Анализ содержания конституционных прав и свобод человека в России

2Применение судами общепризнанных принципов международного права и международных договоров Российской Федерации при осуществлении гражданского и уголовного судопроизводства // Российское правосудие. 2007. № 6.

Надо признать, в целом юристы-профессионалы, прежде всего судьи, положительно воспринимают усиливающуюся с каждым годом взаимосвязь российского права с европейским, олицетворением которого является Европейская конвенция по правам человека. Некоторые российские авторы предлагают различные пути решения возникшего конфликта. Стоит согласиться с выводами М.А. Филатовой, которая подчеркивает, что «приоритет норм международного права над нормами национального законодательства не может приводить к сомнениям в верховенстве Конституции как акта, устанавливающего основы российского правопорядка и сам статус международных договоров»1. Действительно, в силу того, что Конституция РФ наделяет принципы и нормы международного права юридической силой, превышающей силу национального закона, можно говорить о верховенстве ее норм.

Также следует поддержать мнение практикующего юриста С.Л. Будылина о том, что: «Реальная проблема здесь не в том, одержит ли победу "национальное" или "наднациональное", а скорее в том, как лучше организовать совместную работу государственных органов каждой страны и международных институтов, которая позволит им достичь единой цели»2.

Итак, единственный конструктивный путь в решении поставленной проблемы - это уважение как конституционных ценностей, о которых говорил С.А. Авакьян, так и наработанных за более чем полвека европейских стандартов в области прав человека3.

На протяжении второй половины XX в. происходило активное формирование систем защиты прав человека в рамках различных межгосударственных образований. Особую значимость в связи с этим приобрели специализированные международные механизмы и инструменты обеспечения прав и свобод человека, формируемые, как правило, в рамках региональных межгосударственных образований, которые с момента своего появления были призваны гарантировать соответствующие ценности. Наиболее масштабными по пространству своего распространения и действенными в контексте обеспечения прав человека на сегодняшний день выступают системы европейской и межамериканской защиты прав. 1Филатова М.А. К вопросу о конфликте конституционных и наднациональных норм и путях его преодоления // Судья. 2013. № 10. С. 49.

2 Будылин С.Л. Конвенция или Конституция? Международное право и пределы государственного суверенитета // Закон. 2013. № 12. С. 78.

3Гарлицкий Л. «Конституционные ценности» и Страсбургский суд // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 6. С. 81.

Нормативно устанавливающая деятельность общеевропейских органов власти в области защиты прав довольно обширна - принято около двухсот конвенций и хартий, при этом центральное место отводится Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ЕКПЧ), являющейся основополагающим правовым актом по гарантированию прав и свобод человека на европейском континенте.

Обязанность нашего государства защищать права и свободы человека и гражданина закреплена в ст. 2 Конституции Российской Федерации. В широком смысле в систему защиты прав и свобод человека помимо органов, осуществляющих правосудие, входит само конституционное право человека и гражданина на судебную защиту, а также компетенция судебных и иных, правоохранительных органов.

Было отмечены и такие государственные несудебные правозащитные институты, как комиссии по правам человека и омбудсмен. Главная особенность института омбудсмена и комиссий по правам человека состоит в том, что в механизме правозащиты они призваны обеспечивать специфическими методами и средствами защиту прав человека от злоупотреблений, от произвола должностных лиц, т.е. защищать даже такие права, которые еще не получили нормативного закрепления. Немаловажным является то обстоятельство, что институт комиссий по правам человека и институт омбудсмена являются более мобильными и «дешевыми» по сравнению с судебной формой защиты, зачастую позволяя в короткие сроки и без судебной волокиты восстанавливать нарушенные права.

В качестве основных проблем обеспечения защиты прав и свобод человека в РФ были обозначены недостатки действующей судебной системы, ее нормативного правового регулирования, а также отдельные моменты из правоприменительной практики, которые нередко становятся предметом разбирательства международных судебных инстанций. Высоко оценивая как реформирование судебной системы, так и научные исследования, направленные на выявление проблем в защите прав и свобод человека, тем не менее необходимо признать, что проблема соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина как в судебном, так и в несудебном порядке, исследована недостаточно и остается еще целый ряд вопросов, требующих своего урегулирования. Одним из таких вопросов стал вопрос о компетенции международных судебных инстанций и соотношении этой компетенции с положениями Конституции РФ. Стоит согласиться с мнением, что единственный конструктивный путь в решении поставленной проблемы - это уважение как конституционных ценностей, так и наработанных за более чем полвека европейских стандартов в области прав человека.

Заключение

В ходе проведенного исследования были получены следующие выводы:

Перечень прав человека, закрепленный в действующих международно-правовых договорах в области прав человека, явился результатом длительного исторического развития общественно- политической мысли, постепенного формирования стандартов, которые стали нормой современного демократического общества. Начало этому процессу положили идеи мыслителей античности, которые получили дальнейшее развитие в европейской философии Просвещения. Каждая новая ступень исторического развития человечества в результате классовых битв за обладание правами и их расширение придавала правам человека новые аспекты. Так, постепенно формировались такие институты прав и свобод человека, как свобода и неприкосновенность личности, право на судебную защиту, право на жизнь, свобода слова и совести и др. Главное, что скрепляет сегодня сущность прав человека, - это признание их мировым сообществом как одной из высших ценностей человеческой цивилизации, охватывающей самые различные аспекты индивидуального и общественного бытия.

Права и свободы человека за период своего исторического формирования, создали предпосылки для формирования правового пространства, в котором гарантировалось обеспечение реализации частных интересов посредством определения границ невмешательства в них со стороны публично-властных структур. Эти самые права и свободы человека приобрели в современном мире значение ключевых ценностей развития правовых процессов как внутри конкретных государств, так и на уровне построения межгосударственных взаимосвязей. В первую очередь стоит отметить Устав ООН, а также разработанные на его основе ряд документов в области уважения и защиты прав человека, которые в совокупности с Уставом ООН составляют сегодня правовую основу функционирования ООН в рассматриваемой сфере.

Обязанность нашего государства защищать права и свободы человека и гражданина закреплена в ст. 2 Конституции Российской Федерации. В широком смысле в систему защиты прав и свобод человека помимо органов, осуществляющих правосудие, входит само конституционное право человека и гражданина на судебную защиту, а также компетенция судебных и иных, правоохранительных органов. В ходе анализа судебной защиты прав и свобод в РФ было установлено, что судебная система Российской Федерации во главе с Конституционным Судом РФ является важным элементом системы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Осуществляя правозащитную функцию государства как в процессе абстрактного, так и конкретного конституционного контроля, данные органы является существенной гарантией реализации человеком и гражданином своих прав и свобод. В этой связи право на обращение в суд выступает центральным элементом системы судебной защиты и является неотъемлемым правом человека и гражданина в контексте осуществления государством своей правозащитной функции.

В качестве основных проблем обеспечения защиты прав и свобод человека в РФ были обозначены недостатки действующей судебной системы, ее нормативного правового регулирования, а также отдельные моменты из правоприменительной практики, которые нередко становятся предметом разбирательства международных судебных инстанций. Наиболее актуальной на сегодня является вопрос о компетенции международных судебных инстанций и соотношении этой компетенции с положениями Конституции РФ. Стоит согласиться с мнением, что единственный конструктивный путь в решении поставленной проблемы - это уважение как конституционных ценностей, так и наработанных за более чем полвека европейских стандартов в области прав человека.

Политические права и свободы гражданина - это гарантированные конституцией возможности лица беспрепятственно воздействовать на публичную власть в стране, участвовать в формировании и осуществлении деятельности органов государственной и муниципальной власти, в решении вопросов общенационального, регионального и местного значения. По своей сути они являются мерой политической свободы личности в ее естественном стремлении оказать воздействие на публичную власть в рамках, установленных законом.

Конституционно-правовой статус человека содержит личные права, которые существуют вне зависимости от факта их признания государством и кодификации в письменных текстах. Человек получает их с момента своего появления на свет и будет ими пользоваться до своей смерти. Государство только подтверждает в Конституции присутствие у человека подобных прав, оно обязано защищать их. Такие же положения находятся, как правило, во всех новейших конституциях, так как права и свободы человека выступают высшей ценностью, являются фундаментом любого сообщества, мира и справедливости на всей земле, устанавливают содержание и использование законов и других НПА.

Положения законодательства об эвтаназии вступает в противоречие положениям национального законодательства большинства государств о здравоохранении, которое предписывает медицинским работникам бороться за жизнь человека до последней минуты его жизни и принимать все требуемые меры, чтобы по максимуму облегчить страдание самого больного. Однако, потому что конституции гарантируют право человека на жизнь, объявляют его высшей социальной ценностью, то все законы об эвтаназии обязаны утратить свою правовую силу либо подлежать отмене теми органами госвласти, которые их приняли.

Среди главнейших прав человека, которые призваны различными суверенными государствами и международным сообществом, можно обозначить такие, как право человека на жизнь. В Конституции РФ ничего не упоминается о праве человека на имя. Однако каждый имеет право самостоятельно удостоверять свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ст. 26).

Следовательно, права человека выступают неотъемлемыми либо неотчуждаемыми правами, так как они принадлежат ему не по милости государства, а в силу рождения. Для их осуществления совсем не обязательно, чтобы человек обладал социальными и правовыми качествами личности и гражданина. Они обязаны пользоваться абсолютным уважением и защитой как самого государства, так и международного сообщества. Всякие национальные законы либо иные НПА, которые ограничивают либо отменяют подобные права, будут признаваться ничтожными с момента их издания и не носят правовой силы. Нарушение прав человека может являться основанием для вмешательства международного сообщества в границах Устава ООН во внутренние дела суверенного государства. Итак, рассмотрение взглядов о социальных, культурных и экономических правах и свободах человека помогает согласиться с заключением о том, что в период становления социальной государственности социальные права обязаны трактоваться более обширно, не только как право социальной защиты, право претендовать на получение от государства конкретных материальных благ. В нынешний период необходимо ставить вопрос как о правах человека, так и правах коллективов людей, которые объединены родственными, трудовыми и другими интересами, тем более что с XX века коллективные сообщества выступают борцами за свои права.

Обязанность нашего государства защищать права и свободы человека и гражданина закреплена в ст. 2 Конституции Российской Федерации. В широком смысле в систему защиты прав и свобод человека помимо органов, осуществляющих правосудие, входит само конституционное право человека и гражданина на судебную защиту, а также компетенция судебных и иных, правоохранительных органов. В ходе анализа судебной защиты прав и свобод в РФ было установлено, что судебная система Российской Федерации во главе с Конституционным Судом РФ является важным элементом системы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Осуществляя правозащитную функцию государства как в процессе абстрактного, так и конкретного конституционного контроля, данные органы является существенной гарантией реализации человеком и гражданином своих прав и свобод. В этой связи право на обращение в суд выступает центральным элементом системы судебной защиты и является неотъемлемым правом человека и гражданина в контексте осуществления государством своей правозащитной функции.

Были отмечены и такие государственные несудебные правозащитные институты, как комиссии по правам человека и омбудсмен. Главная особенность института омбудсмена и комиссий по правам человека состоит в том, что в механизме правозащиты они призваны обеспечивать специфическими методами и средствами защиту прав человека от злоупотреблений, от произвола должностных лиц, т.е. защищать даже такие права, которые еще не получили нормативного закрепления.

В качестве основных проблем обеспечения защиты прав и свобод человека в РФ были обозначены недостатки действующей судебной системы, ее нормативного правового регулирования, а также отдельные моменты из правоприменительной практики, которые нередко становятся предметом разбирательства международных судебных инстанций. Наиболее актуальной на сегодня является вопрос о компетенции международных судебных инстанций и соотношении этой компетенции с положениями Конституции РФ. Стоит согласиться с мнением, что единственный конструктивный путь в решении поставленной проблемы - это уважение как конституционных ценностей, так и наработанных за более чем полвека европейских стандартов в области прав человека.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - № 67. - 05.04.1995.

3. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 12. - 1994.

4. Устав ООН // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 126.

5. Доклад Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации «О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации в 1996 - 1997 годах» - М., 1998. С. 6-9.

6. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.- 06.01.1997. - № 1. - Ст. 1.

7. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.1997. № 9. Ст. 1011.

8. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. - 22.05.1995. - № 21. - Ст. 1930.

9. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 15.01.1996. - № 3. - Ст. 148.

10. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. - 06.10.2003. - № 40. - Ст. 3822.

11. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства РФ. - 21.06.2004. - № 25. - Ст. 2485.

12. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 08.05.2006. - № 19. - Ст. 2060.

13. Указ Президента РФ от 06.11.2004 № 1417 «О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека» // Собрание законодательства РФ.2004. № 46 (ч. II). Ст. 4511.

Научная и учебная литература

14. Абдулаев М.И. Учение Канта о праве и государстве // Правоведение. 1998. № 3. С. 148-154.

15. Антология мировой политической мысли: В 5 т. М., 1997. Т. V.С. 41.

16. Ау Т.И. Социальные и экономические права человека и гражданина как основа социальной государственности (с учетом законодательства и практики Казахстана) // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 11. С. 26-31.

17. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2015. - 304 с.

18. Берестенев Ю. Российская правовая система и европейские стандарты // Российская юстиция. 2001. № 1.

19. Будылин С.Л. Конвенция или Конституция? Международное право и пределы государственного суверенитета // Закон. 2013. № 12. С. 78.

20. Буткевич В.Г. Предисловие к книге Султанова А.Р. Защита свободы совести, распространения убеждений через призму постановлений Европейского суда по правам человека.- М.: Статут, 2013. - С. 13.

21. Вершинин В.Б. Судебная защита как комплексный институт российского права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011. -С. 3.

22. Воинов И. Разрешение коллизий норм европейского и российского права // Российская юстиция. 2001. № 6.

23. Гапон Ю.П. Вопросы соблюдения прав и свобод человека при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2014. № 8. С. 34-37.

24. Гарлицкий Л. «Конституционные ценности» и Страсбургский суд// Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 6. С. 81.

25. Гегель Г. Философия права / АН СССР. Институт философии. М.: Мысль, 1990. С. 118.

26. Грачева (Перчаткина) С.А. Конституционное правосудие и реализация решений Европейского суда по правам человека: научно- практическое пособие. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, КОНТРАКТ, 2012 // СПС КонсультантПлюс.

27. Добрынин Н.М. Конституционализм и правовое государство: теория и практика взаимосвязи // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 3. С. 2-7.

28. Занина М. Коллизии норм национального права и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Российская юстиция. 2005. № 11.

29. Знаменщикова Н.Н. Порядок и особенности соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан в процессе осуществления мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях// Адвокатская практика. 2008. № 6. С. 10-14.

30. Знаменщикова Н.Н., Румянцева В.Г. Понятие и сущность механизма обеспечения прав и свобод субъектов административно-правовых отношений в процессе осуществления производства по делам об административных правонарушениях // История государства и права. 2009.№ 1. С. 9-14.

31. Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные обязанности государства. - М., 2003. - С. 34.

32. Карасев Р.Е. Конституционный Суд РФ в системе судебной защиты прав и свобод человека и гражданина: тенденции и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 9. С. 61-65.

33. Клочкова Ю.А. Институт омбудсмена в России и Европейском союзе: опыт сравнительного анализа // Международное публичное и частное право. 2007. № 4.

34. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация «бакалавр») / И.А. Алжеев, И.Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло и др.; отв. ред. С.И. Носов. М.: Статут, 2014. 391 с.

35. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. / под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. - М.: Проспект, 2015. Т. 2. - 528 с.

36. Конституция Российской Федерации: проблемный комментарий / Под ред. В.А. Четвернина. URL: http://www.booksite.ru/fulltext/1/001/001/115/index.htm.

37. Купреев С.С. Правовая ответственность государства при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. 2010. № 4. С. 70-75.

38. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т. 1. С. 21 // Справочно-правовая система Гарант, дата обращения 04.03.2017.

39. Локк Д. О гражданском правлении: Избранные философские произведения: В 2 т. / Под ред. А.А. Макаровского. М., 1960. С. 72.

40. Любченко М.Я. К вопросу о значении постановлений Европейского суда по правам человека // Право и политика. 2013. № 8. С. 1053

41. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник.- М.: Юристъ, 2004. - С. 214.

42. Матюхин А.А. Становление правовой культуры и геополитическое самоопределение казахстанской государственности (постановка проблемы) // Проблемы развития сравнительного правоведения в системе юридического образования: Материалы международной конференции. Алматы, 1999. С. 34.

43. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. - М.: Юрайт, 2011. - С. 19-21.

44. Микулин А.И. Право на защиту в производстве по делам об административных правонарушениях: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук:12.00.14. Омск, 2009.

45. Нарутто С.В. Обращение граждан в Конституционный Суд Российской Федерации: научно-практическое пособие. М.: Норма, Инфра-М, 2011 // СПС КонсультантПлюс.

46. Невинский В.В. Эволюция и новые горизонты прав человека, или Сложный путь развития человечества // Lexrussica. 2013. № 12. С. 1354-1365.

47. Нерсесянц В.С. История идей правовой государственности. М., 1993. С. 5.

48. Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного Суда РФ с комментариями. М.: ТК Велби, 2007. С. 164.

49. Общая теория прав человека / Рук.авт. кол. и отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996. С. 369.

50. Отчет по этапу II по контракту № JRSP/2/A.3 на оказание консультационных услуг в рамках проекта «Поддержка судебной реформы». Отношение россиян к судебной системе. Первая волна всероссийского репрезентативного опроса населения. 2010 г. // URL: www.levada.ru. С. 8.

51. Применение судами общепризнанных принципов международного права и международных договоров Российской Федерации при осуществлении гражданского и уголовного судопроизводства // Российское правосудие. 2007. № 6.

52. Путило Н.В. Основы правового регулирования социальных прав: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999. - С. 6.

53. Редкий П.Г. История политических и правовых учений. Средние века и Возрождение. М., 1986. С. 27-39.

54. Саидов А.И. Международное право прав человека. М., 2002. С. 18.

55. Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан: Академический курс. - Алматы: Жетжаргы, 2005. - С. 114.

56. Совещание по подведению итогов работы районных судов, мировых судей и Московского городского суда в 2011 году. URL: www.mos.ru/press-center/ transcripts/index.php?id_4=21247.

57. Сухарев А.Я. Большой юридический словарь. - М., 2012. - С. 579.

58. Ткачева Н.Н. Некоторые проблемы осуществления судебной защиты прав граждан в Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 10. С. 7-14.

59. Умнова И.А. Современные концепции прав человека в международно-правовом и конституционном измерениях // Омбудсмен. 2012.№ 2. С. 5-11.

60. Федотов И.А. Экономические права человека и гражданина в социальном государстве: современный опыт России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2009. - С. 7.

61. Фетюхин М.И. Социальное право: Курс лекций. Волгоград: ВГУ, 2008. С. 13.

62. Филатова М.А. К вопросу о конфликте конституционных и наднациональных норм и путях его преодоления // Судья. 2013. № 10. С. 49.

63. Хамзина Ж.А. Социальные права человека и гражданина в Республике Казахстан. URL: http://www.rusnauka.com/11._NPRT_2007/Pravo/22201.doc.htm.

64. Шелестов Ю.Н. К вопросу о генезисе концепции правового государства. http://www.xserver.ru/user/kvokp.

Судебная практика

65. Обзор постановлений Европейского суда по правам человека в отношении России. URL: www.mgimo.ru/alleurope/ 2006/15/moscow-4.html; Политика России в Европейском суде по правам человека // Цивилист. 2007. - 3. С. 16.

66. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1996 № 4-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. № 2.

67. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2002 № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 140 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Б. Фишер» // Российская газета. 2002. № 39.

68. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.04.2006 № 3-П // Российская газета. 2006. № 75.

69. Дело № 2-3367/2012 - М-1288/2012 // Архив Дорогомиловского районного суда г. Москвы. 2012.

70. 70. Дело № 2-4525/2012 - М-1559/2012 // Дорогомиловский районный суд г. Москвы. URL: http://dorogomilovsky.msk.sudrf.ru.

Размещено на Allbest.ru