Вышеизложенное наводит на мысль о необходимости упорядочивания и систематизации норм российского избирательного законодательства, то есть, его кодификации, т. к. в настоящий момент оно имеет проблемы, обусловленные рядом изложенных выше недостатков. Кодификация избирательного законодательства России должна производится с учетом правил юридической техники, а разработанный Избирательный Кодекс России - удобным в применении, внутренне непротиворечивым, ясно изложенным в умеренном количестве текста, расширенное толкование которого должно быть сведено к минимуму.

Степень безупречности избирательного законодательства любой из стран можно оценивать в рамках любых категорий: демократично - недемократично, просто - сложно, быстро - медленно, дешево - дорого, достоверно - недостоверно, и т. д. Но главная оценка - оценка его качества с позиций его соответствия Конституции страны. При применении норм российского избирательного законодательства во время проведения выборов в России часто подрывается авторитет норм конституции, т. к. избирательное законодательство не учитывает или злоупотребляет правами граждан на практике маскируя их за размытым изложением норм законов, регламентирующих избирательное право и процесс, что дает повод усомнится в легитимности законов и власти в целом.

Однако, в настоящее время, критикуя недостатки избирательной системы в России как в целом так и в части учета реализации гражданами своих прав при проведении выборов, в ответ можно услышать, что избирательная система полностью соответствует международным демократическим стандартам свободных выборов. Но термин «Демократия» можно трактовать как связанную последовательность процедур. Демократия

- это механизм, создающий возможность совершенствовать общество, выявлять трудности и противоречия, обязательно в нем существующие и успешно их преодолевать.

Кроме того, демократия - главная, наиболее фундаментальная гарантия прав и свобод человека и гражданина. Наступление на демократию, ее ограничение всегда выражается, прежде всего, в ограничениях (прямых и косвенных) прав и свобод граждан. Реализация прав граждан при проведении выборов в РФ является показателем развития демократии в стране.

Демократическое общество подразумевает незыблемые принципы свободы и равенства, что среди всего остального предполагает выборность и сменяемость власти для того, чтобы страной могли управлять наиболее достойные и авторитетные граждане.

Для того, чтобы понимание демократии и соблюдение ее принципов прочно осело в сознании граждан и безошибочно применялось в практике, нужно наряду с внесением изменений в законодательство повышать уровень культуры граждан России, их образованность, а главное - нравственные установки и правовое сознание. Два последних фактора являются значительным препятствием для соблюдения и реализации прав граждан при проведении выборов.

Возвращаясь к вопросу о периодических изменениях норм избирательного законодательства в преддверии очередных выборов, становится вопрос о том, насколько властные структуры, а точнее народные избранники, занимающие соответствующие посты в данных структурах заинтересованы в надлежащем соблюдении прав граждан при проведении выборов, т. к. это может существенно ущемить их интересы. Подобное отношение к правам граждан губит узаконенную форму прямого народного волеизъявления как важнейшего проявления демократии.

Реализуя свои избирательные права, граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти через что и участвуют в управлении делами государства. В любой стране гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, в состоянии обеспечить добровольное законопослушание граждан, а также избежать

острых социальных столкновений и конфликтов, в том случае, если государственные органы на справедливой выборной основе с участием большинства граждан этой страны. Неукоснительное соблюдение прав граждан при проведении выборов - это возможность избежать силового решения вопроса о действующей власти, возникновения гражданской войны и терроризма. Учитывая то, что во многих странах имеется оружие массового поражения, возникновение гражданской войны даже в условиях ее существования в одной стране, может привести не просто к плачевным результатам, а к исчезновению человечества в планетарном масштабе. Пренебрежение правами граждан является одной из причин вспышек терроризма в странах мира. Именно поэтому при проведении выборов так важно соблюсти все нюансы, касающиеся прав граждан, а не быть подверженными той системе где часть населения делает вид, что проводит свободные и демократические выборы и честно определяет их итоги, а вторая часть страны, значительно большая по количеству, делает вид, что верит этому. Учесть стоит и то, что реализация избирательных прав граждан выражает их волю в итогах голосования, которая в свою очередь является неприкосновенной. Корректировка итогов голосования, а равно и воли народа - откровенное злоупотребление служебным положением (во всех его проявлениях), которое может привести страну к различного рода народным волнениям. Примером тому служат события, происходившие в Мексике, где фальсификация итогов голосования на президентских выборах 1906 года привела к гражданской войне, а также народное восстание, происходившее в Египте в январе 2011 года. Стоит учитывать также тот факт, что по отношению к странам, приведенным в пример, Россия является страной - великаном, где последствия подобных событий могут оказаться куда плачевнее.



Заключение

Проведенное научное исследование выявило немало вопросов, касающихся проблем соблюдения прав и свобод граждан при проведении выборов в России, что позволяет сформулировать следующие выводы и предложения.

Исследование процесса реализации прав граждан при проведении выборов в России и соответствующей практики, наводят на мысль, что избирательное законодательство Российской Федерации представляет собой сложную систему в виде отдельных законов и инструкций ЦИК России. В связи с чем возникает оправданная возможность принятия Избирательного кодекса Российской Федерации, который значительно упростит решение правовых вопросов. Аналогичные кодексы могу быть и в муниципальных образованиях.

Избирательное право тесно связано функционированием политической сферы государства и общества, оно регламентирует определенные вопросы общественно-государственной деятельности, которые касаются приобретения и передачи властных полномочий выборным представителям, отражает технологию участия граждан России в осуществлении власти, рассматривает вопросы образования политико-правового механизма формирования основных институтов представительной и выборной демократии, которая в свою очередь ставит перед собой цель ограничения произвола и злоупотреблений властью. Стоит учесть, что данной цели удастся достигнуть если со стороны правовой системы построить действенную защиту прав и свобод граждан и других демократических ценностей.

В данной научной работе отражен ряд обстоятельств, которые являются явным упущением законодательства и нуждаются в коррекции или даже устранении. Несмотря на то, что рассмотренные проблемы имеют свойство постоянно видоизменяться и совершенствоваться, в зависимости от обстоятельств, являющихся актуальными на определенный период времени, окончательное существование проблем этим не решается.

Стоит отметить, что категорически ликвидировать все недостатки в реализации избирательных прав граждан невозможно, но возможно скоординировать работу органов законодательной, судебной и исполнительной власти в части совершенствования законодательства и правоприменительной практики, что могло бы существенно повлиять на улучшение состояния избирательного законодательства России и практики его применения в части соблюдения прав граждан при проведении выборов.

Вышеизложенные обстоятельства, говорящие о несовершенстве избирательного законодательства России и как следствие, о пренебрежении избирательными правами граждан, не призывают задуматься о том, что выборы в Российской Федерации проводятся совершенно нелегитимно и гражданам не имеет смысла принимать в них участие. Не смотря на довольно распространенное мнение о том, что властные структуры обернут весь избирательный процесс в выгодное для них русло и приведут к власти только управляемых кандидатов, автором не разделяется. Но такое мнение на сегодняшний день довольно популярно как в СМИ, так и в устных замечаниях граждан. Автор согласен с тем, что «традиция» фальсификации документов при проведении выборов довольно популярна и присуща власти, но ведь тем и важнее предотвращение такой безнаказанности за данные деяния, тем и актуальнее вопрос о соблюдении прав граждан при проведении выборов, т. к. на каждое правонарушение должны быть действенные и неизбежные санкции. Практической действенности санкциям можно придать лишь общими усилиями законодательной власти и граждан - избирателей, т. к. только такое взаимодействие грамотное изложение в нормах закона и действенное его применение на практике.

Активное участие граждан в политической жизни страны, повышение политической культуры и грамотности, важно не только для претворения в жизнь санкций законодательства, но и для проведения демократичных выборов, честного подсчета голосов и возможности контролировать процедуру проведения выборов. Только при таких обстоятельствах выборы будут выполнять свои функции в обществе, являться способом смены руководства и правительства в случае их несостоятельности, а также способом разрешения социальных конфликтов, ведь через процедуру выборов граждане доверяют управление страной наиболее грамотным и авторитетным людям и осуществляют контроль над их политикой.

Участие в выборах, где беспрекословно соблюдаются избирательные права граждан, несомненно повышает их гражданское достоинство, ведь понимание того, что голос гражданина является значимым для государства и равен голосам других граждан несомненно возвышает их достоинство. Таким образом, выборы, проводимые с учетом беспрекословного соблюдения избирательных прав граждан, объединяют их в единое целое, нацию, народ.

Если же граждане подвергают сомнению законность проведенных выборов, считают, что их голоса подсчитаны неправильно, уважение к действующему законодательству, проведенным выборам и властям теряется, а выборы, в ходе которых не были соблюдены права граждан считаться не выполнившими своих функций, какие бы законодательные нормы на этот счет не принимались.



Список литературы

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2.Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 06.04.2015) «О референдуме Российской Федерации»

3.Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении»

4.Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (последняя редакция) «Об общественных объединениях»

5.Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»

6.Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.11.2011 № 361-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

7.Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 3.04.2017) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

8.Федеральный закон от 18.05.2005 г. «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации»

9.Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ (ред. от 13.07.15) «О выборах Президента Российской Федерации»

10.Федеральный закон от 5.08.2000 г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

11.Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О политических партиях»

12.Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

13.Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"»

14.Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

15.Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 г.)

16.Закон г. Москвы от 6.07.2005 г. № 38 «Избирательный кодекс города Москвы»

17.Указ Президента Российской федерации от 23.08.1994 г. «О разработке и создании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»

18.Указ Президента Российской федерации от 18.08.1995 г. (ред. от 10.07.2003) «Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»

19.Конституции республик в составе Российской Федерации: Сб. документов Госдумы. М.1995. Вып. 1; 1996. Вып. 2.

20.Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федераций. Госдума. М. 1995. Вып. 1; 1996. Вып. 2, 1997. Вып. 3. 1998.

Монографии, учебные пособия, статьи

1.Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: Конституционно-правовые основы М.: Юридическая Литература. 1996.

2.Белов С.А. Избирательная система как правовой институт. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета. 2007.

3.Белоновский В.Н., Гасанов К.К. Избирательное право. М.: Юнити. 2006.

4.Белоновский В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве: Историческая практика и современность: Монография. М.: Юнити. 2005.

5.Белоновский В.Н. Правовое регулирование порядка разработки и утверждения схемы одномандатных избирательных округов // Журнал «Юриспруденция». 2005. № 5.

6.Белоновский В.Н. Гражданский ценз как фактор ущемления прав избирателей Российской Федерации // Журн. «Юриспруденция». 2003. № 3.

7.Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М.: Формула права. 2005.

8.Бузин А.Ю. Правовой статус избирательных комиссий: хронологический обзор российского законодательства // Вести Центр. избир. комиссии РФ. 2003. № 2.

9.Васильев В.И., Постников А.Е. Выборы в Государственную Думу: Правовые проблемы / М: БЕК, 1995.

10.Веденеев Ю. А., Богодарова Н. А. Очерки по истории выборов и избирательного права. Учеб. пособие Калуга; М., 1997.

11.Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. № 8.

12.Веденеев Ю.А., Раудин В.И. Источники избирательного права Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 2003, № 6 (144).

13.Велихов Б. Теория и практика пропорционального представительства. СПб. 1907.

14.Вешняков А.А. Реформа избирательной системы в Российской Федерации и международное право // Бюл. Центральной избирательной комиссии РФ. 1995. № 3 (29).

15.Винокуров А.Ю., Лупикова Т.С, Степанов М. Осуществление прокурорского надзора за соблюдением избирательных прав граждан. Методические рекомендации М., 2004.

16.Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. М.: Норма, 2004.

17.Выдрин И.В. Институт общественных наблюдателей за выборами органов власти // Государство и право. 1996. № 6.

18.Галушко И.В. Правосудие как способ разрешения юридических конфликтов в ходе выборов // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 2003, № 1 (140).

19.Гасанов К.К., Прудников А.С. Избирательное право. М.: ЮНИТИ. 2007.

20.Головин А.Г. Избирательное право России: курс лекций. М.: Норма. 2007.

21.Григорьев В.А. Реформа местного управления при Екатерине II (Учреждение о губерниях 7 ноября 1775 г.). М, 1998

22.Диденко Ю.Ю., Соломонидина И.О. Анализ влияния судебной практики на развитие избирательного законодательства Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 2003, № 2 (140)

23.Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2004.

24.Ежевский Д.О. Избирательное право РФ. Курс лекций (в 2-х частях). М.: МИЭМП, 2009.

25.Ефремова Н.Н., Немытина М.В. Государство и право. М.1993.

26.Зиновьев А.В., Поляшова Н.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

27.Золотова Э.М. Предвыборная агитация глазами студентов- юристов // Государство и право. 1997. № 7.

28.ИванченкоА.В.ИзбирательныекомиссиивРоссийской Федерации: История. Теория. Практика. М: Весь Мир, 1996.

29.Игнатенко В.В., Князев С.Д., Номоконов В.А. Юридическая ответственность субъектов избирательного процесса: Учеб. пособие. Владивосток, 2003.

30.Карманов А.Б., Шапошников В.А. Правовое обеспечение финансирования выборов в Российской Федерации. Монография. М.: Социум, 2004.

31.Козин В.И. Конституционное и муниципальное право. М.2005.

32.Колосова В.А., Петрова Н.В., Смирягина Л.В. - География и анатомия парламентских выборов. М., 1990.

33.Колюшин Г.И. Судебная защита избирательных прав граждан. М.: Городец-издат. 2005.

34.Лассаль Ф. О сущности конституции. Т. 2. СПб.

35.Масловская, М.В. Избирательный процесс и иные разновидности правовой формы деятельности. 2007.

36.Милюкон Н.Н. Год борьбы. Публицистическая хроника. 1905- 1906. СПб.

37.Пахман С.В. История кодификации гражданского права. М., 2004.

38.Савич Г.Г. Новый государственный строй России. Справочная книга. СПб., 1907.

39.Семенов Ю.И. Цивилизованные окраины (Финляндия, Польша, Прибалтика, Бессарабия, Украина, Закавказье, Средняя Азия) М., 1997. № 14, 30, 22

40.Старцев Н.И. Русская буржуазия и самодержавие в 1905-1917 гг. Л., 1977.

41.Чистяков О.И. Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно-демократической революции М., 1994.

42.МахиняИ.В.Квопросуонеобходимостикодификации избирательного законодательства РФ // Молодой ученый. -- 2013

43.Материалы семинара по итогам избирательных кампаний: 7 декабря 2003 года, 14 марта 2004 г. М.: Московская городская избирательная комиссия, 2004.

44.Научно-практический комментарий к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». М. 2004.

45.Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

46.Разумова О.Ю. Практика рассмотрение органами прокуратуры обращений на нарушения избирательного законодательства // Итоги прошедших в 2003 - 2004 годах федеральных избирательных кампаний и задачи по совершенствованию подготовки и проведению выборов, референдумов: Материалы совещания с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (Москва, 6 мая 2004 года). М.: Центральная избирательная комиссия, 2004.

47.Сидякин А.Г., Степанюк Д.Ю., Волкодав Ю.П. Сборник судебных решений по делам о защите избирательных прав граждан и права на участие в референдуме. В 3-х частях. М.: Зерцало-М. 2005.

48.Сравнительное избирательное право: Учебное пособие / Под ред. В.В. Маклакова. М.: НОРМА, 2003.

49.Уолтерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность // Полис. 1992. № 5/6.

50.Хаманева Н.Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России // Государство и право. 1993. № 11. С. 3-12.

51.Шевчук Д.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: конспект лекций. М.: Феникс. 2007.

52.Журнал «Политический маркетинг». № 1. 2002

53.Интернет-мониторинг выборов 2003-2004 годов в России. Гражданская инициатива Проекта «Информатика для демократии 2000+». Итоговые материалы. М.: Фонд ИНДЕМ, в 2-х т. 2004

54.Электронная Справочно-правовая система «Консультант Плюс» 2017. http://www.grandars.ru.

55.ОфициальныйсайтЦентральнойизбирательнойкомиссии Российской Федерации. http:www.cikrf.ru

56.Официальный сайт избирательной комиссии г. Магнитогорска http://magizbirkom.ru/news/1349.htm

57.Сайт ИА «Новости гуманитарных технологий». www.gtmarket.ru.

58.Электроннаясвободнаяэнциклопедия«Википедия» https://ru.wikipedia.org

59.Электронная энциклопедия. http://www.grandars.ru.

60.Научная библиотека «Кибер Ленинка»: http://cyberleninka.ru

61.Электронная библиотека студента http://isfic.info/vote/izbir53.htm

62.Электроннаяверсиягазеты«Известия» http://izvestia.ru/news/639723. http://ria.ru/politics/20170303/1489220945.html

66. Электронная версия учебника Князев С.Д. Российское избирательное право: Учебник. Владивосток: Изд-во Дальневосточ. гос. ун- та, 2001 http://lawdiss.org.ua.



Приложение № 1

Принципы проведения выборов в Российской Федерации
Всеобщее избирательное право	Равное избирательное право	Прямое избирательное право	Тайное голосование
гражданин РФ имеет право избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (п. 2 ст. 4)	граждане РФ участвуют выборах на равных основаниях: каждый избиратель имеет число голосов, равное число мандатов, подлежащих распределению, либо один голос (ст. 5)	граждане РФ голосуют на выборах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - и против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), непосредственно (ст. 6)	голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина (ст. 7)
Свободное и добровольное участие в выборах	Открытость и гласность выборов	Периодичность и обязательность выборов	Проведение выборов избирательными комиссиями
никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению (п. 3 ст. 3)	деятельность ИК при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно (п. 5 ст. 3)	выборы федеральный ОГВ, ОГВ субъектов РФ, ОМС или депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов (ст. 9)	выборы организуют и проводят ИК; вмешательство в их деятельность со стороны законодательных (представительных) и исполнительных ОГВ, ОМС, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается (п. 7 ст. 3)



Приложение № 2

Порядок ручного подсчета голосов избирателей
	Правомочный субъект	Правомочный субъект
I. Работа с неиспользованными избирательными бюллетенями
1.	Члены УИК с правом решающего голоса	Члены УИК с правом решающего голоса
2.	Оглашение и внесение в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму числа погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования	Члены УИК с правом решающего голоса
3.	Уточнение, оглашение и внесение полученных УИК данных (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении ТИК, ОИК, ИК МО, в указанное число не входят)	Председатель, заместитель председателя или секретарь
II. Работа со списком избирателей
1.	Внесение в каждую страницу списка избирателей следующих суммарных данных по этой странице: а) число избирателей внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в ТИК и УИК, а также выбывших по другим причинам); б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещениях для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей); в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу отметок в списке избирателей); г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей); д) число открепительных удостоверений, выданных УИК избирателям на избирательном участке;	Члены УИК с правом решающего голоса
	е) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке
2.	Подписание каждой страницы списка избирателей	Члены УИК с правом решающего голоса, внесшие данные
3.	Суммирование данных, их оглашение и доведение до председателя, заместителя председателя или секретаря УИК	Члены УИК с правом решающего голоса, внесшие данные
4.	Оглашение, внесение в последнюю страницу списка избирателей, подтверждение своей подписью и заверение печатью УИК итоговых данных (определяемых как сумма данных, установленных в результате вышеописанных действий)	Председатель, заместитель председателя или секретарь УИК
5.	Внесение оглашенных итоговых данных в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму	Председатель, заместитель председателя или секретарь УИК
6.	Ознакомление со списком избирателей	Наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели, члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован
7.	Проверка правильности произведенного подсчета	Члены УИК с правом совещательного голоса
8.	Прекращение работы со списком избирателей до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место)	Председатель или секретарь УИК
III. Непосредственный подсчет голосов
Работа с переносными ящиками для голосования
1.	Проверка целостности печатей (пломб) на переносных ящиках	Члены УИК с правом решающего голоса
2.	Вскрытие переносных ящиков	Члены УИК с правом решающего голоса
3.	Подсчет извлеченных бюллетеней установленной формы	Члены УИК с правом решающего голоса
4.	Оглашение и внесение в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму	Члены УИК с правом решающего голоса
	числа извлеченных бюллетеней установленной формы
5.	В случае если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике, больше количества, заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней: признание недействительными всех бюллетеней, находившихся в данном переносном ящике (составление акта) оглашение их числа, последующее суммирование, с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней	Члены УИК с правом решающего голоса
Работа со стационарными ящиками для голосования
1.	Проверка целостности печатей (пломб) на стационарных ящиках	Члены УИК с правом решающего голоса
2.	Вскрытие стационарных ящиков	Члены УИК с правом решающего голоса
Сортировка бюллетеней, извлеченных из переносных и стационарных ящиков
1.	Сортировка бюллетеней (по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов) по голосам, поданным «за» и «против» кандидата, бюллетени не установленной формы и недействительные бюллетени), с оглашением содержащихся в каждом из них отметки избирателя и представлением для визуального контроля всем лицам, присутствующим при подсчете голосов. В случае, если выборы проводятся по многомандатным избирательным округам и избиратель имеет более одного голоса, сортировка бюллетеней, поданных за каждого кандидата не производится; оглашение отметок избирателей с представлением бюллетеней для визуального	Члены УИК с правом решающего голоса
Решение вопроса о действительности всех сомнительных бюллетеней
1.	В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя вопрос о действительности бюллетеня решается путем голосования	Члены УИК с правом решающего голоса
2.	Указание на обратной стороне бюллетеня причин признания его действительным или недействительным, подтверждение этой записи подписями двух или более членов УИК с правом решающего голоса и заверение печатью УИК	Члены УИК с правом решающего голоса
3.	Присоединение бюллетеня, признанного недействительным, к соответствующей пачке бюллетеней	Члены УИК с правом решающего голоса
4.	Внесение в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму общего числа всех недействительных бюллетеней	Члены УИК с правом решающего голоса
Подсчет рассортированных бюллетеней установленного образца в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов,
позициям «за» и «против» кандидата
1.	Перекладывание бюллетеней по одному из одной части пачки в другую, таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене (одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается)	Члены УИК с правом решающего голоса
2.	Занесение полученных данных в протокол об итогах голосования и его увеличенную форму	Члены УИК с правом решающего голоса
Подсчет и внесение в протокол об итогах голосования его увеличенную форму числа действительных бюллетеней
Подсчет, оглашение и внесение в протокол об итогах голосования его увеличенную форму числа бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования
IV. Заключительные действия
1.	Визуальное ознакомление с рассортированными бюллетенями под контролем членов УИК с правом решающего голоса	Наблюдатели
2.	Проверка правильности проведенного подсчета	Члены УИК с правом решающего голоса
3.	Проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования	Члены УИК с правом решающего голоса
4.	Упаковка рассортированных бюллетеней в отдельные пачки, затем в мешки или коробки и опечатывание их	Члены УИК с правом решающего голоса

Размещено на Allbest.ru

...