Особенности гражданской правосубъектности физических лиц в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность темы исследования В настоящее время очень мало источников которые исследуют правосубъектность не как составляющую какого либо вопроса, а как самостоятельную единицу, хотя она является главным и отправным пунктом любых правоотношений, в том числе и гражданских. Самым главным упущением в категории правосубъектности является то, что на данный момент не существует единого законодательно закрепленного понятия правосубъектности.

В связи с тем что в настоящее время очень прогрессивно появляются новые виды правоотношений и новые аспекты в уже существующих правоотношениях, правовые нормы закрепляющие положения правосубъектности регулярно нуждаются в актуализации.

Правоотношениям входящим в предмет гражданского права, свойственно равенство их участников, и гражданское право всеми средствами и способами, имеющимися в его арсенале, юридически обеспечивает такое равенство. В современном обществе ни один индивид не может жить вне сферы действия гражданского права, и всякий человек должен иметь возможность быть субъектом гражданского права. Объем такой возможности для всех людей государства должен быть равным, ибо это обеспечивает равенство граждан, что является безусловным достижением современного культурного общества.

Субъектами гражданского права могут быть граждане (физические лица), юридические лица, а также государство и его субъекты (муниципальные образования). Вероятность всякого гражданина быть субъектом гражданского права связывается с признанием за ним особого свойства - гражданской правосубъектности, которая состоит из элементов: гражданской правоспособности и гражданской дееспособности; в качестве составляющих дееспособности выделяют также деликтоспособность. Активная самостоятельная деятельность субъектов возможна лишь при наличии этих необходимых элементов правосубъектности. Гражданская правосубъектность определяется как социально-юридическая способность лица, состоящая в государственном признании за ним в соответствии с потребностями общественного развития возможности участия в гражданских правоотношениях в роли носителя гражданских прав и обязанностей. Гражданская правосубъектность по своей сути представляет собой субъективное право общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие существования связи субъекта и государства. Именно в силу наличия такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанности принципиального характера - соблюдать законы и нравственные нормы, осуществлять субъективные гражданские права в соответствии с их назначением. Соответственно, правосубъектность, как и понятие о субъектах гражданских правоотношений, является фундаментальной для изучения и усвоения принципов гражданского права, а институт гражданской правосубъектности является одним из главных и основополагающих институтов гражданского права.

Цель дипломного исследования состоит в проведении комплексного научного анализа теоретических, законодательных и практических проблем гражданской правосубъектности физических лиц, определение ее сущности, содержания и значения, а также выявление конкретных направлений совершенствования законодательства, регламентирующего соответствующие правовые вопросы.

Задачи дипломного исследования:

1. Определить понятие правосубъектности физических лиц и ее виды в Российской Федерации;

2. Рассмотреть структурный состав правосубъектность физических лиц в Российской Федерации;

3. Рассмотреть институты признания гражданина безвестно отсутствующим и умершим;

4. Рассмотреть особенности гражданско-правового положения граждан, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными;

5. Определить роль опеки, попечительства и патронажа в механизме правосубъектности граждан;

6. Выявить проблемы гражданской правосубъектности физических лиц.

Предметом исследования являются правовые нормы, определяющие понятие, содержание и соотношение элементов гражданской правосубъектности, а также особенности реализации отдельными категориями физических лиц.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу гражданско-правовой правосубьектности и ее составляющих.

Научная база исследования При написании данной работы были использованы труды российских ученых-юристов: Т.Е. Абовой, М.М. Агаркова, Н.Г. Веберса, В.П. Грибанова, Л.Я. Даниловой, В.А. Дозорцева, Н.Д. Егорова, Н.М. Ершовой, Н.П. Журавлева, В. Иванова, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыкова, В.П. Камышанского, М.П. Карпушина, С.Ф. Кечекьяна, Н. Коркунова, С.О.Коротова, О.А. Красавчикова, Л.Г. Кузнецовой, Н.П. Кузнецовой, В.А. Кучинского, В.В. Лаптева, К.К. Лебедева, Н.С. Малеина, Г.В. Мальцева, Н.И. Матузова, Н.И. Мирошниковой, А.В. Мицкевича, И.Б.Новицкого, В.А. Ойгензихта, А.И. Пергамент, Г.И. Петрова, Е.А.Суханова, Н.Н. Халфиной, В.М. Я.Н. Шевченко, Р.В. Шенгелия, Г.Ф. Шершеневича, И.А. Ямпольской и других авторов.

Нормативная база исследования данной темы состоит из Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Трудового кодекса РФ Федеральных законов, и других нормативно-правовых актов, судебной практики, имеющих отношение и регулирующие вопросы правосвубъектности.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В настоящее время не существует единого законодательно закрепленного понятия правосубъектности, необходимо внести корректировки добавить в Гражданский кодекс статью, которая будет закреплять понятие правосубъектности граждан, либо актуализировать уже имеющуюся статью закрепляющую понятия право-дееспособности и добавить в нее понятие их объединяющее, т.е понятие правосубъектности.

2. Необходимо внести корректировку в ст.45 Гражданского кодекса для предотвращения «раздвоения» личности, нужно закрепить возможность отправлять граждан в «юридическое небытие» по истечении 5 летнего срока, а признавать их умершим только при наличии обстоятельств указывающих на их возможную гибель.

3. Необходимо внести корректировку в ст.30 Гражданского кодекса, и закрепить возможность ограничения дееспособности одиноких граждан которые вследствие своей зависимости вводят себя в затруднительное материальное и положение.

4. Необходимо наделить завещательной правоспособностью несовершеннолетних граждан достигших 14 лет, имеющих доходы, достаточные для приобретения имущества.

5. Необходимо закрепить за родителями и усыновителями право на определение кандидатуры в качестве опекуна (попечителя), который в случае их смерти возьмет под свою опеку их несовершеннолетнего ребенка. Методологической основой исследования являются исторический, сравнительно-правовой и формально-логический методы исследования.

1. Общие положения о правосубъектности физических лиц в Российской Федерации

1.1 Понятие правосубъектности физических лиц и ее виды в Российской Федерации

В каждой отрасли права имеются нормы, которые устанавливают круг лиц попадающих под действие норм данной отрасли права. Осуществляется это при помощи указания на необходимые качества, которыми должно обладать лицо участвующее в правоотношениях, правосубъектностью является совокупностью этих, закрепленных законодательно, качеств которыми должны обладать все субъекты правоотношений, для того чтобы нести свои права и осуществлять свои обязанности.

Правосубъектность граждан является одним из важнейших, ключевых институтов гражданского права. Она характеризует правовое положение граждан в правоотношениях, а так же определяет правовую и социальную возможность их участия в гражданских. Тема правосубъектности очень емкая, и является предметом многих научных дисскуссий, которые очень оживленно ведутся вокруг многих вопросов, рассматривающихся в данном институте, на данный момент эта область является одной из самых проблемных областей в цивилистической науки. Обсуждаемые вопросы в этой области очень разнообразны, начиная от того чтобы выделить данное понятие как самостоятельный правовой феномен до определения ее содержания и соотношения с такими традиционными для отечественного правопорядка понятиями, как «субъект права», «правоспособность», «дееспособность», «субъективные права» и «правовой статус». В основном это связано с тем, что в настоящий момент не существует единого, законодательно закрепленного понятия правосубъектности, а это является огромным упущением в действующим законодательством.

При анализе трудов ученых цивилистов в данной области, я сделала вывод о том что: интерес ученых к данному вопросу всегда пользовался повышенным вниманием ученых цивилистов, заметно вырос интерес к данному вопросу в период экономических и правовых реформ, которые значительно расширили объем правосубъектности. граждан. Так, «в 2005 году стали предметом специальной научно-практической конференции многочисленные и многообразные научные и практические проблемы, связанные с категорией правосубъектности, на которой обсуждались как общетеоретические, так и цивилистические проблемы, в том числе применительно к характеристике гражданско-правового положения граждан и организаций», причем подчеркивалось, что в настоящее время правосубъектность стала общенаучной категорией.

К характеристике сущности, содержания и значения гражданской правосубъектности обращаются почти все авторы, рассматривающие особенности правосубъектности различных категорий физических или юридических лиц. Так, например, «весьма подробный и интересный анализ теоретического и практического значения категории «правосубъектность» на основе сопоставления имеющихся научных концепций провели А.В. Барков и Е.П. Лихотникова, убедительно показавшие, что существование категории правосубъектности не вызывает сомнения, и что в гражданском праве она относится к числу ключевых и наиболее сложных категорий».

В настоящее время применение правосубъектности в качестве самостоятельного юридического понятия признаются большинство ученых, которые рассматривают ее в качестве социально-правовой возможности субъекта быть участником гражданских правоотношений и видят ее назначение в том, что «она выступает в качестве средства фиксации (закрепления) круга лиц, обладающих способностью быть носителями субъективных прав и обязанностей и определяет общее правовое положение субъектов, закрепленное нормами гражданского права. Однако имеется и противоположное мнение, в соответствии с которым употребление данного понятия нецелесообразно, т.к. оно лишь усложняет и без того сложные вопросы и ведет к новым излишним спорам и дискуссиям. С этим утверждением, однако, нельзя согласиться, поскольку именно правосубъектность выступает в качестве первоосновы формирования понятийного аппарата при анализе гражданско-правового статуса личности, и отрицание этого факта может привести к принципиальной невозможности такого анализа. Нельзя, свою очередь, согласиться и с утверждением о том, что от понятия правосубъектности необходимо отказаться по тем основаниям, что содержание правосубъектности полностью охватывается понятиями правоспособности и дееспособности, которые закреплены в законодательстве. Приверженцы этой позиции не учитывают, что содержание правосубъектности не исчерпывается названными элементами, а представляет собой, как будет показано дальше, гораздо более емкое и содержательное понятие, выполняющее уникальную функцию обобщающей характеристики гражданско-правового положения физических лиц. Самостоятельное и весьма важное значение рассматриваемой категории определяется и тем, что «термин «правосубъектность» не имеет в цивилистике адекватного эквивалента: в русском языке нет ни одного иного слова или словосочетания, имеющего такой же смысл, такое же значение».

Значение правосубъектности заключается в том, что оно выступает в качестве средства для закрепления категорий лиц, которые могут обладать субъективными правами и обязанностями, определяет и правовое положение субъектов, закрепляемое нормами гражданского права. Ввиду динамичности видов и объема, регулируемых нормами гражданского права отношений Гражданский кодекс Российской Федерации не дает исчерпывающего перечня таких прав и обязанностей. В Гражданском кодексе закрепляются лишь основополагающие, наиболее важные из них.

Подчеркивается, что помимо них гражданину могут принадлежать и иные имущественные и личные права, если они не запрещены законом и не противоречат общим началам гражданского права.

«В соответствии со статьей 18 Гражданского кодекса граждане могут иметь:

· имущество на праве собственности;

· наследовать и завещать имущество;

· заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

· создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

· совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

· избирать место жительства;

· иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

· иметь иные имущественные и личные неимущественные права».

«Согласно статьи 23 Гражданского кодекса гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя)».

Правосубъектность подразделяется на виды в зависимости от круга лиц и объема прав и обязанностей. Виды правосубъектности: общая, отраслевая, специальная.

«Общая правосубъектность - это способность лица быть субъектом права. Вопрос об общей правосубъектности представляет собой социальный вопрос - признает ли правопорядок данных индивидов, организации, общественные образования субъектами права или нет? Таким образом, все люди с момента рождения обладают общей правосубъектностью, содержание которой конкретизируется в правосубъектности отдельных отраслей права».

«Отраслевая правосубъектность - это способность лица быть, участником правоотношений той или иной отрасли права. Различаются, в частности, правосубъектности политическая (государственно-правовая), гражданская, трудовая, семейная, процессуальная и т.д.»

«Специальная правосубъектность - это способность лица быть участником лишь определенного круга правоотношений в пределах данной категории».

На данный момент в различных отраслях права особенности правосубъектности еще недостаточно изучены. Большинство авторов рассматривая правосубъектность например в семейном или трудовом праве рассматривают ее по такому же «шаблону» как и гражданскую правосубъектность, т.е. как общую, абстрактную предпосылку правообладания и несения юридических обязанностей.

Между тем гражданская правосубъектность отражает в себе своеобразие предмета гражданско-правового регулирования и представляет собой специфическую самостоятельную правовую категорию. Во всех отраслях прва правосубъктность является фундаментальной основой всех првоотношений, она несет в себе «бланкетную» возможность быть субъектом соответствующего круга правоотношений (административных, трудовых и т.п.). Остальные элементы правосубъектности в упомянутых отраслях имеют конкретизированный характер.

«Правосубъектность может рассматриваться как с объективной, так и с субъективной точек зрения. В первом случае речь идет о закрепленной в праве способности лица быть носителем юридических прав и обязанностей, приобретаемых и осуществляемых им самостоятельно или через законных представителей, и отвечать за их неправомерную реализацию», причем то особое юридическое свойство, которое позволяет лицу стать субъектом права, то есть «обладать правосубъектностью, может устанавливаться и признаваться только законом». При этом бесспорно, что правосубъектность не зависит и не может зависеть от воли или желания каких-либо лиц; ее невозможно произвольно установить, изменить, прекратить или ограничить». «Гражданская правосубъектность неотделима от самого существования человека. Пока человек жив, он обладает гражданской правосубъектностью. Это, однако, не дает оснований утверждать, что с позиций объективного права гражданская правосубъектность в ее широком понимании совпадает с понятием «субъекта права»». «Правосубъектность, как это справедливо отмечается в литературе, на предельно теоретическом уровне может рассматриваться только как сущностное содержание понятия «субъект права»», но это отнюдь ни как тождественная с ним категория. «Правосубъектность - это общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъективное право. Она представляет собой лишь абстрактную возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право - уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу, то есть реализованная возможность».

В Российской Федерации все граждане обладают правосубъектностью в одинаковом объеме, меняется лишь объем субъективных прав. Конкретное право например на имущество может отсутствовать у данного лица. Например, все граждане могут иметь право на имущество, но право собственности на конкретное имущество имеется лишоь у конкретного гражданина, которому принадлежит данное имущество. Реализуется правосубъектность непосредственно через конкретные субъективные права. Правосубъектность нельзя передать или отказаться от ее части в пользу другого лица, а вот большинство субъективных прав могут быть переданы.

В статье 17 ГКРФ закреплено положение о возникновении правосубъектности, возникает она в момент рождения и прекращается в момент смерти гражданина.16. Момент рождения человека определяется медицинским критерием, началом самостоятельного. При наделении правосубъектностью жизнеспособность значения не имеет, даже если ребенок прожил несколько минут он уже стал правоспособным.

Смешивать защиту прав еще не родившегося ребенка с моментом возникновения его правоспособности, не стоит. Положение о том, что наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, нельзя трактовать как предусмотренный законом случай возникновения правоспособности до рождения человека. Если ребенок не родится живым, то и правосубъектность не возникнет.

Прекращается правосубъектность непосредственно в момент смерти гражданина, когда возврат его к жизни невозможен. Поэтому прекращение правосубъектности в судебном порядке, это совершенно другое дело, поскольку решение суда основывается не на факте смерти, а на презумпции того, что человек умер. Имеется возможность возвращения такого гражданина. гражданский правосубъектность юридический

Общим правилом является то, что «гражданская правосубъектность возникает у гражданина с момента рождения. Однако следует признать, что из этого правила бывают отдельные исключения, касающиеся тех прав, которые не могут быть осуществлены через представителя, например, составление завещания».

Государство гарантирует правосубъектность граждан. В статье 22 ГКРФ закреплено что ни одно лицо не может быть ограничено в правоспособности и дееспособности, только в порядке и случаях установленным законом, гражданин не может полностью или частично отказаться от правоспособности или дееспособности и других сделок, направленных на ограничение правоспособности или дееспособности, так как они ничтожны, за исключением сделок допускаемых законом.

Если для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, это может быть сделано только на уровне федерального закона.

В статье 56 КРФ закреплена возможность ограничения прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения, обязательно указывается пределы и сроки данного ограничения, не допускается только ограничение права на человека на жизнь права на защиту своей чести и доброго имени, неприкосновенности частной жизни, судебную защиту прав и свобод, достоинство личности, права на жилище, и некоторых других.

Допускается «ограничение правоспособности как мера наказания, установленная приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде:

· лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

· лишения права свободно передвигаться по территории страны (ссылка и высылка), но только на определенный срок в пределах, установленных законом».

Подводя итоги можно сказать что, правосубъектность гражданина как в гражданском так и в любом другом праве является важной категорией , так как она несет в себе возможность лица быть субъектом правоотношений. Правосубъектность является самостоятельным правовым феноменом, который используется для комплексной характеристики физических лиц, только в данном институте могут быть представлены в едином целом представления о человеке как единстве биологического и социального. Это понятие очень емкое и содержательное, оно выполняет функцию обобщения характеристик гражданско-правового положения личности. Термин «правосубъектность» не имеет в цивилистике адекватного эквивалента, в силу чего именно он выступает в качестве первоосновы формирования понятийного аппарата при анализе гражданско-правового статуса физических лиц, и отрицание этого факта может привести к принципиальной невозможности такого анализа.

Гражданская правосубъектность может рассматриваться с объективной и субъективной точек зрения. В первом случае под правосубъектностью следует понимать закрепленную в праве способность лица быть носителем юридических прав и обязанностей, осуществляемых им самостоятельно или через законных представителей, и отвечать за их неправомерную реализацию. В субъективном смысле правосубъектность предстает как необходимое качество (свойство) участника конкретных видов гражданских правоотношений, как комплекс принадлежащих лицу правовых возможностей по приобретению, обладанию и распоряжению гражданскими правами и обязанностями, осуществляемыми им либо самостоятельно, либо посредством соответствующих действий законных представителей.

1.2 Структурный состав правосубъектности физических лиц в Российской Федерации

Правовое регулирование закрепляет наличие определенных, необходимых качеств для субъектов правоотношений в той или иной отрасли права, в связи с этим в теории выработалась такая категория как правосубъектность. Правосубъектность определяет какими конкретными качествами должен обладать субъект правоотношений для того чтобы иметь возможность участвовать в этих правоотношения, иметь права и нести обязанности в определенной отрасли права. Понятие правосубъектности во многом тесно связана с наличием у граждан таких качеств как правоспособность и дееспособность.

«Гражданская правоспособность - это возможность, признаваемая государством за гражданином, которая позволяет иметь не только гражданские права, но и нести гражданские обязанности. Правоспособность неразрывно и органически связана с гражданством. Каждый человек приобретая гражданство, становится субъектом права данного государства. И именно поэтому в Гражданском кодексе Российской Федерации говорится не о правоспособности физических лиц, а именно о правоспособности граждан. Прежде всего гражданам Российской Федерации предоставляется гражданская правоспособность в полном объеме.»«Кроме граждан Российской Федерации, субъектами гражданского права могут быть иностранцы (лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства Российской Федерации) и лица без гражданства (т.е. не принадлежащие к гражданству Российской Федерации и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства»).

«Статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет за иностранцами безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) национальный режим». Суть его состоит в том, что «права иностранцев на территории России определяются российскими законами, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранец.

Указанная презумпция означает, что для ограничения прав иностранцев необходимо прямое указание российского закона. Установив для иностранных граждан и лиц без гражданства национальный режим, закон допускает изъятия из этого правила, ограничивающие их правоспособность по сравнению с правоспособностью граждан Российской Федерации.»

Общей гражданской правоспособностью все граждане наделены в одинаковом объеме, но объем конкретных субъективных прав у всех граждан разный, а вот возможность обладания конкретным субъективных правому есть у всех, гражданин сам решает вступать ему в эти правоотношения или нет. Например можно привести такой пример, «гражданин, являющийся собственником жилого дома, может приобрести права продавца жилого дома, а если гражданин не имеет жилого дома на праве собственности, то и возможность приобретения прав продавца у него отсутствует».

Ошибка в этих рассуждениях обусловлена попыткой напрямую связать конкретные субъективные права, принадлежащие отдельному гражданину, с объемом предусмотренных законом возможностей обладания этими правами. Закон не предусматривает в качестве элемента правоспособности возможность быть собственником каких-либо объектов или какой-либо конкретной вещи. Элементом содержания правоспособности является общая возможность иметь имущество на праве собственности, т.е. выступать субъектом любых отношений собственности, будь то собственность на дом, дачу и одежду. Поэтому, например, «когда гражданин производит отчуждение своей собственности, заключая договор купли-продажи или иным образом, либо суд конфискацией прекращает право собственности гражданина на конкретное имущество, не происходит никаких изменений в содержании правоспособности гражданина, ибо кроме оставшихся у него прав собственности он в любой момент вправе приобрести новые. Таким образом, чтобы ограничить возможность иметь имущество на праве собственности как элемент содержания правоспособности, необходимо ограничить гражданина в возможности как иметь любое имущество на праве собственности, так и приобретать эти права в будущем, что невозможно.»

«Правоспособностью гражданин наделен с момента рождения и в течение всей жизни до смерти. Так установил возникновение правоспособности Гражданский Кодекс Российской Федерации. Но некоторые авторы считают, что полная правоспособность так же как и дееспособность возникает лишь с достижением гражданами определенного возраста. Так, например, по мнению С.А. Сулеймановой, «отдельные элементы содержания гражданской правоспособности возникают не в момент рождения человека, а по достижению им определенного возраста и при наличии у него соответствующего объема дееспособности. Таким образом, нужно принять, что существует не только частичная дееспособность, но и частичная правоспособность», которая означает «способность несовершеннолетних граждан иметь гражданские права и нести обязанности не с момента рождения, а с достижением установленного законом возраста».

Правоспособность в равной мере присуща всем гражданам без исключения. Физическое и психическое здоровье не влияет на объем правоспособности гражданина, так же как и способность самостоятельного осуществления этих прав. Новорожденный, душевнобольной или слабоумный обладают гражданской правоспособностью в той же мере, что и взрослый здоровый человек. Так же как и он, они могут стать субъектами разнообразных гражданских прав (права наследования, собственности, пользования жилищем, авторского права и т.д.). Другое дело, что они не смогут самостоятельно осуществлять свои права. Момент рождения и момент смотри не составляют предмет юридической науки, они определяются медицинскими критериями. Моментом начала жизни родившегося ребенка считается начало его дыхания, а моментом смерти является состояние человека когда возвращение его к жизни исключено. Для права важен сам момент рождения только лишь тем что гражданин приобретает в этот момент правоспособность. В законе закреплено право еще неродившегося ребенка на наследование. Естественно, речь идет о том, что «не родившийся ребенок наделяется правоспособностью либо какими-то субъективными правами, не в полной мере, а закон предусматривает охрану интересов возможного наследника, при этом никаких прав на имущество либо наследование еще не родившийся ребенок иметь не может. Защита его интересов сводиться к охране его возможной доли, при условии его рождения, если же ребенок родится мертвым, то он и не будет призван к наследованию».

Прекращается правоспособность смертью гражданина. С определением момента смерти связано много различных медицинских и правовых вопросов, в частности, возможность изъятия органов для трансплантации и ряд других. «В медицине различают состояние клинической смерти (когда происходит остановка работы отдельных органов - сердца, почек, головного мозга - однако существует возможность восстановления жизнеспособности организма) и биологической смерти (когда начинаются необратимые процессы в организме человека). Для определения момента, с которым гражданское законодательство связывает прекращение правоспособности, следует говорить о биологической смерти, т.е. тогда, когда возврат человека к жизни исключен. В противном случае следовало бы признать, что, если после наступления клинической смерти гражданин усилиями реаниматологов был возвращен к жизни, его правоспособность, прекратившись на какое-то время, и возникла вновь. Правоспособность возникает один раз и прекращается также только один раз. Никаких изменений не претерпевает правоспособность гражданина и в случаях, когда его правовой статус приравнивается к смерти, т.е. при объявлении судом гражданина умершим. При вынесении такого решения суд исходит не их достоверных фактов о смерти гражданина, а из предположения о его возможной смерти, поэтому, хотя правовые последствия такого решения точно такие же, как и при смерти гражданина (например, происходит открытие наследства), его правоспособность будет существовать до момента его фактической смерти. Так, если при вынесении решения судом гражданин уже умер, то его правоспособность прекратилась задолго до вынесения решения судом. Если на самом деле гражданин жив, то решение суда не может прекратить его правоспособность, поскольку это качество неотъемлемо от личности гражданина».

Что касается дееспособности, то «это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (в случае, если законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак)». «Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими.

Дееспособность состоит из таких элементов, как -

· способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права;

· совершать сделки;

· способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность)».

«Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости. Граждане от 6 до 14 лет наделяются дееспособностью малолетних: малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

· мелкие бытовые сделки;

· сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

· сделки по распоряжению средствами, представленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения».

«Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. При этом расширяется объем дееспособности, реализуемой самостоятельно - к объему прав предыдущего возраста ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации добавляет:

· право без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

· осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

· вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими».

«С 14 лет возникает деликтоспособность, которая, однако, имеет специфику, состоящую в том, что при отсутствии у несовершеннолетнего средств для возмещения вреда бремя его возмещения до достижения совершеннолетия возлагается на родителей, усыновителей или попечителя, если они не докажут, что вред возник не по их вине. В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет».

Исходя из вышесказанного содержание (внутреннюю структуру) гражданской правосубъектности образует взаимосвязанная совокупность общих (основных) и специальных (модифицирующих) элементов. Общими (основными) элементами являются право- и дееспособность, выступающие в качестве базовой характеристики правового статуса любого физического лица. Однако, глубина и многогранность рассматриваемого правового феномена предопределяется модифицирующим воздействием, оказываемым на его содержание разнообразными по характеру и правовому значению обстоятельствами, к которым относятся гражданство, род занятий, семейное и имущественное положение, последствия совершения правонарушения, состояние здоровья, родство и пол. Названные факторы, конкретизирующие гражданско-правовой статус гражданина, являются специальными (модифицирующими) элементами гражданской правосубъектности, так как они детерминируют содержание и специфику реализации принадлежащих лицу прав и обязанностей. Соотношение общих (основных) и специальных (модифицирующих) элементов гражданской правосубъектности наиболее отчетливо может быть раскрыто с позиций соотношения философских категорий абстрактного и конкретного в ее содержании. В качестве абстрактной категории правосубъектность носит статичный характер, и ее содержание исчерпывается право- и дееспособностью (недееспособностью или ограниченной дееспособностью), однако, применительно к конкретному субъекту ее содержание может трансформироваться вследствие воздействия на него специальных (модифицирующих) элементов, детерминирующих специфические особенности правосубъектности данного лица, то есть приобретает динамичный характер. Таким образом, гражданская правосубъетность обладает в равной мере свойствами статики, и динамики как проявлений абстрактного и конкретного в ее содержании. Будучи обязательными элементами гражданской правосубъектности, право- и дееспособность, наряду с предусмотренными законом юридически значимыми обстоятельствами, выступают в качестве необходимых предпосылок возникновения, изменения или прекращения конкретного гражданского правоотношения с участием данного физического лица. При этом определить доминирующее положение какого-либо элемента не представляется возможным, так как каждый из них имеет собственное правовое предназначение, и именно их взаимосвязь и взаимообусловленность предопределяет особенности содержания правосубъектности конкретной личности.

2. Специальные положения и проблемы правосубъектности физических лиц в Российской Федерации

2.1 Признание гражданина безвестно отсутствующим и умершим

Длительное отсутствие участника в месте его жительства при неизвестности места его нахождения может в определенной степени дестабилизировать гражданский оборот. «В Гражданском кодексе Российской Федерации предусмотрены специальные нормы, образующие в своей совокупности институт безвестного отсутствия, суть которого в том, что гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст.42)». Процедура признания гражданина безвестно отсутствующим осуществляется судом в порядке особого производства с обязательным участием прокурора. Суд принимает меры к установлению места пребывания гражданина, выясняет, когда были получены последние сведения о нем. «Исчисление срока для признания гражданина безвестно отсутствующим начинается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц -- с первого января следующего года (п. 2 ст. 42)».

Правовые последствия при признании гражданина безвестно отсутствующим:

· передача имущества которое нуждается в постоянном управлении, доверенному лицу с которым в последствии заключается договор о доверительном управлении, лицо которому передать имущество выбирает орган опеки и попечительства;

· гражданам которых пропавший гражданин должен содержать выдается содержание из принадлежащего имущества пропавшего гражданина;

· погашение задолженности за безвестно отсутствующего за счет его имущества.

Назначить ответственного за управление имуществом безвестно отсутствующего гражданина может орган опеки и попечительства, до истечении года со дня получения последних сведений о месте его пребывания. В случае если место пребывания гражданина признанного безвестно отсутствующим становится известным, то суд отменяет решение о признании его бесплатно отсутствующим. Заявление в суд может подать как гражданин самостоятельно, так и заинтересованное лицо. В случае отмены ранее внесенного решения суда, по вопросу безвестного отсутствия гражданина, отменяется соответственно и установленная над имуществом гражданина опека, и автоматически расторгается договор об доверительном управлении.

Цель института объявления граждан умершими, так же заключается в том что бы устранить возникающие неопределенности в гражданских и иных правоотношениях, в связи с длительным отсутствием гражданина по месту жительства.

«Основаниями для объявления гражданина умершим являются:

· отсутствие сведений в месте жительства о месте его постоянного пребывания в течение пяти лет;

· отсутствие сведений в месте жительства о месте его постоянного пребывания в течение шести месяцев, если гражданин пропал без вести при наличии обстоятельств, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его смерть от несчастного случая (стихийные бедствия, катастрофы и т. п.);

· истечение двух лет после окончания военных действий для граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, при условии истечения одного из вышеуказанных сроков (ст. 45 Гражданском кодексе Российской Федерации)».

При объявлении гражданина умершим в судебном порядке, днем его смерти признается день вступления в законную силу решения суда. Либо если гражданин пропал при обстоятельствах угрожающих его жизни, например при катастрофе или стихийном бедствии, то днем его предполагаемой гибели. Признание гражданина умершим осуществляется судом в порядке особого производства с обязательным участием прокурора.

Правовые последствия при наступлении смерти гражданина естественным путем, либо при объявлении его умершим одинаковые, при наступлении данного факта: открывается наследство, органами загса производится запись в книге регистрации актов гражданского состояния, брак считается прекращенным. Если стало известно место пребывания гражданина, объявленного безвестно отсутствующим, то это служит основанием для отмены, в судебном порядке, ранее внесенного судебного решения. На основании данного судебного решения в органах ЗАГС аннулируетмя запись о смерти гражданина. «Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя (п. 3 ст. 302 Гражданском кодексе Российской Федерации)».

Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость.

Как было указано ранее, «статья 42 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет порядок признания гражданина безвестно отсутствующим.

Признание гражданина безвестно отсутствующим может быть произведено только судом в порядке особого производства, когда к рассмотрению принимается не иск, а заявление гражданина».

Признание гражданина безвестно отсутствующим осуществляется в судебном порядке, возбуждение судебного разбирательства инициируется путем подачи заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим, заинтресованным лицом. Суд самостоятельно решает относится ли лицо подавшее заявление к числу заинтересованных лиц или нет. Заинтересованность лица подтверждается необходимостью урегулирования правоотношений, одним из участников которого являлся ныне безвестно отсутствующий гражданин, а другим

- лицо, обратившееся в суд с заявлением.

В качестве заинтересованных лиц также могут выступать граждане, для которых решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является правовым основанием (предпосылкой) возникновения их собственных прав. Например, «иждивенцы отсутствующего, которые имели бы право на получение пенсии в случае его смерти, приобретают это право с момента вступления в силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим». Правовым основанием для расторжения брака между супругами, является решение суда о признании одного из них безвестно отсутствующим , расторгается брак в органах ЗАГС по заявлению второго супруга. Например. «В соответствии с пункт 3 части 2 статьи 403 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды в Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является российским гражданином либо имело последнее известное место жительства в Российской Федерации и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в Российской Федерации, организаций, имеющих место нахождения в Российской Федерации (статья 403 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Жив безвестно отсутствующий гражданин или нет, на этот вопрос не дает ответа решение суда. Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим строится не на презумпции смерти, а на факте его отсутствия в течении 5 лет в месте постоянного пребывания.

Фактический состав безвестного отсутствия включает в себя:

· отсутствие сведений о месте пребывания гражданина,

· длительность неизвестности в срок до 1 года,

· невозможность устранения этой неизвестности путем проведения розыскных мероприятий.

Гражданско-процессуальное законодательство определяет порядок подготовки дела к судебному разбирательству для признания гражданина безвестно отсутствующим. Судья направляет запросы родственникам, гражданина признаваемого безвестно отсутствующим, так же иным лицам и организациям которые могут иметь какие либо сведения о местонахождении данного гражданина. Возможность признания гражданина безвестно отсутствующим необходима для обеспечения устойчивости и гарантий гражданских правоотношений, а так же для защиты интересов и прав участников этих отношений. Если необходимо постоянно управлять имуществом гражданина признанного безвестно отсутствующим, орган опеки и попечительства заключает договор о доверительном управлении данным имуществом, порядок заключения данного договора закреплен в ст. 38 ГКРФ. В гражданском кодексе, в ст.43 не разъяснены по каким основаниям возникает необходимость управления имуществом пропавшего гражданина, так же отсутствуют критерии определения необходимости управления. Критерии закреплены в статье 38 Гражданского кодекса где говориться, что «доверительное управление имуществом подопечного при необходимости постоянного управления осуществляется только в отношении недвижимого и ценного движимого имущества, а в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление, опекун или попечитель сохраняет свои полномочия». Данная норма не только объясняет необходимость постоянство управления имуществом но и четко определяет правовой режим имущества не переданного в управление.

В отличие от этого статья 43 Гражданского кодекса Российской Федерации дает недостаточно разъяснений по данному вопросу. Вопрос о критерии необходимости управления имущества пропавшего гражданина на постоянной основе, и вопрос о правовом режиме имущества нуждающемся в постоянном управлении отсутствует. «Ответ на этот вопрос важен, так как с ним связано определение имущества, из которого должно быть выдано содержание гражданам, находившимся на иждивении у безвестно отсутствующего, и погашаться задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Гражданского кодекса Российской Федерации охрана имущественных прав гражданина может быть установлена и до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания30, то есть до вынесения решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим»31. В таком случае органом опеки и попечительства будет назначено лицо для управления имуществом пропавшего гражданина, данные полномочия снимаются с этого гражданина в случае если пропавший гражданин объявится и судом будет вынесено решение об отмене решения о безвестном отсутствии пропавшего гражданина. Договор о доверительном управлении имуществом с лицом заключается на основании решения суда и с разрешения органа опеки и попечительства. В статье 44 ГКРФ определен порядок отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим. На данный момент существуют и законодательно закреплены два основания для отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим: явка гражданина или обнаружение места его пребывания. Во втором случае заявление в суд об отмене решения подает заинтересованное лицо.

Если брак с пропавшим без вести супругом был расторгнут, то по возвращении пропавшего супруга брак может быть восстановлен по совместному заявлению обоих супругов. Брак не может быть восстановлен если один из супругов уже вступил в новый брак.

На основании проведенного исследования, можно сделать вывод, что институт безвестного отсутствия направлен на защиту прав и интересов всех субъектов данных правоотношений, так же данный институт обеспечивает стабильность гражданского оборота. «Институт объявления гражданина умершего также как и институт объявления гражданина, безвестно отсутствующим направлен на защиту прав других субъектов гражданского оборота и на стабилизацию гражданских правоотношений. Отсутствие гражданина в месте постоянного жительства и неизвестность места его пребывания в течение 5 лет согласно статье 45 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для объявления его умершим.»34 «При объявлении гражданина умершим суд исходит из предположения - презумпции его смерти. Вступившее в силу решение суда об объявлении гражданина умершим является основанием для внесения записи о смерти этого гражданина в книгу записей актов гражданского состояния. Правовые последствия объявления гражданина умершим аналогичны правовым последствиям смерти гражданина. Фактический состав при объявлении гражданина умершим включает в себя отсутствие сведений о месте пребывания гражданина в месте его жительства, как уже упоминалось выше, в течение 5 лет.

Объявление гражданина умершим при наличии обстоятельств, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, может быть произведено по истечении 6 месяцев. К перечисленным обстоятельствам относятся стихийные бедствия - землетрясение, наводнение, обвал и другое и непредвиденные происшествия -пожар, автомобильная, железнодорожная или авиакатастрофа, кораблекрушение и другое. И те и другие обстоятельства подтверждаются документами, показаниями свидетелей или иными доказательствами, подтверждающими не факт гибели гражданина, а наличие обстоятельства, угрожавшего ему смертью, которое и служит основой для решения суда.35 Объявление умершим одного из супругов является основанием для прекращения брака». В данном случае правовые последствия такие же как и в случае смерти одного из супругов, брак автоматически прекращается, днем смерти супруга считается день вступления в законную силу решения суда.

Последствия явки гражданина закреплены в статье Гражданского кодекса Российской Федерации. Имеются два основания для отмены судом решения о признании гражданина умершим:

· обнаружение места жительства гражданина,

· явка гражданина.

С заявлением в суд об отмене предыдущего решения суда, может обратиться как сам гражданин так и любое другое заинтересованное лицо.

После того как в судебном порядке аннулируется решение суда о признании гражданина умершим, в органах ЗАГС аннулируется запись о его смерти в книге записей актов гражданского состояния.

Судьба принадлежащего гражданину имущества после отмены этого решения зависит от того, каким путем данное имущество было приобретено и каким путем перешло к другим лицам. Порядок истребования имущества из владения у добросовестного приобретателя к которому имущество гражданина перешло после объявления его умершим, путем совершения безвозмездной сделки закрепляется в абзаце 1 статье 46 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исключением является невозможность истребования от добросовестного приобретателя денег и ценных бумаг на предъявителя.

Лица которые получили вещи гражданина который в судебном порядке признан умершим, вследствие возмездной сделки, обязаны возвратить это имущество гражданину только в том случае если они заведомо знали что гражданин находится в живых, но все равно совершили сделку для своего обогащения. При возврате имущества из незаконного пользования и владения, граждан признанных в судебном порядке умершими или безвестно отсутствующими, применяются нормы статьи 303 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из изложенного видно, что лицо, признанное судом умершим, может понести значительные имущественные потери в случае своей явки, так как в данном случае защита его имущественных прав может осуществляться только путем индикационного иска.

2.2 Особенности гражданско-правового положения граждан, признанных недееспособными и ограниченно дееспособными