868

1226

Вариант 3 - Вариант 1

-137

-670

-443

447

377

604

1131

1536

Вариант 4 - Вариант 1

-137

-667

-448

437

372

632

1135

2470

Вариант 5 - Вариант 1

-136

-665

-473

385

272

497

887

2131

?Вариант2/ Вариант 1

-4,4%

-22,1%

-14,6%

13,2%

8,7%

14,4%

26,9%

38,3%

?Вариант3/ Вариант 1

-4,4%

-22.1%

-13,9%

14,9%

11,9%

18,5%

35,1%

47,9%

?Вариант4/ Вариант 1

-4,4%

-22,0%

-14,0%

14,6%

11,7%

19,3%

35,2%

77,1%

?Вариант5/ Вариант 1

-4,4%

-22,0%

-14,8%

12,9%

8,6%

15,2%

27,5%

66,5%

В 2050 году, по оценкам, потребность в трансфертах будет выше, чем при сохранении существующего пенсионного возраста:

– по варианту 2 - на 38%;

– по варианту 3 - на 48%;

– по варианту 5 - на 67%; - по варианту 4 - на 77%.

Доля трансфертов в общем объеме расходов будет снижаться во всех вариантах, но в базовом варианте это произойдет значительно быстрее (таблица 24). Если в 2016 году доля трансферта составит 44-45% расходов, то в 2050 году по базовому варианту - 13,6%, по вариантам 2 и 3 - 18%, по вариантам 4-5

– 21%.

Таблица 24 - Доля трансферта федерального бюджета в общем объеме расходов на ОПС % и п.п.

Варианты	2016 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2040 г.	2045 г.	2050 г.
Вариант 1 (базовый)	45,2%	32,4%	27,1%	21,7%	19,3%	17,3%	15,3%	13,6%
Вариант 2	44,1%	27,3%	25,0%	24,3%	20,7%	19,3%	18,6%	!7,9%
Вариант 3	44tt%	27,3%	25,0%	24,3%	20,8%	19,2%	18,8%	18,2%
Вариант 4	44,1%	27,2%-	25,0%	124,2%	20,7%	19,3%	18,8%	21,0%
Вариант 5	44,1%	27,2%	25,0%	24,2%	20,7%	19,4%	18,7%	20,8%
Вариант 2 - Вариант 1	-1,1	-5,1	-2,1	2,6	1.4	2.0	3,3	4,3
Вариант 3 - Вариант 1	-1,1	-5,2	-2,1	2,6	1,4	1,9	3.5	4,5
Вариант 4 - Вариант 1	-1,1	-5,2	-2,1	2,5	1,4	2,1	3,5	7,4
Вариант 5 - Вариант 1	-1,1	-5.2	-2,1	2,5	1,3	2,1	3,4	7,2

Все трансферты федерального бюджета - на обязательное пенсионное страхование, на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, на компенсацию выпадающих доходов ПФР а связи с установлением пониженных тарифов и на вапоризацию РПК - после снижения в начале переходного периода затем существенно возрастут по сравнению с базовым вариантом.

Объем самого крупного трансферта - на обязательное пенсионное страхование - так же, как и суммарный трансферт, а первые годы переходного периода снизится по сравнению с базовым вариантом, причем в 2020-е годы значительно - на 30%, но затем темпы снижения замедлятся, а к концу прогнозного периода он будет превышать базовый вариант на З8 (вариант 2) - 80% (вариант 4) (табл. 25). Изменится и его структура, в которой в конце периода существенно вырастет доля трансферта на индексацию по инфляции и на выплату досрочных пенсий по старости.

Таблица 25 - Трансферты на ОПС Млрд. руб.

Варианты	2016 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2040 г.	2045 г.	2050 г.
Вариант 1 (базовый)	2281	2156	2325	2187	2442	2678	2764	2835
Вариант 2	2150	1513	1834	2375	2472	2892	3398	3908
Вариант 3	2149	1511	1843	2403	2533	2977	3609	4178
Вариант 4	2149	1512	1843	2400	2528	3005	3628	5117
Вариант 5	2150	1514	1833	2372	2467	2920	3431	4816
Вариант 2 - Вариант 1	-131	-644	-492	!87	30	214	634	1072
Вариант 3 - Вариант 1	-131	-645	-482	215	91	299	845	1342
Вариант 4 - Вариант 1	-131	-644	-482	213	86	328	863	2281
Вариант 5 - Вариант 1	-131	-642	-492	185	25	242	667	1981
?Вариант2/ Вариант 1	-6%	-30%	-21%	9%	1%	8%	23%	38%
?Вариант3/ Вариант 1	-6%	-30%	-21%	10%	4%	11%	31%	47%
?Вариант4/ Вариант 1	-6%	-30%	-21%	10%	4%	12%	31%	80%
?Вариант5/ Вариант 1	-6%	-30%	-21%	8%	1%	9%	24%	70%

Рассматриваемые варианты повышения пенсионного возраста, различающиеся только по стажу и по изменению численности работающих, очень наглядно иллюстрируют невыгодность в новой трансфертной модели массового (т.е. значительным числом застрахованных лиц) зарабатывания более высокого стажа.

Эта невыгодность проявляется, в первую очередь, в меньших темпах индексации пенсий в вариантах (с растущим стажем) по сравнению с вариантами, где стаж остается неизменным.

В базовом варианте (без повышения пенсионного возраста) индексация пенсий исключительно по темпам инфляции (т.е. в феврале следующего года) будет осуществляться вплоть до 2030 года. Апрельская индексация начнется только с 2031 года и составит 2%.

В условиях повышения возраста по варианту 2 (с неизменной численностью работающих и неизменным стажем), варианту 3 (численность работников растет, стаж - нет) и варианту 4 (растут оба показателя) апрельская индексация начнется с 2023 года (на 1, 1,9 и 0,9% соответственно), по варианту 5 (численность работников не растет, стаж увеличивается) - на год позже - с 2024 года (1,8%) (таблица 26).

Таблица 26 - Индексация страховой пенсии с 1 апреля

Варианты	2016г.	2020г.	2025г.	2030г.	2035г.	2040г.	2045г.	2050г.	Индексация за 2016- 2050 гг.
Вариант 1 (базовый)	0%	0%	0%	0%	2%	0%	0%	1%	18%
Вариант 2	0%	0%	4%	3%	4%	2%	1%	0%	99%
Вариант 3	0%	0%	4%	3%	4%	3%	1%	0%	2,14 раза
Вариант 4	0%	0%	4%	3%	4%	2%	0%	0%	87%
Вариант 5	0%	0%	3%	3%	4%	1%	0%	0%	74%

В последующие годы вплоть до 2044 года (а по вариантам 2 и 3 - до 2045 года) апрельская индексация в условиях повышения возраста будет выше, чем в базовом варианте, причем по варианту 3 (с постоянным стажем) существенно больше, чем по варианту 2 (с растущим стажем).

С 2045-2046 годов это превышение закончится вместе с завершением пенсионного периода, и до конца прогнозного периода апрельская индексация будет производиться только в базовом варианте, однако ее уровень не будет превышать 0,9%.

Пенсионерам выгодны периоды, когда индексация осуществляется темпами, превышающими темпы инфляции. В базовом варианте в прогнозируемых макроэкономических условиях продолжительность такого периода составит 15 лет, в варианте 2 - 23 года, варианте 3 - максимальное значение - 25 лет, в вариантах 4 и 5 - 22 года (при продолжительности прогнозного периода 35 лет).

Таким образом, наиболее выгоден для пенсионеров вариант 3 (если при повышении возраста будет увеличиваться численность работающих, но средний стаж пенсионеров не вырастет), в котором пенсии вырастут в 2,14 раза сверх инфляции. Наименее выгоден вариант 5 (численность работающих не повышается, но имеет место рост стажа пенсионеров по сравнению с базовым периодом): за 35 лет пенсия будет проиндексирована на 74% сверх инфляции (т.е. в среднем на 2% в год).

Стоимость пенсионного коэффициента (СПК) во всех вариантах будет одинаковой до тех пор, пока не начнется августовская индексация. После чего, так же как в ситуации с индексацией, СПК в вариантах 2 и 3 начнет расти опережающими темпами. В 2030 году СПК по варианту 3 превысит СПК по базовому варианту в 1,36 раза, а 2050 году - в 1,8 раза. По варианту 2 превышение составит соответственно 1,33 и 1,68 раза, по варианту 4 - 1,32 и 1,58 раза, по варианту 5 - будет самым низким - 1,28 и 1,47 раза (таблица 27).

Таким образом, вариант 3, в котором повышение возраста влечет увеличение численности работающих, но не отражается на продолжительности стажа новых назначений пенсионеров, наиболее привлекателен для пенсионеров с точки зрения индексации пенсий и роста СПК.

Самым неблагоприятным для пенсионеров будет являться вариант 5, при котором у пенсионеров вырастет стаж (но увеличения численности работающих не произойдет).

В начале переходного периода средний размер страховой пенсии по базовому варианту будет выше, чем по остальным. Это объясняется тем, что повышение пенсионного возраста коснется пенсионеров по старости и в новых назначениях первых лет повысится доля пенсионеров по инвалидности и по случаю потери кормильца, стаж которых по определению ниже. Затем размер страховой пенсии постепенно начнет повышаться в вариантах 4 и 5, предусматривающих повышение стажа пенсионеров, которых коснется повышение пенсионного возраста.

Таблица 27 - Стоимость пенсионного коэффициента Руб.

Варианты	2016 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2040 г.	2045 г.	2050 г.
Вариант 1 (базовый)	80,3	101	125	144	177	204	226	258
Вариант 2	80,3	10!	134	191	256	322	390	433
Вариант 3	80,3	101	136	196	266	341	420	466
Вариант 4	80,3	10!	134	189	250	310	368	408
Вариант 5	80,3	101	132	185	241	293	342	379
Вариант 2 - Вариант 1	0	0	9	47	78	118	164	175
Вариант 3 - Вариант 1	0	0	11	52	89	137	194	208
Вариант 4 - Вариант 1	0	0	9	45	73	106	141	150
Вариант 5 - Вариант 1	0	0	7	41	64	89	116	121
?Вариант2/ Вариант 1	0,0%	0,0%	7,0%	33,0%	44,3%	57,9%	72,4%	67,8%
?Вариант3/ Вариант 1	0,0%	0,0%	8,8%	36,3%	50,0%	67,0%	85,5%	80,6%
?Вариант4/ Вариант 1	0,0%	0,0%	7,1%	31,6%	41,4%	52,2%	62,4%	58,0%
?Вариант5/ Вариант 1	0,0%	0,0%	5,3%	28,4%	36,0%	43,8%	51,0%	47,0%

В 2024 году средний размер страховых пенсий по всем вариантам с повышением возраста превысит базовый вариант. И в дальнейшем это превышение будет накапливаться, достигнув в 2045 году 38, 45, 41 и 35% соответственно по вариантам 2, 3, 4 и 5. Затем начнется постепенное уменьшение разрыва в пенсиях между базовым вариантом и вариантами, в которых процесс повышения возраста закончился (таблица 28).

Сравнение показывает, что вариант 2, в котором повышение возраста не дает роста ни работающих, ни стажа, дает для страховых пенсий почти такие же результаты, как увеличение стажа без роста численности работающих (вариант 5). Это означает, что более высокий стаж в варианте 5 (в конце переходного периода у женщинбольшена 10 лет, чем в варианте 3, у мужчин - на 5 лет) по сравнению с вариантами 2 и 3 не компенсирует замедленные индексацию и рост СПК.

Таблица 28 - Среднегодовой размер страховой пенсии Руб.

Варианты	2016 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2040 г.	2045 г.	2050 г.
Вариант 1 (базовый)	14 236	18 365	22 888	27 410	33 418	39 690	45 844	53 292
Вариант 2	14 225	18 255	23 566	31 958	41 099	51 804	63 319	72 973
Вариант 3	14 225	18 255	23 775	32 453	42 156	53 711	66 518	76 658
Вариант 4	14 225	18 289	23 735	32 317	41 791	52 844	64 771	76 187
Вариант 5	14 225	18 289	23 527	31824	40 743	50 967	61 697	72 563
Вариант 2 - Вариант 1	-11	-110	678	4548	7682	12 114	17 475	19 682
Вариант 3 - Вариант 1	-11	-11О	886	5043	8733	14 021	20 674	23 367
Вариант 4 - Вариант 1	-11	-76	847	4907	8373	13 153	18927	22 895
Вариант 5 - Вариант 1	-11	-76	639	4414	7325	11 277	15 853	19 272
?Вариант2/ Вариант 1	-0,1%	-0,6%	3,0%	16,6%	23,0%	30,5%	38,1%	36,9%
?Вариант3/ Вариант 1	-0,1%	-0,6%	3,9%	18,4%	26,1%	35,3%	45,1%	43,8%
?Вариант4/ Вариант 1	-0,1%	-0,4%	3,7%	17,9%	25,1%	33,1%	41,3%	43,0%
?Вариант5/ Вариант 1	-0,1%	-0,4%	2,8%	16,1%	21,9%	28,4%	34,6%	36,2%

Средний размер страховой пенсии по старости будет вести себя аналогично страховой пенсии всех получателей, поскольку занимает в ее величине доминирующее место (таблица 29).

Приведенные результаты показывают, что в действующей трансфертной модели при наличии апрельской индексации размер пенсии будет зависеть не столько от стажа или объема пенсионных прав, сколько от численности пенсионеров (чем численность меньше, чем размер пенсии больше). Только когда доходы пенсионной системы перестают обеспечивать инфляцию (и апрельская индексация исчезает), увеличение общего объема пенсионных прав (суммы ИПК) начинает увеличивать средний размер пенсии. Это и объясняет начинающийся с 2045 года рост среднего размера пенсии по старости в 4 и 5 вариантах, когда в систему приходят новые пенсионеры с большим стажем и соответственно ИПК, по сравнению с размером пенсии в 3-м варианте без увеличения стажа (таблица 30).

Таблица 29 - Среднегодовой размер страховой пенсии по старости Руб.

Варианты	2016 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2040 г.	2045 г.	2050 г.
Вариант 1 (базовый)	14 742	19 030	23 686	28 394	34 598	40 970	47 094	54 600
Вариант 2	14 742	19 038	24 633	33 703	43 654	55 104	67 219	76816
Вариант 3	14 742	19 038	24 852	34 228	44 783	57 144	70 635	80 718
Вариант 4	14 742	19 077	24 830	34 155	44 574	56 600	69 500	81 312
Вариант 5	14 742	19 077	24 611	33 630	43 447	54 572	66 167	77 399
Вариант 2 - Вариант 1	-1	8	947	5309	9056	14 134	20 125	12217
Вариант 3 - Вариант 1	-1	8	1165	5833	10 184	16 175	23 540	26 119
Вариант 4 - Вариант 1	-1	47	1143	5760	9976	15631	22 406	26 713
Вариант 5 - Вариант 1	-1	47	925	5236	8849	13 603	19 073	22 800
?Вариант2/ Вариант 1	0f0%	0,0%	4,0%	18,7%	26,2%	34,5%	42,7%	40,7%
?Вариант3/ Вариант 1	0,0%	0,0%	4,9%	20,5%	29,4%	39,5%	50,0%	47,8%
?Вариант4/ Вариант 1	0,0%	0,2%	4,8%	20,3%	28,8%	38,2%	47,6%	48,9%
?Вариант5/ Вариант 1	0,0%	0,2%	3,9%	18,4%	25,6%	33,2%	40,5%	41,8%

Соотношение среднего размера пенсии по старости с ПМП в действующих условиях в лучшие годы едва достигнет 183-186% (2036-2037 гг.), а в конце прогнозного периода не превысит 179%. О достижении целевых ориентиров в данной ситуации говорить не приходится (таблица 30).

При повышении пенсионного возраста соотношение страховой пенсии по старости с ПМП будет расти и соотношение 250% будет достигнуто в зависимости от варианта в 2040-2041 годах. Таким образом, нижний уровень целевого ориентира (2,5-ЗПМП, которые согласно Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы должны быть достигнуты в 2030 году) будет достигнут на 10 лет позднее. Верхний уровень данного целевого ориентира в прогнозируемом периоде достигнут не будет.

Таблица 30 - Соотношение среднегодового размера страховой пенсии по старости с ПМП % и п.п.

Варианты	2016 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2040 г.	2045 г.	2050 г.
Вариант 1 (базовый)	172	177	172	172	180	183	180	179
Вариант 2	172	178	179	204	227	246	257	252
Вариант 3	172	178	180	207	233	255	271	265
Вариант 4	172	178	180	207	232	253	266	267
Вариант 5	172	178	179	204	226	244	253	254
Вариант 2 - Вариант 1	0	0	7	32	47	63	77	73
Вариант 3 - Вариант 1	0	0	8	35	53	72	90	86
Вариант 4 - Вариант 1	0	0	8	35	52	70	86	88
Вариант 5 - Вариант 1	0	0	7	32	46	61	73	75

Наилучшие показатели по уровню соотношения страховой пенсии по старости с ПМП будут иметь место в варианте 4 (рост стажа и численности работающих), при том что индексация пенсий и стоимость СПК в нем находятся на предпоследнем месте среди вариантов повышения возраста. Наихудшее соотношение с ПМП в конце переходного периода (в 2045 году) будет иметь страховая пенсия по старости из варианта 5, а в конце прогнозного периода - из варианта 2 (в обоих повышение возраста не привело к росту численности работающих, из-за чего даже рост стажа пенсионеров не компенсирует отставания).

Повышение пенсионного возраста приведет к замедлению с 2018 года снижения, а с конца 20-х годов (2028-2029 гг.) к возобновлению роста соотношения среднего размера страховой пенсии по старости со средней номинально начисленной заработной платой s экономике. По окончании переходного периода этот рост сменится небольшим сокращением, на возникновение которого окажет влияние прекращение апрельской индексации (таблица 31).

Таблица 31 - Соотношение среднегодового размера страховой пенсии по старости с СЗП % и п.п.

Варианты	2016 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2040 г.	2045 г.	2050 г.
Вариант 1 (базовый)	39,6	35,6	31,4	29,1	29,0	28,6	28,1	27,9
Вариант 2	39,6	35,7	32,6	34,6	36,6	38,5	40,1	39,3
Вариант 3	39,6	35,7	32,9	35,1	37,5	40,0	42,2	41,3
Вариант 4	39,6	35,7	32,9	35,1	37,3	39,6	41,5	41,6
Вариант 5	39,6	35,7	32,6	34,5	36,4	38,2	39,5	39,6
Вариант 2 - Вариант 1	0	0	1	5	8	10	12	11
Вариант 3 - Вариант 1	0	0	2	6	9	11	14	13
Вариант 4 - Вариант 1	0	0	2	6	8	11	13	14
Вариант 5 - Вариант 1	0	0	1	5	7	10	11	12

В итоге в 2045 году соотношение средней пенсии по старости со средней зарплатой в экономике будет по вариантам 2 и 5 на 12 п.п. выше, чем по базовому, по варианту 3 - на 13 п.п., по варианту 4 - на 14 п.п.

Актуарное моделирование показало, что в современных макроэкономических условиях формирования пенсионных прав, повышение пенсионного возраста не только не позволит стабилизировать пенсионную систему, но, наоборот, после краткосрочной и незначительной экономии на переходном периоде существенно повышает (несмотря на снижение численности пенсионеров) расходы бюджета ПФР и соответственно федеральные. Без урегулирования этих проблем одними мерами по секвестрованию накопленных населением пенсионных прав проблему финансовой стабилизации пенсионной система) решить невозможно.



Заключение

В настоящей настоящей работе были рассмотрены с теоретической и практической позиций вопросы социального обеспечения населения.

В теоретической части было установлено, что социальное обеспечение - это система мер, направленных на обеспечение и поддержку малообеспеченных слоев населения. Данные меры устанавливаются, гарантируются и контролируются государством.

Пенсионное обеспечение по своей значимости занимает одно из приоритетных мест в социальной системе в целом. Деятельность государства по пенсионному обеспечению населения выделено в отельное направление.

Пенсионное обеспечение - это система институтов, деятельность которых направлена на формирование общественно необходимого уровня жизни лиц, неспособных к труду по тем или иным причинам, основными из которых являются - инвалидность, старость, потеря кормильца. Государственное пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств Пенсионного фонда РФ. Следует отметить, что пенсионные выплаты осуществляются в денежном эквиваленте, эти выплаты гарантированы законом и носят системный характер.

Важнейшим элементом социальной защиты в развитых странах является социальное страхование от несчастных случаев. При этом экономический механизм финансирования социального страхования от несчастных случаев построен таким образом, что экономия на технике безопасности не выгодна, так как может привести предприятия к краху. Это обусловлено тем, что размеры страховых тарифов резко возрастают с увеличением фактического уровня травматизма.

Пенсионные системы современных цивилизованных стран в значительной степени отличаются друг от друга. Это объясняется разницей в экономических потенциалах отдельных государств, степенью развития национальных систем социального обеспечения, а также демографическими, культурными, социально-политическими особенностями каждой страны.

Одним из основных факторов, определяющих развитие национальных пенсионных систем, является выбор моделей и механизмов их финансирования.

В системе пенсионного обеспечения РФ можно выделить следующие основные проблемы: увеличение количества получателей различного рода социальных выплат, связанное со старением населения; низкий размер социальных выплат; тенденция увеличения выполняемых сотрудниками фонда функций.

Данные тенденции в целом характерны и для всей системы пенсионного обеспечения населения в Российской Федерации. В целях устранения указанных недостатков необходимо учитывать как макроэкономические, так и трудовые факторы по определению пенсионного возраста. Повышение пенсионного возраста должно осуществляться не из краткосрочных интересов финансовой конъюнктуры или социально-политических соображений, а на основе актуарных расчетов, которые позволяют учитывать весь комплекс факторов, условий и противоречий, которые сопровождают этот процесс.

Необходимо также учитывать, что увеличение пенсионного возраста будет происходить не только в России, но и в зарубежных странах, несмотря на то, что в настоящее время данный показатель у нас в стране достаточно низкий по сравнению с другими странами. Кроме того, увеличение пенсионного возраста в РФ обусловлено также и тем, что по доле пенсионеров среди мужчин Россия уже обошла США и Польшу, а по показателю поддержки пожилых, наиболее важному с точки зрения пенсионной реформы, в ближайшие десять лет может обойти Великобританию. Также, достаточно существенно отличается средний фактический возраст ухода с рынка труда от «нормального» возраста выхода на пенсию.

В целом необходимо учитывать, что положительный эффект от повышения пенсионного возраста может быть достигнут при совпадении интересов застрахованных лиц и страховщика. В этой связи в настоящей работе были произведены прогнозные расчеты по 5 вариантам развития системы обязательного пенсионного страхования, которые выявили следующее.

1. Вследствие повышения пенсионного возраста к концу переходного периода (2045 год) численность получателей страховой пенсии сократится по сравнению с базовым вариантом на 10,9 (варианты 4 и 5) и 1 1,7 млн. чел. (варианты 2 и 3). При этом не произойдет заметного улучшения состояния рынка труда. В наибольшей степени уровень занятости вырастет в старших возрастных группах, близких к новому пенсионному возрасту, в наименьшей - в группах, отстоящих от нынешнего общеустановленного пенсионного возраста на 1-3 года.

2. Дополнительных объемов страховых взносов повышение пенсионного возраста бюджету ПФР практически не принесет, поскольку увеличение базы начисления взносов в вариантах 3 и 4 будет столь же незначительным, как и увеличение численности работающих - максимально на 5% по завершении переходного периода, а в первые годы не более чем на десятые доли процента.

3. Ощутимую экономию по расходам (в пределах 9% от базового варианта) при повышении пенсионного возраста пенсионная система получит только в первые 7 лет. Затем еще 6 лет экономия будет уменьшаться, после чего начнется превышение расходов.

4. Вопреки мнению о сокращении потребности в трансфертах федерального бюджета вследствие повышения пенсионного возраста, их объемы, как и объемы расходов, в долгосрочной перспективе существенно возрастут. Однако произойдет это только в 2028 году. До этого на протяжении 13 лет будет иметь место экономия трансферта, которая постепенно будет нарастать от 4% (137 млрд. руб.) в 2016 году до 22% (711-719 млрд. руб.) в 2022 году, после чего начнется ее снижение с последующим переходом от экономии к росту потребности в трансфертах.

5. Средний размер страховой пенсии по старости будет вести себя аналогично страховой пенсии всех получателей, поскольку занимает в ее величине доминирующее место.

6. Соотношение среднего размера пенсии по старости с ПМП в действующих условиях в лучшие годы едва достигнет 183-186% (2036-2037 гг.), а в конце прогнозного периода не превысит 179%. О достижении целевых ориентиров в данной ситуации говорить не приходится.

Таким образом, в современных макроэкономических условиях формирования пенсионных прав, повышение пенсионного возраста не только не позволит стабилизировать пенсионную систему, но, наоборот, после краткосрочной и незначительной экономии на переходном периоде существенно повышает (несмотря на снижение численности пенсионеров) расходы бюджета ПФР и соответственно федеральные.



Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 01.01.2014 г.) [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/popular/ budget.htm.

3. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // URL: ww.consultant.ru/document//cons_doc_LAW_34447/.

4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" [Электронный ресурс] // URL: http://base.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_156525/.

5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // URL: http://base.consultant.ru/ document/cons_doc_law_156558/.

6. Федеральный закон от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 01.12.2014) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) [Электронный ресурс] // URL: http://base.consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_4436/.

7. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // URL: http://base.consultant.ru/ document/cons_doc_law_34419/.

8. Федеральный закон от от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // URL: http://base.consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_34443/.

9. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.01.2014)// [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/

10. Афанасьев М.П., Кривогов И.В. Модернизация государственных финансов [Текст]: Учебное пособие. - М.: ГУ ВШЭ, 2012. - 439 с.

11. Бабич А.М., Павлова Н.Л. Финансы. Учебник. .- M.: 2014.- 760с.

12. Боди 3., Мертон Р. Финансы: Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильяме», 2013.

13. Боков, С., Бокова, М. Основные механизмы, обеспечивающие достижения финансовой устойчивости и развития /С.Боков, М.Бокова // Социальная политика и социальное партнерство. - 2012. - № 7. - С. 63-66.

14. Бобков, В.Н. Повышение минимальных гарантий по оплате труда - задача реальная / В.Н. Бобков, Н.А. Волгин, Е.И. Курильченко // Уровень жизни населения регионов России. - 2014. - № 2(192). - С. 29-35

15. Большой экономический словарь / Под общей ред. А.Н. Азрилияна. [Текст]. - М.: Фонд «Правовая культура», 2014.

16. Борисенко, Н.Ю. Этапы реформирования пенсионной системы России / Н.Ю. Борисенко // Финансы и кредит. - 2015 .- № 3. - С.34-43.

17. Володин А.А. Управление финансами. Финансы предприятий: Учебник / А.А. Володин, Н.Ф. Самсонов, Л.А. Бурмистрова; Под ред. А.А. Володина. - 2-e изд. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 510 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование). (переплет) ISBN 978-5-16-004677-8, 1000 экз. http://znanium.com/bookread.php?book=79001.

18. Государственные и муниципальные финансы. /Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова.- М.: Экономист, 2014.- 763 с.

19. Государственные и муниципальные финансы. Учебник /Под редакцией Мацкуляка И.Д. Издательство РАГС, Москва 2013. - 350 с.

20. Государственные и муниципальные финансы. Учебник /Под редакцией Поляка Г.Б. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.-303 с.

21. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / И.Н. Мысляева. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: НИЦ Инфра-М, 2013. - 393 с.: 60x90

1/16. - (Высшее образование: Бакалавриат). (переплет) ISBN 978-5-16-005276-2, 1000 экз.// [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=395332.

22. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Б.А. Райзберг. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 384 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование: Бакалавриат). (переплет) ISBN 978-5-16-006792-6 - [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=478645.

23. Зеленцов, А.Б. Обеспечение сбалансированности внутренней занятости в организации как основа совершенствования социально-трудовых отношений / А.Б. Зеленцов // Науковедение. - Вып. 2 (21). - 2014.

24. Курченко, Л. Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни [Электронный ресурс]: Учебное пособие /

Л. Ф. Курченко. - М.: Дашков и К, 2012. - 252 с. - ISBN 978-5-394-01302-7.// [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=41503.

25. Малева Т., Синявская О. Повышение пенсионного возраста: pro et contra / Официальный сайт экспертных групп по обновлению «Стратегии-2020». strategy2020.rian.ru/load/366064118. [Maleva Т., Sinyavskaya О. Increasing Retirement Age: Pro et Contra / The official site of expert groups on updating "Strategy 2020".]

26. Министерство финансов Российской Федерации [Официальный сайт]. - Режим доступа: http://www.minfin.ru/

27. Министерство экономического развития Российской Федерации [Официальный сайт]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/main

28. Основы социального государства: Учебное пособие / П.Е. Кричинский, О.С. Морозова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 124 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование: Бакалавриат). (обложка) ISBN 978-5-16-009875-3. - [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=460661.

29. Пенсионное обеспечение в системе социальной защиты населения: Монография / О.Н. Никифорова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 124 с.: 60x88 1/16. - (Научная мысль; Страхование). (обложка) ISBN 978-5-16-006758-2 http://znanium.com/bookread2.php?book=452812.

30. Пенсионная реформа в России: учеб. пособие / А.К. Соловьев; РАГС при Президенте РФ.- М.: РАГС, 2015.- 206 с.

31. Поляк, Г. Б. Бюджетная система России [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Г. Б. Поляк; под ред. Г. Б. Поляка. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИДАНА, 2012. - 703 с. - (Серия «Золотой фонд российских учебников»). - ISBN 978-5-238-01906-2. [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=390516.

32. Роик, В. Концептуальные подходы к совершенствованию пенсионного страхования в России /В. Роик // Человек и труд. - 2014 .- № 11. - С.11-17.

33. Рыжакина, Т. Формирование интегрированной системы показателей, ориентированной на результат / Т. Рыжакина// Проблемы теории и практики управления 2014. - № 9. - С. 50-56.

34. Соловьев, А.К. Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы России в условиях глобальных рисков / А.К. Соловьев, М.А. Коржов // Финансовый журнал. - 2012 .- № 2. - С.167-170.

35. Социальная грамматика: Монография / С.В. Борзых. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 120 с.: 60x88 1/16. - (Научная мысль; Социология). (обложка) ISBN 978-5-16-009567-7. - [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=447673.

36. Социальная политика: Учебное пособие / Е.П. Тавокин. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 157 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование: Бакалавриат). (переплет) ISBN 978-5-16-006151-1- [Электронный ресурс].- Режим доступаhttp://znanium.com/bookread.php?book=478835.

37. Уровень жизни населения регионов России, 2014, № 1(191) // Уровень жизни населения регионов России. - 2014. - № 1(191). - С.65-72.

38. Финансы: учеб. для студ. вузов, обуч. по спец. "Финансы и кредит", "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", "Мировая экономика", "Налоги и налогообложение" / под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной .- 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2012 .- 495 с.

39. Финансы: Учеб. пособие / М.М. Купцов. - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2015. - 188 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование). (переплет) ISBN 978-5-36900508-8, 2000 экз. http://znanium.com Финансы: Учебник/В.А.Слепов, А.Ф.Арсланов, В.К.Бурлачков и др. - М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 336 с. - [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=486501/bookread.php?book=179499.

40. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Учебное пособие / Под ред. В.В. Карчевского. - М.: Вузовский учебник, 2013. - 224 с.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=130439.

41. J agger C, Gillies' C, Cambois E., Van Oyen., Nusselder W., Robine J.-M. and the EH LEI S team. (2015). Trends in Disability-free Life Expectancy at Age 16 and Age 65 in the European Union: A Comparison of 13 EU Countries // European Journal of Public Health. [In press].

42. The 2015 Ageing report // Евростат, ОЭСР, The 2015 Ageing report

Приложение А

Макропрогноз Министерства экономического развития [27]

Показатели	2015 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2040 г.	2045 г.	2050 г.
ВВП, млрд. руб.	75 292	117 407	165 122	215 873	264 857	314 353	359 270	407 411
Фонд заработной платы, млрд. руб.	18 561	28 516	39 113	49 836	61 145	72 571	82 941	94 055
Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.	34 021	53 402	75 513	97 419	119 429	143 004	167 528	195 389
Прожиточный минимум, пенсионера (ПМП), руб.	7 775	10 724	13 774	16 505	19 232	22 408	26 110	30 423
Численность наемных работников, млн. чел.	45.46	44,50	43.16	42,63	42,66	42,29	41,26	40,11
ИПЦ декабрь к декабрю, в % к предыдущему году	112,5	104,9	103,4	102,1	102,1	102,1	102,1	102,1
Соотношение ПМП и средней заработной платы, %	22,85	20,08	18,24	16,94	16,10	15,67	15,59	15,57
Темпы роста среднемесячной заработной платы, % к предыдущему году		108,39	106,37	104,53	103,96	103,47	103,12	103,12
Темпы роста ПМП, % к предыдущему году		105,01	103,51	102,18	102,10	102, 10	102,50	102,10



Приложение Б

Население, не доживающее до пенсии при повышении возраста (умершие в возрасте от 55 пет женщины (60 лет мужчины) до достижения нового пенсионного возраста) [27] Тыс. чел.

Показатель	2016 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.	2040 г.	2045 г.	2050 г.	ИТОГО (нарастающим итогом)
Мужчины	11,6	35,1	71,5	89,8	92,0	92,1	95,8	93,0	2668,8
Женщины	3,8	8,5	17,6	27,1	37,1	51,6	55,5	55.5	1199,8
Оба пола	15,4	43,6	89,2	416,9	129,1	143,6	148,6	148.6	3868,6

Размещено на Allbest.ru

...