Понятие ограниченных вещных прав

Несмотря на то, что землепользователь имеет право пользоваться земельным участком, он не имеет право им распоряжаться. В настоящее время гражданам в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки не представляются, однако законодательство не подвергло изменениям указанное право, для лиц, у которых оно возникло до дискламации Земельного кодекса РФ. Круг юридических лиц, которые имеют право пользоваться данным вещным правом является ограниченным.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного и муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Граждане, которые имеют в наличии земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право однократно их приобретать в собственность. Под однократностью понимается реализация права на бесплатную приватизацию предоставленного участка гражданину, один раз.

При наследовании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками для садоводов и огородников имеются некоторые особенности. На основании Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»29, за наследниками строений и сооружений, которые расположены на садовых, огородных и дачных земельных участках и находящихся в собственности, указанные участки закрепляются в тех же размерах на праве постоянного (бессрочного) пользования. Наследники имеют право земельные участки переоформить в пожизненное наследуемое владение. Кроме того, имеют право выкупить в собственность по нормативной цене земли. Данный пример является исключением из общего правила наследования земельных участков, которые неотчуждаемы гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Независимо от организационно-правовой формы юридического лица на основании законодательства Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, которое возникло до вступления Земельного кодекса РФ сохраняется за ними. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки вверяются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а так же органам государственной власти и органам местного самоуправления.

2. Право пожизненного наследуемого владения. Наследнику, при наследовании земельного участка, необходимо иметь правоустанавливающие документы наследодателя на данный земельный участок, документы, которые обрисовывают объект наследования и позволяющие идентифицировать объект описания с объектом, который указан в правоустанавливающих документах.

В порядке наследования может переходить право пожизненного наследуемого владения земельным участком. На основе данного права, земельные участки могут быть выданы гражданам в виде:

* приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства;

* лицам, которые вышли из численности сельскохозяйственной организации для сотворения крестьянского (фермерского) хозяйства;

* гражданам, которые создают крестьянское (фермерское) хозяйство.

Таким гражданам данные участки предоставляются из земель, государственной и муниципальной собственности и бесплатно.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. Одновременно с этим, в состав наследства внедряется именно вещное право, а не земельный участок. В случае если наследниками являются несколько человек, то к каждому из них по наследству перейдет право пожизненного наследуемого владения определенной частью земельного участка.

Гражданским кодексом РФ предусмотрен порядок разъединения земельного участка, если имеется несколько наследников. Участок, принадлежащий наследникам на праве общей собственности земельный участок, делится с учетом минимального размера земельного участка, который установлен для участков соответствующего целевого назначения. В случае если такой раздел невозможен, то он переходит к наследнику, имеющего преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли данного земельного участка. Остальные наследники получают компенсацию из состава наследства, в том числе и выплатой определенной денежной суммой, которая соответствует стоимости земельного участка.

На случай если отсутствует преемник, который имеет преимущественно право наследования или он не успел воспользоваться данным правом, то владение, пользование и распоряжение данным земельным участком разворачивается наследниками на условиях общей долевой собственности.

Принцип единства земельного участка и объектов, прочно связанных с ним является одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации. Согласно данному принципу все прочно связанные с земельным участком объекты направляются будущности земельных участков, за исключением случаев, установленных законом. Так, Земельным кодексом РФ установлено, что принадлежащее одному лицу здания или сооружения, которое находится на этом земельном участке, при их продаже переходят вместе с земельным участком;30 в случае перехода права собственности на здание, сооружение, строение, которое обнаруживается на чужом земельном участке, к другому лицу данное лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник и т.д.

Выходит, в завещании наследодателя не должно содержаться предписание на форму раздела своего имущества между продолжателями, сопряженую с отсеиванием права на недвижимость от права на земельный участок, где установлена эта недвижимость.

Собственник имеет право свободно и по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, при условии, что это не нарушает права и интересы других граждан. Кроме того, собственник имеет право распоряжаться наследственными правами.

На практике не существует абсолютной воли собственника, поскольку каждый человек зависит от общества, в котором он живет и должен ограничивать свои интересы, которые могут ущемлять интересы других лиц. В праве Российской Федерации существует принцип добросовестности, являющийся конституционным. Сутью данного принципа является то, что при осуществлении прав и свобод человека и гражданина, это не должно преступать права и свободы других лиц.

Из этого явствует, в сфере наследственных отношений земельных участков ограничивается принцип свободы воли собственника неповторимостью правового режима в осуществлении собственником земельного участка правомочий по владению, пользованию и распоряжению своим земельным участком, детализирующийся в принципе свободы определения наследственных правоотношений.

3. Сервитут. Понятие «сервитут» известно гражданскому и земельному праву. В законодательстве разграничивают частный сервитут, какой именно устанавливается в выгоде частных лиц в соответствии с гражданским законодательством, как правило, по соглашению между собственником земельного участка и иными лицами, глубоко заинтересованными в его неполном использовании, и публичный сервитут, который устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения, то есть неконкретного круга лиц.

Таким образом, конструкция правового регулирования сервитутов носит, комплексный характер, который выражается в сочетании как гражданского, так и земельного законодательства. Такой характер сервитутов проявляется, во-первых, в применении земельного сервитута как неразделимого объекта для гражданского и земельного права, распределенного, как показано выше, по субъектному критерию на частный и публичный. Гражданское законодательство вносит порядок только в частные сервитуты, а земельное - как частные, так и публичные. Во-вторых, едиными дефинициями возникновения, государственной регистрации, осуществления и прекращения сервитутов обусловлена взаимосвязанность гражданского и земельного права31.

Юридическое строение сервитута как оптимальная модель передает ее основные компоненты, в качестве которых предлагается считать принципы, содержание, функции и основание. Шесть нижеследующих принципов сервитута остаются неизменными со времен Ульпиана и, не утратив своей значительности, стали звеном континентальной гражданско-правовой системы:

1) недопустимость наделять собственника обязанностью совершать положительные действия в пользу сервитуария;

2) невозможность обременить сервитутом собственную вещь;

3) неделимость сервитутов;

4) неприемлемость установления сервитута на сервитут;

5) недозволительность установления или прекращения сервитутов по частям;

6) незначитальное обременение сервитута для собственника32.

Центральным компонентом юридической конструкции сервитута является его содержание. Анализ источников и исследование ведущих теоретических подходов дают основание полагать, что содержимое сервитута как вещного права привносит единственное главное правомочие - ограниченное пользование чужой вещью.

Охват сервитута определяется целями, для которых он установлен. Они должны отражаться в наглядных нормах законодательства, которые оговаривают типизацию сервитутов на отдельные категории. К примеру, если вручается право на прогон скота, то сервитуарий, пользуясь правом прогона скота, не может пасти свой скот на чужом участке или оперировать расположенный возле дороги чужой водоем для водопоя, если ему предоставлено такое право.

С четкими физическими границами пользования земельного участка связан предел сервитута. Соглашение или решение суда определяет эти границы, с учетом функции сервитута, действительной потребности господствующего участка в выгодах соседнего, а так же интересов хозяина последнего. В данном случае работает шестой упомянутый выше принцип сервитута. Определять местоположение сервитута на подвластном участке надлежит не произвольно, а руководясь интересами хозяина участка, с убережением его эксплуатационной ценности, если он предоставлен для прохода, проезда, прогона скота, проведения коммуникация и т.п.

Функция сервитута является необходимым элементом его юридической конструкции. В качестве такой функции можно выделить восполнение нерентабельного расположения одного земельного участка или строения за счет превосходств другого. Так, в конструкции римских сервитутов этот элемент был связан с той пользой, которую чужая вещь производит определенной недвижимости или определенному лицу. На сегодняшний день личные сервитуты (в частности, узуфрукт) обозначающиеся как самостоятельное, при этом ограниченное вещное право. Термин "выгода" следует заменить понятием «польза», поскольку вещные сервитуты не служат для имущественной поддержки управомоченного лица33.

Еще одним необходимым компонентом юридической структуры сервитута является его основание. Под ним следует не четкий способ возникновения (договор или судебное решение), которые в принципе являются факультативным элементами конструкции, а базовую организацию (причину).

В одном из Определений Верховного Суда РФ 34 указано, что по своей общеправовой природе сервитут является вспомогательным способом реализации лицом права собственности в отношении принадлежащего ему земельного участка при наличии препятствий для его использования в полной мере, в связи с чем установление сервитута допустимо только в случае неприемлемости использования земельного участка для целей, указанных в п. 1 ст. 274 ГК РФ.

Содержимым сделки сервитут быть не может. В отличие от являющееся близким к нему по значимости права аренды, которое может быть прекращено по желанию одной из сторон, сдано супротивному лицу (перенаем, поднаем) и тому подобное, сервитут прекращается в случае делеции непременность в нем либо на основании законодательных норм. Иначе, ввиду конверсии свойств главенствующей вещи, которые модифицируют установочное назначение сервитута, происходит прекращение сервитута, например, устройство новой дороги к зданию, в пользу которого был размещен сервитут проезда по чьей-то резервации. В данном случае отражается важная характерность права сервитута - заключающаяся в том, что у сервитуария в силу необходимости (неотвратимости) вырисовывается право ограниченного пользования чужой вещью, которым он ни при каких конъюктюрах не может располагать, то есть предиальное право неразделимо связано с первенствующей вещью, а не с деятельностью сервитуария.

Таким образом, сервитут не ориентирует владения недвижимой вещью. Он дает всего-навсего ограниченное пользование. Собственник или первообладатель иного вещного права осуществляет владение вещью, обремененной сервитутом с учетом этого обременения. Данный критерий позволяет отграничить сервитуты от других вещных прав. В практическом отношении применение данного критерия не является простым, так как для парциальных сервитутов пользование чужой вещью приводит к такому занятию ее части, что владелец вещи, сохраняя владение вещью в целом, утеривает осуществимость владения ее частью, необходимой для осуществления сервитута. В вышеозначенных стечении обстоятельств вопрос об отделении сервитутов от иных вещных прав может быть решен только через определение в законе содержания каждого сервитута.

В зависимости от причин возникновения, а так же целей установления действующий Земельный кодекс РФ дифференцирует сервитуты публичные и частные. Фундамент для регулирования частных сервитутов располагается в гражданском законодательстве, публичных сервитутов - в земельном законодательстве. Публичные и частные сервитуты имеют различия по порядку и основаниям установления, по кругу лиц, в интересах которых оформляется сервитут, а так же по содержанию сервитутных отношений.

Частный сервитут захватывает соседний земельный участок, имеющий общую границу, а в отдельных случаях может передаваться в отношении другого участка, имеющего определенные полезные свойства.

Частный сервитут может устанавливаться для:

1) обеспечения водоснабжения и мелиорации;

2) прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;

3) обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;

4) так же других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Основанием установления частного сервитута является соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях частного сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления частного сервитута.35

Публичный сервитут упорядочивается Земельным кодексом РФ и утверждается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это крайне необходимо для гарантирования интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Цели создания публичных сервитутов установлены Земельным кодексов РФ. Данный перечень является закрытым. Земельным кодексом РФ закреплены виды публичных сервитутов, к которым относят:36

1) проход или проезд через земельный участок, в том числе в целях оснащения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2) контрафакция земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а так же объектов транспортной инфраструктуры;

3) рассредоточение на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) прочерчивание дренажных работ на земельном участке;

5) выемка (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, долговременность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) рекуперация земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

9) окказионального пользования земельным участком в целях прокладывания изыскательских, исследовательских и других работ.

Обязательным условием при вводе публичного сервитута является проведение общественных слушаний. Порядок их проведения устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальных образований. На этот случай о планующем установлении сервитута с предписанием на способы выражения мнения увлеченных лиц проводится извещение населения через средства массовой информации. Не освобождает орган, устанавливающий публичный сервитут, от обретания каким-либо образом общественного мнения по данному вопросу, отсутствие порядка проведения общественных слушаний37.

При введении публичного сервитута основным моментом является аффермация необходимости обременения земельного участка для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Для этих целей необходимо уделить особое внимание не только доказательственной базе, но и надлежащему документальному оформлению предоставления публичного сервитута. Земельным кодексом РФ отдельно устанавливается право на судебную защиту лиц, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, поэтому почасту случаи оспаривания установления публичных сервитутов в судебной практике на основании, например, отсутствия в протоколе проведения публичных слушаний сведений о необходимости установления публичного сервитута для обеспечения интересов местного населения или местного самоуправления.38

Спецификой публичных сервитутов является то, что их фиксирование предрешено интересами не отдельного собственника соседнего земельного участка, а интересами общества. Кроме того, в случаях зарождения у собственника существенных заковырок в исчерпывании земельного участка, в несхожести от частного сервитута, которому неотчуждаемо типичен принцип платности, откуп за публичный сервитут может быть затребована от органа государственной власти или органа местного самоуправления, которыми он был установлен39.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность установления публичного сервитута в судебном порядке. Судебная практика придерживается такой же позиции, так как публичный сервитут в силу прямо-таки указания норм Земельного кодекса РФ составяется на основании закона или иного нормативного правового акта (например, Постановление ФАС МО от 30 августа 2002 года по делу № КГ- А40/4955-0240).

Невзирая на выработавшуюся в остатние годы гражданско-правовой реформы визуализацию о ее неперспективности зарезервирования в земельном праве института публичного сервитута на земельные участки без всякого сомнения является важным в действующем законодательстве. Благоприятным шагом по развитости всего института сервитутов на земельные участки, отворяя вкупе и дебатное поле о гражданско-правовой либо административной природе стипуляции о таком сервитуте является появление главы в Земельном кодексе РФ, регулирующая соучастие по установлению сервитутов в отношении земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности на условиях возмездности. Все первостепенные условия такого соглашения указаны напрямую в законе, размер возмездия по нему предписывается к установлению подзаконным нормативным правовым актом, с одной стороны. А с другой стороны, сервитут сам по себе является институтом гражданского права, основанный на паритетности участников и диспозитивной допустимости альтернативности модели участия в гражданском обороте. Новая модель сервитута касательно земельного участка, фигурирующего в государственной или муниципальной собственности, возможно явится (при соответствующем ее правоприменении) моделью сервитута именно земельного права как автономной отрасли, имеющей индивидуальные принципы, а не пересечением гражданских, земельных и градостроительных правоотношений в разобщившихся нормах отраслевого регулирования41.

Публичный сервитут на землю, являет собой сложносоставным с точки зрения ярусов публично-правового регулирования, а так же синхронично является и продолжателем института сервитута, который сложился в римском частном праве и типизирует в себе практическое свершение одного из важнейших принципов земельного права, на сопричастие граждан, общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю, и устанавливает одну из имеющихся в небольшом количестве выполнимостей обратной связи населения (то есть - народа) с властью через институт публичных слушаний. Одной из приоритетнейших задач в регулировании земельных правоотношений должно оставаться резервация публичного сервитута на земельные участки и его реальное правоприменение всеми уровнями публичной организации в Российской Федерации.

4) Ипотека - одна из форм залога, при которой закладываемое недвижимое имущество остается в собственности должника, а в случае невыполнения им своего обязательства у кредитора приобретается право возыметь удовлетворение за счёт совершения данного имущества. Имущество, на которое установлена ипотека, зацепляется у залогодателя в его владении и пользовании.

Статья 5 Федерального Закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» говорит о том, что по договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество, указанное в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на которое прикреплены в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе: земельные участки, за исключением земельных участков, предначертанных в статье 63 Федерального Закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Отсутствие государственной регистрации права собственности не является препятствием для ипотеки земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В договоре об ипотеке должны быть указаны предмет ипотеки, его оценка, существо, размер и срок исполнения акцептуации, обеспечиваемого ипотекой, а так же право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, и наименование органа, учинявшего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, официализированного это право залогодателя.

Предмет ипотеки обуславливается в договоре, в котором должно быть его наименования, места нахождения и достаточным для целей установления соответствия с описанием. Так же в договоре должны определятся предмет ипотеки с указанием наименования, место нахождения с описанием. Оценка предмета ипотеки определяется в соответствии с Федеральным Законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» по соглашению залогодателя с залогодержателем.

Договор об ипотеке вступает в силу с момента государственной регистрации.

Ипотека, принятая в обеспечение имплементации кредитного договора с требованием выплаты процентов, обеспечивает так же уплату кредитору причитающихся ему процентов за пользование кредитом и уплату залогодержателю сумм, причитающихся ему:

1. в репарации судебных издержек и иных расходов, вызванных обращением взысков на заложенное имущество;

2. в виде процентов за недоказательное пользование чужими денежными средствами, предусмотренных обеспеченным ипотекой обязательством либо федеральным законом;

3. в индемнитете убытков и/или в качестве неустойки (штрафа, пени) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обеспеченного ипотекой обязательства;

4. в декомпенсации расходов по реализации заложенного имущества. Если договором не предусмотрено иное, ипотека создает условия для требований залогодержателя в том объеме, какой они имеют к моменту их удовлетворения за счет заложенного имущества.

Имущество, отданное в залог по договору об ипотеке, может быть конфисковано залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

У банка есть право обратить взимание на заложенное имущество для удовлетворения за счет этого имущества своих требований, которые вызваны неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обета, в частности неуплатой или неблаговременной уплатой суммы долга полностью или отчасти. К примеру, при нарушении сроков внесения повторяющихся акциденций более трех раз в течение 12 месяцев. Взыскание, по общему правилу, производится по решению суда.

Как объект вещного права, земельный участок имеет следующие основные характеристики, которые определяют его правовой режим:

1) объектом вещного права ступают земельные участки, границы которых определены и занесены в кадастр недвижимости;

2) вещное право на земельный участок должен быть зарегистрирован в реестре прав и считается возникшим с момента такой регистрации;

3) в отличие от движимых вещей, земельный участок объявляется объектом недвижимого имущества, в связи с чем, имеет особое правовое регулирование.

Е..Н. Маланина указывает о востребованности перехода от однотипной системы вещных прав, которая закреплена в отечественном праве к каноничной форме устройства ограниченных вещных прав на земельные участки со структурообразованием по отметке содержания вещного права на три самодостаточные подсистемы:

1) ограниченные вещные права преимущественного приобретения чужого земельного участка (прерогативное право покупки и право приобретения чужой вещи в грядущем);

2) ограниченные вещные права пользования чужим земельным участком - право застройки, узуфрукт, вещные сервитуты, эмфитевзис (право постоянного владения и пользования);

3) ограниченные вещные права реализации чужого земельного участка (обеспечительные права) - ипотека и иные заактивированные залоговые права, вещные обременения.42

Классификация вещных прав по указанным выше направлениям, считает Е.Н. Маланина, является востребованной на сегодняшний день. Так, ипотека, по общему правилу, будет означать иллюзорность эксплуатировать вещь, а узуфрукт - невозможность призыва управомоченным лицом к взысканию на вещь и ее последующей продажи.43

Приведение данных критериев можно систематизировать по другим основаниям, однако они не будут иметь указанного выше эффекта - довольствовать наиболее общий правовой режим для одной группы, а так же авторитетных практических последствий.

2.2 Права юридических лиц на имущество

Сущностью права собственности является общность правомочий субъекта на владение, пользование и распоряжение объектом права или вещью.44 Владение вещью или правом, представляет собой «осуществление обладания и непосредственной власти»45 над вещью. Пользование же объектом права собственности является удовлетворение субъекта за счет полезных свойств вещи.

Право собственности юридического лица возникает с момента регистрации такого лица. Имущественные вклады, которые вносятся учредителями в уставной капитал при регистрации данного лица, являются до регистрации данного субъекта их общей долевой собственностью.

После того, как юридическое лицо будет зарегистрировано, право собственности его учредителей на внесенные ими вклады присваиваются и видоизменяются в права требования дивидендов (выплата соответствующей части прибыли), а так же участие в управлении и получение информации.46

Коренными различиями между возникновением права собственности юридического лица и физического лица заключаются в следующем:

1) юридическое лицо становится собственником в момент его государственной регистрации, что является юридическим фактом рождения нового субъекта права, при этом физическое лицо не становится собственником с момента его рождения;

2) юридическое лицо, будучи собственником, может осуществлять свои права через специально уполномоченных на это физических лиц. Физическое лицо же осуществляет свои права самостоятельно.

3) юридическое лицо ограничено в возможности иметь то или иное имущество на праве собственности. Физические лица не ограничены в такой возможности. Исключением являются некоторые виды имущества, которое в соответствие с законом принадлежать гражданам не может.

В настоящее время ограничиваются только виды имущества, принадлежащие юридическим лицам на праве собственности.

Юридические лица, являются исключительными собственниками своего имущества. Государственные и муниципальные унитарные предприятия, а так же учреждения, финансируемые собственником, являются исключением из этого.

Следовательно, когда правообладателем выступает юридическое лицо, то в этом случае право собственности не может отличаться по основаниям возникновения и прекращения. Например, в момент создания юридического лица основанием возникновения права собственности может быть только внесение учредителями вкладов, а далее приобретать право собственности на имущество юридические лица могут на основании таких юридических фактов, присутствие которых невозможно в отношении иных участников гражданских правоотношений, например, при реорганизации другого юридического лица.47 Прекращения права собственности может возникать и на основании ликвидации юридического лица.

Существует определенная специфика, которая зависит от организационно-правовой формы и целей профдеятельности, присуща всем юридическим лицам. Так, организация, имеющая основную цель деятельности экзентерацию прибыли, не имеет право заведовать своим имуществом путем его передачи в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, руководителем, членом ее органов управления или контроля.

Основываясь на анализе юридической литературы и российского законодательства можно сделать вывод о том, что понятие права собственности юридического лица, которое определено из правомочий собственника, не может отражать неординарности абсолютного вещного права юридического лица в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ. Мы считаем, что более правильное определение право собственности юридического лица является определение, предложенное Г.А. Мантул

«Право собственности юридического лица является абсолютное право владения, пользование и распоряжения имущественным фондом, возникающее в момент его государственной регистрации, осуществляемое в рамках ограничений, установленных законодательством и учредительными документами».48

Реализация правомочий по владению и использованию имущества осуществляется в рамках правового режима. В нормативно-правовых актах сосредотачиваются разные словосочетания, означающие правовой режим: собственности».

В гражданском праве режим объекта понимается как элемент правового регулирования.49 В нашей работе понимание правового режима целесообразно определять как «правой режим имущества юридического лица». Законодателем не определено понятие правового режима, а так же его составляющих. Воззрение правового режима имущества юридического лица должно быть целостным, но тем не менее, в подчиненности от устремленности объекта, его содержание может отличаться. Таким образом, можно так же говорить о «правовых режимах недвижимости и движимых вещей» в составе имущества юридического лица.

Правовой режим - это система юридических правил, которые устанавливают положение объекта гражданского права, его правовую направленность, статику и геодинамику правового существования объекта, особенности возникновения и прекращения гражданских прав, применительно к объекту, возможность совершения в отношении объекта определенных юридических действий.50

В силу закона, юридические лица являются обладателями права собственности на многообразные материальные объекты. Так в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество. Элиминацией является разрозненные виды имущества, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам; стоимость и количество имущества, которое находится в собственности юридических лиц и граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом. В упомянутой норме воплощен опыт зарубежного правового регулирования. В связи с этим были решены такие основные задачи:51

1) признание факта того, что право собственности не является суммой трех правомочий. Данные правомочности могут быть как владением, пользованием, распоряжением, так и правом потребления, видоизменения.

2) ограничение прав - это действия, которые не противоречат закону и иным нормативно-правовым актам и которые не нарушают права и сохраненные законом интересы других лиц.

3) третья задача связана с правами других лиц на объект права собственности. Собственник имеет право обременять вещь, например, сдачей ее в залог. Данное обременение, не лишает собственника его права.

Гражданский кодекс РФ называет юридическое лицо «организацией», признавая у него наличие ментальной композиции. Это означает, что волю юридического лица, которая направлена на пользование и распоряжение неотчуждаемым ему «обособленным» имуществом учреждает и передает до сведения окружающих некий «орган». Этот орган и является субъектом права собственности, оценивающего за юридическим лицом.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом являются ограниченными вещными правами.

Право хозяйственного ведения - это персоналистическое партикулярное право, которое доставляет собой обеспеченные законом вид меру возможного поведения субъекта в отношении имущества, закреплённого за ним непосредственно собственником имущества. Имущество унитарного предприятия в силу своей присущности единому собственнику - государству, муниципальному или государственному образованию нерасчленимое и по вкладам между работниками предприятия разделено быть не может.

Имущество, фиксированное за таким предприятием при его порождении, образует его уставной фонд, формируемый за счёт ценных бумаг, денежных средств, других вещей затратных и иных прав, имеющих денежную оценку. Единолично предприятие как имущественный комплекс, который эксплуатируется для справления производственной или иной хозяйственной деятельности, является объектом права хозяйственного ведения. Всякие виды имущества, предназначенные для его хозяйственной деятельности, в том числе земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырьё, продукция, долги права требования, а так же права предприятия на индивидуализирующие его обозначение могут входить в состав предприятия как имущественного комплекса.

Законодательством оговариваются следующие ограничения в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении:

1) Контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения имущества;

2) Прекращение деятельности;

3) Сдавать в аренду (без согласия собственника)

4) Назначение руководителя;

5) Вопросы создания унитарного предприятия;

6) Определение предмета, целей и видов деятельности;

7) Утверждение устава предприятия;

8) Отдавать в залог.

Право оперативного управления в законодательстве российской Федерации определено как одно их вещных прав лиц, которые не являются собственниками имущества. Иными словами - это ограниченные вещные права отдельных видов юридических лиц, которые не являются собственниками по хозяйственному и иному использованию имущества публичного собственника.

Понятие право оперативного управления было предложено академиком А.В. Венедиктовым.52 Изначально, данный институт складывался так, что необходимым его элементом являлась государственная собственность.53 Все права по владению, пользованию и распоряжению имуществом государства осуществлялось государственными предприятиями согласно их целям деятельности и плановыми заданиями. Иными словами, государство и определяло цели деятельности предприятия и их плановые задания как собственник этого имущества.

Длительное время право оперативного управления являлось исключительным ограниченным вещным правом, которое допускалось советским законодательством. Однако с переходом к рыночной экономике область субъектов права оперативного управления изрядно уменьшилась. Право оперативного управления стало применяться только к некоторым юридическим лицам, а именно казенных предприятий и учреждений. Что касается других организаций, законодательством было закреплено за ними право полного хозяйственного ведения, которое впоследствии трансформировали в право хозяйственного ведения.

Профессор Е.А. Суханов часто высказывался о необходимости отказаться от таких субъектов, как унитарные предприятия, а вместе с этим и от правового режима их имущества - права хозяйственного ведения и права оперативного управления. Он полагал, что появление прав хозяйственного ведения и оперативного управления, имущественная обособленность обладателей которых носила чисто формальный характер, было вызвано очевидными потребностями государственной экономики, в которой государство как собственник громадных имуществ в единственном числе само, реально не могло осуществлять над ними «хозяйственное господство», и при этом не хотело отдать их в собственность самостоятельным юридическим лицам, даже тем, которые находились под его полным контролем.54

В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации нашел поддержку отречение от права хозяйственного ведения.55 Авторы указанной Концепции считают необходимостью ликвидировать дуализм прав на управление имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, оставив только одно право - право оперативного управления.

Право оперативного управления - это ограниченное вещное право.56 Ограниченное право, основанное на праве государственной и муниципальной собственности, уменьшает права публично-правового образования как собственника имущества, которое закреплено за юридическим лицом. Такое ограничение прав публичного собственника случается по его собственной предприимчивости, так как именно собственник имущества предполагает вопросы создания субъекта права оперативного управления и вопросы закрывания его деятельности.

Право оперативного управления отличается от права собственности тем, что:

1) право оперативного управления зависит от власти собственника имущества;

2) право оперативного управления имеет в виду, что составление и наличиствование субъекта права оперативного управления возможно постольку, поскольку собственник признает такое его существование необходимым и целесообразным;

3) право оперативного управления, дозволяет, что собственник имущества может обязать субъекта права оперативного управления использовать предоставленное ему имущество строго по назначению.

В Концепции выдвигается изложить право оперативного управления как право владения, пользования и распоряжения имуществом собственника в пределах, которые установлены законодательством, а так же в соответствии с целями действенности, заданиями собственника и назначением имущества. Вдобавок обговаривается, что объем ограничений права оперативного управления может обуславливаться категорией субъекта данного права и от вида объекта, на который данное право распространяется.

Согласно Гражданскому кодексу РФ государственные и муниципальные предприятия владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В оперативное управление организации при этом вступает:

1) имущество, которое закреплено за предприятием или учреждением собственником;

2) имущество, возымевшее за счет средств, выделенных собственником;

3) имущество, заполученное за счет разрешенной субъекту приносящей доходы деятельности и др.;

В оперативное управление поступают так же доходы от использования имущества, продукция, а так же имущество, приобретенное по договору или иным основаниям.

Предприятие или учреждение воплощает в отношении закрепленного за ним собственником имущества правомочия владения, пользования и распоряжения. В Гражданском кодексе РФ прямо оговариваются распорядительные возможности субъекта права оперативного управления в отличие от правомочий владения и пользования. Например, для предприятия или учреждения законодательством установлен запрет на продажу, аренду, внесения в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ и иного способа распоряжения недвижимого имущества принадлежащего ему на праве оперативного управления.

Объем правомочия распоряжения напрямую зависит от категории субъекта. В качестве такого субъекта выступает унитарное предприятие, казенное предприятие, автономное, бюджетное, казенное или частное учреждение. Предприятия, не являющиеся казенными, имеют право самостоятельно распоряжаться принадлежащим им движимым имуществом. Однако, традиционные субъекты права оперативного управления имеют право заправлять движимым имуществом, закрепленным за ним собственником только с согласия собственника этого имущества.

Автономное учреждение не имеет права распоряжаться имуществом, которое входит в состав недвижимого или особо ценного движимого имущества, крепленным за ним собственником. Другое имущество, в том числе закупленное за счет дозволенной учреждению производящей доходы деятельности либо полученным в качестве даяния от граждан или юридических лиц, автономное учреждение вправе распоряжаться свободно.

Согласно действующему законодательству казенное предприятие, по общему правилу, вправе самостоятельно претворять в жизнь продукцию, производящуюся им, а учреждения такой возможности на сегодняшний день не имеют. Если другое не установлено законом или другими правовыми актами, то в соответствии же с ожидаемыми изменениями казенные предприятия, а так же учреждения смогут без согласия собственника воплощать в жизнь производимые ими товары, работы, услуги при исполнении предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности57

В соответствии с законодательством собственник имущества, переданного в оперативное управление предприятию или учреждению решает вопросы создания предприятия или учреждения, определения предмета и целей его деятельности, реорганизации и ликвидации, проводит контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию или учреждению имущества, а так же осуществляет иную компетенцию, которая предусмотрена законом или уставом предприятия или учреждения. У собственника есть право на получение части прибыли от использования имущества, располагающегося у него в оперативном управлении предприятия, которого не относят к казенным, в размере, установленном законом или уставом предприятия.

Собственник имеет основание размещать порядок сортировки их доходов, полученных за счет невозбраняемой им приносящей доходы деятельности в отношении казенных предприятий и учреждений.

Сохраняется право у собственника имущества реквизировать у казенного предприятия или учреждения (за исключением автономного) имущество, которое используется им не по назначению, либо вовсе им не используется, предварительно установив данный факт. При этом, собственник обязан предупредить предприятие или учреждение о возможности изъятия у него такого имущества, а так же выделять разумный срок для устранения соответствующего нарушения. Только в случае устранение обнаруженных недостатков, которые послужили мотивом для соответствующего предупреждения, собственник имущества может его изъять.

Значительных изменений не претерпевает режим права оперативного управления, сохраняемый законодателем. В будущем варианте право оперативного управления призвано выполнять те функции, которые осуществляют два института - право хозяйственного ведения и право оперативного управления в соответствии по действующему законодательству. Таким образом, решается поставленная создателями сохранением в системе ограниченных вещных прав только права оперативного управления документов по совершенствованию гражданского законодательства задача устранить дуализм прав на управление имуществом, которое находится в государственной или муниципальной собственности.

Вывод. Подводя итог рассмотренной главы можно сделать следующие выводы:

1. Основными атрибутом ограниченного вещного права является земельный участок и другое недвижимое имущество, которые выступают в качестве особого объекта. На сегодняшний день только четыре вида ограниченных вещных прав могут существовать в отношении земельного участка:

1) право постоянного (бессрочного) пользования,

2) право пожизненного наследуемого владения

3) сервитут

4) ипотека.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного и муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право однократно их приобретать в собственность. Под однократностью понимается реализация права на бесплатную приватизацию предоставленного участка гражданину, один раз.

При наследовании земельного участка, которое принадлежало наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования и наследодателем приватизирован не был при жизни, то наследники не имеют права распоряжаться данным земельным участком.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Говоря иными словами, распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, в отличие от права собственности, не могут перемещаться по наследству к юридическим лицам ни по закону, ни по завещанию. Субъектами наследования таких земель могут быть только граждане.

Понятие «сервитут» известно гражданскому и земельному праву. В законодательстве разграничивают частный сервитут, который устанавливается в интересах частных лиц в соответствии с гражданским законодательством, по обыкновению, по соглашению между собственником земельного участка и иными лицами, заинтересованными в его ограниченном использовании, и публичный сервитут, который устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения, то есть неопределенного круга лиц.

Основными принципами сервитута являются: непозволимость наделять собственника обязанностью совершать положительные действия в пользу сервитуария; неприемлемость обременить сервитутом собственную вещь; неделимость сервитутов; недопустимость установления сервитута на сервитут; недопустимость установления или прекращения сервитутов по частям; наименьшее обременение сервитута для собственника.

2. Комплекс правомочий субъекта на владение, пользование и распоряжении объектом права или вещью является содержанием права. Владение вещью представляет собой «осуществление обладания и непосредственной власти» над вещью. Пользование же объектом права собственности является удовлетворение субъекта за счет полезных свойств вещи.

Право собственности юридического лица составляет абсолютное право владения, пользование и распоряжения имущественным фондом, возникающее в момент его государственной регистрации, осуществляемое в рамках ограничений, установленных законодательством и учредительными документами.

Право собственности возникает у юридического лица с момента регистрации. При регистрации юридического лица имущественные вклады, которые вносятся учредителями в уставной капитал, являются до регистрации данного субъекта их общей долевой собственностью. Право собственности учредителей на внесенные ими вклады прекращается и преобразовывается в права требования дивидендов (выплата соответствующей части прибыли) после регистрации юридического лица.

Коренными различиями между возникновением права собственности юридического лица и физического лица заключаются в следующем: юридическое лицо выступает собственником в момент его государственной регистрации, что является юридическим фактом рождения нового субъекта права, при этом физическое лицо не становится собственником с момента его рождения; юридическое лицо, будучи собственником, может осуществлять свои права через специально уполномоченных на это физических лиц. Физическое лицо же осуществляет свои права самостоятельно; юридическое лицо ограничено в возможности иметь то или иное имущество на праве собственности. Физические лица не ограничены в такой возможности. Исключением является отдельные виды имущества, которое в соответствие с законом не может принадлежать гражданам.



Заключение

Хотя в законодательстве Российской Федерации нет четкого определения понятия вещного прав, его можно охарактеризовать как право, возникающее в отношении вещи, а так же дозволяющее утолять в определенном объеме правомочий, установленном Гражданским кодексом РФ, свой интерес без посредства других лиц.

Основными признаками вещного права выступают: 1) объектом вещного права является вещь; 2) тот, кто обладает вещным правом, может удовлетворять свои требовании без посторонних лиц; 3) право следования, которое заключается в сохранении вещного права на имущество при переходе из одних рук в другие.

В Гражданском кодексе РФ дается перечень ограниченных вещных прав, включающий права трех основных групп:

1. Традиционные вещные права частного права, которое происходят от римского права - сервитуты;

2. Права пользования земельными участками;

3. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения.

Основными атрибутом ограниченного вещного права является земельный участок и другое недвижимое имущество, выступающие его особым объектом. На сегодняшний день только три вида ограниченных вещных прав в законодательстве существуют в отношении земельного участка:

1. право постоянного (бессрочного) пользования,

2. сервитут

3. право пожизненного наследуемого владения.

В ходе работы автором были выявлены следующие проблемы, касающиеся ограниченных вещных прав на земельные участки.

Насчет подступов к регулированию земельных отношений, направлений и форм развития земельного законодательства, а так же соотношения его со смежными отраслями законодательства с момента введения в Российской Федерации в гражданский оборот земельных участков не прекращаются дискуссии.

...