Анализ законодательства о рекламе в части ответственности сторон
Понятие и правовое регулирование ответственности в области распространения наружной рекламы. Виды и пределы ответственности рекламодателя, рекламораспространителя и производителя. Защита прав на интеллектуальную собственность: понятие, характеристика.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.03.2019 |
| Размер файла | 95,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Актуальность темы исследования. Реклама давно и прочно стала частью нашей жизни, она является атрибутом рыночной экономики, который среди прочего развивает конкуренцию на рынке товаров, работ и услуг. Надо отметить, что реклама не только выполняет экономическую и информационную функции, но и оказывает определенное воспитательное воздействие на человека. А такой вид рекламы, как наружная реклама является достаточно популярным средством распространения информации рекламного характера, который, так или иначе, влияет на городскую среду и участников гражданско-правовых отношений - физических лиц, юридических лиц, государство в целом.
Как и любые гражданско-правовые отношения, отношения сторон по поводу рекламы требуют регулирования. В Российской Федерации регулирование осуществляется как государственными, так и индустриальными институтами и органами саморегулирования. Нарушение же установленных порядков в рамках рекламной отрасли влечет за собой наступление ответственности.
В настоящий момент в России предусмотрено два вида ответственности в области наружной рекламы - гражданско-правовая ответственность и административная ответственность. На наш взгляд вопрос гражданско-правовой ответственности наиболее актуален, как вопрос, требующий детального рассмотрения ввиду его недостаточной исследованности.
Гражданско-правовая ответственность предусматривает специальные меры, характерные для сферы рекламы, ими являются - компенсация, возмещение вреда, в том числе морального вреда, а также публичное опровержение рекламы являющейся недостоверной (контррекламы). В рамках данного вида ответственности проблемным является вопрос использования объектов авторских и смежных прав, средств индивидуализации в наружной рекламе. Несмотря на частое фигурирование объектов интеллектуальной собственности в рекламе, данный вопрос в российском законодательстве разработан довольно слабо, что порождает спорные моменты и судебные разбирательства, для участия в которых привлекаются всевозможные стороны рекламных правоотношений, ввиду отсутствия четкого разграничения ответственности в Законе о рекламе по данному вопросу.
Несмотря на установленную Федеральным законом «О рекламе»1 (далее - Закон о рекламе) статью 38, предусматривающую разграничение ответственности сторон за нарушение законодательства о рекламе, существует определенная неясность в части ответственности рекламодателя и рекламораспространителя. Практика такова, что за нарушение целого ряда положений Закона о рекламе кроме рекламодателя может быть привлечен к ответственности и рекламораспространитель, даже если в Законе о рекламе предусмотрена ответственность только рекламодателя.
Отсутствие единообразного понимания и правоприменения судами норм гражданского права, касаемо вопроса гражданско-правовой ответственности сторон в наружной рекламе и стало причиной проведения данной исследовательской работы.
Целью данной исследовательской работы является анализ законодательства о рекламе в части ответственности сторон, а также в части использования объектов интеллектуальной собственности в наружной рекламе и разработка теоретических выводов и практических предложений, направленных на совершенствование норм российского законодательства в указанной сфере исследования.
В соответствии с целью, в работе поставлены следующие задачи:
· Проанализировать различные точки зрения авторов по вопросу особенностей наружной рекламы;
· Исследовать перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность наружной рекламы;
· Изучить виды и пределы ответственности сторон в наружной рекламе;
· Рассмотреть вопрос интеллектуальной собственности и её отношение к наружной рекламе;
· Проанализировать судебную практику по вопросу использования интеллектуальной собственности в наружной рекламе;
· Выявить пробелы в законодательстве о рекламе по вопросу ответственности сторон и предложить способы их решения.
Предмет исследования - нормы гражданского законодательства и акты судебной власти, регулирующие вопросы ответственности сторон в наружной рекламе.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся между рекламопроизводителями, рекламодателями, рекламораспространителями, потребителями рекламы и иными лицами в рамках рекламных правоотношений.
Методы исследования: познания, включая логический метод, сравнительно-правовой, историко-правовой и содержательно-нормативный.
Научно-теоретическую основу данной исследовательской работы составили труды таких авторов, как: Аниськина Н.В., Белозерова К.А., Карпычев М.В., Кархалев Д. Н., Колышкина Т.Б., Коробко К.И., Рожков М. А., Суханов Е.А., Хужин А.М., и другие.
Нормативно-правовая основа выражается в следующих источниках: Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 28.03.2017) «О рекламе»,
Гражданский кодекс (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 28.03.2017), (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017), (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 03.07.2016) Российской Федерации, «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 03.04.2017), Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ, и другие.
Положения, выносимые на защиту:
· В связи с наличием многочисленных проблем в области рекламного законодательства, которые неоднократного обсуждались в тематической литературе, считаем целесообразным провести кодификацию рекламного законодательства, в том числе принять основополагающий федеральный закон - рекламный кодекс, который будет в себе содержать - общие положения, а также специальные разделы - коммерческая реклама, социальная, политическая и иные виды рекламы.
· Предлагается дополнить статью 19 Закона о рекламе «Наружная реклама и установка рекламных конструкций» следующим содержанием:
«Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы, содержать достоверные сведения, соответствовать принципам добросовестности».
· Отношения, которые складываются в сфере рекламы, являются гражданско-правовыми, договорными отношениями, ведущими осуществление рекламной деятельности, соответственно регулируются нормами гражданского законодательства. Предлагаем внести в теорию гражданского права отдельную группу договоров, по тематике рекламы - рекламные договоры, которые в свою очередь, определяют отношения в сфере рекламы, однако имеют разную правовую основу. Подобные рекламные договоры могли бы стать вспомогательным элементом в области предпринимательской деятельности. Учитывая вероятность особенностей осуществления предпринимательской деятельности на рынке рекламных услуг, некоторые исследователи могут предложить собственную классификацию гражданско-правовых обязательств в области рекламы.
· Поскольку статья 13 «Представление информации рекламодателем» Закона о рекламе трактуется сторонами неоднозначно, в связи с этим, мы предлагаем внести соответствующие поправки в статью и предложить свою редакцию следующего содержания: «Рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель в этом случае обязан предоставлять документально подтвержденные достоверные сведения о соответствии рекламы требованиям настоящего Федерального закона и иным нормативным актам, в том числе сведения о добросовестности рекламы, наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации».
Структура выпускной квалификационной работы: введение, две главы, объединяющие семь параграфов, заключение и список использованной литературы.
Глава 1. Понятие ответственности в области распространения наружной рекламы
1.1 Нормативное правовое регулирование наружной рекламы
Деятельность в рекламной сфере - является одним из видов предпринимательской деятельности, её цель систематическое извлечение прибыли за свой риск. Под рекламной деятельностью принято понимать деятельность целью которой является получение, обработка, распространение инфoрмации рекламного характера, которая способствует реализации работ, услуг и товаров, различных идей и начинаний. Это обусловлено тем, что для достижения успешного результата в продвижении товаров, работ и услуг на различных рынках нужна соответствующая рекламная кампания.
Деятельность в области рекламы существует как деятельность, целью которой является возможность обеспечения какого-либо иного от неё вида деятельности в сфере предпринимательства.
Нормативное правовое регулирование рекламной деятельности в области наружной рекламы, имеет первостепенное значение в данной научно- исследовательской работе, поскольку является фундаментальным вопросом.
Само понятие «наружная реклама» произошло от английского «outdoor», что означает «вне стен». Наружную рекламу можно встретить на автотрассах, в прогулочных парках, на парковках возле крупных магазинов и иных людных местах.
В России, к настоящему времени сложились два основных подхода регулирующих рекламный рынок:
- Уровень государственного регулирования рекламы;
- Уровень общественного регулирования рекламы.
Касаемо государственного уровня регулирования можно сказать, что он является основным инструментом регулирования на рынке рекламы, он обеспечивает порядок взаимодействия между участниками с помощью системы правовых и организационно-экoнoмичeских методов и форм воздействия на процессы рынка, с целью защитить права и интересы всех возможных субъектов рынка рекламы.
Дополнительным регулирующим инструментом на рекламном рынке является уровень общественного регулирования, в том числе саморегулирования отрасли рекламы, он во многом выполняет функции, являющиеся предупреждающими, тем самым позволяя решать ситуации спорного и проблемного характера, ситуации в сфере рекламы, не прибегая к уровню государственных инстанций.
Каждый из перечисленных уровней регулирования рекламы осуществляет свои функции на основе норм и правил, законодательного, а в некоторых случаях рекомендательного характера. Нормы, регулирующие область рекламы, проявляют себя в нескольких формах-уровнях:
- Федеральный уровень государственного регулирования;
- Региональный уровень государственного регулирования;
- Саморегулирование (негосударственное регулирование);
- Защита прав потребителей (негосударственное регулирование).
На рынке рекламы, кроме рынкообразующих субъектов, функционирует регулирующий субъект. В качестве такого субъекта выступает государство.
Государство является особым субъектом рынка рекламы -- его нельзя отнести, в силу специфики и масштабов влияния его функций, ни к основным, ни к второстепенным субъектам. Функция государства на рынке рекламы - законодательная и контролирующая - государство устанавливает «правила игры» на рынке и контролирует их соблюдение. В этом качестве оно также может ограничивать сферу распространения рыночных механизмов и вводить другие регуляторы в той или иной форме.
Причины вмешательства государства в рыночный процесс производства и потребления рекламных услуг носят объективный характер. Государственное регулирование направлено на обеспечение правовых и экономических условий беспрепятственного функционирования рыночных отношений.
К основным функциям государственного контроля на рынке рекламы относятся следующие:
- Определение рамочных условий функционирования субъектов рынка рекламы, законодательное определение экономических отношений, «правил рыночной игры», обеспечение их соблюдения;
- Предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан;
- Предупреждение и пресечение монополизма на рекламном рынке;
- Возможность привлекать к административной ответственности субъектов в области рекламной деятельности;
- Возможность защиты иных субъектов от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
- Возможность взаимодействия с институтами саморегулирования в области рекламы.
Рекламная деятельность в Российской Федерации регулируется правовыми актами органов законодательной власти федерального уровня. В настоящее время основой для рекламной деятельности, в том числе наружной рекламе, в России служит Федеральный закон Российской Федерации «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ2. Закон о рекламе определяет правовое пространство рекламирования и регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров и услуг.
Вернемся к вопросу государственного регулирования рекламной деятельности. Как было сказано выше, в России государственное регулирование рынка рекламы осуществляется на двух уровнях:
- Федеральный уровень обладает функцией контроля, а также обладает функцией надзора за соблюдением законодательства о рекламе, а также обладает возможностью принимать подзаконные нормативные правовые акты в рамках данной сферы. Всеми этими полномочиями на федеральном уровне обладает ФАС (Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации России)3. Полномочия этого государственного органа в рекламной сфере определены Федеральным законом о рекламе;
На региональном уровне функции контроля и надзора в сфере рекламы осуществляют муниципальные комитеты рекламы. Эти учреждения являются отраслевыми органами исполнительной муниципальной власти. В своей деятельности они руководствуются федеральными законами, указами, постановлениями и распоряжениями, уставами муниципальных образований, иными нормативно-правовыми актами и положениями.
Касаемо негосударственного уровня регулирования, можно заключить следующее: институт саморегулирования является основной формой негосударственного регулирования рекламы, представляющий собой дополнительный регулятор на рынке рекламы, помимо государственного уровня регулирования. Данный вид общественного регулирования довольно широко применяется на рынках рекламы в большинстве развитых стран мира, а также данная практика принята на международном уровне.
Суть института саморегулирования рекламной деятельности достаточно ёмко сформулирована в документе, имеющем не малое значение в области рекламной деятельности - Руководстве по саморегулированию Европейского Альянса по стандартам в рекламе (EАSА)4. Европейский Альянс по стандартам в рекламе учрежден весной 1992 года в Брюсселе, его целью является объединение различных органов саморегулирования в области рекламы, в рамках стран Европейского Союза. В настоящее время в Альянс входит 24 государства, Российская Федерация в Европейском Альянсе занимает место наблюдательного члена5.
Взаимодействие государственного и общественного уровней регулирования рекламной деятельности, во многом обусловливается особенностями экономики, политики и становления той или иной страны, состоянием экономики этой страны, развитостью инфраструктуры. В данном виде саморегулирования весьма заинтересованыкрупныерекламодатели,рекламопроизводители, рекламораспространители, а также СМИ, - как правило, именно они учреждают организации саморегулирования в области рекламы.
В Российской Федерации, данный способ саморегулирования отрасли рекламы, только набирает свой оборот, в отличие от многих развитых стран, в которых данная отрасль имеет положительную практику формирующую прецедент. Главенствующую роль в регулировании рынка рекламы, в России занимает государство, в лице уполномоченных государственных органов.
Однако в попытке решить проблему взаимоотношений различных субъектов рынка рекламы, в том числе рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями в конце 80-х - начала 90-х годов стали образовываться профессиональные общественные организации, представляющие интересы производителей товаров и услуг в области рекламы. Данные профессиональные объединения включали разработку и внедрение этики и норм делового оборота, с целью выработки положительного восприятия обществом рекламы, защиты интересов участников индустрии рекламы, разрабатывали способы положительного восприятия рекламного материала, для дальнейшей популяризации данной отрасли в России.
На данном этапе развития саморегулирования в индустрии рекламы имеется положительная динамика - различные рекламные организации всё чаще стараются «садиться за стол переговоров», преследуя общую цель - развитие индустрии рекламы в России. Ниже будет дана краткая периодизация становления основополагающих органов саморегулирования рекламной индустрии в Российской Федерации.
В 1989 году было положено начало функционирования первой отраслевой общественной организации в области рекламы - Ассоциации работников рекламы России, позднее, в 1996-ом году Ассоциацию переименовали в Национальную рекламную ассоциацию. Фонд поддержки рекламопроизводителей был учрежден в 1992-ом году, Российское отделение Международной Рекламной ассоциации (International Advertising Association) было учреждено в 1993-м году, также в этом же году была учреждена Российская Ассоциация рекламных агентств, чуть позже Ассоциация коммуникационных агентств России, более известная как АКАР. В 1995-ом году учрежден Общественный совет по рекламе, в 1999-ом году он был реорганизован в Рекламный Совет России. В том числе, в некоторых регионах страны были образованы региональные ассoциации рекламодателей и рекламопроизводителей.
Профессиональные организации индустрии рекламы преследуют следующие цели: развитие и объединение рекламного сообщества, преобразование рекламного законодательства в России, развитие положительной практики регулирования складывающихся отношений субъектов индустрии рекламы, в том числе для разрешения органами саморегулирования конфликтных или спорных ситуаций в рекламе внесудебном порядке, организация деятельности региональных организаций саморегулирования рекламы; взаимодействие с иностранными ассоциациями в области рекламы, разработка норм и индустриальных стандартов в области рекламы.
В настоящее время создан достаточный перечень способствующих коммуникации объектов рекламы документов, на сегодняшний день в Российской Федерации это кодифицированные законы профессиональной деятельности субъектов отрасли, отраслевые стандарты и нормы. Подобные документы успешно дополняют, форму государственного регулирования рекламы выступая вспомогательным регулятором, но в то же время они не заменяют государственного регулирования.
В момент становления данной системы саморегулирования на территории Российской Федерации таким регулятором выступали: Свод обычаев и правил делового оборота рекламы, Кодекс рекламной деятельности Международной Торговой палаты.
Кодекс рекламной практики и маркетинговых коммуникаций Международной Торговой палаты6 впервые был опубликован в 1937 году и переиздан в 1987 году, по настоящее время Кодекс обновляется и дополняется новым материалом, следуя тенденциям экономики и общества. Актуальная редакция - девятая, Объединенного Кодекса принималась в 2011 году. Практика многих стран мира опирается в области саморегулирования рекламы именно на него и основанные на нем национальные кодексы.
В 1995 году Общественный совет по рекламе выступил с инициативой о присоединении к Кодексу МТП, участники российского рынка поддержали, инициативу подписания документа о присоединении к Кодексу Международной Торговой палаты, в дополнение к которому в 1997-м году был создан и подписан Свод обычаев и правил делового оборота рекламы. Указанные документы стали основой изначального варианта Российского Кодекса рекламной практики, разработанный РСР в 2001 году. Активность Рекламного совета России стала снижаться в 2003 году, работа по реализации Кодекса была приостановлена.
Профессиональным сообществом, в марте 2012 года, был принят Российский Кодекс практики рекламы и маркетинговых коммуникаций7, целью которого является определение базовых принципов института саморегулирования, а также предполагается, что он составит основу деловой практики рекламной индустрии. С инициативой в подготовке данного Кодекса выступили: некоммерческое партнерство «PусБренд». А также АКАР. При подготовке Кодекса был использован международный опыт успешных зарубежных коллег в данной области, с учетом специфики законодательства и российского рынка. Российский текст документа был создан, основываясь на положения объединенного Кодекса Международной Торговой палаты, который является базовым в области осуществления саморегулирования организаций в рекламе, во многих странах мира. Конечная версия Кодекса согласовывалась с экспертами Федеральной антимонопольной службы, которые дали заключение об отсутствии в Кодексе противоречия действующему законодательству.
Во второй половине 2000-х годов в Российской Федерации была сформирована законодательная база рекламной деятельности, в основе которой лёг Федеральный закон «О рекламе», сложилась система частично, саморегулирования рекламы, которая включала в себя некоммерческие организации, способные регулировать иные вопросы рекламной деятельности, проистекающие вне сферы законодательства. Однако в законе нет более точного определения органов института саморегулирования, не смотря на это, законодательно закреплено право на их участия в разработке законов и нормативных актов в рекламной деятельности, также по желанию возможно проведение независимой экспертизы рекламы на предмет соответствия требованиям законодательства, обобщать данную информацию и в форме рекомендаций сообщать заинтересованным субъектам рекламной отрасли.
Также Органы саморегулирования могут привлекаться в процессе контроля над соблюдением рекламного законодательства и соответственно обращаться в федеральные органы исполнительной власти при выявлении нарушений. В настоящий момент, профессиональные организации индустрии рекламы вносят весьма заметный вклад в систему саморегулирования рекламной деятельности, также по инициативе указанных органов ведется разработка общих принципов взаимодействия - индустриальных стандартов и норм.
Общие положения и принципы, касающиеся правового регулирования рекламы, содержатся в Гражданском кодексе РФ8. Однако, как было сказано ранее, основным правовым актом, регулирующим отношения в области рекламы, является Закон о рекламе. В ст. 4 Закона о рекламе признается его приоритетность по сравнению с другими нормативными актами, регламентирующими порядок и способы регулирования рекламы.
Нормы Закона о рекламе направлены на учет интересов всех слоев населения, поэтому наряду с дозволительными нормами в нем присутствует определенное количество норм, которые ставят четкие границы для рекламной деятельности. Речь идет как о запретах, которые носят абсолютный характер, так и о случаях, когда отдельные виды товаров и услуг можно рекламировать лишь при соблюдении определенных условий. Так, определенные требования предъявляются к рекламе, обращенной к несовершеннолетним, рекламе алкогольных напитков, лекарственных средств и т.д.
Таким образом, Закон о рекламе определяет положение хозяйствующих субъектов деятельности в области рекламы. Он также вводит понятийный аппарат, отражает общие и специальные требования к рекламе для отдельных товаров и услуг, различные способы распространения рекламы, запрещает ненадлежащую рекламу, устанавливает государственный контроль и надзор в лице Федерального антимонопольного органа за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и выработка форм ответственность за его нарушение.
В систему законодательства в области наружной рекламы, помимо вышеназванных актов можно отнести и иные законы и оказывающие влияние акты. В числе основных можно отметить следующие:
- «ГОСТ Р 52044-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения»9;
- Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ10;
- Федеральный Закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»11;
- Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»12;
- Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обращении лекарственных средств»13;
- Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»14;
- Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»15;
- Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 03.07.2016) «О банках и банковской деятельности»16;
- Постановление Правительства РФ от 17.08.2006 N 508 (ред. от 20.12.2014)
«Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»17;
Подводя итог, хотелось бы отметить, что на сегодняшний момент существует два основных подхода к регулированию деятельности рекламы: государственный и общественный. Оба подхода оказывают немалое влияние, только в первом подходе превалирует императивный метод, обязывающий, понуждающий, а второй подход носит рекомендательный, вспомогательный характер. Однако у обоих подходов одна цель - грамотное и эффективное регулирование рекламной деятельности в России.
Область наружной рекламы регулируется внушительным перечнем нормативных и нормативных правовых актов различных сфер гражданского законодательства целью, которых выступает защита прав и интересов всех субъектов правоотношений в области наружной рекламы.
Получается, что правовое регулирование рекламной деятельности - это целый комплекс правовых норм гражданского, административного и других отраслей права, которые регулируют отношения, связанные с производством и распространением рекламы. Комплексность правового регулирования рекламы и рекламной деятельности подчеркивается сочетанием в ней частноправовых и публично-правовых норм.
1.2 Наружная реклама и её особенности
С момента принятия в 2006 году Закона о рекламе он неоднократно претерпевал значительные изменения. В настоящее время действует уже его 30-я по счету редакция. Значительная часть изменений была внесена в статью 19
«Наружная реклама и установка рекламных конструкций». При этом каждый раз эти изменения самым существенным образом меняли правила, регулирующие данный способ распространения рекламы. Так, были введены нормы и правила о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием государственного и муниципального имущества только на основе торгов; внесены изменения в части установления срока, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и другие изменения, существенно меняющие регулирование соответствующих отношений.
К наружной рекламе предъявляются особые требования, она распространяется в виде плакатов, стендов, световых табло, экранов и иных технических средств стационарного территориального размещения. В Законе о рекламе способы распространения наружной рекламы сосредоточены в ст. 19. Закона о рекламе.
Распространять наружную рекламу допустимо только на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого по итогам проведения соответствующих торгов. Размещение наружной рекламы на здании или сооружении допускается только на основании договора с собственником или иным обладателем вещного права на данное имущество.
«Нельзя не отметить, что основной массив специальных требований относятся к рекламе отдельных видов товаров в связи с тем, что их применение и использование могут повлечь за собой последствия жизни, здоровью и имуществу потребителей»18.
По мнению С.П. Гришаева, есть два базовых договора в рекламной сфере. Это договор по разработке и производству рекламы и договор на распространение рекламы. Автор отмечает, что с рекламной сферой и рекламными услугами могут соотноситься и иные виды договоров. Данные договоры содержат в себе элементы двух указанных договоров или сопутствуют этим договорам. Необходимо понимать, что между сторонами может возникнуть спор. Такой спор может быть связан с отнесением договора к конкретному виду либо с определением положений Гражданского кодекса РФ, которые будут его регулировать19.
Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Существует общее понятие конструкции для рекламы, собственно того объекта на котором была размещена наружная реклама содержит п.1 ст. 19 Закона о рекламе.
Не стоит пренебрегать тем, что понятие - собственник рекламной конструкции, значительно уже понятия владелец, той же рекламной конструкции, по своей сути, ведь понятие владелец, в отличие от понятия собственник включает в себя иных субъектов вещных прав, например субъектов права оперативного управления и хозяйственного ведения.
Для конструкций в наружной рекламе характерны следующие признаки:
- использование конструкции продолжительное время;
- неразрывная связь с определенным объектом недвижимости.
При отнесении рекламных конструкций к объекту наружной рекламы важным критерием считается их расположение, в случае с наружной рекламой это
- внешние конструктивные элементы зданий, сооружений, строений или за их пределами. Соответственно, различные технические и иные средства, предназначенные для размещения рекламной информации, располагаемые внутри соответствующих зданий, сооружений и строений, объектами наружной рекламы являться не будут.
Известны случаи отнесения к наружной рекламе, в качестве рекламных конструкций транспортных средств, однако данный вид наружной рекламы имеет жесткую регламентацию.
Законодательство устанавливает целевое назначение рекламных конструкций, например - рекламные конструкции должны использоваться только в целях распространения не противоречащей законодательству рекламы или социальной рекламы (ч. 2 ст. 19 Закона о рекламе). Таким образом, размещение на рекламной конструкции макет, не имеющий объект рекламирования, будет являться грубым нарушением и повлечет соответствующие санкции.
Для установки рекламной конструкции, по общему правилу, важным условием является заключение договора с лицом, которому на праве собственности принадлежит территория, на которой планируется размещение данной рекламной конструкции, и получение разрешения в уполномоченном органе местного самоуправления на срок идентичный сроку действия договора, иначе конструкция может быть признана незаконной, что повлечет за собой негативные последствия в виде крупных штрафов и демонтажа незаконной конструкции за средства организации или индивидуального предпринимателя (физического лица), в зависимости от кого кто владеет данной конструкцией. Описанный договор с владельцем земли и разрешение органа местного самоуправления в совокупности имеет название - разрешительная документация.
В Законе о рекламе указаны следующие действия, осуществляемые в наружной рекламе, к ним относятся: установка, эксплуатация, монтаж-демонтаж рекламной конструкции и иные.
Согласно ч.5 ст. 19. Закoна о рекламе субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки для договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в зависимости от типа, вида рекламной конструкции, а также применения специфических технологий демонстрации рекламы.
Что касается предельных, они не могут иметь предельный срок менее пяти лет, а также не могут заключаться на срок более десяти лет. Однако последнее слово остается за уполномоченным органом исполнительной власти, местного самоуправления, в границах указанных законом сроков, а также учитывая тип и вид рекламной конструкции.
Для эксплуатации рекламной требуется наличие разрешения на её установку и эксплуатацию (ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе). Чтобы получить данное разрешение собственнику необходимо инициировать заявление, также инициатива может исходить от иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции. Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, где предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Использование конструкции рекламы, включает в себя некоторые технические действия, включающие в себя замену, на постоянной основе (в течение действия соответствующего договора) изображения (макета), обслуживание оборудования освещения, ремонт экспонирующей установки, меры поддержания презентабельного вида обслуживаемой конструкции и иные способы обслуживания.
На данный момент, суды придерживаются следующей практики, связанной с привлечением лиц, в рамках административной ответственности, за установку рекламной конструкции без соответствующего на то разрешения, иными словами без разрешительной документации, с нарушением требований технического регламента, что субъектами административного правонарушения по статье 14.37 КоАП РФ20, в большинстве своем являются не только заказчики по договору, но и лицо, непосредственно выполнившее работу по установке рекламной конструкции (п. 14 Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58)21.
Ещё одним неоднозначным вопросом в наружной рекламе являются вывески, которые довольно часто ошибочно рассматривают, в качестве рекламных конструкций, что порождает конфликтные ситуации.
Поэтому, чтобы избежать конфликтных ситуаций, нужно учесть положения предусматриваемые соответствующим законом (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»)22, поскольку в них регламентированы способы использования и размещения вывесок на рынках, а именно: вывеска размещается при входе на рынок, оформляется на русском или ином языке народов России, с указанием наименования, типа рынка, режима его работы, а также наименования управляющей компании. Однако известны случаи запретов на размещение конструкций с уличной вывеской, с наименованием организации над входом в здание офиса, считая данный акт нарушением закона о рекламе.
В подобных случаях нужно учитывать, тот факт, что в п. 1 ст. 9 Закона о защите прав потребителей23 указывается, что изготовитель должен довести до потребителя сведения о фирменном наименовании своей организации, её месте нахождения и о режиме работы.
Также рекламная конструкция может быть расположена на имуществе недвижимом, для этих целей необходимо заключение соответствующего договора на размещение рекламной конструкции на недвижимом имуществе. Данный договор заключается не только с собственниками недвижимого имущества, а также с иными субъектами права, к ним можно отнести оперативное управление или хозяйственное ведение. Важно иметь ввиду, что в случае если собственник рекламной конструкции сменяется, то по общему правилу следующий собственник не должен заново оформлять разрешение для установки данной конструкции (п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58)24.
Гражданским законодательством25 предусматривается и иной способ, с помощью которого возможно заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - договор доверительного управления, который также используется в некоторых ситуациях в наружной рекламе.
По договору доверительного управления имуществом одна сторона- учредитель управления передает другой стороне - доверительному управляющему на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица - выгодоприобретателя (п. 1 ст. 1012 ГК РФ). Договордоверительного управления, может быть самостоятельной разновидностью гражданско-правового договора, порождающего обязательства в рамках оказания услуг. При передаче имущества в доверительное управление, не происходит перехода права собственности на имущество к доверительному управляющему, а также во всех сделках с этим имуществом, с третьими лицами доверительный управляющий должен указывать, что имущество ему не принадлежит, а находиться в доверительному правлении, что говорит о совершение сделки не в личных интересах, а иного лица. Но в то же время доверительный управляющий действует от своего имении не является представителем.
Соответственно, если имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, связана с договором доверительного управления, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен быть заключен с доверительным управляющим, с условием, что у него отсутствуют ограничения на данную сделку (ч.7 ст. 19 Закона о рекламе).
На период действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
Ещё одним видом наружной рекламы, являются крышные рекламные конструкции и баннеры, размещаемые на стенах и крышах многоквартирных домов. Нередки случаи размещения подобных конструктивных элементов без согласования с жильцами многоквартирного дома и организацией, осуществляющей обслуживание данного многоквартирного дома. Подобное самоуправство может напрямую нарушать права жильцов данного многоквартирного дома, например, подсветка крышной рекламной конструкции направлена прямо в окна жильца.
Установка подобной рекламной конструкции регулируется ст. 19 Закона о рекламе. Ранее, данная статья обладала достаточной подробностью в части регулирования вопросов, по установке и эксплуатации рекламы на земельном участке, а также здании или другом недвижимом имуществе, которые находятся в государственной, а также собственности муниципальной. Конечно, в данной статье не был проработан вопрос размещения на многоквартирных домах наружной рекламы, что впоследствии породило множество споров по данному вопросу.
В частности, не учитывались статьи 290 ГК РФ и 36 ЖК РФ26 из которых следует, что крыша, ограждающая несущая и ненесущая конструкции и другие объекты, которые не являются частями квартир многоквартирного дома, необходимыми для обслуживания нескольких помещений дома, признаются общим имуществом и на праве общей долевой собственности, принадлежат собственникам помещений. Получается, что судьбу данного имущества, а также размещение наружной рекламы, должно решаться на общем собрании собственников.
Однако практика по данному вопросу такова, что мало кто считал нужным проводить такие собрания, а соответственно заключать договоры, либо такие договоры заключались с органами неуполномоченными на решения данных вопросов, например, с местной администрацией.
Поскольку, из-за недостаточности регламентации отношений по получению собственниками помещений многоквартирного дома согласия на установку рекламной конструкции (ст. 19 Закона о рекламе), органы местного самоуправления принимали решение, обязать рекламодателей и рекламопроизводителей, рекламораспространителей заключить на размещение наружной рекламы договор с органом местного самоуправления или иным уполномоченным предприятием подотчетным органу местного самоуправления. В подобных договорах имело место противоречащее законодательству Российской Федерации термин «рекламные площадки, принадлежащие муниципальному образованию».
Как итог, договоры о размещении рекламных конструкций заключались с неуполномоченными на решение данных вопросов органами и лицами, тем самым нарушая законные интересы собственников общего имущества, на котором размещалась наружная реклама и посягая на их права.
Нарушали также права собственников помещений многоквартирного дома на распоряжение принадлежащего им имущества, лишая их тем самым возможности получить доход, за передачу имущества в пользование. В подобных случаях, денежные средства по заключенному договору поступали в бюджет органа местного самоуправления.
Зимой 2009 года, в Закон о рекламе вносится ряд изменений, в том числе в ч. 5 ст. 19. Теперь 5 часть статьи 19 включала в себя также положение о том, что для установки и эксплуатации рекламной конструкции в многоквартирном доме, а Травно в целях заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Некоторые товарищества собственников жилья включают в договор управления многоквартирным домом пункт, из которого следует, что собственник помещения в многоквартирном доме не против установки рекламной конструкции, например на крыше многоквартирного дома. Товарищества собственников за данную «услугу» взимают денежную плату.
На практике, большинство жильцов, заключая договор с управляющей компанией, не знают о том, что тем самым они передают ей право на установку наружной рекламы.
Не смотря на то, что на основании Закона о рекламе и Жилищного кодекса РФ, для принятия решение о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, надо организовать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, на котором они должны принять решение о желании разместить наружную рекламу в своём доме, на практике вопрос решается иначе.
В связи с чем, в ЖК РФ были внесены соответствующие поправки (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ): «принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме».
К тому же к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится «принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, на условиях, определенных решением общего собрания (п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ)».
Для борьбы с коррупцией и не совсем законным пополнением доходов местных бюджетов, на размещение наружной рекламы выдаются разрешения на основании публичных торгов, в форме аукциона или конкурса (ч. 5.1 ст. 19 Закон о рекламе). Форму проведения публичных торгов устанавливают органы государственной власти, представительные органы муниципальных образований.
Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, после схем размещения рекламных конструкций (ч. 5.8 ст. 19 Закон о рекламе) проводятся соответствующим органом, по вопросу рекламных конструкций, которые были указаны в схемах. Порядок заключения договоров на торгах регулируются ст. 447 ГК РФ.
Тем самым, законодатель обращает внимание, что отношения строятся на равноправных началах с органами власти и не могут быть произвольно расторгнуты.
Однако органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа решение об аннулировании разрешения может быть принято в следующих случаях (ч. 18 ст. 19 Закон о рекламе):
- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции поступило в письменной форме уведомление об отказе дальнейшего использования разрешения/ о прекращении заключенного договора;
- рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
- рекламная конструкция используется не по назначению, нарушает закон о рекламе;
- при признании аукциона или конкурса не действительным;
- если нарушаются установленные требования ч. 9.3 ст. 19 Закона о рекламе;
- разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных ч. 5.1, 5.6, 5.7 ст. 19 Закона о рекламе.
В настоящий момент согласно Постановлению Правительства Москвы от 12 декабря 2012 г. N 712-ПП «Об утверждении правил установки и эксплуатации рекламных конструкций»27 предусмотрены следующие типы рекламных конструкций, устанавливаемые в городе Москве
Рекламные конструкции нанестационарных торговых объектах вида «Киоск»;
- Рекламные конструкции на остановочных пунктах наземного городского транспорта общего пользования;
- Указатели с рекламным модулем;
- Рекламные конструкции на пунктах проката велотранспорта;
- Сити-форматы;
- Афишные стенды;
- Тумбы;
- Сити-борды;
- Щиты 6 x 3 м;
- Суперборды и суперсайты;
- Крышные рекламные конструкции в виде отдельных букв и логотипов;
- Медиафасады
Закон о рекламе достаточно всеобъемлюще регулирует рекламный рынок в настоящее время. В нем установлены общие требования к рекламе (ст. 5 Закона о рекламе), определен перечень товаров, реклама которых не допускается (ст. 7 Закона о рекламе), закреплены особенности отдельных способов распространения рекламы (гл. 2 Закона о рекламе) и многое другое. В законе подчеркивается, что многие правовые нормы, касающиеся рекламной деятельности, отсылаются в той или иной мере к правилам морали, этики.
Также, анализируя данный параграф, мы приходим к выводу, что процесс установки, эксплуатации рекламной конструкции и собственно размещения наружной рекламы регулируется огромным количеством норм. Указанный процесс порождает множество гражданских правоотношений, на основании которых заключается ряд специфических договорных отношений, затрагиваются отношения по поводу собственности, представительства, оказания услуг, взаимодействие с органами местного самоуправления и иные отношения.
1.3 Понятие и правовое регулирование ответственности в области распространения наружной рекламы
Правовые отношения по поводу рекламы включают в себя четыре ключевых субъекта, каждый из которых обладает определенным функционалом.
К их числу относятся: рекламопроизводитель, рекламораспространитель, рекламодатель и потребитель рекламы.
Кроме того, можно выделить и дополнительных участников, которые не принимают непосредственного участия в рекламных отношениях, однако оказывают влияние на них. Наконец, на рынке рекламы функционирует регулирующий субъект. В качестве такого субъекта выступает государство в лице соответствующих органов. Государство является особым субъектом рынка рекламы, поскольку его нельзя отнести, в силу специфики и масштабов влияния его функций, ни к основным, ни к дополнительным субъектам. Причины вмешательства государства в рыночный процесс производства и потребления рекламных услуг носят объективный характер, поскольку в данном случае затрагиваются интересы большого количества людей.
Законодательство, регулирующее рекламу, закрепляет определенные права и юридические обязанности всех вышеназванных сторон. Соответственно, статус каждого субъекта установлен в Законе о рекламе. Причем субъекты рекламной деятельности имеют специфические различия по функциям и даже по сфере ответственности. Чтобы стать соответствующим субъектом рекламных отношений, необходимо лишь выполнять ряд специфических действий, характерных тому или иному субъекту.
Статья 3 Закона о рекламе дает определение основных субъектов рекламной деятельности.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо-рекламодатель, как правило, выступает в единственном числе.
Рекламодатель - в легальном представлении - изготовитель или продавец товара, а также иное определяющее объект рекламирования и содержания рекламы лицо, он выступает организатором рекламного процесса, создает спрос на услуги рекламного характера, выполняет действия по оказанию услуг рекламы для заказчика. Характеризуя правовой статус рекламодателя, следует отметить, что законодатель возлагает на него определенную ответственность, а именно контроль за достоверностью информации, предлагаемой другим субъектам рекламных отношений.
Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму. Его основная задача создать предложение на услуги рекламного характера и оказать их по заказу рекламодателя. На рекламопроизводителя законодатель возлагает обязанности, благодаря которым обеспечивается защита потребителей рекламы.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств п. 7 ст. 3 Закона о рекламе.
Рекламораспространитель обязан при размещении рекламы соблюдать некоторые требования которые установлены Законом, а также других нормативных актов. Требования будут относиться, к содержанию информации рекламы, а также способу, времении местуее размещения. В обязанности рекламораспространителя будут входить, указание на характер распространяемой рекламной информации.
В качестве рекламораспространителями будут юридические и физические лица, которые размещают и (или) распространяют рекламную информацию путем представления и (или) использования определенных видов имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, связи каналов, в том числе Интернета, и иными способами.
На основании п. 8 ст. 3 Закона о рекламе потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.
Другими словами, потребители рекламы - юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама для оказания соответствующего воздействия на них.
Следует иметь в виду, что функции рекламопроизводителя и рекламораспространителя может выполнять как один субъект хозяйственной деятельности (юридическое или физическое лицо), так и два самостоятельных субъекта.
Ответственность участников рекламных отношений будет различаться. В частности, Как правило: несет ответственность за соблюдение требований содержания рекламы - рекламодатель, а рекламораспространитель - за распространение. Но об ответственности сторон в области распространения наружной рекламы более детально поговорим позже.
...Подобные документы
Историко-правовой анализ законодательства о материальной ответственности, ее отличие от имущественной ответственности в гражданском и уголовном праве, от ответственности работников. Виды и пределы ответственности по нормам военного законодательства.
дипломная работа [79,8 K], добавлен 28.03.2011Понятие ответственности за нарушение бюджетного законодательства, ее сущность, виды нарушений и меры ответственности. Правовое регулирование привлечения воинских частей и должностных лиц к ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
дипломная работа [2,1 M], добавлен 11.10.2014Понятие, виды и отличительные признаки гражданско-правовой ответственности, ее формы (возмещение убытков, взыскание неустойки, проценты по денежному обязательству). Характеристика договорной ответственности как вида гражданско-правовой ответственности.
курсовая работа [80,5 K], добавлен 08.05.2016Понятие, принципы и основные виды юридической ответственности. Условия наступления материальной ответственности, ее виды и пределы. Меры предупредительного воздействия. Юридическая ответственность в сравнении с другими видами социальной ответственности.
контрольная работа [27,1 K], добавлен 18.03.2013Правовое регулирование ответственности за нарушение порядка реализации налоговых отношений. Обстоятельства, которые исключают ответственность и освобождают от ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах. Санкции в налоговом праве.
дипломная работа [48,8 K], добавлен 15.07.2010Характеристика института рекламы в российском законодательстве. Специальные требования к отдельным видам рекламы. Разновидности и источники правового регулирования ненадлежащей рекламы в России. Меры ответственности за нарушение законодательства о рекламе
курсовая работа [255,8 K], добавлен 27.05.2015Понятие и виды налогового правонарушения и налоговой ответственности. Ответственность за налоговые правонарушения - разновидность юридической ответственности. Меры ответственности за налоговые правонарушения и правовое регулирование данного явления.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 28.01.2009Понятие материальной ответственности по трудовому праву. Порядок возмещения виновной стороной трудового договора нанесенного вреда (ущерба) другой стороне. Условия привлечения к материальной ответственности. Виды и пределы ответственности работника.
реферат [26,7 K], добавлен 16.01.2013Признаки материальной ответственности сторон трудового договора, ее отличие от других видов юридической ответственности. Обязанности работников по обеспечению сохранности и бережного отношения к имуществу работодателя. Проблемы правовой регламентации.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 26.04.2015История развития законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних. Понятие и сущность уголовного наказания, его цели и виды. Возраст, пределы и условия уголовной ответственности несовершеннолетних, применение наказания и освобождение.
дипломная работа [132,5 K], добавлен 12.06.2010Понятие и значение трудовой дисциплины. Виды дисциплинарной ответственности. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих. Меры дисциплинарного взыскания.
дипломная работа [103,8 K], добавлен 07.07.2015Понятие административной ответственности. Практика применения законодательства РФ в сфере административного права. Возможность привлечения к ответственности родителей несовершеннолетних. Институт административной ответственности юридических лиц.
контрольная работа [25,3 K], добавлен 06.06.2011Виды ответственности за нарушение трудового законодательства. Источники правового регулирования отношений в сфере ответственности за нарушение трудового законодательства. Публично-правовая ответственность за нарушение трудового законодательства в РФ.
курсовая работа [59,8 K], добавлен 08.02.2011Правовое регулирование рекламы и общие требования к ней. История развития рекламы за рубежом и в России. Правила рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе. Ответственность рекламодателя и ее распространителя.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 11.02.2010Понятие и сфера применения обязательного страхования автогражданской ответственности, его нормативно-правовое регулирование. Перспективы и недостатки реализации прав владельцев транспортных средств. Проблемы мошенничества в сфере ОСАГО и пути их решения.
дипломная работа [58,8 K], добавлен 31.03.2018Раскрытие сущности и определение содержания конституционной правовой ответственности в Российской Федерации как вида юридической ответственности. Общественные отношения и нормы законодательства, регламентирующие институт конституционной ответственности.
курсовая работа [24,6 K], добавлен 01.03.2011Институт ответственности в международном праве. Понятие международно-правовой ответственности государств, их виды и формы. Характеристика политической, материальной ответственности, особых случаев. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния.
контрольная работа [36,6 K], добавлен 05.12.2016Характеристика и виды ответственности в избирательном процессе. Функции института юридической ответственности за избирательные правонарушения. Конституционно-правовая ответственность зарегистрированных кандидатов за нарушение законодательства о выборах.
курсовая работа [34,6 K], добавлен 21.02.2014Понятие гражданско-правовой ответственности как вида социальной ответственности и как санкции за правонарушение. Специфические черты этого вида ответственности. Особенности классификации гражданской ответственности. Формы договорной ответственности.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 13.08.2011Признаки, цели, функции и принципы юридической ответственности. Основания юридической ответственности и освобождения от неё. Характеристика видов юридической ответственности: уголовная, административная, материальная, гражданско-правовая, дисциплинарная.
курсовая работа [72,0 K], добавлен 26.03.2017
