Определение организационно-правовых основ деятельности коммерческих судов в Российской империи

- Устав о торговой несостоятельности от 23 июня 1832 года;

- Устав о векселях от 25 июня 1832 года;

- Нормы гражданского права, которые содержались в основном в Своде законов гражданских (ч. I т. Х Свода законов Российской Империи 1832г.);

- Устав Петербургской биржи от 5 октября 1832 года;

- Положение о купеческих книгах от 14 июня 1834 года;

- Положение о товариществе на акциях 1836 года;

- Уставы об учреждении отдельных коммерческих судов (например, «вследствие ходатайства Князя Дмитрия Владимировича Голицина в Москве был учрежден коммерческий суд, по Именному Высочайшему указу, данному Правительствующему Сенату в 14 день мая 1832 года и Высочайше утвержденному в тот же день Уставу Коммерческих судов». Законом от февраля 1833 года легально утверждался штат Московского коммерческого суда, в том числе и источники его финансирования) и др.

Как отмечает Г.Ф. Шершеневич «прежде торговое право выражалось полностью в форме обычаев», говоря об этом, как о предпосылке к созданию коммерческих судов во всем мире. Так, и Россия не была исключением, и обычай и после принятия Указа 1832 г. имел большое значение в торговом праве империи.

Ректор Петербургского университета А. X. Гольмстен считал, что

«русское торговое право является обычным правом, так как большинство его источников носило характер правового обычая».

Можно сказать, что, несмотря на то, что в период империи закон как основной источник права оттесняет обычай на второй план, роль обычая в регулировании общественных отношений продолжает оставаться достаточно высокой. Здесь надо отметить, что обычаи существовали и как нормы материального права, так и процессуального.

Интересный пример в своем труде приводит Архипов А.В.: «29 сентября 1849 года министр финансов направил в Комитет министров записку «О порядке открытия торговых домов», в которой указывалось на необходимость точного соблюдения законодательства в данной области. Как и большинство других вопросов, рассматривавшихся высшими государственными органами, данная записка возникла из конкретного дела. При рассмотрении в Сенате дела между купцами Алексеевым и Бартелингом оказалось, что последний действовал в качестве поверенного торгового дома «Гишард и Ко», но такого товарищества зарегистрировано не было. Петербургское купечество указало на существование достаточно распространенного обычая использовать фирму торгового дома, тогда как никакого товарищества не существовало и предприятие принадлежало одному лицу. В материалах Министерства финансов по этому поводу обнаружилась масса других нарушений.»

Обычаи торгового права России остались наименее изученными источниками по той причине, что их существенная часть так и не была опубликована либо закреплена иным образом.

Следующий вид источников регулирования деятельности коммерческих судов - судебный прецедент: под этим понятием применительно к системе источников права Российской империи традиционно понимают судебную практику Сената, имевшую обязательное значение для всех нижестоящих судебных учреждений, к которым в том числе относились и коммерческие суды.

Так, Свод законов Российской империи 1832 г. допускает толкование законов в исключительных случаях и в ограниченном объеме.

Так, практика Сената являлась одним из нормативных источников регулирования торгового судопроизводства, что было вызвано наличием большого количества коллизионных или пробельных положений в существующем законодательстве. Можно сказать, что Сенат «фактически был вынужден постоянно заниматься толкованием и разъяснением положений торгового законодательства».

По причине неразвитости торгового законодательства, переходного периода в связи с принятием Устава коммерческого судопроизводства 1832 г., Сенат де-факто в своих актах создавал новые нормы коммерческого процесса, хоть и де-юре не был наделен правом законотворчества.

«Задача суда не в том, чтобы создавать новые нормы, не существовавшие до того времени, когда за разрешением спора обратились к суду, а в том, чтобы разъяснять нормы, которые действовали в то время, когда спорные отношения только слагались. Таким образом, как остроумно заметил Гирке, суд являлся по отношению к праву акушеркой, а отнюдь не родильницей. Но из этого вовсе не следует, что роль суда в процессе образования права незначительна. Продолжая ту же параллель Гирке, мы можем сказать, что иногда смерть грозит и родильнице, и ребенку, если не последует своевременного вмешательства опытной акушерки» - интересно подмечает Каминка А.И.

Рассмотрение дел в коммерческих судах проходило публично. В соответствии с Уставом торгового судопроизводства существовало три вида судебных заседаний:

- обыкновенные - такие заседания, на которых дела рассматривались путем так называемой словесной расправы или в порядке устного производства;

- особенные - такие заседания, на которых дела рассматривались путем так называемой письменной расправы или в порядке письменного производства;

- чрезвычайные - такие заседания, на которых дела рассматривались путем и словесной, и письменной расправы и при этом обязательным условием была «особенная поспешность», то есть разбирательство дел, не терпящих отлагательства. К чрезвычайным делам относятся дела, где деяниями ответчика (сокрытием имущества, отправлением товаров и т.п.) истцу могли быть причинены убытки.

Для рассмотрения обыкновенных дел было отведено четыре дня в неделю, для особенных - один, а для чрезвычайных дел дни назначались «по мере надобности». Праздничные и выходные дни также не были препятствием к проведению чрезвычайного заседания суда.

Интересен тот факт, что Устав оставляет право замены дня, отведенного для обыкновенного заседания на день для особенных заседаний за судом, в случае, если в суд поступило большее обычного количество особенных дел. При этом если особенных дел в суде нет, то отведенный для них день на неделе, считался свободным.

«Все дела в Коммерческом суде производятся словесной расправой» - определяет Указ 1832 г. Из этого правила существовали исключения - суд по своему усмотрению или по желанию истца мог назначить письменное производство по делу, также по желанию и ответчика, но только в том случае, если суд «усмотрит достаточные и уважительные к тому причины».50 А значит, мы видим, что положение истца и ответчика в суде неравные.

Суть словесной расправы составляло устное заслушивание доводов сторон и их представителей судом. Все показания, данные участниками в процессе выступления, фиксировались в судебный протокол. По окончании судебного заседания суд выносил решение в письменном виде, которое именовалось «протокол решительный». Такое решение должно быть составлено, а затем подписано судом в течение двух дней после окончания судебного заседания.

Словесное производство не состояло только лишь из устных изъяснений. Так, при необходимости суд истребовал письменные справки от тяжущихся, а также в суде велось 7 видов различных книг записей (например, Книга для входящих просьб, Книга заседаний, Книга определений частных и др.)

Письменное судопроизводство заключалось в обмене письменными мнениями сторон. В письменном виде подавалось и само исковое заявление, к нему предъявлялся ряд требований: истец обязан подробно изложить свой иск и представить все доказательства, которые у него имеются и подкрепляют доводы, указанные в иске. Ответчик, в свою очередь, имеет симметричную обязанность в изложении своих оправданий.

Все доказательства, в том числе и свидетельские показания, предоставлялись в суд в письменной форме в количестве двух экземпляров и, после знакомства с ними суда, направлялись ответчику. Ответчик в письменном виде предоставлял подтверждения своей невиновности или опровержения доказательств истца. На такие факты истец предоставлял свои доводы, которые ответчик снова подвергал критике, так же письменном порядке.

Такой поочередный обмен доводами между сторонами в коммерческом суде он ограничивался двумя разами. Во время заседания и при присутствии на рассмотрении дела обеих сторон, допускались их устные пояснения к представленным ранее доказательствам - предоставление новых запрещалось. Перед последним, решительным заседанием суда в особенном судопроизводстве в канцелярии составлялась, так называемая, краткая записка, в которой на основании предоставленных документов излагались основные сведение о споре.

В день, отведенный для заседания суда, в заседании (как было отмечено выше, коммерческие суды, как и прочие присутственные места, в течение одного заседания рассматривали несколько дел) дела рассматривались по следующей очередности: сначала - дела отложенные, затем - вновь назначенные; при этом Указ 1832 г. содержал норму о необходимости первоочередного рассмотрения срочных дел.

Судебные акты выносились в форме протоколов, которые могли быть протоколами частными и протоколами решительными (111 - 114 Указа 1832 г.); при этом протоколы частные могли отражать как судебные акты, так и сведения о деле; в особый протокол подлежали занесению сведения о поданных на решение суда жалобах и апелляциях.

Дела в коммерческих судах разбирались коллегией судей, состоящей из трех членов суда, четвертым был председательствующий в судебном заседании, эту функцию мог выполнять либо председатель, либо его товарищ.

В качестве доказательств в коммерческий суд являются:

- признание истца или ответчика;

- акты и документы в письменной форме;

- свидетельские показания;

- присяга, «тогда как по общему судопроизводству в качестве доказательств по делам тяжебным названы дополнительно: личный осмотр, показания сведущих людей, повальный обыск.»

Особенное значение имела присяга, т.к. у суда, помимо основной, состоящий в рассмотрении споров функции, была и дополнительная или альтернативная - примирительная, когда Суд советовал сторонам вместо судебного разбирательства «решить дело присягою». Некоторые авторы считают, что данная функция являлась для коммерческих судов основной, и они в связи с этим, представляли собой «симбиоз третейского разбирательства с элементами современного арбитражного процесса».

В подобном случае ответчик, принеся «очистительную» присягу, мог без документальных доказательств полностью или частично устранить обвинения истца. Проведению такой процедуры способствовал ряд факторов: сотрудничество юристов и купцов, доверие к судьям, знание торговой терминологии и обычаев.

К этой процедуре подключалось ещё одно лицо - священник. Например, по свидетельству Пахольчик Е.Д. «в 1842 году Московский коммерческий суд

«...ходатайствует перед лицом Московского Митрополита Филарета о награждении священника церкви Вознесения Господня, состоящем на Никитской улице Стефана Иоаннова, который по назначению Епархиального начальства с 1833 года исправляет в данном суде все необходимые по делам обязанности».

В случае неявки ответчика на заседание без уважительной причины после двух назначенных для рассмотрения сроков заседания, дело подлежало рассмотрению без его присутствия, а сам ответчик подвергался наложению штрафа в размере до 500 рублей.

Также коммерческий суд по просьбе истца мог наложить меры на ответчика обеспечительного характера: залог или поручительство. Если ответчик не мог дать таких гарантий, то суд имел право запретить ему выезд из города «через полицию».

Коммерческий суд приносил в казну доходы. За заведомо ложный иск истца штрафовали на 5% от исковой суммы, заведомо ложная апелляционная жалоба - 10%. По данным отчета Вексельного отделения, судебная пошлина в доход казны за полгода составила 20 664 рублей 75 копеек, гербовая пошлина

- 1139 рублей 60 копеек, канцелярская пошлина - 854 рублей 70 копеек, доход сенатской типографии - 978 рублей. Всего в доход казны поступило 23 637 рублей 05 копеек. Таким образом, расходы на содержание отделения (21 670 рублей) были покрыты, и деятельность суда можно смело признать профицитной и приносящей доход стране и городу.

Таким образом, подводя итог, можно утверждать, что Устав 1832 г. является значимым актом правотворчества в стране в целом и в становлении арбитражного процесса, в частности, по ряду причин: были закреплены важнейшие принципы судопроизводства, толчок к становлению получил принцип состязательности сторон в процессе; население Российской империи, преимущественно купечество получило компетентный орган, оперативно разрешающий торговые споры; Российская империя уменьшила разрыв в отставании от европейский стран, ведь к началу 30-х годов XIX века в большинстве государств торговые суды уже работали в том или ином виде; уменьшена, хоть и не полностью, пробельность в торговом законодательстве страны.



Глава 2. Зарубежный опыт организации и функционирования коммерческих судов

2.1 Коммерческие (торговые) суды во Франции

Прародитель современных коммерческих (торговых) судов, существующих во множестве стран мира возник во Франции в связи с особыми запросами людей, которые вели богатую ярмарочную жизнь. Так, ещё в XII веке на ярмарках французской провинции Шампань появились специальные органы, которые назывались custodes nundinarum, назначались графом или королем, и совмещали в себе функции полицейские и судебные.

Официальное оформление коммерческие суды в России и Франции получили в совершенно разное время и даже эпохи. Так, пишет Г.Ф. Шершеневич: «в Париже, эдиктом 1563 года, изданным при Карле IX под влиянием канцлера л'Опиталя, учрежден был суд по коммерческим делам - jugt et consules des marchands. Этот суд может считаться уже настоящим коммерческим судом, основанным на идее сословной и ярмарочной юрисдикции», в России же это произошло, как говорилось ранее, спустя почти 3 тысячелетия, в 1832 году.

Законодательство Франции в области торгового права постоянно совершенствовалось. Так, был принят ряд законодательных актов:

- первым законом в области конкурсного права является указ Франциска I от 10 октября 1536 года;

- Указ Карла IX от 1560 года;

- изданные Генрихом III Указ 1579 года и Распоряжение от 25 июня 1582;

- Указ 1609 года, изданный при Генрихе IV;

- Закон от 15 января 1629 года.

Важно отметить, что вышеуказанные акты в разной степени регулировали отношения, возникающие при банкротстве и несостоятельности. Возникновение таких актов связано с ростом торговых отношений между французскими и итальянскими купцами. «Итальянские купцы требовали от местных властей предоставления им того же обеспечения прав, каким пользовались они на своей родине».

Первым торговым кодексом Франции по праву считается ордонанс 1673 года, он впервые соединил в себе изданные ранее законодательные акты и стал комплексным актом, регулирующим торговые отношения. Ордонанс 1673 г. признал существующие суды общим типом судов для коммерческого сословия. Одновременно в некоторых местностях сохранялись ярмарочные, а также морские суды.

В то время, как в России в 1808 году начал работу Одесский суд, во Франции годом ранее, был издан новый Торговый кодекс (Code de commerce), получивший название «Наполеоновский», соответственно по имени правителя, его принявшего.

Различие здесь мы видим уже в названиях самих законодательных актов, в то время как во Франции был принят кодекс, то в России деятельность коммерческих судов была урегулирована принятием Именного Указа императора, можно судить об уровне законотворческой техники указанных стран - Франция здесь, однозначно, была более продвинута.

Кодекс во Франции появился в 1807 г., по энергическим настояниям Наполеона, видевшего одну из главных причин крупных банкротств 1806 г. в неудовлетворительности Торгового законодательства. «Другой важнейшей причиной создания Code de commerce являлась сама история развития торговли во Франции, где сложились наиболее благоприятные условия для законодателя - носителя идеи специального торгового права» - отмечает Михин А.В. Можно сказать, также, что данный Кодекс стал одним из постреволюционных законов во Франции и, как верно замечает Андреева Л.В.:

«с изданием Торгового кодекса Франции в 1807 г. Торговое право становится правом торгового промысла, свободным от сословного характера».

Вступивший в действие Кодекс коммерции во многом дополнял Гражданский кодекс Франции с точки зрения законодательной и одновременно закреплял самостоятельность имущественных и правовых интересов и традиций торгового класса. Кодекс разделялся на четыре книги:

- «О торговле вообще» (правила об индивидуальных коммерсантах, товариществах, торговых книгах, торговой регистрации, биржах, биржевых посредниках, торговом залоге, комиссионерах, торговой купле-продаже, векселях);

- «О морской торговле» (правовой статус морского судна, страховки, перевозки, ответственность за морские деликты);

- «О несостоятельности и банкротстве» (правила конкурсного процесса),

- «О торговой юрисдикции» (торговые суды, решение торговых споров, порядок обжалования).

Выделить можно следующие важные особенности содержания норм в вышеперечисленных «книгах» кодекса:

- книги о морской торговле и банкротстве большей частью содержали формальные нормы права;

- содержащиеся в первой книге положения о морском и вексельном праве не корреспондируют к соответствующим положениям в гражданском кодексе Франции;

- первая книга не содержит положений каких-либо торговый сделках, кроме купли-продажи (которой была посвящена лишь одна статья);

- иные торговые сделки были урегулированы нормами гражданского права.

Всего же Кодекс содержал 648 статей, он определял коммерческие суды, как суды специализированного судопроизводства, существующие наряду с окружными (общей юрисдикции) судами. С принятием кодекса Наполеона прекратили своё действие все существовавшие до его издания законы, за исключением тех вопросов, которые не были урегулированы в Кодексе 1807 г. В 1862 году во Франции насчитывался 221 коммерческий суд, а в тех местностях, где таких судов не было рассмотрение торговых дел отнесено к компетенции 170 общих гражданских судов, что значительно больше количества судов в Российской империи (к 1879 г. их насчитывалось 7 штук), а вопрос с решением дел в городах, где специальных судов не было в России решался аналогично. Что касается подведомственности дел коммерческим судам во Франции, то в журнале Министерства юстиции Российской империи по этому поводу говорится: «предметы ведомства почти те же самые, что и в наших коммерческих судах. Решают они окончательно дела до тысячи франков.»

«В области торгового права значение Франции, главным образом, в сфере кодификационных работ» - отмечает известный цивилист А.И. Каминка. Французская идея работы коммерческих судов, а также и кодификация данных учреждений была воспринята в ряде европейских стран: Бельгии, Голландии, Италии, Испании, герцогстве Варшавском и в нескольких местах Швейцарии. Эту же мысль подтверждают Ф.А.Брокгауз и И.А. Ефрон:

«наиболее сильное распространение К. суды получили со времен Наполеона, когда торговые законы во Франции были выделены в особый законодательный сборник. Система французских торговых законов и судов сильно повлияла на другие государства Европы».

Так, мы видим, что самому процессу разрешения торговых споров в кодексе Наполеона была посвящена лишь последняя книга, в то время как в указе Николая I весь законодательный акт регламентировал судопроизводство в коммерческих судах. Французский торговый кодекс включил в себя не только материально-правовые нормы, но и процессуальные правила, российский же - процессуальные.

Во Франции, как мы видим, всегда особое внимание уделялось конкурсному праву, и кодекс Наполеона не стал исключением. Новый торговый кодекс внес много улучшений в существовавшее конкурсное право, обеспечивая в большей степени интересы кредиторов. Ключевым признаком банкротства считалось прекращение должником платежей. Кодекс закрепил новые правила также и при аресте имущества должника, выбора попечителя и др. Учёные отмечают суровость данного закона, так как одновременно с признанием лица банкротом ему предписывалось заключение в тюрьму либо домашний арест, что повлекло за собой бегство признанных банкротами лиц и невозможность из-за их отсутствия окончания процедур по раскрытию имущества и исполнения решения суда в полном объеме.

Судьи в коммерческих судах назначаются по выборам купеческого сословия и с утверждения верховной власти. Состав суда состоял из одного председателя и от 2 до 8 судей.

Срок службы 2 года: судьи несут свои обязанности временно и безвозмездно, а сама служба считалась почетной. Возраст, которого должен достичь кандидат устанавливался в 30 лет для судей и в 40 лет для председателей суда.

В председатели коммерческого суда могут быть выбраны только лица, обязательно имеющие стаж работы в качестве судьи коммерческого суда - в российском законодательстве такого требование не было. В России же судьи назначались на свои должности Высочайшими указами Правительствующего Сената по представлению министра юстиции. Кандидаты избираются и представляются министру юстиции от городских обществ, состоящих из купцов, то есть в России этот процесс смешанный. Судьи в России назначались бессрочно по аналогии со всеми чиновниками, состоящими на государственной службе, за что получали жалованье. В судоустройстве Франции чувствуются демократические начала - большая выборность судей и ограниченный срок их полномочий.

В коммерческих судах Франции все судьи принадлежат к торговому званию. В других странах состав обыкновенно смешанный: или один председатель, или, кроме него, еще несколько членов принадлежат к судебному званию, а остальные (или все) члены суда -- к торговому.

При Французском коммерческом суде состояли: секретарь, назначаемый министерством юстиции, судебные приставы, а при Парижском коммерческом суде состояли особые лица в количестве 10 человек (фр. gardes du commerce), функция которых состояла в приведении к исполнению постановлений суда о личном аресте (здесь так же можно увидеть особенности правового статуса коммерческого суда столицы, что было типичным для коммерческих судов в Российской империи). В Российской империи в каждом коммерческом суде в соответствии с § 3 и 4 Указа должна была быть образована канцелярия, в состав которой обязательно должны были входить: секретари и их помощники, протоколисты, переводчики, писцы, присяжные приставы и служители.

При коммерческих судах Франции не было прокуроров - и в этом российские суды были абсолютно схожи с французскими. Не было при судах ни стряпчих, ни адвокатов: стороны могли ходатайствовать в суд либо лично, либо через «обыкновенных поверенных».

Апелляции на решения коммерческих судов во Франции приносятся в общие апелляционные суды, что схоже с процессом обжалования решений в России, ведь Сенат также являлся общим вышестоящим органом для общегражданских и коммерческих судов, и специальных апелляционных, а тем более кассационных инстанций ни во Франции, ни в России не существовало. Например, к 1862 году во Франции было подано 860 апелляционных жалоб на решения коммерческого суда.

Как отмечалось выше, одним из плюсов торгового судопроизводства была его быстрота, что было свойственно и судам Франции: «особенной быстротой отличается производство во французских К. судах».

Так, в деятельность коммерческих судов России и Франции есть много общего, что логично в виду того, что Устав 1832 г. Николая I был построен М.М. Сперанским на основе Торгового кодекса 1807 г. Наполеона I.

Торговый кодекс Наполеона Бонапарта, принятый в 1807 г. стал важным законодательным актом для всей романо-германской правой семьи, его положения были восприняты многими государствами, в том числе Россией, а многие нормы закреплены и в современных правовых актах разных стран. Кодекс был пронизан идеями свободной торговли, выборности судей и наделением спорящих сторон большим объемом процессуальных прав. Франция с принятием этого закона, и последующих актов упрочила идею самостоятельности торгового права и коммерческого процесса, послужила аргументом к выделению торгового права в самостоятельную отрасль, а коммерческого процесса в самостоятельный вид судопроизводства.

2.2 Коммерческие суды в Германии

Священная римская империя германской нации в конце ХVIII - начале XIX в. являлась сложным, неоднородным государственным образование, включала в себя прямые владения германского императора и еще около 1 800 различного рода территорий, с неоднородным правовым статусом. Всё это повлекло за собой, как следствие, неупорядоченность правовой системы в стране. коммерческий суд правовой арбитражный

Торговое право и процесс не стали исключением: немецкие учёные- юристы сопоставляли торговое право Германии со «старым ковром, сшитым из нескольких полос».

В рассматриваемый период на территории различных германских земель действовало большое количество всевозможных нормативных правовых актов, регулирующих торговый процесс: вексельные, цеховые или маклерские уставы, которые зачастую были противоречащими друг другу и существующим общественным отношениям, и устаревшими, так как некоторые были приняты еще в XVII веке. Например, в Баварии вплоть до середины XIX века действовал Вексельный устав 1785 года, а всего на территории Германии насчитывалось 56 Вексельных уставов.

«В королевстве Вюртемберг в конце ХVIII - начале XIX в. также действовало огромное количество различных правовых актов в сфере регулирования торгового оборота» - заключает Лысенко О.Л.

В 1806 г. произошли большие изменение в политико-правовом статусе Германии: взамен ликвидированной «Священной римской империи германской нации» был образован Рейнский союз германских государств, подчиненный власти Наполеона Бонапарта. Такая реорганизация повлекла за собой изменения во всех сферах жизнедеятельности Германии, в том числе в сфере правового регулирования и законотворческой деятельности.

Появление новой власти в лице Наполеона, завоевавшего германские земли, стало ещё одним толчком к совершенствованию торгового права и из- за страха перед новым правителем, а также и руководствуясь собственным желанием реформировать местное гражданское и торговое право, немецкие местные власти начали скоропалительно вводить в действие на своих землях французские кодексы. коммерческий суд правовой арбитражный

В качестве основного источника торгового права в некоторых областях был введен в действие Торговый кодекс Наполеона 1807 г., и примечательно, что при введении в него не было внесено никаких изменений. Местное законодательство в этих областях действовали лишь в той части, в которой оно не противоречило Французскому торговому кодексу. Так, например, в Гамбурге, где коммерческий суд существовал с 1815 года, еще при создании, в основу деятельности этого суда легли правила деятельности коммерческих судов во Франции, за исключением лишь некоторых «неудобств». В этом суде кроме двенадцати членов суда, избираемых от купечества, назначались три судьи от правительства из числа юристов сроком на шесть лет - вспомним, что во Франции весь состав суда избирался купечеством, а срок полномочий был установлен в два года.

Так как до введения в действия на территории Германии норм Французского торгового кодекса по указанию Наполеона Бонапарта, законодательство было разрознено, то этот факт можно по праву считать первой попыткой одолеть вековую раздробленность в правовом регулировании торгового законодательства.

Работа велась поэтапно, и что немаловажно, простого введения Торгового кодекса 1807 г. без изменений не произошло, а была создана в 1808 г. специальная государственная комиссия, которая и занялась переводом кодекса на немецкий язык, а также его переработкой переработки с целью приспособить нормы французского права к местным правовым реалиям.

Так, нормы, например, о Баденском суде стали не просто переводом с французского на немецкий язык, так как положения подверглись большим изменениям: полностью исключены две книги: «О морской торговле» и «О торговых судах» (так как таких судов в Бадене не существовало). В других местностях в качестве основного источника торгового права был введен в действие Торговый кодекс Наполеона 1807 г., и примечательно, что при введении в него не было внесено никаких изменений. Местное законодательство в этих областях действовали лишь в той части, в которой оно не противоречило Французскому торговому кодексу.

Как отмечалось ранее, в Германии действовало множество вексельных уставов, и в связи с этим в 1847 г. был издан общенемецкий вексельный устав, а в след за в 1861 г. ним был издан общенемецкий Торговый кодекс.

Этот кодекс состоял из пяти книг:

- о торговых деятелях;

- о торговых товариществах;

- о негласном товариществе и соединении для единичных операций;

- о торговых сделках;

- морское право.

Отсюда видно, что, в отличие от французского, немецкий кодекс исключил формальное право. Если не считать последней книги, то немецкий торговый кодекс имеет значение не дополнительное только, а действительно параллельное. Рядом с устарелым, несогласованным, малопонятным гражданским правом, торговый кодекс, имеющий в основе принципы, соответствующие требованиям современного оборота, стройный, благодаря систематичности и логичности своих постановлений, написанный прекрасным языком, - произвел самое выгодное впечатление. Его влияние стало быстро вытеснять влияние французского кодекса. Конечно, этому способствовало также политическое и культурное значение, которое приобрела Германия во второй половине XIX столетия.

Так как главной причиной выработки Торгового кодекса выставляли многочисленность источников гражданского права и неудовлетворительность их содержания, то следовало ожидать, что полное обновление гражданского законодательства, состоявшееся в политически сплоченной Германии, в исходе XIX века, устранит тот дуализм частного права, который имел свое основание в обстоятельствах, уже устраненных.

В 1897 году выпустили не новое издание прежнего, а новый германский торговый кодекс. Торговый кодекс был сохранен, как первый памятник национального сплочения немцев.

Германский торговый кодекс 1897 года мало напоминает о былом величии кодекса 1861 г. Правда, новый кодекс также делится на книги, которых теперь стало четыре:

- о торговом сословии;

- о торговых товариществах и негласном товариществе;

- о торговых сделках;

- о морском праве.

Как видно, ни в кодексе 1861 г., ни 1897 г. нет книги, посвященной коммерческим судам, в связи с тем, что тони таковые отсутствовали в Германии, а торговые споры подлежали рассмотрению в особых торговых отделениях при общегражданских судах и их деятельность регламентировалась Судебными уставами. Так, Шершеневич пишет, что

«судебные уставы Германии 1877 г. не допускают самостоятельных коммерческих судов, но, взамен того, местными германскими правительствами предоставляется, если они найдут необходимым, организовать при окружных судах коммерческие отделения».

Председателем в подобном коммерческом отделении являлся член окружного суда, а членами отделения являются выбранные от купечества лица, которые пользуются всеми правами членов окружных судов.

Судьи таких отделений также назначались на должность на выборных основах, исключительно из торгового сословия. Как отмечалось выше, судьи избирались из числа купцов.

Подсудность дел определялась характером сделки, из которой возник иск, а также принадлежностью к одному из отношений, предусмотренных законом.

Рассмотрение дела начиналось только по иску истца. Если в торговое отделение подавался иск, который не подлежал рассмотрению в нем, то дело передавалось им в отделение общегражданского суда, не дожидаясь при этом отвода со стороны ответчика. И наоборот, гражданский суд мог передать дело, поступившее к нему дело в коммерческое отделение - и в этом отношении отсутствие самостоятельных коммерческих судов являлось удобным положением для сторон. В Российской империи при аналогичной ситуации суд сообщает тяжущимся о том, что им необходимо обратиться в компетентный орган. В связи с этим Шершеневич Г.Ф. делает вывод о том, что «в германских судах коммерческая юрисдикция не пользуется равноправностью с гражданской, а лишь только терпима».

Немецкие судебные уставы допускали рассмотрение любого торгового дела в общегражданском отделении вместо торгового, для этого было необходимо лишь истцу направить дело в гражданское отделение, а ответчику при этом не пользоваться своим правом отвода. В России торговые споры тоже могли быть рассмотрены в общих судах, но связано это было с тем, что коммерческие суды были созданы лишь в немногих городах. Очевидно, таким образом, в Германии умалялась роль коммерческих отделений.

Среди дореволюционных ученых-юристов множество раз отстаивалась идея того, что необходимо в коммерческие суды избирать в качестве их членов и профессиональных юристов.

Ф.А.Брокгауз и И.А.Ефрон выделяют следующие признаки коммерческих отделений в судах Германии конца XIX века:

- существование лишь в некоторых городах Германии, а не в каждом и не на всей её территории, что также было свойственно и для Российской империи и, как сказано выше, коммерческие суды были открыты не во всех городах России, а в первую очередь в обеих столицах и в тех городах, где торговля была высоко развита (к 1879 г. их насчитывалось 7 штук на территории Российской империи, и 1 суд в Варшаве, деятельность которого регулировалась Уставом гражданского судопроизводства (ст. 1629--1645), а не Устава судопроизводства торгового 1832 г.);

- коммерческие суды в Германии существуют в виде особых торговых отделений при общегражданских судах, в то время как в России они являлись совершенно самостоятельными судебными учреждениями;

- по германскому законодательству все сделки, заключаемые купцом по его торговле, почитаются торговыми и споры по ним подлежат рассмотрению в коммерческих судах;

- в Германии уставом гражданского судопроизводства 1877 г. торговые и общегражданские дела сравнены в формах производства, в России же торговые и общегражданские дела не были тождественны в этом аспекте;

- судебные учреждения Германии прямо подвластны правительству того германского государства, где они находятся, а не имперскому правительству, от которого не зависит также и назначение судей, в Российской империи коммерческие суды подчинялись централизованной государственной власти (прежде всего в лице Министерства финансов), а занимали свои должности судьи, как сказано раннее, смешанным способом: и назначались от Министерства, и выбирались от купечества того города, где и находился сам суд.

Итак, коммерческие суды в России по своему образу более схожи с судами французскими и представляют собой самостоятельные учреждения, нежели в Германии. Во всех указанных государствах судьи были выборными из числа купцов, однако, в России к ним присоединялись профессиональные юристы и здесь надо отдать дань отечественному законодателю, ведь отсутствие во французских и немецких судах сведущих в праве людей, повлекло множество логичных проблем на практике и недовольства со стороны населения и ученых, изучавших деятельность коммерческих судов.

Тем не менее, Франция и Германия достигли наибольшего успеха в области разработанности торгового права, а французские суды считаются классическими, по образу которых были созданы подобные учреждение в большинстве стран континентальной правовой семьи: «наивысшего развития идея самостоятельного торгового права достигает во французско-германском периоде, обнимающем собою девятнадцатое столетие. Вот почему эта эпоха названа периодом торгового права» - пишет Удинцев В.А.



Глава 3. Коммерческие суды Российской империи как прообраз арбитражных судов Российской Федерации

3.1 Организация коммерческих судов и арбитражных судов: сравнительная характеристика

От имени Российской Федерации правосудие в области экономической и предпринимательской деятельности осуществляют арбитражные суды, что подтверждается статьей 1 Арбитражного процессуального кодекса:

«правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах».

Система арбитражных судов относительно молодой правовой институт, поэтому при формировании основополагающих идей данного вида судопроизводства и судоустройства были переняты из опыта иностранных систем права. Однако, история арбитражного судоустройства в России началась более 200 лет назад. Учёные юристы отмечают, что законодательство, регламентирующее судоустройство и судопроизводство Российской империи было достойным того, чтобы не забывать о нем.

Начать стоит с самой системы судов по разрешению экономических споров. Как мы знаем, коммерческие суды были созданы в обеих столицах, а также в городах, где это было необходимо в связи большим объемом торговли.

В данный момент существует система арбитражных судов, в которую в соответствии статьей 3 АПК РФ входят:

- арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

- арбитражные апелляционные суды;

- арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах;

- специализированные арбитражные суды.

То есть арбитражные суды в первой инстанции действуют во всех субъектах РФ, независимо от уровня развитости экономики региона. Также система коммерческие судов Российской империи не могла похвастаться наличием какого-либо рода специализированного отделения в своем составе, которыми в современной судебной системе являются Суды по интеллектуальным правам.

Что касается обжалования судебных решений, то по законодательству Российской империи эта функция была возложена на Сенат, специальных вышестоящих коммерческих судов не создавалось. Как мы видим, в настоящее время в РФ у арбитражных судов есть и апелляционная, и кассационная инстанция.

В настоящее время иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика, а также существуют договорная и исключительная подсудности дел арбитражным судам. В Российской империи компетенция суда определялась только территориальным признаком: на территорию того города и уезда, где он учреждён, либо те, что при самом учреждении суда или впоследствии к нему будут приписаны, а возможность рассмотрения спора по соглашению сторон в договоре была предусмотрена и в Уставе 1832 г.

Что касается требований, предъявляемых к судьям, то в коммерческих судах ими могли стать и юристы, и люди, не обладавшие юридическими знаниями, но сведущими в торговле - это были купцы. Юридические познания могли быть получены, как в образовательных заведениях, так и на практике.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» к лицам, назначаемым на должность судей предъявляется ряд требований:

- достижение определенного возраста (арбитражного суда субъекта РФ - 25 лет, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда - 30 лет);

- наличие стажа работы в области юриспруденции (арбитражного суда субъекта РФ - 5 лет, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда - 7 лет)

- наличие высшего юридического образования по специальности "Юриспруденция"

- отсутствие судимости либо уголовное преследование, в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

- отсутствие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

- не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

Безусловно, подразумеваем, что и в коммерческих судах на должность судей не назначали недееспособных, либо подозреваемых в преступлениях, людей, однако, законодательно это не было регламентировано и, в целом, на современном этапе требований к кандидатам на должность судей гораздо больше, сами они носят более строгий характер, их перечень закрыт и строго регламентирован законом.

ри арбитражных судах работают помощник судьи и секретарь судебного заседания. Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия, а также другие функции, в той части, где его действиями не будет повлечено возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.

В коммерческих судах фигуры помощника судьи не было, анализируя вышеизложенное можно сказать, что его функции совмещали в себе сотрудники всей канцелярии суда. Круг лиц, работающих в канцелярии суда был шире, в него входили помощники секретаря, протоколисты, переводчики, писцы, присяжные приставы и служители. Стоит отметить, что фигура переводчика существует и в современном арбитражном суде, однако, изменился его правовой статус: если раньше это был сотрудник канцелярии, то теперь переводчик относится к числу иных участников арбитражного процесса, лица, участвующие в деле, вправе предложить арбитражному суду кандидатуры переводчика, и в целом он не входит в штат суда, является самостоятельной процессуальной фигурой, имеет свои права и обязанности.

Современные арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

К ведомству коммерческих судов принадлежали все дела о торговой несостоятельности, независимо от звания, к которому принадлежал должник. Там, где коммерческих судов не было, дела о торговой несостоятельности принадлежали к ведомству окружных судов, которые также заведовали конкурсными делами других состояний.

Сейчас же статья 27 АПК РФ гласит, что «независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела: 1) о несостоятельности (банкротстве)» и др. и не содержит исключения об отнесении данного вида дел к подведомственности иным судам.

Помимо исковых дел, к ведомству коммерческих судов относились дела по охранению наследства после лиц, производивших торговлю. Закон поручал эти дела суду коммерческому, вероятно, потому что в торговом сословии ликвидация наследства нередко сопровождалась конкурсным процессом и находилась в тесной связи с делами о торговой несостоятельности. В современном российском праве дела о наследстве всех видов подведомственны судам общей юрисдикции.

Дела в коммерческих судах рассматривались коллегией в составе трех членов суда и четвертого - председательствующего, которым мог быть либо председатель, либо его товарищ. В арбитражных судах первой инстанции дела рассматриваются судьей единолично, за исключением некоторых видов дел. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей (ст. 17 АПК РФ).

Безусловно, расширен перечень доказательств, предоставляемых по делу, причиной чему послужил рост развитости информационных технологий, и прогресса судопроизводства в целом. Доказательствами по АПК РФ являются: письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

По АПК РФ расширен также и круг лиц, участвующих в деле: помимо сторон, появляются фигуры заявителя и заинтересованных лиц, третьи лица и прокурор.

Как говорилось ранее, в коммерческих судах такая фигура как прокурор не существовала по ряду причин. В современном арбитражном процессе главной задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в формах и по основаниям, которые предусмотрены арбитражным процессуальным законодательством.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

- с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- с иском о признании недействительными сделок, совершенных вышеуказанными органами, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

- с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной вышеназванными органами и предприятиями;

- с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Как видно, в настоящее время прокурор является важной фигурой в арбитражном процессе и наделен широким кругом полномочий, его участие в деле представляет собой один из способов защиты публичных интересов и является универсальным средством реагирования прокурора на правонарушения в экономической сфере.

Деятельность современных арбитражных судов РФ и коммерческих судов Российской империи имеет ряд различий и сходств разной важности, однако, история коммерческих судов является частью общей истории «торгового» судопроизводства в нашей стране и, безусловно, эта история стала его отправной точкой и имела значительное влияние на его становление.

3.2 Основы правового регулирования деятельности коммерческих судов и арбитражных судов: сравнительная характеристика

В юридической науке правовое регулирование определяется, как осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития в соответствии с требованиями экономического базиса, иных объективных факторов.

Содержание правового регулирования состоит в специфической деятельности государства в лице уполномоченных органов, связанную с выработкой юридических установлений и определением юридических средств обеспечения их действенности. Выработка юридических установлений состоит в основном в правотворческой деятельности государства.

Так, считаем необходимым провести сравнительный анализ основных источников регулирования деятельности коммерческих судов Российской империи и арбитражных судов РФ.

Ранее нами были проанализированы основные источники права, на основании которых свою работу осуществляли коммерческие суды: принципы права, нормативные правовые акты, правовые обычаи и судебная практика Сената.

Существовало четыре основных принципа коммерческого судопроизводства в Российской империи, и именно: состязательность процесса, устность, непосредственность и гласность.

Принципы, основные начала современного арбитражного судопроизводства гораздо шире своих предшественников. Они представляют собой целую систему и, можно выделить: общие, межотраслевые принципы и непосредственно регулирующие арбитражный процесс.

Общими принципами права традиционно считаются принципы, закрепленные в основных международных соглашениях, в первую очередь во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. К ним относятся: уважение и соблюдение прав и свобод человека, неприкосновенность личности, гуманизм, единство прав и обязанностей, равенство и др. Ратифицировав данную Декларацию и другие международные соглашения79, Россия признает перечисленные принципы права в качестве действующих на совей территории, имплементирует их в свое национальное законодательство и защищает, в том числе и в судебном порядке.

К межотраслевым относят принципы, которые нашли закрепление в нескольких отраслях права. В данном ключе принципы арбитражного процесса имеют общие принципы с другими процессуальными отраслями права: в первую очередь, гражданский процесс. Сюда относятся практически все принципы судоустройственного характера, например, гласность судебного разбирательства, диспозитивность, а также принципы судопроизводственного характера.

Отраслевые принципы арбитражного процесса закреплены в АПК РФ, к ним относятся: независимость судей, законность при рассмотрении дел арбитражным судом, разумные сроки судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта, равенство всех перед законом и судом, равноправие сторон, состязательность, непосредственность судебного разбирательства, гласность судебного разбирательства, установление языка судопроизводства, сочетание устности и письменности процесса.

Как мы видим, отраслевые принципы повторяют некоторые общие и межотраслевые принципы, связано это с тем, судебная система функционирует на базе единого судоустройственного законодательства, а многие судопроизводственные принципы закреплены в Конституции РФ.

Однако, отраслевое законодательство, а в данном случае АПК РФ, устанавливает специфику и особенности принципов применительно к деятельности арбитражных судов РФ.

Можно также выделить и принципы отдельных институтов арбитражного процессуального права, например, института доказательств (допустимости средств доказывания, относимости доказательств, оценки доказательств).

...