Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга)

Самсонова В.А.,

Четвергова А.В.

В настоящее время поддержка отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, обновление материально-технической базы российских предприятий является одной из стратегических задач экономики России Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р "О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году". URL: http://consultant.ru/ (дата обращения: 17.12.2015). . У подавляющего большинства предприятий нет собственных средств для обновления и модернизации оборудования. Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 237. в ч. 1 ст. 34 закрепила право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Традиционно предприниматели использовали три основных источника финансирования своей деятельности: собственный капитал (уставный капитал юридического лица или личные средства индивидуального предпринимателя), заемный капитал и доход от ценных бумаг, выпускаемый ими. Но в условиях сохраняющейся инфляции и низкой доходности предприятий возникает вопрос о поиске и внедрении альтернативных источников финансирования.

Одной из перспективных форм экономической активности является финансовая аренда, иначе называемая лизингом, которая создает благоприятные условия для реализации интересов ряда экономических субъектов. Предприятиям финансовая аренда позволяет смягчить остроту инвестиционных проблем, приобрести крайне необходимые технические приспособления, оборудование, как результат - благоприятно воздействует на рост экономики в целом, для лизингодателей лизинг является возможностью получения дополнительного дохода, а продавцам техники позволяет увеличить объем продаж.

Лизинг широко распространен в зарубежных странах и в настоящее время развивается в России, при этом сфера использования финансовой аренды постоянно расширяется за счет возникновения новых отраслей и видов имущества. Это позволяет говорить, что роль механизма лизинга в российской экономике постоянно растет.

Развитие законодательного регулирования лизинговых отношений началось с сентября 1994 года с Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 года № 1929 "О развитии финансового лизинга и инвестиционной деятельности" Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 года № 1929 "О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности" // СЗ РФ. 1994. № 22. Ст. 2463. (далее - Указ Президента Российской Федерации № 1929 "О развитии финансового лизинга и инвестиционной деятельности"), но до сих пор не удалось в полной мере сформировать устойчивый, соответствующий современным потребностям общества рынок лизинговых услуг. Проблемы правового регулирования лизинга возникают из многозначности понятия лизинга, сложности лизинговых правоотношений, из споров ученых о правовой природе лизинга и его месте в системе гражданско-правовых обязательств, а также пробелов нормативных актов, регулирующих лизинг. Необходимость анализа проблем правового регулирования финансовой аренды (лизинга) определяет актуальность курсовой работы.

Объектом исследования работы являются лизинговые отношения в российском гражданском праве. Предметом исследования выступают теоритические аспекты, правоприменение и пути совершенствования финансовой аренды (лизинга).

Цель исследования состоит в теоретическом исследовании института финансовой аренды, изучении нормативно-правовой базы, регулирующей лизинговые правоотношения, формулировании выводов и практических предложений по совершенствованию правового регулирования лизинговой деятельности.

Поставленная цель обеспечивается в ходе решения следующих задач:

1) исследовать историю развития финансовой аренды (лизинга);

2) раскрыть характеристику финансовой аренды (лизинга) на современном этапе;

3) рассмотреть понятие и содержание финансовой аренды (лизинга);

4) рассмотреть права и обязанности сторон в договоре финансовой аренды (лизинга);

5) выявить пробелы и недостатки в законодательстве о финансовой аренде (лизинге);

6) выработать практические предложения, направленные на совершенствование законодательного регулирования договора финансовой аренды (лизинга) и практики его применения.

В качестве методов, применяемых в данной курсовой работе, можно выделить следующие: теоретический метод анализа и синтеза научной литературы; эмпирический метод изучения судебной практики и литературы, сравнения позиций различных авторов, сравнения норм права и судебных решений; формально-юридический метод, включающий описание норм права, выработку правовых понятий, описание, анализ и обобщение судебной практики, исторический, формально-логический.

Теоретическую основу исследования составили труды таких ведущих ученых и специалистов в области гражданского права, как: В.В. Витрянский, В.Д. Газман, А.В. Егоров, А.А. Иванов, Е.В. Кабатова, Т.А. Кононова.

Научная новизна работы заключается в проведенном комплексном анализе нормативной базы, регулирующей финансовую аренду (лизинг), выявленных в ходе исследования недостатков и пробелов современного законодательства, снижающих востребованность лизинговых сделок, а также в выработанных конкретных предложениях по совершенствованию законодательства.

Практическая значимость курсовой работы заключается в предложениях по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего лизинговые правоотношения, которые могут быть приняты во внимание в законотворческой и правоприменительной практике, а также в иных исследованиях проблем правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга).

Курсовая работа состоит из введения, двух глав (по два параграфа), заключения и библиографического списка. Во введении обосновывается актуальность темы курсовой работы, называются объект и предмет исследования, указываются цели, задачи и методы, а также научная новизна и практическая значимость курсовой работы. В первой главе рассмотрены историко-теоретические основы института финансовой аренды (лизинга): в первом параграфе рассмотрена история правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга), второй параграф освящает теоретические аспекты договора финансовой аренды (лизинга). Вторая глава посвящена лизинговым правоотношениям в современном законодательстве, в которую включены два параграфа, посвященные проблемам правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга) и правового регулирования ответственности участников договора. В заключении делается обобщение, выявление правовых пробелов и недостатков в законодательстве, а также выносятся предложения по устранению недостатков. Библиографический список состоит из перечня использованных при написании курсовой работы законов и иных нормативных актов, судебной практики, учебников и учебных пособий, статей и научных публикаций.

План

Глава 1. Историко-теоретические основы института финансовой аренды

1.1 История правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга) в России

1.2 Теоретические аспекты договора финансовой аренды (лизинга) в Российской Федерации

Глава 2. Лизинговые правоотношения в современном законодательстве России

2.1 Проблемы правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга)

2.2 Проблемы правового регулирования ответственности участников договора финансовой аренды (лизинга)

Библиографический список

Глава 1. Историко-теоретические основы института финансовой аренды

1.1 История правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга) в России

Во многих работах российских авторов, посвященных изучению договора финансовой аренды (лизинга) в понимании современного гражданского права, утверждается, что первые лизинговые сделки заключались в странах Древнего Востока и датируются примерно 2000 годом до н.э. Газман В.Д. Лизинг: теория, практика, комментарии. М., 1997. С. 11. Многочисленные глиняные таблички древнего государства Шумер, обнаруженные в 1984 году в шумерском городе Ур, содержат сведения об аренде земельных участков, водных источников, сельскохозяйственных орудий, скота Долгушина Ю.Б. Лизинг. М., 2002. С. 6. . К примеру, по найденным табличкам можно судить о частых сделках жриц Шамаша в Сиппаре по передаче земли в аренду при условии внесения арендной платы и различных преподношений арендатора. Однако древние документы не ограничивают сферу арендной практики государством Шумер, и не исключено, что аренда существовала и в более древние времена, хотя пока до нас не дошло никаких сведений об этом Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран. М., 1997. С. 65. .

Английский историк Т. Дж. Кларк обнаружил, что некоторые положения о лизинге можно обнаружить в Законах Хаммурапи Законы Вавилонского царя Хаммурапи. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/hammurap.htm (дата обращения: 29.10.2015). , созданных около 1760 года до н.э. Около тридцати статей Закона обстоятельно рассматривали арендные отношения, обязанности сторон, вопросы арендной платы, риски, связанные с имуществом.

Другие древние цивилизации (греки, римляне, египтяне) считали аренду доступным и порой единственно возможным способом приобретения оборудования, земли и домашнего скота.

Древние финикийцы, славившиеся своими отличными моряками и торговцами, практиковали аренду судов, которая по своей экономикоправовой сути очень похожа на классической форму современного лизинга оборудования Эриашвили Н.Д. Финансовое право. М., 2008. С. 359. . лизинг правовой ответственность

Римскому праву также был известен институт владения вещью без права собственности как в договорном, так и в вещном праве. В первом случае подразумевается договор найма вещей, во втором - узуфрукт как один из видов личного сервитута. Эти отношения были кодифицированы императором Юстинианом I и закреплены в известных Институциях Дигесты Юстиниана. URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/digest/index.php (дата обращения: .10.2015). .

Первое упоминание о лизинговой сделке относится к 1066 году, когда для вторжения в Англию король Вильгельм Завоеватель взял в аренду у нормандских судовладельцев корабли Долгушина Ю.Б. Указ. соч. С. 5. .

В XI веке в Венеции существовали сделки, схожие с лизинговыми операциями: венецианцы сдавали в аренду торговцам и владельцам торговых судов очень дорогие по тем временам якоря. По окончании плавания якоря возвращались владельцам, которые вновь сдавали их в аренду.

В средневековье арендная деятельность была несколько ограничена.

В аренду сдавались в основном орудия сельского хозяйства и рабочий скот. Однако время от времени происходили события, порождавшие уникальные формы и предметы аренды. Достоверно известно, что в 1248 году была зарегистрирована лизинговая сделка, в соответствии с которой рыцари, готовясь к очередному походу "за гроб Господень", арендовали доспехи для участия в Седьмом Крестовом походе. Затем они выплачивали за них арендную плату, которая в конечном итоге значительно превысила первоначальную стоимость амуниции Кабатова Е.В. Лизинг: правовое регулирование, практика. М., 1998. С. 351. .

Одним из первых законов, регулирующих подобные отношения, стал Закон Уэльса 1284 года Мейтленд Ф. Законы Уэльса. Сородичи и кровная месть. URL: http://xooby.ru (дата обращения: .11.2015). , который помимо традиционной аренды земли разрешал также аренду недвижимости. В соответствии с этим законом аренда нередко использовалась для целей не совсем честных и благородных, например, для введения в заблуждение кредиторов относительно истинного положения вещей: кто собственник, кто владелец. Позднее предметами аренды в Англии стали движимое имущество и товары. А в 1571 году Полянский Ф.Я. Экономическая история зарубежных стран: эпоха капитализма. URL: http://old.mgimo.ru/ (дата обращения: 02.11.2015). был издан закон, запрещающий такого рода сделки.

Начиная с XIX века в связи с промышленным прогрессом значительно расширился круг арендуемых товаров. Значительную роль в этом сыграло развитие железнодорожного транспорта и каменноугольной отрасли. Если раньше собственники каменноугольных копей покупали вагоны для перевозки угля, то вскоре стало очевидно, что такие приобретения невыгодны и невозможны при постоянном росте производства. Сложившейся ситуацией решили воспользоваться небольшие предприятия и тем самым выгодно вложить капитал: они покупали железнодорожные вагоны и затем сдавали их в аренду. Начали появляться компании, которые специализировались только на подобных сделках. При составлении договора эти компании стали включать право обладателя арендуемого имущества на покупку оборудования по окончании срока аренды. Такие сделки получили название договоров аренды-продажи и стали прототипом самого совершенного вида аренды - финансовой, иначе называемого финансовом лизингом.

Австрийский исследователь В. Хойер в своей книге "Как делать бизнес в Европе" отмечает, что термин "лизинг" вошло в употребление в последней четверти девятнадцатого столетия, когда в 1877 году телефонная компания "Белл" (Bell) решила не продавать свои телефонные аппараты, а сдавать их в аренду 14. В этом случае оборудование устанавливалось в доме или офисе клиента за арендную плату. Многие современники высоко оценили аренду оборудования, потому как кроме извлечения прибыли это позволило защитить свое монопольное право на технологии, составляющие предмет их собственности.

Опыт лизинговой деятельности США в СССР не использовался.

Советские граждане познакомились с понятием лизинга во время Второй

Мировой войны, в связи с государственной программой ленд-лиза (lend-lease), по которой США поставляли своим союзникам по Антигитлеровской коалиции технику, продовольствие, припасы, стратегическое сырье 15.

Настоящая революция в арендных отношениях произошла в Америке в начале 50-х годов двадцатого столетия. Лизинг в США превратился в один из основных инструментов экономической деятельности. В это время стали массово сдаваться в аренду машины и механизмы, суда, самолеты, технологическое оборудование. Оценив преимущества лизинга, Правительство США оперативно разработало и реализовало государственную программу его стимулирования. США стали родиной нового бизнеса.

Впрочем, когда бы не возникла идея о лизинге, мощным импульсом для ее формирования стало создание первого лизингового общества. Компания "Юнайтед стейтс лизинг корпорейшн" ("United States Leasing Corporation"), основанная в 1952 года Генри Шонфельдом в Сан-Франциско, стала первым акционерным обществом, для которого лизинговые операции стали основным видом деятельности Хойер В. Биржа труда. Как работать в Европе. URL: http://economic.social/ekonomika/nemnogo-istorii- .html (дата обращения: 31.10.2015). . Первоначально компания была создана для одной конкретной лизинговой сделки, но через несколько лет она начала открывать свои филиалы в других странах и была переименована в "Юнайтед стейтс лизинг интернешнл" ("United States Leasing International").

Коммерческие банки США начали принимать участие в лизинговых операциях в начале 60-х годов. В 1971 году Совет управляющих Федеральной резервной системы США принял решение, позволившее банкам учреждать дочерние фирмы для сдачи в аренду оборудования. В 1974 году сфера деятельности дочерних компаний расширилась за счет сдачи в аренду (при определенных условиях) недвижимости Газман В.Д. Рынок лизинговых услуг. М., 1999. С. 31. .

Начиная со второй половины XX века в практике фирм Западной Европы и Японии договор лизинга получил широкое распространение. Быстрый рост области применения лизинга объясняется выгодами, получаемыми сторонами при заключении договора: кроме того, что договоры лизинга стимулировали приток инвестиций, они поощрялись правительством государств, национальное законодательство предусматривало ряд льгот для участников лизинговых операций.

Такие специалисты, как Е.Н. Чекмарева Чекмарева Е.Н. Экономическая сущность лизинга // Хозяйство и право. 1994. № 4. С. 21. , К.Г. Сусанян Сусанян К.Г. Лизинг как инструмент финансирования капитальных вложений в условиях обострения мирового финансового кризиса // Мировая экономика. 2009. № 4. С. 6. ²⁰ Перов В.А. Лизинг // Бизнес, банки, биржа. 1992. № 11. С. 2. , В.А. Перов 20 утверждают, что до начала 90-х годов XX века в России тоже применялся лизинг, но в сравнительно небольших масштабах и лишь в международной торговле.

Советскими внешнеторговыми организациями лизинг рассматривался как одна из форм приобретения и реализации различного вида оборудования: крупногабаритных универсальных, дорожно-строительных, кузнечнопрессовых станков, поточных линий, энергетического оборудования, ремонтных мастерских, самолетов, морских судов, автомашин, вычислительной техники на базе ЭВМ. В этом случае договоренность о лизинге между советскими и иностранными партнерами обычно фиксировалось в соглашениях, заключаемых на определенный срок.

Министерством морского флота СССР (Минморфлот СССР) активно применялся один из видов лизинговой операции, называемый "бербоутчартер" - договор фрахтования (найма) морского судна без экипажа. Согласно условиям контракта, заключаемого Всесоюзным объединением "Совфрахт" Минморфлота СССР с посреднической фирмой, предоставляющей интересующее Минморфлот СССР судно в аренду, на судно, которое прибывало в какой-либо из портов Западной Европы или Японии под флагом третьей страны, направлялся советский экипаж, поднимался флаг Советского Союза и судно поступало в распоряжение советской стороны. В качестве обязательного условия предусматривалось приобретение корабля арендатором по окончании или до истечения срока аренды. На таких условиях "бербоут-чартера" Минморфлот СССР приобрел значительный тоннаж: сухогрузы, пассажирские суда, танкеры Угольникова Е.В. История договора лизинга // Гражданин и право. 2002. № 11/12. С. 73. ²² Там же. С. 75. .

Лизинг активно применялся внешнеторговым объединением "Совтрансавто", приобретающим за рубежом на условиях аренды с последующей покупкой различный грузовой автомобильный транспорт: тягачи, рефрижераторные и тентовые полуприцепы, кузова, контейнерные шасси 22.

Во многих странах мира лизинговые операции получили широкое распространение, не исключая сферу международного сотрудничества, что породило проблемы в правовом регулировании договора лизинга, предопределив необходимость унификации правил о международном лизинге. Это привело к разработке представителями Международного института по унификации частного права (УНИДРУА) Конвенции о международном финансовом лизинге Конвенция УНИДРУА "О международном финансовом лизинге", заключена в Оттаве 28 мая 1988 года // СЗ РФ. 1999. № 31. Ст. 787. (Оттавская Конвенция), подписанной в Оттаве 28 мая 1988 года. Российская Федерация присоединилась к Конвенции только в 1998 году Федеральный закон от 08 февраля 1998 года № 16-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге" // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 787. . Конвенция не дает четкого определения сделки лизинга, а лишь называет ее характерные черты. Стоит отметить, что действие Конвенции распространяется только на лизинг оборудования и не касается недвижимого имущества.

Важную роль в становлении начальных правил применения лизинга в СССР сыграли "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде" от 23 ноября 1989 года № 810 "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде" от 23 ноября 1989 года № 810 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1989. № 25. Ст. 481. , а также письмо Государственного банка СССР от 16 февраля 1990 года № 270 "О Плане счетов бухгалтерского учета" Письмо Госбанка СССР от 16 февраля 1990 года № 270 "О Плане счетов бухгалтерского учета". URL:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=3531;fld=134;dst=100701,0;rnd=0.2367768909 31651 (дата обращения: 04.11.2015). , в котором был изложен порядок отражения лизинга в бухгалтерском учете.

В декабре 1991 года к деятельности приступила международная советско-французско-немецкая лизинговая компания "Евролизинг". С советской стороны ее учредителями стали Банк внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанк СССР), Советский морской флот (Совморфлот) и Государственный комитет по материально-техническому снабжению СССР (Госснаб СССР), с французской - один из крупнейших банков Европы "Банк Насиональ де Пари" (Bank National de Paris), с немецкой стороны - одна из крупнейших компаний Западной Германии "Миц Финанс ГмбХ" (MCE Finanz GmbH) Горемыкин В.А., Демин Ю.Н., Бочков В.Е. Правовое регулирование лизинговых отношений в России: Учебное пособие. М., 2003. С. 91. .

Документом, способствовавшем развитию лизинговых отношений, стал Указ Президента Российской Федерации № 1929 "О развитии финансового лизинга и инвестиционной деятельности", который, однако, не включал в себя нормы, направленные на непосредственное урегулирование отношений, связанных с лизингом, он лишь возлагал на Правительство Российской Федерации "разработать и в месячный срок утвердить Временное положение о лизинге". Данный Указ Президента Российской Федерации определял лизинг как: "вид предпринимательской деятельности, направленный на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств в имущество, передаваемое по договору физическим и юридическим лицам на определенный срок". В этом смысле Указ установил к лизингу подход как к виду предпринимательской деятельности, а не как к договору гражданскоправового характера. Еще один недостаток заключается в определении круга объектов лизинга, включающим "любое движимое и недвижимое имущество, относимое к основным средствам, а также имущественные права", при том, что имущественные права ни при каких условиях не могут служить самостоятельным объектом лизинга.

Во исполнении Указа Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 29 июня 1995 года № 633 "О развитии лизинга в инвестиционной деятельности" Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 года № 633 "О развитии лизинга в инвестиционной деятельности" // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2591 , который утверждал Временное положение о лизинге. В этом положении лизинг определялся как: "вид предпринимательской деятельности, направленной на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств, когда по договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность обусловленное договором имущество у определенного продавца и предоставить это имущество арендатору (лизингополучателю) за плату во временное пользование для предпринимательских целей". Можно заметить, что во Временном положении о лизинге была скорректирована позиция, которая содержалась в Указе Президента Российской Федеарции, относительно понятия "лизинг" в сторону договорной природы отношений, возникающих по поводу финансовой аренды. В развитие Постановления также были утверждены "Примерный договор о финансовом лизинге движимого имущества с полной амортизацией" "Примерный договор о финансовом лизинге движимого имущества с полной амортизацией", утвержденный Минэкономики РФ от 29 декабря 1995 года // Российская газета. 1996. № 47. , "Методические рекомендации по расчету лизинговых платежей" "Методические рекомендации по расчету лизинговых платежей", утвержденные Минэкономики РФ от 16 апреля 1996 года // Закон. 1996. № 8. и "Типовой устав акционерной лизинговой компании" "Типовой устав акционерной лизинговой компании", утвержденный Минэкономики РФ от 29 декабря 1995 года // Материалы Международной конференции по развитию лизинга в Российской Федерации. 1996. .

В октябре 1994 года была создана Российская ассоциация лизинговых компаний "Рослизинг" как некоммерческое объединение лизинговых компаний, банков и иных предприятий, занимающихся лизингом. Главной целью Ассоциации стала координация деятельности организаций, входящих в ее состав, а также представление и защита общих имущественных интересов и прав ее членов.

Впервые полноценно институт лизинга был закреплен во второй части Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральный закон от 26 января 1996 года № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 411. : в главу 34 "Аренда" был включен параграф, посвященный финансовой аренде (лизингу). В развитие данного положения был принят Федеральный закон от 29 октября 1998 года "О финансовой аренде (лизинге)" № 164-ФЗ Федеральный закон от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" // СЗ РФ. 1998. № 44. Ст. 5394. (далее - Федеральный закон "О финансовой аренде (лизинге)"). Закон о лизинге стал первым в Российской Федерации специальным нормативным актом, регулирующим комплекс лизинговых отношений. В соответствии со ст. 2 указанного Закона под лизингом понимается совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга. Закон также дает определение договора лизинга: "договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование".

После введения в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 20 января 1996 года № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410 (далее - ГК РФ), которая выделяла в главе 34 "Аренда" параграф "Финансовая аренда (лизинг)", все вышеназванные нормативные акты о лизинге сохранили свое действие лишь в части, не противоречащей главе 34 ГК РФ.

Все последующие постановления по вопросам лизинговой деятельности, издаваемые Правительством Российской Федерации после введения в действие части второй ГК РФ, носили организационный характер и не содержали положений, которые регулировали бы договор лизинга. К таковым, в частности, можно отнести Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 915 "О мероприятиях по развитию лизинга в Российской Федерации на 1997 - 2000 годы" Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 915 "О мероприятиях по развитию лизинга в Российской Федерации на 1997 - 2000 годы" // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3654. . Данное постановление предусматривало такие меры, как: разработка методических указаний по проведению международных лизинговых операций; подготовка предложений о порядке валютного регулирования и валютного контроля за осуществлением лизинговых операций в Российской Федерации; решение вопросов, связанных с созданием ассоциации лизинговых компаний государств - участников СНГ в целях расширения и углубления интеграционных связей, инвестиционного лизингового консорциума коммерческих банков; разработка проектов создания межрегиональных лизинговых центров для малого предпринимательства и т.д.

Таким образом, можно сказать, что отношения, возникающие по поводу аренды (в том числе финансовой), берут начало своего развития с древних времен, когда объектами выступали различные товары. Механизм заключения таких сделок появился намного позже.

Обзор российского законодательства о лизинге позволяет условно выделить два этапа становления правовой базы: советский (до 1995 года) и современный (после 1995 года до настоящего времени). Первый этап характеризуется отсутствием специального законодательства о лизинге, четкого представления о правовом положении сторон сделки лизинга, высокими рисками для участников таких сделок. Договор лизинга на этом этапе имеет отличительным признаком сочетание, с одной стороны, элементов договора аренды, а с другой - договора купли-продажи. Отграничение второго этапа от первого определяется введением в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой был включен параграф, посвященные непосредственно финансовой аренде (лизингу). В развитие положений ГК РФ о лизинге, а также в целях подробного регулирования и создания базы для развития лизинговых отношений было принято специальное законодательство по лизингу, послужившее основой развития правоотношений в лизинговой деятельности.

Развитие лизинговых отношений в России не завершено. Тенденции развития российского законодательства по финансовой аренде видятся в использовании международного опыта, накопленного индустриально развитыми странами.

1.2 Теоретические аспекты договора финансовой аренды (лизинга) в Российской Федерации

Договор финансовой аренды (лизинга) является новым для отечественного гражданского права. В странах с развитой рыночной (конкурентной) экономикой договор лизинга применяется давно и достаточно успешно. Это определялось национальными особенностями развития лизинговых отношений, правовой системой государства, степенью влияния международных норм на внутреннее законодательство. Вначале появившиеся лизинговые отношения регулировались в основном по аналогии правовыми нормами институтов аренды, кредита, купли-продажи, и лишь впоследствии получили отдельное законодательное закрепление: в одних станах - на уровне гражданского и (или) коммерческого права, в других - преимущественно на уровне налогового и административного. Часто необходимость официальной юридической квалификации договора лизинга была вызвана необоснованным использованием субъектами хозяйствования налоговых преференций, предусмотренных для договора лизинга, при заключении ими похожих на него сделок. В таких странах как Венгрия, Нидерланды, Норвегия, Швейцария, Великобритания лизинговые отношения отдельно не урегулированы на законодательном уровне, в других странах (Франция, Бельгия, Греция, Португалия, Турция), напротив, есть специальные нормативно-правовые акты о лизинге Чуйко В.И. Лизинг в законодательстве зарубежных стран // Закон и право. 2010. №6. С. 51. .

Термин "лизинг" произошел от английского глагола "to lease", означающий "брать в аренду", "нанимать"; "leasing" дословно переводится как "договор об аренде". Согласно положениям ст. 2А-103 Единообразного торгового кодекса США Путинский В.К. Современное зарубежное и международное частное право: Учебное пособие. М., 1996. С. 107. , для обозначения правоотношений лизинга используется термин "finance lease" - финансовая аренда, что означает аренду, при которой арендодатель не выбирает, производит или поставляет имущество, а приобретает имущество или право владения и пользования имуществом в связи с договором аренды Ковалев В.В. Современное зарубежное и международное частное право. М., 2011. С. 110. .

Во французском праве лизинговые отношения регулируются Разделом 2 Главы III Валютно-финансового кодекса Франции Законодательство Франции. URL: http://www.legifrance.gouv.fr (дата обращения: 13.11.2015). ⁴⁰ Ануфриева Л.П. Международное частное право. Т. 2: Особенная часть. М., 2000. С. 298. , который посвящен отдельным видам кредита. Лизинг (credit-bail) определяется как сделка, в процесса которой оборудование, поставленное для ее целей, сдается покупателем участнику рынка с правом выкупа. В судебной практике Франции сложилось правило, в соответствии с которым, чтобы наделить арендатора правами покупателя (из договора купли-продажи между продавцом и арендодателем), необходимо выполнение двух условий, включаемых как в договор лизинга, так и договор купли-продажи: об отказе арендодателя от ответственности и передача им права на иск арендатору (право добиваться справедливости)40.

В немецком праве договор лизинга (Mietvertrag kredit) признается нетипичным договором аренды и определяется как соглашение, заключаемое на фиксированный срок, в течение которого обычное расторжение договора невозможно. Нетипичность заключается в том, что лизингополучатель выбирает предмет лизинга и несет амортизационные издержки, включающиеся в арендные платежи; лизингополучатель не имеет прав требования против лизингодателя по поводу качества предмета лизинга, но должен напрямую обращаться с претензиями к поставщику. Данное право не означает, что договор лизинга становится трехсторонним или что между поставщиком и лизингополучателем возникают отношения из договора, но чтобы лизингополучатель смог напрямую обратиться с претензиями к поставщику, между ним и лизингодателем должна быть совершена сделка уступки права. Передача прав требования является составной частью договора лизинга Егоров А.В. Лизинг: аренда или финансирование? // Вестник ВАС РФ. 2012. № 3. С. 39. .

В английском праве договор финансовой аренды по своей сути приравнивается к долгосрочным финансовым договорам. Договор лизинга принадлежит к группе отношений, именуемых зависимым держанием. Опцион на покупку не может быть включен в договор лизинга, иначе такой договор будет рассматриваться в рамках договора покупки оборудования в рассрочку (hire-purchase) Трынин Д.И. Особенности лизинга в промышленных странах // Финансовый менеджмент. 2009. № 3.

С. 99. .

В российском законодательстве анализируемые отношения обозначаются терминами: "финансовая аренда", "лизинг", "договор финансовой аренды", "договор лизинга". Последние два понятия рассматриваются как синонимы. Согласно ст. 2 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" под лизингом понимается "совокупность экономических и правовых отношений, возникающих с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга".

Законодатель рассматривает лизинг как экономико-правовую категорию, что, по мнению В.В. Витрянского, "не способствует четкости правового регулирования соответствующих отношений, т.к. данным понятием нередко обозначаются: один из видов предпринимательской деятельности; особая форма инвестирования или кредитования; совокупность всех отношений (комплекс отношений), связанных с лизинговыми операциями, включая отношения при выдаче займов лизингодателю и обеспечения исполнения последним заемных обязательств" Витрянский В.В. Договор аренды и его виды. М., 2010. С. 286. . В российской практике до настоящего времени термин "лизинг" трактуется и используется по-разному. Существует и неоднозначность взглядов. Очень часто лизинг полностью отождествляют с долгосрочной арендой Шнайдер В.В. Теоретические аспекты лизинга как источника финансирования предприятия // Актуальные проблемы науки, экономики и образования XXI века. 2012. № 2. С. 15. . Сторонники иной точки зрения считают, что лизинг является одной из форм долгосрочной аренды, а лизинговые отношения приравниваются к наемным или подрядным отношениям Газман В.Д. Лизинг в малом предпринимательстве: организационно-правовое обеспечение // Хозяйство и право. 2012. № 7. С. 104. .

Как отмечает ученый В.В. Витрянский "понятие "лизинг" как в законодательстве, так и в научной литературе используется как многоаспектное понятие, имеющее различные значения" Витрянский В.В. Договор финансовой аренды (лизинг) // Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С. 74. . Такое многовариантное употребление одного и того же понятия не способствует четкости правового регулирования соответствующих отношений.

В юридической литературе существуют различные точки зрения на определение правовой природы договора финансовой аренды. Как считает Е.В. Кабатова "в основе лизинга лежит трехсторонняя сделка, однако состоит она из двух договоров: купли-продажи и передачи оборудования во временное пользование. Эта довольно сложная структура составляет единый комплекс отношений, поскольку ни один из его элементов не может существовать самостоятельно без связи с остальными" Кабатова Е.В. Лизинг: правовое регулирование. М., 2009. С. 21. . Аналогичную позицию занимает Т.А. Кононова, отмечая, что "договор лизинга имеет двусторонний характер, а лизинг как система отношений между тремя сторонами является трехсторонней сделкой" Кононова Т.А. Договор финансовой аренды (лизинга). М., 2010. С. 31. .

Кандидат юридических наук И.А. Решетник говорит, что имеется "глубоко объективная основа необходимости признания трехстороннего характера договора лизинга", поскольку "имеются в виду имущественные отношения, складывающиеся следующим образом: одна сторона (потенциальный лизингополучатель), в силу недостаточности финансовых средств для приобретения имущества в собственность либо испытывая необходимость лишь во временном его использовании, обращается к другой стороне (потенциальному лизингодателю) с просьбой приобрести необходимое имущество у третьей стороны (продавца) и предоставить это имущество лизингополучателю во временное владение и пользование" Решетник И.А. Гражданско-правовое регулирование лизинга в Российской Федерации: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук. Пермь, 1998. С. 21. .

Однако кандидат юридических наук А.А. Иванов занял противоположную позицию и говорит о том, что следует "трактовать договор лизинга как двустороннюю (а не многостороннюю сделку), неразрывно связанную с договором купли-продажи арендованного имущества" Иванов А.А. Договор финансовой аренды (лизинга): Учебно-практическое пособие. М., 2011. С. 43. .

Наиболее правильной является точка зрения о том, что договор лизинга - двусторонний договор, а правоотношения из договора лизинга не являются трехсторонней сделкой. Даже при неразрывной связи две самостоятельные двусторонние сделки: купли-продажи и финансовой аренды - не могут образовать третью сделку, в которой сторонами являлись бы участники названных выше самостоятельных договоров.

Сложный состав лизинговой операции обусловлен тем, что все этапы лизингового процесса тесно связаны между собой. Отношения по временному использованию оборудования (договор лизинга) возникают после реализации купли-продажи. Получается, что исполнение первой операции дает толчок к возникновению следующей, а участники лизингового процесса тесно взаимодействуют между собой на разных этапах Черных Д.С. Теоретические аспекты лизинга как инвестиционной деятельности // Вестник ЧГУ. 2010. № 5. С. 462. .

В соответствии со ст. 665 ГК РФ по договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование. Договор финансовой аренды рассматривается ГК РФ в качестве отдельного вида договора аренды.

Федеральный закон "О финансовой аренде (лизинге)" говорит о трех субъектах лизинга: лизингодатель, лизингополучатель, продавец. Лизингодателем по договору финансовой аренды может быть физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга. В качестве лизингодателя могут выступать коммерческие организации с общей правоспособностью (лизинговые компании), коммерчески организации со специальной правоспособностью (банки)52 и индивидуальные предприниматели.

В действующей редакции Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" не установлены прямые ограничения в отношении того, кто может быть лизингодателем. Это говорит о том, что в качестве лизингодателя может выступать каждый, кто имеет необходимые для закупки объекта лизинга средства.

Основная обязанность лизингодателя заключается в приобретении в собственность указанного лизингополучателем имущества и предоставлении этого имущества лизингополучателю за плату во временное владение и пользование. Арендодатель не несет ответственность за выбор предмета лизинга и продавца.

Лизингодатель может уступить третьему лицу полностью или частично свои права по договору лизинга. Кроме того, на практике нередко складывается множественность лиц на стороне лизингодателя (так называемый леверидж-лизинг, применяемый обычно для финансирования дорогостоящих крупномасштабных проектов с помощью нескольких лизинговых компаний), что тоже не противоречит закону Газман В.Д. Леверидж-лизинг: финансирование крупных инвестиционных проектов // Экономический журнал ВШЭ. 2013. № 1. С. 134. .

Лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга. В соответствии с гражданским законодательством это сторона, по заказу которой необходимое имущество приобретается у продавца и предоставляется ей во временное владение. Прежде всего в роли лизингополучателя выступают коммерческие организации. Некоммерческие организации могут быть лизингополучателями постольку, поскольку это не противоречит уставным целям их деятельности.

В Федеральном законе "О финансовой аренде (лизинге)" предусматривается возможность предоставления имущества в субаренду, т.е. в сублизинг. Сублизинг представляет собой вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга с письменного согласия лизингодателя передает третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга) во владение и пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга. При передаче имущества в сублизинг право требования к продавцу переходит к лизингополучателю по договору сублизинга. Перемена лиц на стороне лизингополучателя прямо нормами Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" и главой 34 ГК РФ не предусмотрена, однако и не запрещена ими Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Учебник. М., 2001. С. 592. .

В качестве продавца в договоре лизинга может выступать физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли-продажи. Продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения. По общему правилу обязанность по выбору продавца лежит на лизингополучателе.

Сторонами по договору лизинга могут быть как резиденты Российской Федерации, так и нерезиденты, в связи с этим по форме выделяют внутренний и международный лизинг. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859. к резидентам относятся физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства; постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. К нерезедентам Российской Федерации относятся иные физические лица, не относящиеся к понятию "резидент".

Отсутствие единого подхода к определению предмета и объекта договора лизинга является отражением общеправовой дискуссии по вопросу о предмете и объекте договора. В настоящее время получили наибольшее распространение следующие теории: теория единого правового объекта (монистическая теория), представителями которой являются О.С. Иоффе Иоффе О.С. Советское гражданское право. URL: http://www.twirpx.com/file/1579342/ (дата обращения: 15.11.2015) ,

Я.М. Магазинер Магазинер Я.М. Избранные труды по общей теории права. URL: http://www.twirpx.com/file/995108/ (дата обращения: 15.11.2015). , в качестве объекта рассматривает поведение обязаного лица; теория множественности правовых объектов (плюралистическая теория), предусматривает различные явления, материальные и нематериальные блага, в том числе вещи и результаты действия должника, которой придерживаются М.М. Агарков Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. Т. 1. URL: http://www.twirpx. com/file/701210/ (дата обращения: 15.11.2015). , И.Б. Новицкий Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. URL: http://www.twirpx.com/file/1210366/ (дата обращения: 15.11.2015). , В.М. Хвостов Хвостов В.М. История международных отношений: Курс лекций. URL: http://old.mgimo.ru/ (дата обращения: 16.11.2015). .

В Российской Федерации законодатель принял плюралистическую теорию. Предмет договора в соответствии со ст. 432 ГК РФ является существенным условием всех гражданско-правовых договоров. При этом объект традиционно рассматривается как элемент правоотношения, а предмет - условие сделки. В ГК РФ в отношении договоров данные понятия принимаются как равнозначные: в одном случае законодатель применяет термин "предмет договора" (ст. 666 ГК РФ), в другом - "объект договора" (ст. 607 ГК РФ). Данную позицию принимают такие ученые как Ю.С. Харитонова Харитонова Ю.С. Договор лизинга: Практикум. М., 2002. С. 152. , И.Г. Лисименко Лисименко И.Г. Договор лизинга в российской гражданском праве: Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. С. 11. . Вместе с тем законодатель отождествляет понятия "предмет договора финансовой аренды (лизинга)" (ст. 666 ГК РФ) и "предмет лизинга" (ст. 3 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)"). Буквальное толкование ст. 2 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" позволяет говорить о том, что предметом лизинга могут выступать не только имущество, но и иные объекты гражданских прав, что вступает в противоречие с нормами ст. 3 и ст. 15 данного Закона.

Считается необходимым разграничить данные понятия, потому как под предметом договора лизинга понимается конкретное имущество, которое подлежит передаче по договору и связанные с ним имущественные и неимущественные права, а объект договора финансовой аренды представляет собой совокупность отношений, в которые вступают субъекты в связи с осуществлением лизинга и необходимого поведения (действий). Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что наименование ст. 607 ГК РФ не соответствует ее содержанию. Для единообразного толкования норм предлагается изменить название ст. 607 ГК РФ "Объекты аренды" на название "Предметы аренды".

Законодатель также использует как равнозначные понятия "предмет лизинга" и "предмет договора лизинга". В ст. 2 Федерального закона "О финансовой аренде "лизинге)" говорится, что лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе с приобретением предмета лизинга; под договором лизинга понимается договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Считается необходимым изменить название ст. 3 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" "Предмет лизинга" на название "Предмет договора лизинга".

Предметом договора финансовой аренды могут быть любые непотребляемые вещи, в том числе предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество, кроме земельных участков и других природных объектов. Как отмечает Е.А. Павлодский "основная особенность лизинга состоит в том, что в пользование сдается не оборудование, которое ранее использовал арендодатель, а новое, специально приобретенное арендодателем исключительно с целью передачи в аренду" Павлодский Е.А. Лизинг как инструмент рыночных отношений: пути совершенствования // Журнал российского права. 2000. № 10. С. 48. . Предметом договора финансовой аренды может быть также продукция военного назначения, лизинг которой осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации,

Федеральным законом от 19 июня 1998 года № 114-ФЗ "О военнотехническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" Федеральный закон от 19 июля 1998 года № 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3610. в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, и технологического оборудования иностранного производства, лизинг которого осуществляется с порядке, установленном Президентом Российской Федерации. По общим правилам договора аренды в соответствии со ст. 607 ГК РФ в договоре финансовой аренды должны быть указаны данные, индивидуализирующие предмет договора лизинга.

Статья 20 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" указывает, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, права на имущество, которое передается в лизинг, и (или) договор лизинга, предметом которого является данное имущество, подлежат государственной регистрации. Такие предметы регистрируются по соглашению сторон на имя лизингодателя или лизингополучателя, но обязательно указываются сведения о собственнике и владельце (пользователе) имущества. В случае расторжения договора и изъятия лизингодателем предмета лизинга по заявлению последнего государственные органы, осуществившие регистрацию, обязаны аннулировать запись о владельце (пользователе).

Предмет лизинга также может быть застрахован от рисков утраты (гибели), недостачи или повреждения с момента поставки имущества продавцом и до момента окончания срока действия договора лизинга.

Договором определяются стороны, выступающие в качестве страхователя и выгодоприобретателя, а также период страхования предмета лизинга.

Исходя из смысла положений ст. 4 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)", в договоре должны быть определены лизинговые платежи. В Федеральном законе "О финансовой аренде (лизинге)" под лизинговыми платежами понимается общая сумма платежей по договору лизинга за весь срок действия договора лизинга. Лизинговые платежи включают в себя возмещение затрат лизингодателя, которые связаны с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, а также доход лизингодателя. Если договор предусматривает переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю, в общую сумму договора лизинга может быть включена выкупная цена предмета лизинга. Данное обстоятельство отметил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 14 марта 2014 года № 17 "Об отдельных вопросах, связанных с договором выкупного лизинга" Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 17 "Об отдельных вопросах, связанных с договором выкупного лизинга" // Вестник ВАС РФ. 2014. № 5. .