Правовое регулирование и проблемы трудовой миграции в Российской Федерации

Статьей 14 указанного Закона определены особенности отношения иностранных граждан к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности.

Так, иностранный гражданин не имеет права находиться на муниципальной службе. Отношение иностранных граждан к государственной службе определяется Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации», в соответствии с которым государственная служба Российской Федерации - это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий, определенных законом, из чего следует вывод о том, что лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, не могут заниматься указанной деятельностью.

Кроме того, на территории Российской Федерации иностранные граждане не имеют права замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации:

- быть членами экипажей военных кораблей Российской Федерации или других эксплуатируемых в некоммерческих целях судов, а также летательных аппаратов государственной или экспериментальной авиации;

- быть командирами гражданских воздушных судов, если иное не установлено федеральным законом;

- быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федераци;

- заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Среди российских юристов и правоведов долгое время идет спор о необходимости выделения миграционного права в отдельную, кодифицированную отрасль.

Так, к примеру, Т.Я. Хабриева убеждена, что миграционное право - это комплексный межотраслевой институт, регулирующий миграционные процессы и связанные с ними организационные отношения, возникающие в связи с осуществлением контроля и надзора над перемещениями мигрантов через Государственную границу Российской Федерации или в пределах территории Российской Федерации, а также статус мигранта, отношения, связанные с осуществлением государственных услуг в сфере миграции, иные взаимоотношения между мигрантами и государственными органами 52 . В подтверждение своего тезиса она считает, что на настоящий момент миграционное право представляет собой своеобразный комплекс норм: это нормы конституционного, административного, административно-деликтного, финансового, уголовного права, права социального обеспечения, международного права. В то же время Т.Я. Хабриева не отрицает, что формирование миграционного права продолжается и в перспективе может сложиться и соответствующая отрасль права 53 . С ней солидарны Л.В. Андриченко и И.В. Плюгина54.

А.Ю. Ястребова придерживается более определенной точки зрения, по ее словам, «...российское миграционное регулирование представлено, прежде всего, источниками прямого действия, четко указывающими на объект регулирования (федеральные законы о правовом положении иностранных граждан, о миграционном учёте, о беженцах и вынужденных переселенцах и т.д.). К нему также должны быть отнесены опосредованные нормы трудового, социального, налогово-финансового, жилищного, гражданского, образовательного законодательства, уточняющие особенности реализации правового статуса мигрантов применительно к иным видам отношений, в которые они могут вступать, и принятие миграционного кодекса значительно ускорило бы формирование такой перспективной отрасли, как миграционное право РФ55».

Но, безусловно, не все ученые придерживаются подобной точки зрения. А.Н. Сандугей видит миграционное право как одну из подотраслей административного права, в структуру которого входит комплекс административно-правовых институтов, регулирующих определенные группы общественных отношений в миграционной сфере, определяющих статус участников миграционного процесса56. В некоторой степени с ним солидарен Ю.Н. Старилов, отмечающий, что «...новая система административного права будет включать в себя другие, новые подотрасли»57.

Таким образом, единства мнений по данному вопросу в настоящее время не существует, но ученые-правоведы солидарны в одном - миграционное право в целом, и обеспечение прав трудящихся-мигрантов в частности, требует совершенствования.

2.2 Проблема преступности среди мигрантов в РФ

Как отмечает О.С. Капин, незаконная миграция относится к главным стратегическим рискам и угрозам национальной безопасности России в экономической сфере на долгосрочную перспективу. В пункте 10 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 прямо указывается на рост угроз, связанных с неконтролируемой и незаконной миграцией. К последствиям незаконной миграции относятся развитие теневой экономики за счет использования труда нелегальных мигрантов, рост этнической, интернациональной и трансграничной преступности, организованных форм этих явлений58.

Незаконная миграция продолжает оставаться фактором, способствующим возникновению межнациональной и межконфессиональной напряженности, распространению экстремизма, который в последнее время приобретает насильственный характер. В одном из своих выступлений директор ФСБ России Бортников А.В. заметил: «Пройдя в лагерях психологическую обработку и террористическую подготовку и получив боевой опыт в «горячих точках», бандиты, используя незаконную миграцию, расползаются по намеченным регионам. Их цель - создание законспирированных ячеек, вербовка боевиков, подрыв внутренней безопасности и территориальной целостности стран оседания»59.

В сложившихся условиях противодействие незаконной миграции становится одной из важнейших задач в деятельности правоохранительных и иных государственных органов, которая требует комплексного подхода, направленного на выявление и устранение обстоятельств, способствующих данному негативному явлению.

В связи с этим в Российской Федерации принят комплекс правовых и организационных мер, направленных на противодействие незаконной миграции. Продолжает развиваться и совершенствоваться в соответствии с социально-экономическими потребностями миграционное законодательство, включающее в себя более 240 нормативных правовых актов. Активное формирование в России миграционного законодательства началось в 1990-х гг. В тот период его развитие преимущественно связано с регулированием потока вынужденных беженцев и переселенцев. В современных условиях внимание законодателя в этой сфере в большей степени сосредоточилось на вопросах трудовой иммиграции и оптимизации статуса мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность; возвращения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; противодействия нелегальной миграции и обеспечения государственной безопасности через создание действенной системы миграционного контроля и учета.

Исполнение положений законодательства, регламентирующего миграционные процессы, обеспечивается установлением уголовной и административной ответственности за его нарушение. В целях борьбы с нелегальной миграцией и предупреждением преступлений мигрантов- иностранцев в Уголовный кодекс Российской Федерации60 введены составы преступлений, предусмотренные ст. 322.1 «Организация незаконной миграции»; ст. 322.2 «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации»; ст. 322.3 «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации». Административная ответственность за нарушение государственной границы Российской

Федерации и режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации предусмотрена в гл. 18 КоАП РФ61.

Такая работа, безусловно, приносит свои плоды. В частности, за последние 15 лет структура преступности мигрантов-иностранцев в России значительно изменилась62. Существенно снизилось количество особо тяжких, тяжких преступлений, преступлений средней тяжести, преобладающими в структуре преступности стали преступления небольшой тяжести. Указанные изменения в первую очередь связаны с совершенствованием миграционной политики, внедрением практики депортации и административного выдворения нарушителей законов. Рост количества преступлений небольшой тяжести обусловлен выявлением преступлений, связанных с нарушением миграционного законодательства, что играет превентивную роль для более тяжких категорий преступлений.

Тем не менее, несмотря на принимаемые меры, уровень незаконной миграции остается значительным - по различным оценкам ежегодно в стране от трех до пяти млн. иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность без официального разрешения. Так, только органами ФМС России в 2014 г. по соответствующим фактам составлено более 2,3 млн. протоколов об административных правонарушениях. Прокурорами за этот период выявлено почти 60 тыс. нарушений законов в сфере миграции.

Общее количество преступлений, совершаемых мигрантами- иностранцами, также значительно: в 2014 г. - свыше 45 тыс. При этом преступность мигрантов-иностранцев носит очаговый характер, концентрируясь в экономически развитых территориях. Так, в г. Москве каждый пятый из числа лиц, совершивших преступление, - иностранец.

В качестве основных направлений противодействия незаконной миграции в РФ можно выделить:

- совершенствование миграционного законодательства;

- совершенствование работы правоохранительных органов, органов государственного контроля по выявлению преступлений и иных правонарушений, совершаемых мигрантами-иностранцами;

- поддержание достаточного уровня социального и экономического обеспечения мигрантов-иностранцев, работающих в нашей стране.

Несмотря на значительное количество нормативных правовых актов, регламентирующих миграционные отношения, формирование структуры российского миграционного законодательства не завершено, имеются пробелы в правовом регулировании и коллизии правовых норм, что может негативно влиять на правоприменительную практику. Существенно затрудняет правоприменение и то, что правовые нормы, регламентирующие рассматриваемую сферу, рассредоточены по значительному количеству нормативных правовых актов, среди которых ряд федеральных законов, несколько десятков межгосударственных договоров и соглашений, свыше 100 подзаконных нормативных правовых актов. В связи с этим необходимы дальнейшее развитие и систематизация миграционного законодательства с возможной его кодификацией.

В целях противодействия непосредственно незаконной миграции, учитывая общественную опасность данного явления, возможно принятие Федерального закона «О противодействии незаконной миграции», предусматривающего комплекс мер по предупреждению нарушений миграционного законодательства, закрепление полномочий субъектов профилактической деятельности в рассматриваемой сфере, механизм взаимодействия государственных и муниципальных органов, участие в этом процессе институтов гражданского общества63.

Заключение

В данной дипломной работе были рассмотрены основные механизмы как международного регулирования в целом, так и международно-правовое регулирование миграции и занятости трудящихся в частности, в том числе на примере использования миграционного законодательства Российской Федерации.

В рамках выполнения данной дипломной работы было отмечено широкое использование норм международного права, регулирующих общественные и трудовые отношения в сфере занятости трудящихся, перечислены и изучены основные универсальные, региональные и двусторонние акты, отмечено многообразие как нормативно-правовых, так и актов рекомендательного характера в сфере занятости и миграции трудящихся.

К актам универсального характера большей частью относятся декларации, пакты и конвенции Организации Объединенных Наций, регулирующие не столько права мигрантов в частности, сколько права человека в целом: к таким актам относятся, например, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международных пакт о гражданских и политических правах и другие.

Антидискриминационные акты ООН также имеют огромный вес как в системе международного права, так и в международно-правовом регулировании занятости и миграции трудящихся. К таким актам относятся Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. и другие.

Рассмотрен также основополагающий для проблемы трудовой миграции документ - Конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г., охватывающая максимально широкий круг лиц, пребывающих на территории иностранного государства с целью осуществления трудовой деятельности, и практически весь спектр предоставляемых им прав и свобод.

Отдельное внимание уделено региональным актам Европейского Союза, Совета Европы и другим, а также двусторонним соглашениям.

Подробно рассмотрена структура Международной Организации Труда (МОТ), которая является основным субъектом правотворческой деятельности в структуре международно-правового регулирования миграции и занятости трудящихся, и других организаций и специализированных учреждений, занимающихся проблемами международно-правового регулирования в названной сфере.

Таким образом, по мнению автора дипломной работы, в XX веке был создан обширный свод модельных актов по труду, которые в большей или меньшей степени повторяют друг друга в региональных и двусторонних соглашениях.

Для полноты освещения темы дипломной работы были затронуты исторические предпосылки трудовой миграции, определены основные страны-реципиенты трудящихся-мигрантов в XX-XXI вв.

Определена важная роль мигрантов в формировании экономик принимающих стран и укрепления их социально-экономической структуры.

Были освещены специализированные конвенции и рекомендации МОТ, касающиеся непосредственно трудовой миграции, такие как Конвенция N 97 о правах трудящихся-мигрантов (1949 г.), Конвенция N 118 о равноправии граждан страны, иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения (1962 г.), Конвенция N 143 о злоупотреблениях в области миграции и обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения (1975 г.), подробно рассмотрено правовое положение трудящихся- мигрантов и членов их семей согласно положениям одноименной Конвенции 1990 г.

Затронуты также и проблемы международно-правового регулирования трудовой миграции. Проблемы эти, по мнению автора дипломной работы, лежат глубоко в корнях структуры международного права в общем и международно-правового регулирования труда в частности, а именно: ООН не имеет адекватных механизмов воздействия на стран-реципиентов мигрантов.

Наиболее четко это наблюдается на примере Конвенции 1990 г. Данная Конвенция, как уже неоднократно указывалось, предусматривает широкий круг лиц, занимающихся трудовой деятельностью, и предусматривает широкий спектр прав и свобод, благодаря чему охотно ратифицируется странами, направляющими трудовых мигрантов, но не странами- реципиентами.

Необходимо уточнить, что страны-реципиенты в подавляющем большинстве имплементировали в национальное законодательство положения универсальных международно-правовых актов, регулирующих основополагающие права человека, но не готовы предоставлять трудящимся- мигрантам те же права, что и гражданам собственных стран, не без оснований опасаясь как экономических, так и социальных и политических последствий этого шага.

Не случайно в данном контексте упомянуты и транснациональные компании и корпорации (ТНК), которые как никто другой используют иностранную рабочую силу. Принимая во внимание основные постулаты экономики и юриспруденции, согласно которым целью осуществления деятельности такого рода компаний является получение прибыли, осознавая, что получение прибыли неразрывно связано с уменьшением издержек, и сопоставив стоимость рабочей силы мигранта из страны с невысоким уровнем жизни и дохода на душу населения и гражданина страны-реципиента, а так же не забывая, что ТНК по своим финансовым возможностям не уступают, как правило, некоторым государством, несложно предположить, чьи интересы для страны-реципиента важнее.

Диалоги о миграции в целом, и трудовой миграции в частности, в последние годы, по мнению автора дипломной работы, приобретают все более идеалистический характер, стараясь предусмотреть и защитить интересы все большего количества незащищенных либо уязвимых социальных групп, в результате чего международно-правовая регулирование трудовой миграции, выражаясь образно, расширяется вширь, а не вглубь.

Пытаясь предусмотреть интересы всех без исключения уязвимых групп, ООН и МОТ постепенно уходят от собственного принципа унификации и единообразия трудовых законодательств стран-участников, создавая множество нерешенных проблем и игнорируя возможность продуктивного диалога между странами-реципиентами и странами, направляющими мигрантов и выработки соответствующего компромисса.

Более того, пусть в дипломной работе это и недостаточно освещено, но сами действия по приданию образу мигранта положительный облик с целью успешного вливания трудящихся-мигрантов в общество часто играет злую шутку со странами-реципиентами ввиду всплеска преступности, который произошел в Европе в результате событий 2014 года.

Рассматривая систему правового регулирования трудовой миграции в Российской Федерации в данной дипломной работе были обозначены как исторические предпосылки сложившейся миграционной ситуации в РФ, так и общие этапы формирования законодательной базы по миграции.

Было отмечено, что, как и большинство нормативно-правовых актов в первой половине 1990-х годов, миграционное право в России развивалось в той степени, насколько острой была необходимость в заполнении законодательных пробелов в той или иной сфере общественных отношений.

Были рассмотрены основные двусторонние соглашения со странами Таможенного Союза и СНГ, концепция согласованной политики ЕврАзЭС, а также основные права трудящихся-мигрантов, в терминологии РФ - иностранных работников, на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

По мнению автора дипломной работы, в правовом регулировании миграции в Российской Федерации, в том числе - трудовой миграции, существуют две основные проблемы.

Первая проблема - незаконная миграция и преступность среди мигрантов. В данной дипломной работе приведены некоторые статистические данные, согласно которым отчетливо видны масштабы нарушения законодательства РФ гражданами других стран, прибывшими на территорию РФ с целью, в том числе, осуществления трудовой деятельности ввиду сложившихся экономических ситуаций в собственных странах.

Данная проблема имеет свои корни еще в 1990-х годах прошлого века, но постепенно все же разрешается усилиями правоохранительных органов. Тут же стоит отметить не случайность перевода основного органа по контроле миграции - ФМС - в подведомственность Министерству Внутренних Дел РФ в 2015 году.

Вторая проблема также имеет длительную историю и, по аналогии с международно-правовым регулированием, берет свое начало в истоках возникновения миграционного права в Российской Федерации.

По мнению множества российских ученых, юристов и правоведов, обилие источников миграционного права РФ создает своеобразную хаотичность и способствует возникновению противоречий и коллизий в миграционном праве. Ряд юристов обоснованно и на протяжении длительного периода времени выступают за признание миграционного права отдельной отраслью права и создание отдельного миграционного кодекса, где будут систематизированы все положения, касающиеся въезда-выезда, порядка осуществления трудовой деятельности и др. и не будет необходимости в появлении все новых и новых источников миграционного права.

К сожалению автора настоящей дипломной работы, данные правотворческие инициативы на дату написания данной работы не поступали и не реализованы.

Библиографический список

1) Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, N 67, 05.04.1995

2) Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Бюллетень международных договоров, N 3, 2001

3) Конвенция о статусе беженцев (Заключена в г. Женеве 28.07.1951) // Бюллетень международных договоров. 1993. N 9. С. 6 - 28

4) Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Заключена 21.12.1965) // Ведомости Верховного Совета СССР от 18 июня 1969 г. N 25 ст. 219

5) Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994

6) Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994

7) Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов (ETS N 93) (Заключена в г. Страсбурге 24.11.1977) [Электронный ресурс] URL: http://uristu.com/library/konventsii/konvenciy_472/ (дата обращения: 06.06.2017)

8) Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Заключена 18.12.1979) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., N 25 (2151), ст. 464

9) Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (Заключена 18.12.1990) // Советский журнал международного права. 1991. N 3 - 4. С. 136 - 172

10) Европейская социальная хартия (пересмотренная) (ETS N 163) [рус., англ.] (Вместе со «Сферой действия Европейской социальной хартии (пересмотренной) в отношении лиц, находящихся под ее защитой») (Принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Собрание законодательства РФ. 22 февраля 2010 г. N 8. Ст. 781

11) Декларация МОТ «О социальной справедливости в целях справедливой глобализации» [электронный ресурс] URL:

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/pdf/fair_globalization.pdf (дата обращения: 06.06.2017)

12) Резолюция 60/227 Генеральной Ассамблеи от 23 декабря 2005 г. [Электронный ресурс] URL: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N05/501/24/PDF/N0550124.pdf?OpenElement (дата обращения: 06.06.2017)

13) Резолюция 67/185 Генеральной Ассамблеи от 12 декабря 2012 года [Электронный ресурс] URL: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/489/72/PDF/N1248972.pdf?OpenElement (дата обращения: 06.06.2017)

14) Резолюция 68/137 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 2013 года [Электронный ресурс] URL: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N13/447/69/PDF/N1344769.pdf?OpenElement (дата обращения: 06.06.2017)

15) Резолюция 69/187 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 2014 года [Электронный ресурс] URL: https://documents-dds- ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N14/708/85/PDF/N1470885.pdf?OpenElement (дата обращения: 06.06.2017)

16) Рекомендация Международной организации труда от 01.07.49 № 86 «О работниках-мигрантах» (пересмотренная в 1949 году) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 982 - 999;

17) Рекомендация Международной организации труда от 22.06.1955 № 100

«О защите трудящихся-мигрантов в слаборазвитых странах и территориях» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1124 - 1137

18) Рекомендация Международной организации труда от 04.06.1975 №151

«О трудящихся-мигрантах» // [Электронный ресурс] URL: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---

normes/documents/normativeinstrument/wcms_r151_ru.htm (дата обращения: 06.06.2017)

19) Доклад Генерального секретаря по вопросу международной миграции и развития, 30 июля 2014 года. [Электронный ресурс] URL: http://daccessods.un.org/TMP/7788694.50092316.html (дата обращения: 06.06.2017)

20) Доклад МОТ «Справедливая глобализация: создание возможностей для всех» [электронный ресурс]. URL: http://www.ilo.org/public/english/wcsdg/docs/reportr.pdf (дата обращения: 06.06.2017)

21) Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945), ст. 57. [Электронный ресурс]URL: http://www.un.org/ru/charter- united-nations/index.html (дата обращения 06.06.2017)

22) Устав Международной Организации Труда 1919 г. [Электронный ресурс], URL: http://docs.cntd.ru/document/1901963 (дата обращения: 06.06.2017)

23) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

24) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016)(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552.

25) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

26) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

27) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

28) Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3032

29) Указ Президента РФ от 30.11.2016 N 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 05.12.2016, N 49, ст. 6886

30) Икрами З.А. Трудовая миграция и ее влияние на рынок труда в странах

- членах ШОС // Трудовое право в России и за рубежом. 2016. N 1. С. 44 - 47

31) Капинус О.С. Противодействие преступности мигрантов-иностранцев в Российской Федерации // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2014. N 5. С. 68.

32) Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 1999. С. 448 - 449.

33) Козлов В.Ф., Лукьянов А.С. Консолидация национального законодательства в сфере противодействия незаконной миграции // Российская юстиция. 2015. N 3. С. 22 - 25.

34) Крысанов А.В. Особенности привлечения иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территории опережающего социально-экономического развития // Миграционное право. 2016. N 1. С. 22 - 25.

35) Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. СПб., 2006. С. 452.

36) Никитенко И.В. Миграционная безопасность России (криминологический аспект). М., 2013. С. 93 - 94.

37) Сандугей А.Н. Некоторые теоретические вопросы миграционного права России в отечественной правовой системе // Российский следователь. 2008. N 23. С. 37 - 39.

38) Скачкова Г.С. Трудовая деятельность иностранцев в России в контексте миграционной политики Российского государства // Миграционное право. 2013. N 2. С. 9 - 11

39) Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002. С. 340, 349.

40) Томашевский К.Л. Международное трудовое право как феномен правовой действительности // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. N 4. С. 52.

41) Хабриева Т.Я. Миграционное право как структурное образование российского права // Журнал российского права. 2007. N 11

42) Хабриева Т.Я. Миграционное право как структурное образование российского права // Журнал российского права. 2007. N 11

43) Хабриева Т.Я. Миграционное право России: теория и практика. М., 2008. С. 3 - 14

44) Хабриева Т.Я. Миграционное право России. Теория и практика. Москва, юридическая фирма «КОНТАКТ», 2008, 336 с

45) Хабриева Т.Я., Андриченко Л.В., Плюгина И.В. Динамика развития миграционного законодательства в современной России // Журнал российского права. 2010. N 10. С. 12 - 24

46) Ястребова А.Ю. Право индивида на миграцию. Отдельные международно-правовые аспекты и их соотношение с национальным регулированием // Права человека в международном и национальном праве: сб. науч. ст. / Департамент образования г. Москвы, Моск. гор. пед. ун-т, Юрид. ин-т, Каф. междунар. права и прав человека ; [под общ. ред. Е. М. Павленко].

- М., 2015

47) Международное частное право: учебник: в 2 т. // Е.А. Абросимова, А.В. Асосков, А.В. Банковский и др.; отв. ред. С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова. М.: Статут, 2015. Т. 2: Особенная часть. 764 с.

48) Международное право: учебник / Б.М. Ашавский, М.М. Бирюков, В.Д. Бордунов и др.; отв. ред. С.А. Егоров. М.: Статут, 2015. 848 с.

49) Резюме диалога на высоком уровне по вопросу международной миграции и развития, 13 октября 2006 года. [Электронный ресурс] URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N06/571/04/PDF/N0657104.pdf?OpenElement (дата обращения: 06.06.2017 г.)

50) ООН: Число мигрантов в мире достигнет 321 миллиона человек к 2050 году [Электронный ресурс]. URL: http://www.panarmenian.net/rus/news/212018/ (дата обращения: 06.06.2017)

51) В 2015 году число мигрантов достигло 244 миллионов [Электронный ресурс]. URL:

http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=25229#.WTSpJuvyguU (дата обращения: 05.06.2017)

52) Путин: побороть угрозу терроризма можно лишь совместно на базе международного права [Электронный ресурс]. URL: http://tass.ru/politika/2150567 (дата обращения: 06.06.2017 г.)

53) Committee on migrant workers [Электронный ресурс] URL http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CMW/Pages/Membership.aspx (дата обращения: 05.06.2017)

54) International migrant stock: Total [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/data/estimates2/esti matestotal.shtml (дата обращения: 05.06.2017)

55) World Bank, “Savings of $44 billion: impacts of the global target of a reduction of re mittances cost through effective interventions at the global, country and municipality levels”. [Электронный ресурс] URL: http://www.worldbank.org/en/results/2014/04/04/savings-of-44-billion (дата обращения: 06.06.2017)

Размещено на Allbest.ru