Понятие ограниченных вещных прав

В настоящем законодательстве Российской Федерации наглядно определены предметы регулирования гражданского и природоресурсного законодательства: п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ утверждает, что «имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а так же по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами». В Гражданском кодексе РФ соответственное положение находится в п. 3 ст. 129, которая гласит, что «земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах».

Отображающие позицию государства, по данному вопросу произошли намеченные изменения земельного законодательства. Федеральным законом «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и остальные законодательные акты» были признаны утратившими силу ст. ст. 20 и 21 Земельного кодекса РФ, которые были приобщены к правам постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком. Эта позиция государства спровоцировала много недопониманий и вопросов по поводу судьбы данных ограниченных вещных прав. Впрочем, в соответствующие статьи остались в Гражданском кодекса РФ, но они имеют целиком отсылочный к земельному законодательству характер. Вдобавок, детально дублирующей утратившую силу ст. 20, основания возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком были установлены в новой статье Земельного кодекса РФ - 39.9, а право пожизненного наследуемого владения вовсе не упоминается в новой редакции Земельного кодекса РФ. При всем при этом за гражданами еще остаются закрепленными земельные участки, предоставленные им на праве пожизненного наследуемого владения, поэтому несвоевременно исключать соответствующие нормы из Земельного кодекса РФ, порождая недопустимую правовую неясность.

Так же недостаточно урегулированным в результате законодательных преобразований оказалось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, из расчета того, что содержание и специфика данного права остались не раскрыты ни в гражданском, ни в земельном законодательстве. Потому-то с точки зрения юридической техники первый опыт реализации Концепции развития гражданского законодательства в части соотношения норм гражданского и земельного законодательства при регулировании вещных прав представляется крайне неудачным.

По части реализации предлагаемой в упомянутой Концепции новой системы вещных прав на земельные участки, то мы абсолютно разделяем мнение о недостаточной обоснованности необходимости и наличия общественной потребности в замене существующих прав на земельные участки на предлагаемые авторами Концепции .

Существенные изменения произошли в правовом регулировании права безвозмездного пользования земельным участком и установлении сервитута на земельный участок, находящийся в публичной собственности.

К абсолютной новелле земельного законодательства следует отнести установление случаев и порядка использования публичных земельных участков без их предоставления на основании разрешения уполномоченного органа власти.

Список использованной литературы

I. Нормативные правовые акты

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 31.10.2016) // Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2381;

3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301; ч. 3, ст. 216;

4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410. См. ст. 1043.

5. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016 // Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552.

6. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136- ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147;

7. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 23.06.2016)

«Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Собрание законодательства РФ, 20.07.1998, N 29, ст. 3400;

8. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 23.05.2016)

«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»//Собрание законодательства РФ, 02.12.2002, N 48, ст. 4746,

9. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016)

«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594;

10. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ», 20.04.1998, N 16, ст. 1801; см. ст. 30;

II. Материалы судебной практики

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 9, 1996, N 5, 1997.

2. Определение Верховного Суда РФ от 16.08.2011 № 4-В11-25 // СПС «КонсультантПлюс».

3. Определение Верховного Суда РФ от 16.08.2011 № 4-В11-25 // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 4, 2012.

4. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 03.04.2012 по делу N А10-4412/2011 «Об оставлении без изменения решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 27.01.2012, которым удовлетворено заявление о признании недействующим распоряжения администрации г. Улан-Удэ от 12.05.2010 N 641-р об установлении публичного сервитута на земельные участки» // СПС «КонсультантПлюс».

5. Постановление ФАС Московского округа от 02.06.2008 N КГ- А40/4788-08-П по делу N А40-75399/06-52-550 «Исковые требования о признании незаключенными дополнительного соглашения к инвестиционному контракту и протокола удовлетворены правомерно, так как оспариваемые дополнительное соглашение к инвестиционному контракту и протокол подписаны ненадлежащей стороной по инвестиционному контракту, а так же при их подписании нарушены положения Гражданского кодекса РФ, поскольку ответчик фактически распорядился имуществом, которым не обладал» // СПС «КонсультантПлюс».

III. Специальная литература

1. Афанасьев И.В. Сервитут в системе ограниченных вещных прав // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 7.

2. Ахметьянова З.А. Вещное право: учеб. - М.: Статут, 2011.

3. Ахметьянова З.А. Право оперативного управления в свете совершенствования гражданского законодательства // Вестник экономики, права и социологии. Выпуск №2/ 2013 год. С. 123;

4. Бумажникова О.В. Обременение и ограничение при регулировании частных правоотношений // Российская юстиция. 2014. № 11.

5. Бирюков А.А. К вопросу о понятии и юридической конструкции сервитута в современном российском праве // Гражданское право. 2014. № 5.

6. Вагина О.В. Новый вид права ограниченного пользования чужим земельным участком - сервитут на публичные земли // Бизнес, Менеджмент и Право. 2015. № 1.

7. Венедиктов А.В. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. 2. - М.: Статут, 2004.

8. Гамбаров, Ю. С. Вещное право: лекции / Ю. С. Гамбаров. - СПб., 1908-1909

9. Германов А.В. Земельный участок в системе вещных прав. М.: Статут, 2011.

10. Гражданское право: учеб.: в 3 т. / отв. ред.: А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби: Проспект, 2003. - Т. 1. - 773 с.1998.

11. Гражданское право: учеб. / под ред. Е.А. Суханова. Т.1. М.: БЕК,

12. Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права:

Учебное пособие. Саранск: Изд-во Мордовского университета, 2003;

13. Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения: приобретение и защита: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 2003;

14. Зырянов А.И. Теоретические основы ограничения права собственности граждан на земельные участки // Юрист. 2015. № 13.

15. Иванчак А.И. Гражданское право Российской Федерации: Особенная часть. М.: Статут, 2014.

16. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000;

17. Коновалов А.В. Владение и владельческая защита. СПб.: Юрид. центр-Пресс, 2002

18. Кузьмина И.Д. Понятие правового режима зданий и сооружений как объектов недвижимости / Цивилистические исслед.: сб. науч. тр. памяти проф. И.В. Федорова. Вып. 1 / под ред. Б.Л. Хаскельберга, Д.О. Тузова. М.: Статут, 2004.

19. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренная Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 г. - URL: http://www.privlaw.ru.

20. Е.Н. Маланина. «Ограниченные вещные права на земельные участки» // Вестник Омской Юридической Академии. № 1 (20)/2013. С. 68- 70.

21. Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М., Юристъ, 1999. С. 310-311.

22. Мантул Г.А. «К вопросу о праве собственности юридического лица» // Ленинградский юридический журнал № 4 (34) / 2013. С. 244-251.

23. Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав. М.: Статут, 2007.

24. Мозолин В.П. Развитие гражданского законодательства на современном этапе (дискуссионные проблемы) // Журн. рос. права. 2005. № 7;

25. Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ (постатейный) / под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М.: Норма, 2004.

26. Покровский, И. А. Основные проблемы гражданского права / И. А. Покровский; МГУ им. М. В. Ломоносова. - М.: Статут, 1998. - 353 с.

27. Римское частное право: учебник для бакалавров и магистров / под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. -- М.: Издательство Юрайт, 2015. -- 607 с.

28. Российское гражданское право: учеб.: в 2 т. / отв. ред. Е. А. Суханов. - М.: Статут, 2011. - Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. - 960 с.

29. Синайский, В. И. Русское гражданское право / В. И. Синайский; ред.: А. Г. Долгов, В. С. Ем. - М.: Статут, 2002. - 638 c.

30. Суханов Е.А. О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве// Журнал российского права. 2006. № 12; Суханов Е.А. Понятие и виды вещных прав// Вестник Московского университета. Право. 2002. № 4.

31. Суханов Е.А. Понятие и виды ограниченных вещных прав // Гражданское право России -частное право / Отв. ред. В.С. Ем. - М.: Статут, 2008. С. 235

32. Савельев А.А. О некоторых вопросах законодательного закрепления ограничений права собственности // Юрист. 2006. № 8.

33. Сенчищев В.И. Объект гражданского правоотношения. Общее понятие // Актуальные проблемы гражданского права / под ред. М.И. Брагинского. М.: Статут, 1998.

34. Советское гражданское право: учеб.: в 2 т. / под ред. О. А. Красавчикова. - М.: Высш. шк., 1968. - Т. 1. - 520 с.

35. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. - М.: Дело, 2002. С. 150

36. Турицын А.В. Принципы Европейского суда по правам человека в проблеме ограничения прав собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения // Общество и право. 2011. № 1.

37. Хвостов В.М. Система римского права: Учебник. М., 1996.; С.223;

38. Чернобай Е.Ю. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) в полосе отвода железных дорог // Юрист. 2013. № 4.

39. Щенникова, Л. В. Вещное право: учеб. пособие / Л. В. Щенникова. - М.: Юристъ, 2006. - 190 с.

40. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М.: Издательство БЕК, 1996;

Размещено на Allbest.ru