Уголовно-правовые аспекты преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Правовое регулирование оборота наркотических средств и психотропных веществ осуществляется ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон приня госуд. Думой 08.01.1998

№ 3-ФЗ. По состоянию на 03.07.2016). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»., Постановлением Правительства №681, определяющим перечень психотропных и наркотических средств, оборот которых подлежит государственному контролю Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681. По состоянию на 21.02.2017. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»..

Сложности формулировок уголовного законодательства и правоприменительной практики при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, обусловили принятие Постановление Пленума ВС РФ, призванного разъяснить некоторые имеющиеся проблемные ситуации О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14. По состоянию на 30.06.2015. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»..

Особенности расследования и производства отдельных действий, при раскрытии наркопреступлений, определены федеральным законодательством, Постановлениями Правительства Например, Постановление Правительства РФ от 23.08.2012 N 848 (ред. от 28.09.2015) » ) Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс»., а также внутриведомственными актами Например, «О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено» (вместе с

«Положением о реализации или уничтожении предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено. «Приказ МВД РФ № 840, Минюста РФ

№ 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»..

Вышеприведенные акты являются основными, но их перечень не является исчерпывающим в правовом регулировании рассматриваемой сферы.

До 2003 года в России преступлениями, связанными с наркотиками, занималось Министерство внутренних дел. Структурное подразделение называлось Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД. 1 марта 2003 года подразделение было преобразовано в Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ГНК). В 2004 году ГНК был преобразован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).

В соответствии с Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков была упразднена, а штатная численность передана в Министерство внутренних дел.

Основными задачами ФСКН России являлись:

- обеспечение контроля за оборотом наркотиков;

- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесённых к подследственности ФСКН России;

- координация деятельности органов исполнительной власти по противодействию незаконному обороту наркотиков;

- создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту.

Главное предназначение ФСКН -- руководство и контроль за подчиненными ей органами, оказание методической помощи в организации их деятельности, финансовое, материально-техническое, информационное и иное обеспечение эффективного выполнения поставленных перед ними задач. Руководство деятельностью ФСКН России осуществлял Президент РФ.

Главной причиной закрытия ведомства российские эксперты считают его крайнюю неэффективность. Алексей Курманаевский, российский активист Сети ЕСЛУН считает, что Путину стало нерентабельно содержать такой большой и неэффективный аппарат. «ФСКН потребляла около 35 миллиардов рублей в год, имея при этом крайне низкий КПД с точки зрения выполнения своей прямой обязанности - изъятия наиболее опасных наркотиков из незаконного оборота. К примеру героина изымали менее 1%.” - утверждает Михаил Голиченко, эксперт Канадской правовой сети по ВИЧ/СПИДУ. Кроме того, служба попала под общий процесс реформирования силовых ведомств и в условиях экономии государственного бюджета была полностью расформирована вместе с Федеральной миграционной службой [Электронный ресурс] URL: http://www.talkingdrugs.org/ru Есть ли жизнь после Госнарконтроля?

Публикация от 19 августа 2016 г. (дата обращения: 31.05.2017)..

В начале 1992 года Бюро по контролю за незаконным оборотом наркотиков МВД СССР сливается с Первым Отделом Управления по борьбе с наркоманией и преступлениями против иностранных граждан УУР МВД РСФСР, занимавшимся проблемой наркотиков в пределах России. На базе этих двух организационных структур образуется Отдел по незаконному обороту наркотиков МВД Российской Федерации (ОБНОН).

Именно он являлся основным органом, противодействующим распространению наркотиков в новой России и уголовным преследованием лиц, продающих наркотики и втягивающих в наркоманию новых жертв -- проще говоря, наркомафии. За годы существования ОБНОН провело множество успешных операций. Были задержаны и привлечены к уголовной ответственности тысячи наркоторговцев.

ОБНОН проработал 12 лет. За этот срок многое изменилось и в борьбе с наркобизнесом, и в российских реалиях. К осени 2002 года назрела необходимость реформ. Учреждение было расформировано, так как нужна была новая структура, с более широкими полномочиями, способная более эффективно противодействовать усилению наркотической опасности, в том числе и в информационной сфере.

ФСКН изымало партии наркотиков, масса которых в среднем в 2-3 раза больше, чем ОБНОН. В случае наиболее часто изымаемого наркотика -- натуральных каннабиноидов -- медианная масса изъятого для ОБНОН -- 20 грамм, а для ФСКН -- 39 грамм, в случае героина медианный вес изъятого для ОБНОН -- 1 грамм, а для ФСКН -- 2 грамма. Самые крупные партии фиксируются для мака (49 грамм). Самое большое отличие в массе изъятого наркотика (19 для ФСКН против 5 грамм для ОБНОН) наблюдается для анаболических стероидов. Распределение показателя массы изъятых наркотиков для МВД более равномерное, чем для ФСКН, т. е. ОБНОН изымало примерно одинаковые порции наркотиков. В активе ФСКН есть очень крупные партии изъятых наркотиков, однако основной вал (более половины всех преступлений) состояло из партий, в которых масса самого крупного наркотика составляет несколько грамм.

Основной вывод проведенного исследования состоит в том, что в массе выявляемых наркотиков между ОБНОН и ФСКН есть различие. Будучи значительным в относительном выражении (2-3 раза), оно незначительно в абсолютном: медианная масса изымаемых натуральных каннабиноидов в одном преступлении, выявляемом ОБНОН, -- 20 грамм и 39 грамм -- в преступлении, выявляемом ФСКН, героина -- 1 грамм у ОБНОН по сравнению с 2-3 граммами у ФСКН.

Глава 2. Общая теоретико-правовая характеристика элементов состава преступлений, определяющих ответственность за незаконный оборот наркотических и психотропных средств

2.1 Уголовно-правовая характеристика объективных признаков преступлений определяющих ответственность за незаконный оборот наркотических и психотропных средств

Преступления, определяющие ответственность за незаконный оборот наркотических средств, законодатель расположил в главе 25 УК РФ, объединяющих группу посягательств на общественную безопасность и общественный порядок.

Четкое определение понятий «общественный порядок» и «охрана общественного порядка» имеет и теоретическое, и практическое значение. Термин «общественный порядок» словари толкуют как порядок, возникающий, существующий в обществе или связанный с ним (общественный). Термин «общественный порядок» является производным от понятия «общественная безопасность», которое понимается как система общественных отношений и юридических норм, регулирующих эти отношения для обеспечения общественного спокойствия, неприкосновенности личности, ее жизни и здоровья, нормальной деятельности государственных и общественных институтов, учреждений, заведений, предприятий Денисенко В.В. Детерминизм категорий "общественный порядок" и общественное место" // Полиция России: прошлое, настоящее, будущее: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции 28-29 июня 2012 г.. - Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2012. - С. 168-174.

Под общественной безопасностью ученые понимают отношения, которые предупреждают или устраняют вредные для жизни и здоровья людей последствия, которые могут быть причинены в результате действий людей, или искусственным, или естественным источником повышенной опасности Ревина В.В. Организационно-правовые меры противодействия преступлениям, посягающим на общественную безопасность // Актуальные проблемы теории и практики противодействия преступности в современной России: материалы Международной научно-практической конференции. Москва, 27 февраля 2013. - М.: Изд-во СГУ, 2013. - С. 335-341; отношения, связанные с предотвращением или устранением угроз для жизни и здоровья людей и их имущества Однолько И.В. Уголовно-правовые аспекты некоторых преступлений против общественной безопасности // Актуальные проблемы противодействия терроризму: материалы международной научно-практической конференции, 20 октября 2011 года. - Белгород: РИО БелЮИ МВД России, 2011. - С. 141-145.

Глава 25 УК РФ объединяет преступления против здоровья населения и преступления против общественной нравственности. Как нами отмечалось, законодатель не выделяет преступления в сфере незаконного оборота наркотиков в отдельную главу, а в главе, в которой они расположены в настоящий момент, определяются два объекта посягательства - здоровье население и общественная нравственность. Юристы, которые, так или иначе, касались этой проблемы, в основном, отождествляют понятия «моральные основы» и «нравственность», и приравнивают их к понятию «общественная мораль». Однако, по нашему мнению, данные категории не являются идентичными. Нравственные основы определяют принцип и границы поведения субъекта Нравственность как широкое понятие, как идея соответствия добру и справедливости, не определяет конкретного правила поведения, ее предписания выражены в более общей форме, но она формирует тип поведения, который должен соответствовать самым высоким человеческим добродетелям, идеалам человеческого сознания.

Общественная нравственность и здоровье населения взаимосвязаны. Посягательства на здоровье населения посягают и на общественную нравственность. Однако, нельзя провести обратной аналогии. В группу преступлений данной главы входят те, которые посягают на нравственность, но не наносят вред здоровью населения.

Как отмечают исследователи, преступления против здоровья населения -- виновно совершенные общественно опасные деяния, посягающие на здоровье населения, запрещенные под угрозой наказания нормами, включенными в главу 25 Особенной части УК Любавина, М. А. Квалификация преступлений, предусмотренных ст.ст. 228 и 228.1 УК РФ: учебное пособие

/ М. А. Любавина. -- Санкт- Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016. -- 176 с..

Здоровье является объектом уголовно-правовой охраны и деяния, определенные как посягательство на него, расположены и в другой главе. Однако, здоровье индивида и здоровье населения не идентичны, чем и различаются посягательства на здоровье конкретного человека (например, причинение вреда здоровью) и посягательства на здоровье населения.

Стоит согласиться с исследователями, которые считают, что в отдельных случаях в данных преступлениях, дополнительными объектами выступают жизнь и здоровье людей, собственность Дружинин И.Н. Об объекте преступлений, связанных с противоправным обращением с наркотическими веществами // Проблемы правоведения. Республиканский межведомственный научный сборник. - Киев: Вища шк., 1979, Вып. 40. - С. 87-94. Спорной представляется точка зрения, что непосредственным объектом преступлений, предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотических средств, являются отношения с по поводу оборота наркотических средств и психотропных веществ, основанные на совокупности правил, регламентирующих порядок производства, распределения и т.д. Нальгиев Р.К., Прохорова М.Л. К вопросу об объекте контрабанды наркотических средств и психотропных веществ // Общество. Культура. Преступность. Межвузовский сборник научных трудов. - Саратов: Изд-во Сарат. ун- та, 2002, Вып. 4. - С. 70-76. Дело в том, что уголовный закон устанавливает ответственность не за нарушение разрешительной или запретительной системы, а за вред, причиненный путем ее нарушения. Не нужно подменять объект преступления способом его совершения.

Среди рассматриваемых преступлений наркотические средства или иные предметы, тесно связанные с этими средствами, прямо указаны законодателем в диспозициях статей УК. Поэтому эти преступления являются предметными и для их правильной квалификации и должен быть установлен конкретный предмет преступления. В случае совершения преступления в сфере оборота наркотических средств, именно предмет чаще всего устанавливается раннее, и с помощью полученных о нем данных выясняются остальные признаки состава преступления. Например, при решении вопроса о квалификации действий лица, незаконно приобретшего и хранящего наркотические средства без цели сбыта, прежде всего выясняют, имеет ли изъятое у подозреваемого лица вещество или растение те признаки, которые должны быть присущи предмету данного преступления. И только после их установки решается вопрос о возможности возбуждения уголовного дела и привлечения лица к уголовной ответственности Решение по делу 22-284/2017 (28.02.2017, Липецкий областной суд (Липецкая область)) Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс»..

Следует учитывать, что в каждом из преступлений в сфере оборота наркотических средств предмет хотя, и определен в диспозиции статьи УК, но законодатель все же по-разному описывает его признаки. В большинстве случаев, когда диспозиция статьи УК об ответственности за определенное преступление в сфере оборота наркотических средств имеет бланкетный характер, перечень предметов преступления приводится в нормативных актах.

Классификация преступлений в сфере оборота наркотических средств может быть осуществлена по разным принципам. Классифицировать их можно, например, по видовым объектам, по субъектам преступлений, по объективным или субъективным признакам и т.д. Мы считаем возможным предложить некоторые классификации этих преступлений, взяв за критерий такой признак состава преступления как предмет. Указанные классификации, по нашему мнению, могут иметь практическое значение.

Наркотические средства - это включенные в Перечень вещества природного или синтетического происхождения, препараты, растения, представляющие опасность для здоровья населения в случае злоупотребления ими. Приведенное понятие наркотических средств является родовым, следовательно, состоит из видовых категорий, которые имеют свои особенности. В приведенном определении отражены видовые понятия: растения, препараты и вещества. Каждый из них выражает качественно определенное состояние наркотических веществ. В связи с этим, следует подчеркнуть различия в упомянутых видовых понятиях, так как их учет необходим при применении уголовно-правовых норм.

Слово «растение» означает развивающееся в неподвижном состоянии, питающееся неорганическими и органическими веществами из почвы и воздуха, способное создавать органические вещества из неорганических. В контексте данной темы исследования - это так называемые наркотические растения, содержащие в себе активные химические соединения (вещества алкалоиды). Наличие алкалоидов, например, в маке (морфин, кодеин, папаверин и т.п.), в кустах коки (кокаин), в конопле (тетрагидроканнабинол), в траве эфедры (эфедрин), превращает их в наркотикосодержащих или психотропосодержащих растения, но не в собственно наркотические или психотропные вещества. Не относится к последним и сырье, товары из этих растений (маковая солома, опий-сырец, марихуана, сок листьев коки и т.д.). Она является исходным материалом для изготовления наркотиков и психотропных веществ.

Итак, собственно наркотические и психотропные вещества сами по себе не существуют. Они содержатся в соответствующих растениях или их частях в виде химических соединений. Последние после их получения из растений становятся фактически наркотическими или психотропными веществами.

Наркотические вещества, как предмет международного и внутригосударственного контроля, дуалистичны: они облегчают боль и страдания при правильном медицинском применении и вызывают заболевания наркоманией при злоупотреблении ими.

Наркотические вещества природного или синтетического происхождения - это химические соединения, которые осуществляют на живой организм как желаемое (лечебное) влияние, так и вредное. Именно поэтому их изготовление и оборот регламентируются международным и внутригосударственным антинаркотическим законодательством.

В понятии наркотические препараты термин «препарат» означает химический или фармацевтический продукт, предмет - результат человеческого труда (обработки, переработки). Под препаратами понимается смесь в твердом или жидком состоянии, содержащая один или несколько наркотических средств или психотропных веществ, в отношении которых установлены меры контроля. Учеными сформулирована совокупность признаков, позволяющих классифицировать природное или синтетическое вещество, растение или препарат как наркотические. Следует согласиться, что общепринятые медицинские, юридические и социальные признаки, следует дополнить физическим признаком и наркогенностью, как специфическим признаком Козлов А.П. Объект и предмет преступлений, связанных с незаконным обращением наркотиков // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия правонарушениям в сфере легального и нелегального оборота наркотиков: материалы XVI международной научно-практической конференции (18-19 апреля 2013 г.): в 2 ч. - Красноярск: СибЮИ МВД России, 2013, Ч. 2. - С. 29-34..

Медицинский признак предполагает, что вещество может быть признано наркотиком только при условии предоставления ему специфического влияния на центральную нервную систему человека, что обусловливает патологическое, трудно преодолимое привыкание к нему. Медицинский признак заключается в возникновении не только психической зависимости от применяемого наркотика, но и физической зависимости, в появлении так называемого «синдрома зависимости». Социальный признак наркотического средства учитывает масштабы и последствия немедицинского применения этих веществ, которые получают общественную значимость. Они негативно влияют на различные стороны социальной жизни, представляют угрозу для здоровья населения. Юридический признак наркотического средства заключается в том, что законодательство официально признает вещество наркотическим. Все вещества, относимые к наркотическим средствам имеют особый порядок обращения, за которым в соответствии с международными конвенциями осуществляется контроль.

Физический признак предмета преступления выражается в том, что наркотические средства являются предметами материального мира, имеют присущие им химические формулы, биологические характеристики, агрегатное состояние и др.

Термин «наркогенный» отражает биохимическую, фармакологическую природу наркотических средств, так наркогеннисть определяется интенсивностью воздействия на центральную нервную систему.

К сожалению, в наше время не существует единой общепризнанной классификации наркотических средств, которые могут быть предметом преступлений. Многообразие наркотических средств дает возможность их классифицировать: по происхождению, по терапевтическим условиям использованием, по влиянию на тот или иной орган или систему, по химическому строению, по механизму действия, по периоду возникновения зависимости, по способам изготовления, по источникам поступления к потребителям, по названию на сленге Кузнецов Н. И., Купрейчук С. К. Наркотики: социальные, медицинские и правовые аспекты: Справочник. -- Минск: Новое знание, 2001. -- 400 с.. По нашему мнению, более четкой и удобной в использовании является предложенная Козаченко А.В. и Мирошниченко Н. А. классификация наркотических средств в зависимости от источника их изготовления. Наркотические средства в зависимости от источника изготовления делятся на три вида: опиаты; препараты, которые изготавливаются из конопли; кокаин Козаченко А. В., Мирошниченко Н. А. Предмет наркотизма (учебное пособие). -- Николаев-Одесса, 1999.

-- 58 с.. Отдельно стоит рассмотреть не только наркотические средства, но и тесно связанные с ними другие предметы. На эту группу предметов имеем влияние прямое указание законодателя в диспозициях статей. Согласно этому, такими составами преступлений в сфере оборота наркотических средств являются: использование средств, полученных от незаконного оборота наркотических средств; похищение, присвоение, вымогательство оборудования, предназначенного для изготовления наркотических средств; организация или содержание мест для незаконного употребления, производства или изготовления наркотических средств; незаконное изготовление, подделка, использование или сбыт поддельных документов на получение наркотических средств; незаконная выдача рецепта на право приобретения наркотических средств. Предметами рассматриваемых посягательств являются, соответственно, финансовые средства, оборудование, предназначенное для изготовления наркотических средств, место или помещение для незаконного употребления, производства или изготовления наркотиков, документы или рецепты, которые дают право отпускать или получить наркотические средства. Следует отметить, что признаки некоторых предметов преступлений в сфере оборота наркотических средств, обязательно устанавливаются и исследуются в ходе расследования уголовного дела, но не влияют на квалификацию. Так, например, не влияет на квалификацию признаки предметов преступлений как: оборудование, предназначенное для изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, под которым понимают аппараты, устройства, приборы, предназначенные для изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, или отдельные узлы, детали соответствующего агрегата; места и помещения для незаконного употребления, производства или изготовления наркотических средств, которыми являются любые жилые или нежилые помещения, при условии, что они предназначены для использования в указанных целях и периодически или систематически посещаются потребителями наркотических средств; поддельные или незаконно полученные документы, на основании которых соответствующие распределительные органы отпускают наркотические средства учреждениям системы здравоохранения или отдельным гражданам; рецепт, то есть документ, который дает право на приобретение наркотических средств.

Для составов преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами, типичной является конструкция, в которой объективная сторона преступлений представлена посредством перечисления альтернативных действий, влекущих уголовную ответственность Любавина, М. А. Квалификация преступлений, предусмотренных ст.ст. 228 и 228.1 УК РФ: учебное пособие

/ М. А. Любавина. -- Санкт- Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016. -- С. 25.

Таким образом, законодатель только в статье 229.1 определяет, что представляет собой объективная сторона преступления, объясняя, что представляет собой контрабанда.

Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно указанными совершаемыми незаконно действиями: приобретением; хранением; перевозкой; изготовлением; переработкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества. Их содержание подробно раскрыто в Постановлении Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета, № 137, 28.06.2006. Доступ из справ.-правовой системы

«КонсультантПлюс»..

Следует также отметить, что признаки объективной стороны для 228 и 228.3, и 228.1 и 228.4 - одинаковы, данные составы отличаются предметом преступления. Рассмотрим основные действия, которые составляют состав рассматриваемой группы преступлений.

Хранение означает нахождение предмета преступления во владении виновного независимо от того места, где эти предметы были расположены: в квартире, хозяйственных постройках, тайниках, в месте или вне места проживания и т.д. так, в судебном решении отмечено, что при обыске у Милеева А., в подполе дома, который он снимал по договору аренды, за ящиком, найден черный пакет, содержимое которого, в соответствии с экспертизой, составлял героин Аппеляционное постановление ВС Удмуртской Республики Дело № 22-309/2017 от 22.02.2017. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»..

Перевозка предполагает перемещение указанных предметов из одного места в другое с использованием любых транспортных средств. В данном случае не имеет значения, находились ли эти предметы при виновном, были ли они спрятаны в грузе или ином месте, сопровождал ли виновный лично перевозимые предметы. Решающее значение имеет цель - переместить предметы в другое место для хранения или для передачи другим лицам. Однако факт перемещения предметов в транспортном средстве может расцениваться как их хранение если виновный не намеревался отчуждать эти предметы и имел к ним облегчённый доступ для быстрого использования. Пересылка означает использование для перемещения предметов почтовых или грузовых отправлений, курьеров. Что касается кражи и вымогательства, то объективные признаки данных преступлений. Описаны в главе, объединяющей посягательства на собственность. Хищение может быть произведено, открыто либо тайно. Во втором случае это будет кража, в первом - грабеж.

Не имея возможности подробно описать все объективные признаки рассматриваемых составов, отметим, что, как правило, объективная сторона преступлений состоит из нескольких действий. Например, приобретение и хранение и т.д.

Как отмечают современные исследователи, изучение судебно-следственной практики позволяет высказать мнение о том, что независимо от цели, преследуемой преступниками, они осуществляют незаконный оборот наркотиков логически последовательно, то есть, вначале незаконное изготовление, завладение путем хищения, вымогательства или приобретения и хранения, затем их незаконная перевозка, пересылка, транспортировка, далее сбыт. Эти действия либо бездействия сопровождаются тщательной маскировкой, принятием мер по сокрытию предмета преступного посягательства от посторонних лиц, уничтожением следов преступного события (тайников, документов, схем- чертежей, черновых записей и др.). Цаан М.А. Значение объективных признаков незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов для квалификации преступлений // Уголовный закон: проблемы теоретического моделирования и применения. Материалы межвузовской научно-практической конференции. - Омск: Изд-во Ом. акад. МВД России, 2006. - С. 158-161

Под приобретением следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.

2.2 Уголовно-правовая характеристика субъективных признаков преступлений определяющих ответственность за незаконный оборот наркотических и психотропных средств

Рассмотрение субъекта преступлений, определенных в группу как деяний в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, в литературе, в основном, рассматриваются с криминологической точки зрения. Однако, не смотря на всю значимость проводимых исследований, отметим, что определение уголовно-правовых признаков, является не менее важным. Из всех определенных нами преступных деяний, субъектом достигшим 14 летнего возраста может быть лицо только по статье 229 УК РФ - хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Данное установление вполне понятно, так как за группу преступлений в сфере хищения имущества, лицо также несет ответственность с 14 лет. Поэтому, в данном случае, законодатель не делает различий. За все остальные преступления, лицо может нести уголовную ответственность с 6 лет, что составляет общий возраст уголовно-правовой ответственности.

Законодатель УК РФ представляет состав преступления по ст. 228 УК РФ формальным. Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в диспозиции статьи действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта указанных средств или веществ. Лицо осознает общественную опасность совершаемого им действия по незаконным приобретению, хранению, перевозке, изготовлению или переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, и желает совершить эти действия.

Любое физическое лицо для признания его субъектом преступления или правонарушения должно руководить своими поступками и осознавать их. Данное понимание вытекает из того, что лицо не способное осознать опасность или безопасность своих действий в силу возраста или какого-либо (как правило психического) заболевания не может быть субъектом преступления или правонарушения, так как ответственность данного лица (наказание) теряет свой смысл. Таким образом, физическое лицо как субъект преступления должен обладать рядом признаков - быть вменяемым и достигнуть определенного возраста По поводу возрастного ценза стоит отметить, что вопрос о том, с какого возраста лица могут нести ответственность возникали достаточно давно. Однако, само понятие несовершеннолетие и определение того, что лицо до определенного возраста не может нести ответственность за совершенные деяния, оформились только к середине 19 века.

Физические лица как субъекты преступления могут быть, как правило, гражданами РФ и иностранными гражданами и лицами без гражданства. В ряде случаев, физическое лицо должно помимо вышеуказанных признаков обладать еще и факультативными, такими как занимаемая должность, сфера деятельности, что в литературе определяется как специальный субъект.

Значение субъекта преступления в уголовном праве очень большое. Его статус, например, как должностного лица, в ряде норм играет роль повышения, ужесточения ответственности возраст субъекта, например, несовершеннолетие одного из совершивших преступление - исключает соучастие, однако, если будет доказано, что взрослый вовлек в данное деяние несовершеннолетнего, он будет нести ответственности и за его вовлечение в преступление.

По поводу возраста следует отметить, что фактическая возрастная граница - ответственности и безответственности за какое либо преступление, не является однозначной. Так как при рассмотрении дел в суде, судья должен определить, достигло ли лицо психологически возраста, указанного в документах, соответствует ли его развитие тому, что он может понимать общественную опасность своих действий.

Рассматривая криминологические характеристики субъекта данных преступлений, можно констатировать, что преступления в сфере незаконного наркооборота - это разновидность «мужской» преступности; большинство преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров совершается мужчинами. Одним из наиболее важных признаков, характеризующих субъекта незаконного борота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, является возраст. Статистические данные показывают, что большую долю среди осужденных за рассматриваемые преступления составляют лица от 17 до 29-42,4%; лиц в возрасте от 29 и старше приходится 54,4%. Проведенный анализ свидетельствует, что преступность в сфере незаконного наркооборота - проблема молодежная.

Преступность несовершеннолетних является своеобразным отражением молодежной преступности, поскольку младшие по возрасту пытаются повторять стереотипы поведения старших, а преступность старших пополняется за счет притока бывших несовершеннолетних. Среди лиц, совершивших преступления в сфере незаконного наркооборота, 17,2% имеют неполное среднее образование, 31%

- среднее образование, 45% - среднее-специальное. Проведенное исследование позволяет создать обобщенный криминологический портрет субъекта данных преступлений. В подавляющем большинстве это молодые люди в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее образование, холостые, не работают и не учатся, не имеют постоянного источника дохода, имеют постоянное место жительства, потребляющих наркотики, в связи с чем у них возникает наркозависимость. Они могут иметь судимость, как правило, за аналогичные преступления. Некоторые из них - выходцы из неблагополучных семей, но в быту характеризуются чаще положительно. Современные преступники в сфере незаконного наркооборота характеризуются устойчивой антиобщественной направленностью. Их отличает глубокое неуважение к обществу, извращенное понимание моральных принципов, пренебрежительное отношение к людям, своим родителям, они характеризуются черствостью, бесстыдством, отсутствием сочувствия и жалости. Паразитический образ жизни их не обременяет, а иногда даже служит предметом гордости. Идеалы откровенно циничные и отсутствует внутренняя потребность это скрывать Противодействие преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: опыт и проблемы: монография / Кобец П.Н. - М.: НУ ОАОУ, 2014. - 202 c..

Однако, стоит отметить, что не все лица, являющиеся субъектами преступлений, в сфере незаконного оборота наркотиков, являются наркопотребителями. Сегодня существует негативная тенденция пополнения субъектов молодыми людьми из благополучных семей, из студенческой среды. Возможность быстрого заработка привлекает их и втягивает в систему наркопреступности как перевозчиков, распространителей. Также следует выделить и преступность лиц, пересекающих границы государства - мигрантов. Многочисленные случаи провоза наркотических веществ, в том числе и в собственном теле, свидетельствует о необходимости кардинального решения проблемы борьбы с наркотрафиком, при чем, в том числе и в бедных странах.

Некоторым особняком в данной группе преступлений, находится субъект состава 228.2. в данной статье - субъект специальный, лицо, обязаннее соблюдать правила, за нарушение которых может последовать уголовное наказание.

Наркотизм молодежи - это социальное явление противоправного характера, которое выражается в употреблении несовершеннолетними наркотических средств, участии в незаконном наркообороте, что вредит их жизни и здоровью, негативно влияет на становление несформированной психики и способствует их вовлечению в преступную деятельность без дальнейшей ответственности перед законом до достижения возраста уголовной ответственности.

В целом, детерминанты наркопреступности молодежи вообще и несовершеннолетних в частности, существенно не отличаются от детерминант преступности в целом, но наряду с этим имеют определенные различия. Поэтому, рассматривая детерминанты исследуемой группы, к общепризнанным необходимо добавить культурологические, смысл которых заключается в негативном отношении несовершеннолетних к предупредительной деятельности сотрудников правоохранительных органов.

К криминологическим особенностям личности несовершеннолетнего, совершающего преступления в сфере оборота наркотических средств, необходимо отнести социально-демографические и нравственно-психологические признаки: слабость воли, легкомыслие, значительное влияние окружающей среды; возраст, на который приходится первое употребление наркотических средств (как правило, 11-14 лет); интериоризация социальных функций, искажение иерархии личностных ценностей, становление сознания; несформированность устойчивой психологической установки; недостаточный жизненный опыт, негативное влияние окружающей среды, неправильная оценка конкретных жизненных ситуаций, отсутствие критического отношения к своим поступкам, раннее пристрастие к употреблению алкоголя и (или) наркотических средств, психотропных или токсических веществ; групповое употребление наркотических средств.

К особенностям механизма и мотивации индивидуального преступного поведения несовершеннолетнего при совершении наркопреступлений, кроме общепризнанных, следует относить: сознательный расчет лица на уклонение от ответственности за совершенные деяния с учетом того, что он не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность; основные мотивы употребления наркотических средств и совершение преступлений на этой почве несовершеннолетними (желание почувствовать сильные незнакомые ощущения, вызванное недовольством жизненной ситуацией, интерес, желание преодолеть отчуждение от окружающих, приспособления к группе сверстников, авторитетность и заметность среди прочих).

Что касается формы вины, то по данным составам она умышленная. Действия описанные в статье 228.2 УК РФ могут быть совершены также по неосторожности. В основном, лицо понимает общественную опасность своего деяния.

Субъективная сторона ст. 228 и ст.228.1 УК РФ характеризуется прямым умыслом. При этом, говоря о ст. 228 УК РФ, необходимо сказать о том, что действия лица, связанные с незаконным оборот наркотических средств и психотропных веществ, а так же их аналогов не связаны с дальнейшим сбытом данных средств и веществ, как правило, эти действия осуществляются лицом для дальнейшего их употребления в личных целях.

Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотический средств, психотропных веществ или их аналогов осуществляется с определенной целью. Такой целью является сбыт. При этом производство и пересылка могут осуществляются и без такой цели, в данном случае субъект осуществляет действия с целью личного потребления, о том, что данные действия имеют цель сбыта могут свидетельствовать, например, договоренность с лицами, потребляющими наркотические средства и психотропные вещества, а так же с какими-либо посредниками, а также удобная расфасовка для сбыта средств и веществ. Сбыт, в большинстве случаев осуществляется с целью получения материальной выгоды.

2.3 Уголовно-правовая характеристика квалифицированных составов преступлений определяющих ответственность за незаконный оборот наркотических и психотропных средств

Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ имеют ряд квалифицированных и особо квалифицированных признаков.

Так, статья 228 УК РФ выделяет крупный, особо крупный и значительный размер.

Статья 228.1 УК РФ в качестве квалифицированных признаков определяет место совершения преступления - следственный изолятор, исправительное учреждение, административное здание, сооружение административного назначения, образовательная организация, спортивный объект, объект транспортной инфраструктуры - железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, общественный транспорт, а также помещения, используемые для развлечений или досуга. Определение более строго наказания, за совершение преступления именно в перечисленных законодателем метах, обусловлено как повышенной опасностью (например, в образовательных учреждениях однозначно привлекаются в потребление несовершеннолетние; в изоляторах, исправительных учреждениях - осуществляется подрыв самой системы правосудия и нивелируются цели наказания; в административных зданиях - подрыв авторитета власти), так и распространенностью (объекты транспортной инфраструктуры, увеселительные заведения).

Повышенную опасность ввиду масштаба приобретает и совершение деяния с использованием СМИ, при чем, это могут быть и объявления в газетах и реклама на сайтах.

Особо квалифицированный и привилегированный состав заключается в крупном и особо крупном размере, а также совершения деяний в соучастии - группой лиц по предварительному сговору и организованной группой.

Статья 228.2 УК РФ выделяет более строгую ответственность за совершенное деяние (нарушение правил оборот) из корыстных побуждений. В этом случае данное деяние совершается с прямым умыслом, хотя, как нами отмечалось, нарушить правила человек может и по неосторожности.

Статья 228.3 УК РФ также в качестве квалифицированного признака определяет крупный и особо крупный размер.

Статья 228.4 УК РФ - соучастие - группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; специального субъекта - с использованием своего служебного положения; крупный размер.

Статья 229 УК РФ определяет квалифицированные признаки по аналогии с хищением - это соучастие - группа лиц; служебное положение; насилие или угроза насилием.

Практически аналогично законодатель квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки определяет для статей 229.1, 230 УК РФ. Последнее в качестве привилегированного состава определяет совершение преступления в отношении несовершеннолетнего; а также последствия - по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия,

В статье 231 УК РФ определен единственный квалифицирующие признак - крупный и особо крупный размер.

Физический признак наркотических средств выражается не только в качественных, но и в количественных критериях. Поэтому, в преступлениях против здоровья населения, где предметом являются наркотические средства, количественные характеристики предмета преступления выступают квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками. Размеры наркотических средств и психотропных веществ определены на основании существующей практики борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и с учетом существующей международной практики, базирующейся на определенной дозе - definite daily dose (далее - ВДД) по данным Международного комитета по контролю за наркотиками ООН.

К небольшим размерам отнесены те, которые не превышают 10 ВДД, крупные - в пределах от 100 до 1000 ВДД. Особенно большие размеры превышающие 1000 ВДД. Размеры наркотических средств растительного происхождения, а также изготовленные (в том числе и психотропные вещества) в виде экстрактов, вытяжек, отваров, других жидкостей согласно существующим Методикам криминалистических исследований определяются в пересчете на сухое вещество.

Утверждение значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ осуществлено Постановлением Правительства Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (ред. от 18.01.2017). Доступ из справ.-правовой системы

«КонсультантПлюс»..

Теперь рассмотрим особенности соучастия, так как во многих перечисленных нами ранее составах, он относится к квалифицирующему признаку. Соучастие в преступлении обладает объективными и субъективными признаками. Установление объективных и субъективных признаков является необходимым условием квалификации соучастия как уголовно-правового явления Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник / Под общ. ред. М.П. Журавлева, С.И. Никулина. - 3- e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - С. 86-90.

Объективными признаками соучастия по признанию большинства авторов является:

а) группа лиц, участвующих в преступлении; б) совместность их действий.

Некоторые авторы понимают под этими признаками количественные и качественные характеристики, определяющие суть этих понятий. П.Ф. Тельнов вводит еще один объективный признак - совместность умысла соучастников. Однако, данное утверждение не является бесспорным. Так, Зайцев Ф.А. утверждает, что для отнесения совместности умысла к числу признаков объективной стороны соучастия нет достаточных основании, т.к. следует помнить, что совместность действий это не только объективный признак, но и признак, обладающий некоторыми особенностями - наличием некоторой психологической общности, психологической связи между сообща действующими лицами Зайцев Ф.А. Соучастие в преступлениях против военной службы.// Журнал «Военное право» - М., 2009, № 1. - С. 24-27. Постановка вопроса об объективном внутреннем признаке является излишней, потому что о совместности умысла можно говорить лишь, раскрывая субъективные признаки соучастия.

Совместное участие двух или более лиц в совершении преступления, предусмотренное ст. 32 УК. Это более широкое понятие, чем в ранее действующей доктрине уголовного права, которая отражалась и на законодательном регулировании и на правоприменителной практике. Общность является объективно-субъективным признаком. Она определяет степень сплоченности соучастников. Признак общности следует считать взаимосвязь действий соучастников, основой которого является функциональная связь, существующая при умышленном создании условий (стадия приготовления) и непосредственно при выполнении преступления. Совокупность функциональных связей является показателем степени сплоченности действий соучастников. Три фактора - совокупность функциональных связей, общий результат и объективная связь между действиями и результатом - характеризуют общность.

В зависимости от характера последствий общность бывает двух видов: целенаправленная и побочная деятельность нескольких субъектов.

Рассматривая ранее приведенные объективные признаки соучастия, следует отметить, что данный перечень поддерживается не всеми авторами. Так, некоторые криминалисты относят к объективным признакам соучастия также причинную и функциональную связь между деяниями соучастников Ермакова Л.Д. Понятие соучастия / Энциклопедия уголовного права. Т. 6. Соучастие в преступлении. СПб., 2007. С. 77; Козлов А.П. Соучастие в преступлении: традиции и реальность. Красноярск. 2000. С. 26..

Причинная связь представляет собой объективное движение событий от совершения деяний к последствию, т.е. исходит из того, что если бы не было совершено данное деяние, то и не могли бы наступить общественно-опасные последствия. В рамках соучастия это представляется как цепочка действий соучастников, причем действие следующего не имело бы смысла без действия предыдущего.

Данной теории возражает Трухин А., который считает, что деяния не сливаются в одну общую причину и не определяются как комплексный причиняющий фактор. При совместном причинении вреда всегда необходимо определять вклад каждого исполнителя в причинение вреда, рассматривать их деяния как относительно-самостоятельные явления Трухин А. Объективная сторона соучастия в преступлении // Уголовное право. - М.: АНО «Юридические программы», 2008, № 2. - С. 86-90.

Что же касается субъективных признаков, то они определяют психологическое отношение соучастников к совершенному и охватывают деяние; деяние исполнителя; определенный общественно опасный результат; причинную связь между своим деянием и общественно опасным результатом. Соучастие всегда умышленно и характеризуется умышленной виной.

О том, какой умысел присутствует в соучастии, существуют разные мнения. О наличие только прямого умысла пишет Л.Д. Ермакова, наличие косвенного умысла предполагает Р.Р. Галиакбаров Уголовное право России. Часть общая: учеб. для вузов. / под ред. Л.Л. Кругликова - М.: Волтерс Клуверс, 2005. C. 260. Компромиссной позиции, о наличии в соучастии и прямого и косвенного умысла, придерживается В.С. Комиссарова Курс уголовного права. Том 1. Общая часть. Учение о преступлении. / под ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М.Тяжковой. - М.: ИКД Зерцало-М, 2002. С. 398-399..

Васюков В.В. отмечает, что следует согласится с позицией ученых, допускающих возможность соучастия в преступлениях с двумя формами вины. Васюков В.В. Виды соучастников в уголовном праве России. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - С.-Пб., 2008. - С. 4.

Умысел в соучастии имеет более сложный характер, чем при совершении преступления одним лицом, так как данным психическим отношением лица к содеянному охватываются не только его действия, но и действия других лиц, которые вместе с ним достигают преступного результата.

По своей структуре умысел соучастника не отличается от умысла лица, совершившего преступление самостоятельно без соучастников, а по содержанию такое различие есть.

Умысел соучастника включает:

а) осознание общественной опасности характера своих действий, а также общественной опасности характера действий хотя бы одного, совместно действующего с ним соучастника;

б) предвидение причинения совместными усилиями единого преступного результата (для преступлений с материальным составом)

в) желание или допущение наступления общего преступного результата. Отсюда следует новое качество умысла - его общность.