Содержание правосубъектности несовершеннолетних

«Применить возрастную структуру гражданской дееспособности несовершеннолетних к семейным правоотношениям не представляется возможным в силу особой природы семейных правоотношений. Ребенок обладает дееспособностью с момента рождения, однако она является ограниченной и различается в зависимости от возраста».

Если перенести категории гражданского права на семейное, то для семейного права также будут характерны те же виды дееспособности: полная недееспособность, неполная (частичная) и полная. Полная недееспособность, когда права субъекта осуществляются через законного представителя, а не самостоятельно. Соответственно, так как в семейном законодательстве нет определения недееспособного лица и механизма признания лица недееспособным, то в силу положения СК РФ (ст. 4 СК РФ) применяется положения ГК РФ (ст.29 ГК РФ). Согласно гражданского законодательства, полной недееспособностью обладают несовершеннолетние в возрасте от 0 лет до 6 лет.

В СК РФ не определен возраст ребёнка до которого он недееспособен и с какого возраста у него появляется частичная дееспособность. Исходя из норм семейного законодательства несовершеннолетние дети в возрасте до 18 лет, имеют следующие права: «Право ребёнка жить и воспитываться в семье, право ребёнка на общение с родителями и другими родственниками, право ребёнка на защиту, право ребёнка выражать своё мнение, право ребёнка на имя, отчество и фамилию, изменение имя и фамилии ребёнка, имущественные права ребёнка» (гл.11 СК РФ). Что касается положения о защите то это означает, что несовершеннолетние для защиты своих прав могут обратиться в орган опеки и попечительство или в суд. Но реально, ребенок с рождения и до какого - то возраста, например до 6 лет, в силу своего физиологического развития, не в состоянии сознательно совершать определённые действия, а как следствие самим приобретать и осуществлять семейные права. Необходимо законодательно закрепить возраст, до которого ребёнок полностью недееспособен на основании медицинского заключения.

Например, как в гражданском праве с 6 лет.

Из неполной (частичной) дееспособности следует, что согласно СК РФ несовершеннолетний, с возрастом получает и реализует часть семейных прав, остальные права реализуются его родителями или законными представителями или он сам их реализует, но получив согласие своих законных представителей. Как уже отмечалось раньше, СК РФ предусматривает, что при достижении определенного возраста несовершеннолетний сам может реализовывать некоторые семейные права, т. е. объём частичной дееспособности расширяется. С 10 лет: «ребенок может самостоятельно давать согласие при решении вопросов, затрагивающих его интересы» (ст. 57, п. 1 ст. 129 СК РФ). С 14 лет он: «самостоятельно осуществляет право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд» (п. 2 ст. 56 СК РФ), «может требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке» (п. 3 ст. 62 СК РФ), а также: «требовать отмены усыновления в отношении себя» (ст. 142 СК РФ). По достижению 16 лет, несовершеннолетний сам вправе выполнять: «родительские права по отношению к своему ребенку» (ст. 62 СК РФ), несовершеннолетние родители при наступление 14-летнего возраста получают право: «требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке» (п. 3 ст. 62 СК РФ), по достижении 16 лет несовершеннолетние, если есть уважительные причины, а при наличии особых обстоятельств то с 14 - 15-летнего возраста, по законодательству субъектов РФ - «имеют право на заключение брака» (ст. 13 СК РФ), несовершеннолетний супруг имеет право: «требовать признания брака недействительным» (ст. 28 СК РФ), «право на выбор фамилии при заключении брака и в случае прекращения брака» (ст. 32 СК РФ), несовершеннолетний супруг, состоящий в браке: «имеет право на раздел общего имущества» (ст. 38 СК РФ), «право на заключение брачного договора при вступлении в брак либо в период брака» (ст. 40, 41 СК РФ), «изменить фамилию, имя» по достижении 14 лет (ст. 59 СК РФ), нести ответственность (ст. 30, 69, 74, 115 СК РФ). Полная дееспособность у несовершеннолетних по ГК РФ наступает по достижению 18 лет.

Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определяет перечень должностных лиц, обязанных оказывать помощь в осуществление законных прав ребенка и их защите. Данную помощь несовершеннолетний должен получать от: «органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, должностных лиц органов государственной власти РФ и ее субъектов, родителей и иных лиц, их заменяющих, педагогических, социальных, медицинских работников, психологов и иных специалистов, общественных объединений и иных некоммерческих организаций» (ФЗ РФ № 124 от 24.07.1998 г. ст.7).

Разумеется, наибольшую роль в этом вопросе, несут родители, законные представители и представители органов опеки и попечительства. В Конвенции о правах ребенка провозглашено, что: «родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, интересы которого должны являться предметом основной заботы родителей» (Одобрено Генеральной Ассамблеей ООН от 20.11.1989 года).

Данное требование нашло закрепление и в основном законе страны: «забота о детях, их воспитании является равным правом и обязанностью родителей» (ст.38 Конституции РФ). Данная конституционное положение более конкретно обозначена в СК РФ: «ст. 61, гл. 12 «Права и обязанности родителей», гл. 13

«Алиментные обязательства родителей и детей», гл. 16 «Соглашение об уплате алиментов». Подтверждение родительских прав основано на регистрации рождения ребёнка в органах загса. Отсутствие регистрации брака не влияет на равенство родителей по отношению к своим детям. Если возникают разногласия между родителями по вопросам воспитания, то они решаются в суде или органе опеки и попечительства (п. 2 ст. 65 СК РФ).

Родители или соответственно законные представители, за неисполнение обязанности по воспитанию и содержанию своих детей, привлекаются к административной ответственности.

Родительские права носят временный характер, возникают с рождением ребенка, а прекращаются родительские права при наступлении обстоятельств, предусмотренных СК РФ: «достижение детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), вступление несовершеннолетних детей в брак в установленном законом порядке и приобретение ими в связи с этим полной дееспособности, объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипация) по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда» (п.2 ст. 61 СК РФ).

Из числа несовершеннолетних законодательство особо охраняет права детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для данной категории существуют дополнительные гарантии их прав на имущество и жильё (СК РФ ст. 121- 123). Права данной категории детей защищены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ФЗ № 159 от 21.12.1996 г.).

Семейное законодательство, в частности, Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» даёт органам опеки и попечительства широкий круг полномочий по защите прав детей (ФЗ № 48 от 24.04.2008г.).

Большой вклад в защиту прав несовершеннолетних вносит институт детских омбудсменов. В Российской Федерации образованы должности Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ, а так же уполномоченные по правам детей в регионах (Указ Президента РФ № 986 от 01.09.2009 г.).

Подводя итоги можно отметить следующее:

- во-первых, в семейном праве отсутствует определение правоспособности и семейной дееспособности;

- во-вторых, объём семейной дееспособности требует систематизации, определения неполной (частичной) дееспособности, более точных возрастных границ.

Правосубъектность в трудовом праве, как и в гражданской отрасли права, включает два элемента -- правоспособность и дееспособность. Правоспособность включает в себя наличие по закону прав и обязанностей в области труда, а дееспособность это возможность своими конкретными действиями использовать эти права и разумеется нести ответственность за свои действия.

Правосубъектность в трудовом праве имеет свои особенности, которые заключаются в сочетании правоспособности и дееспособности. Например, в гражданском праве несовершеннолетний может обладать правоспособностью, но не обладать дееспособностью. В трудовом праве такое несовпадение по субъекту права не бывает. По трудовому праву несовершеннолетний с 16 лет одновременно приобретает права и обязанности в области труда (ст.63 ТК РФ). Несовершеннолетний, как субъект трудового права, может выступать только лично. В трудовом праве, в отличие от других отраслей права, всё проще - кто трудоспособен, тот и дееспособен. Поэтому трудовая правосубъектность объединяет правоспособность и дееспособность и выступает в качестве единой категории трудовой праводееспособности т.е. говоря другими словами, трудовая правосубъектность включает в себя три элемента и все вместе они составляют содержание трудовой правосубъектности: правоспособность, дееспособность и как часть дееспособности - деликтоспособность. Соответственно, необходимым условием для участия несовершеннолетних в трудовых отношениях и вытекающих из них других отношений выступает наличие у несовершеннолетнего трудовой правосубъектностью, т.е. наличие трудовой правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

«Трудовая правосубъектность всегда означает способность гражданина, своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений. Она же является предпосылкой наделения субъекта трудового права такими правами и обязанностями, которые непосредственно вытекают из действия закона и не связаны с совершением каких- либо действий с его стороны».

В ТК РФ нет определения трудовой дееспособности, но опять основываясь на положениях гражданского права можно охарактеризовать трудовую дееспособность как способность несовершеннолетнего лично осуществлять трудовые права и обязанности и лично отвечать за свои действия и трудовые правонарушения.

В трудовом праве правоспособность и дееспособность, как уже упоминалось, не разделимы и выступают вместе, не как в гражданском праве, где мы наблюдаем наличие правоспособности у субъекта права, но не видим одновременно обладания им дееспособности. Это связано с имущественными отношениями, которые решает не сам субъект правоотношений т.к. не обладает дееспособностью, а от его имени его законные представители. В трудовом праве это невозможно т.к. труд несовершеннолетнего это его личная волевая деятельность, которую он должен осуществлять сам.

Обладание трудовой правосубъектностью, является необходимой условием у несовершеннолетних для трудовой деятельности и связанной с ней ответственностью, а также возникающими трудовыми отношениями. Следовательно, несовершеннолетние могут стать субъектами трудового права только обладая трудовой правосубъектностью.

Если рассматривать несовершеннолетних как субъектов трудового права то они кроме правоспособности и дееспособности также должны обладать реальной способностью к труду, а это возможность зависит от физиологического развития несовершеннолетних, их физической подготовки и умственных возможностей, которыми располагают они и которые они способны проявить, когда будут заниматься работой, производя материальные блага. Законодательство считает несовершеннолетних субъектами трудового права не с появлением возможности трудится, а с появлением трудовой правосубъектности, которая связана не только с возрастом, но и с их способными к систематическому, регламентированному нормами права труду.

Несовершеннолетний став субъектом трудового права, стороной трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, лично осуществляет свои трудовые права и обязанности.

Трудовая правосубъектность по законодательству возникает с 16 лет, согласно ТК РФ: «Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет» (ст.63 ТК РФ). Но законодательством предусмотрены исключения. Например, «в случае получения основного общего образования,….либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения лёгкого труда не причиняющего вреда их здоровью» (ст.63 ТК РФ). С несовершеннолетними, которые учатся и которым исполнилось 14 лет, могут заключатся трудовые договора т.е. приниматься на работу, но труд должен быть лёгкий и не нарушать процесс обучения. Также необходимо разрешение одного из родителей, законных представителей (ст.63 ТК РФ). Допускается заключение трудовых договоров с детьми, не достигшими 14 лет с разрешения законных представителей или органов опеки и попечительства в организациях кино, театра и других творческих организациях, для создания творческого продукта и соответственно без ущерба для здоровья несовершеннолетних (ст.63 ТК РФ). Если говорить о возрастном показателе правосубъектности, то имеется в виду возраст с которого несовершеннолетний в состоянии заниматься систематическим трудом, он и закрепляется законодательно. Трудовым законодательством несовершеннолетним запрещена вредная и опасная работа, которая причиняет вред здоровью, их нравственности.

Если рассматривать возрастной показатель правосубъектности несовершеннолетних в области труда с юридической точки зрения, то возраст здесь по трудовому законодательству связывается с достижением несовершеннолетним трудового совершеннолетия, а это значит, что в трудовых взаимоотношениях эти отношения приравниваются гражданскому совершеннолетию. Исключение составляют продолжительность рабочего дня, охрана труда, вредное производство, где несовершеннолетние пользуются установленными льготами и преимуществами. Возрастной критерий трудовой правосубъектности носит императивный характер.

Трудовая правосубъектность несовершеннолетних, помимо возрастного критерия, характеризует также и волевым критерием, т.е. волевой способностью несовершеннолетнего к труду, который связан с реальной готовностью несовершеннолетнего к труду, речь идёт о его трудоспособности. Несовершеннолетние сами реализуют свои трудовых прав т.е. свободны в выборе, естественные различия между ними, к примеру национальность, пол и т.д. не могут носить дискриминационный характер. Дискриминация вообще запрещена в нашей стране основным законом, как запрещен и принудительный труд (Конституция РФ ст. 19, 37). По трудовому законодательству несовершеннолетние не могут ограничиваться в трудовых правах и соответственно в свободах, получать какие- то преимущества кроме указанных в законе. Законом запрещен необоснованный отказ несовершеннолетним в заключении трудового договора (ст.64 ТК РФ), как и запрещена дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ст.132 ТК РФ) и др. Основной перечень трудовых прав и обязанностей содержится в Трудовом кодексе РФ (ст.21-22 ТК РФ). В кодексе закреплены свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (ст.2-4 ТК РФ). Трудовым законодательством закрепляется право на защиту от безработицы и помощь в трудоустройстве.

Помимо основных трудовых прав, трудовая правосубъектность включает трудовые обязанности и ответственность. Они закреплены в трудовом кодексе (ТК РФ ст. 2, 21 и ст. 81,192,336, 341 и др.) и конкретизируются в трудовом договоре.

Подводя итоги можно отметить, что трудовая правосубъектность в трудовом праве означает право на труд, сам труд и ответственность за трудовую деятельность, характеризуется наличием трех элементов, составляющих вместе ее содержание: правоспособность, дееспособность и как её составляющая - деликтоспособность. Официальных определений данных категорий в трудовом праве нет. Трудовая деятельность т.е. дееспособность, реализация своих трудовых прав возможна с 16 лет, но допускается при определённых условиях, с 14 лет, соответственно с этого возраста наступает ответственность. В творческих организациях (кино, театр и т.д.) допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет с согласия родителей или законных представителей.

Вывод

1. Необходимо, законодательно закрепить, широко распространённое в юридической науке, определение правосубъектности, как обобщающего понятия, составными элементами которого является правоспособность и дееспособность в своём единстве. Данное определение и её структура должна быть единой для все отраслей права.

2. Определение правоспособности и дееспособности даны только в гражданском кодексе, в семейном и трудовом отсутствуют. За основу берётся определение из ГК РФ, хотя каждая отрасль имеет свою специфику. Необходимо законодательное закрепление в каждой отрасли права данные определения, конкретизировать объёма дееспособности несовершеннолетних, закрепить до какого возраста ребёнок полностью недееспособен.

Глава II. Содержание правосубъектности несовершеннолетних по гражданскому законодательству

2.1 Понятие и содержание гражданской правоспособности несовершеннолетних

Гражданское право в российском законодательстве представляет собой самую объёмную отрасль права, Положения данной отрасли регулируют имущественные и связанные с ними неимущественные отношения. Положения данной отрасли права тесно переплетаются с положениями других отраслей права, например, семейного, трудового, жилищного и других. Участниками этих правоотношений являются субъекты права, к которым относятся также и граждане, в том числе несовершеннолетние.

Гражданская правоспособность, согласно ГК РФ это: «способность лица иметь гражданские права и нести обязанности» (п.1 ст.17 ГК РФ).

Правоспособность возникает, как отмечалось выше, в момент рождения человека, (п.2 ст. 17 ГК РФ) т.е. ребенок становится субъектом гражданского права с момента появления его на свет - рождения. Однако, в гражданском законодательстве, есть положения, которые защищают права ещё не родившегося ребёнка, как будущего субъекта права. Речь идёт о наследственном праве. Им предусмотрено, что к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Но необходимо наличие двух условий: «наследник должен быть зачат при жизни наследодателя», и «ребёнок должен быть рождён живым», разумеется после открытия наследства (ст.1116 ГК РФ). Правда в этом случае ещё не родившийся ребёнок не имеет никаких прав на наследство, просто защищаются его права. Право на наследство он получит с момента рождения живым.

Гражданское законодательство также включает положение о праве не родившегося ребёнка пострадавшего человека, появившегося на свет после его смерти, на возмещение вреда, нанесённого в случае смерти кормильца (п.3 ст. 1089 ГК РФ).

Несовершеннолетние, как и взрослые субъекты права, наделены личными неимущественными правами, такими как право: «на жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни,..» (ст. 150 ГК РФ). Все выше перечисленные права, согласно действующего законодательства, являются неотчуждаемы и непередаваемы.

Если исходить из определения правоспособности в гражданском праве, то получается, что это признаваемая государством способность субъекта права в т.ч. несовершеннолетнего выступать носителем предусмотренных законом прав и обязанностей. Следовательно, не может быть субъектов права, в том числе несовершеннолетних, которые не были бы наделены правоспособностью. Это неотъемлемая часть статуса человека, как субъекта права.

Правоспособность сама по себе не несёт абсолютно никаких привилегий, оно даёт возможность равноправного положения в обществе. Правоспособность, это не перечень прав и обязанностей, это возможность данные права и обязанности иметь. Как отмечал в своих работах О.С. Иоффе: «Правоспособность означает только то, что лицо может иметь известные права и обязанности, но не значит, что оно ими уже обладает. Так, каждый человек имеет право собственности на имущество, но отсюда не следует, что он уже имеет его».

Правоспособность нельзя отделить, отобрать у несовершеннолетнего и как отмечалось выше, она не зависит от его здоровья и возраста, от того, как несовершеннолетний реализует свои права, самостоятельно или через законных представителей.

Правоспособность возникает в полном объёме с момента рождения человека, но это не значит, что он прямо с рождения может использовать весь спектр прав, которые гарантированы ему действующим законодательством.

Учитывая правовую природы, а также социальное назначение ряда прав и обязанностей, несовершеннолетний может воспользоваться ими только по достижению соответствующего возраста. Объём правоспособности расширяется с увеличением возраста несовершеннолетнего, достигая полного объёма к его совершеннолетию т.е. по достижению им 18 лет.

Правоспособность тесно связана с дееспособностью несовершеннолетнего. Правоспособность, это возможность обладать правами, которые предоставляются субъекту законодательством, а дееспособность, это реализация этих прав посредством личных действий или через законных представителей. Баланс правовых возможностей несовершеннолетнего, из общего объёма прав которыми он обладает и способностью реализовывать эти возможности своими действиями, характеризуют несовершеннолетнего как субъекта права.

Правоспособность является общей категорией, она не характеризуется определённостью как субъективное право. Правоспособность обеспечивается действующим законодательством (правопорядком), другими мерами, устанавливается и наполняется законом в виде правовых возможностей. Правоспособность закрепляется и поддерживается за человеком на всю его жизни, не смотря на субъективные качества, которыми обладает человек как субъекта права. Следовательно, правоспособность имеет статистический характер, длящийся в течении всей жизни. Такой режим правоспособности устанавливается и регулируется законом, а не человеком.

Из этого следует, что правоспособность субъекта права в том числе несовершеннолетнего, отражает пассивную сторону его правосубъектности т.е. иметь права и нести обязанности. Дееспособность же выражается активную сторону его правосубъектности. В отличие от правоспособности, дееспособность несовершеннолетнего выражается в участие данной категории в гражданских правоотношений лично или через своих законных представителей т.е. своими или действиями законных представителей приобретать и осуществлять права, создавать и исполнять обязанности. Правоспособность несовершеннолетнего можно рассматривать, как его связь с государством, обществом и другими субъектами права т.е. как правовое состояние его, как субъекта права.

В заключении можно выделить следующие черты правоспособности несовершеннолетних:

1.Правоспособность - это способность субъекта обладать гражданскими права и соответственно нести обязанности, гарантированные законодательством. Реализация этих прав и обязанностей возможно через дееспособность т.е. своими действиями или через законных представителей приобретать эти права и нести обязанности. Правоспособность, это относительная возможность несовершеннолетнего быть субъектом всех положенных прав и соответственно обязанностей, изложенных в законодательстве и которые гарантируются всем гражданам;

2. Все граждане с рождения и в течении жизни обладают одинаковым объёмом правоспособности, действует принцип равенства;

3. Законом не предусмотрено отказ от правоспособности в полном объёме или частично, ограничение или лишение отдельных элементов правоспособности.

4. Правоспособность представляет собой связь субъекта права с государством. Правоспособность гарантируется государством.

5. Правоспособность предполагает свободу выбора прав и обязанностей и свободу приобретения конкретных прав и обязанностей.

2.2 Понятие и содержание гражданской дееспособности несовершеннолетних

Гражданское законодательство определяет дееспособность как: «способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их» (ст.21 ГК РФ). Дееспособность возникает у несовершеннолетнего не вместе с правоспособностью. Если правоспособность у несовершеннолетнего появляется с рождением человека, то дееспособность появляется с 6 лет и то в ограниченном объеме. Следовательно, размер дееспособности связан с возрастом несовершеннолетнего. В гражданском законодательстве определяются возрастные границы, достигая которых несовершеннолетним предоставляется дееспособность в более расширенном виде. Первая граница взросления - дети от 6 до 14 лет. Данная группу субъектов права назвали «малолетние».

Действующий ГК РФ нам говорит, что малолетние вправе совершать какие то сделки только с 6 лет. Получается, что до 6 лет малолетние вообще не в состоянии совершать какие - то юридические действия, т.е. они полностью не дееспособны. Прямо об этом в ГК РФ не говорится, но это следует из его положений (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки, за исключением указанных ниже, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные гражданским законодательством (п.2 и 3 ст. 37 ГК РФ).

Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается в том, что они в праве самостоятельно совершать:

«Мелкие бытовые сделки» (пп.1 п.2 ст.28 ГК РФ). В этом положении отсутствует определение мелкой бытовой сделки. Возникает вопрос, что понимать под мелкой бытовой сделкой. Материальный уровень семей в настоящее время очень разный и соответственно подростки, да и взрослые, по разному воспринимают денежную стоимость вещей. Для одного несовершеннолетнего, в возрасте 12 - 13 лет, мелкая бытовая сделка, это покупка продуктов, школьных принадлежностей, для других покупка дорогого телефона, одежды. Необходимо уточнение понятия мелкой бытовой сделки и приделов её стоимости.

Например, Букшина С.В. считает, что: «…для квалификации сделки в качестве мелкой бытовой необходимо три критерия: сущностный, возрастной и стоимостной. По её мнению, мелкая бытовая сделка должна: 1) удовлетворять бытовые (личные) потребности несовершеннолетнего; 2) соответствовать возрасту, т.е. уровню социальной, физической и духовной зрелости несовершеннолетнего; 3) быть незначительной по стоимости и, как правило, исполняться при самом совершении и за наличный расчёт».

«Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации» (пп.2 п.2 ст.28 ГК РФ). И здесь нет ясности, какие сделки направлены на безвозмездное получение выгоды, что подразумевается под ними. Необходимо дополнение, определяющее перечень этих сделок и в каких случаях несовершеннолетние могут их совершать самостоятельно, а когда только с разрешения родителей (законных представителей). Ведь, сделку могут не одобрить родители, она может привести к возникновению противоречий между ребёнком и его родителями. В связи с этим, например, Махмутова М.М. говорит, что: «такого рода сделки также должны совершаться законными представителями либо с их согласия».

«Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия, третьими лицами для определенной цели или для свободного распоряжения» (пп.3 п.3 ст.28 ГК РФ). И здесь возникают вопросы. Для определённых целей - понятно, а что значит для свободного распоряжения, эта формулировка требует уточнения, тем более средства в количественном измерение бывают разные. А, если это довольно крупная сумма денег, которая для свободного распоряжения. И здесь возникают вопросы. Для определённых целей - понятно, а что значит для свободного распоряжения, эта формулировка требует уточнения, тем более средства в количественном измерение бывают разные. А, если это довольно крупная сумма денег, которая явно не соответствует сумме мелкой сделки, возникает соответственно вопрос о круге сделок, которые может самостоятельно совершить малолетний с использованием этой крупной суммы денег. Все эти вопросы говорят в пользу того, что данное положения в этой статье требует уточнения.

Соответственно, другие сделки, не указанные в п.2 статье 28 ГК РФ, сделанные малолетними самостоятельно, признаются абсолютно ничтожными. Как видно из выше изложенного, в данной статье ГК РФ нет чётких рамок (границ дозволенного), при определении самостоятельных действий, которые разрешаются совершать малолетним самостоятельно и соответственно, несовершеннолетним от 14 до 18 лет. Положения этой статьи ГК РФ требуют уточнения. Понятно, что в повседневной жизни, при возникновении противоречий между несовершеннолетним и его родителями, по вопросу самостоятельной сделки, окончательную оценку сделки будет давать суд, оценив характеристику сделки и мнение родителей, законных представителей несовершеннолетнего, ведь только они могут обратиться в суд для признания такой сделки недействительно. Возможен другой вариант, когда в интересах малолетнего, совершённая им сделка, может быть по требованию его законных представителей признана судом действительной, при условии, если она совершена к выгоде малолетнего. Уточнение положений этой статьи сократит количество обращений в суд.

Основываясь на выше изложенном можно сказать, что отсутствие конкретности и границ прав малолетних на самостоятельные действия приводит к тому, что положения этой статьи просто не работают.

Такое же мнение высказала Нечаева А.М.: «нечёткость формулировок п.2 ст.28 ГК РФ приводит к тому, что данная правовая норма не работает и требует уточнения».

Спорным остаётся вопрос совершения сделки с имуществом малолетнего. Согласно гражданского законодательства за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать только родители, усыновители или опекуны (п.1 ст.28 и п.4 ст. 182 ГК РФ). Следовательно, законные представители не вправе передавать свои полномочия и обязаны участвовать в сделке лично. Но бывают сделки (например, жилищные), требующие специальных знаний, которых у законных представителей нет. Поэтому формулировка ст.28 нуждается в корректировке, которая позволила совершать сделки с имуществом малолетних другими лицами с согласия законных представителей. Об этом же пишет и Максимович Л.Б. «для исключения различного подхода к толкованию соответствующих положений ст. 28 ГК РФ, её формулировка нуждается в корректировке, позволяющей совершать сделки от имени несовершеннолетних другими лицами помимо законных представителей с согласия последних».

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет также имеют объём неполной (частичной) дееспособностью, но уже согласно законодательства совершают все сделки самостоятельно, с письменного согласия своих законных представителей, расширен круг и их самостоятельных действий (ст. 26 ГК РФ), в дополнение к самостоятельным действиям до 14 лет:

«Право распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами» (пп.1 п.2 ст. 26 ГК РФ). Возникает вопрос к формулировке - или иными доходами. Что понимается под этим? Например, если это доходы от управления его имуществом, то несовершеннолетний не может распоряжаться ими. В соответствие с ГК РФ (п.1ст.37 ГК РФ) эти доходы расходуются опекуном или попечителем (о родителях речи нет) с предварительного разрешения органов опеки и попечительства в интересах подопечного, кроме расходов необходимых для его содержания. Получается, что доходами, именуемыми иные, к примеру доходами от имущества несовершеннолетнего, нельзя самостоятельно распоряжаться не только несовершеннолетнему, но и его законным представителям, без предварительного согласия опеки и попечительства. Здесь кроется законодательное противоречие, а чтобы его устранить необходимо исключив из абзаца 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ словосочетание иные доходы, Право расходования должно быть в пределах сумм собственного заработка, стипендии.

Если несовершеннолетний «мягко говоря» не проявляет осмотрительности при распоряжение своим заработком или стипендией, законом предусматривается ограничение и даже лишение его правомочия. В соответствии с гражданским законодательством (п.4 ст.26 ГК РФ), по факту наличия серьёзных оснований, суд, по ходатайству законных представителей, может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. В.А. Тархов по данному вопросу отмечал:

«Ограничение дееспособности несовершеннолетних может послужить хорошей воспитательной и профилактической мерой, так как если дети имеют свой заработок, то они зачастую рассматривают его вроде "карманных денег", достигающих, однако, значительных размеров, но не вносят их в семейный бюджет».

«Осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности» (пп.2 п.2 ст.26 ГК РФ). Из этого следует, что несовершеннолетний сам, например, подписывает договора об издании своих произведений, лицензионных договоров и т. д. Соответственно полученным гонораром распоряжается самостоятельно.

Считаю договора должны подписываться с письменного разрешения законных представителей т.к. они несут в себе элемент ответственности. Необходимо внести дополнение в данный пункт.

«Вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими» (пп.3 п.2.ст.26 ГК РФ). Этот пункт требует тоже уточнения - вносить на вклады заработанные деньги стипендии, а прочие доходы с письменного разрешения законных представителей.

«По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах» (пп.3 п.2.ст.26 ГК РФ). Для вступления несовершеннолетнему в производственный или потребительский кооператив, достигшему 16 лет, согласия законных представителей не нужно «Свободное волеизъявление несовершеннолетнего при решении вопроса о вступлении в кооператив объясняется тем, что закон уже с 14- летнего возраста предоставляет подросткам право самостоятельно, без согласия родителей или иных законных представителей, распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами».

Хочется также отметить, что требование о письменном разрешении на сделку применяется только в тех случаях, когда сделку необходимо регистрировать в государственной регистрационной палате или нотариально заверять. В остальных случаях на практике сделки совершаются самостоятельно, без одобрения родителей. По факту, отсутствие письменного согласия влечёт её недействительность, только при обращении в суд законных представителей.

В заключение хочется отметить необходимость внесения изменений и дополнений, указанных выше в положения статей 26 и 28 ГК РФ.

2.3 Гражданско-правовая ответственность (деликтоспособность) несовершеннолетних

Еще О.С. Иоффе анализировал дееспособность: «не только как способность своими операциями заслуживать права и долга, но также и осуществлять свои права и обязанности и нести ответственность за совершение названных действий».

Основываясь на определении дееспособности в гражданском законодательстве, дееспособность состоит из способности совершать действия и соответственно способности лица нести гражданско-правовую ответственность за свои действия (деликтоспособность), при неисполнение обязательств и в случае правонарушения (причинения вреда).

ГК РФ установлено, что: «вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред» (ст.1064 ГК РФ).

Обычно под вредом понимают материальный ущерб, например, повреждение имущества умышленно или не умышленно и нанесение ущерба здоровью, достоинству личности и т.д. В гражданском законодательстве есть положение, по которому обязанность по возмещению вреда может быть переложено на лицо, не являющееся тем, кто причинил вред, т.е. ответственность несёт другой субъект, это относится к несовершеннолетним причинившим вред, но ответственность за его возмещение возлагается на его законных представителей.

Возникновение ответственности, как и возникновение дееспособности, связано с достижением несовершеннолетним определенного возраста.

Гражданское законодательство освобождает малолетних от ответственности. Он устанавливает, что: «имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине» (п.3 ст.28 ГК РФ). Эти лица, в соответствии с Гражданским кодексом, также отвечают за вред, причиненный малолетними, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст.1073 ГК РФ). За вред, причиненный малолетними несут ответственность также соответствующие образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения, если вред причинен малолетним во время пребывания в таком учреждении либо под надзором такого учреждения, если не докажут, что вред возник не по их вине (п.2-3 ст.1073 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими (п.1-2 ст. 26 ГК РФ). При этом разницы нет, как совершена сделка, самостоятельно или с разрешения. По закону за причиненный вред данные несовершеннолетние несут ответственность самостоятельно на общих основаниях (ст.1074 ГК РФ).

Родители и учреждения несут отвечают за последствия противоправных поступков несовершеннолетних этой группы только при собственно виновном поведении и отсутствия у несовершеннолетних доходов для возмещения причинённого ущерба.

По закону, за причинённый вред потерпевшая сторона может предъявить иск непосредственно виновному несовершеннолетнему лицу указанного возраста. Если же возникает необходимость в дополнительной ответственности родителей (законных представителей), то соответчиками в суде выступают причинитель вреда и его законные представители. Когда причинителю вреда исполнится 18 лет, взыскание с законных представителей прекращается.

«Новеллой гражданского законодательства должна стать субсидиарная имущественная ответственность родителей (законных представителей), выразивших согласие на сделку несовершеннолетнего. В качестве аргументов, усиливающих это предложение, можно назвать и то, что субсидиарная ответственность заставит родителей думать о возможных негативных последствиях своих собственных действий, облегчит психо - эмоциональное состаяние несовершеннолетнего должника, обеспечит удовлетворение кредиторов»

2.4 Участие несовершеннолетних в гражданско-правовых отношениях

Наше законодательство предусматривает широкий круг использования несовершеннолетними своих гражданских прав, для этого в нашей стране созданы все условия, несовершеннолетние наравне со взрослыми могут участвовать в гражданских правоотношениях как самостоятельные субъекты права в соответствии со своим возрастом и объёмом дееспособности. Вот здесь и всплывает на поверхность противоречия возраста и содержания дееспособности по закону. Законом предусмотрены случаи досрочного приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Рассмотрим данные случаи. ГК РФ устанавливает: «В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак» (п.2 ст.21 ГК РФ). В свою очередь СК РФ предусмотрено вступление в брак до 18 лет несовершеннолетних с 16 лет при уважительных причинах. Для этого обязательно требуется (ст.13 СК РФ). Здесь всё понятно, но существует законодательства субъектов Российской Федерации, в законодательствах которых, как исключение возможно вступление в брак в возрасте 14 - 16 лет. Возникает ситуация, когда 14-15 летний несовершеннолетний, вступивший в брак в соответствии с законодательством субъекта РФ, приравнивается к совершеннолетнему и имеет все права (полную дееспособность) и может принимать участие в гражданских правоотношениях, как полностью дееспособный. Что мы имеем в этом случае по факту. Несовершеннолетний женился в 14 лет и получил полную семейную дееспособность. Семейная полная дееспособность порождает полную гражданскую дееспособность. Так не должно быть. Участие несовершеннолетних 14-16 лет в гражданских правоотношениях в качестве дееспособного субъекта может привести к плохим последствиям. В этом возрасте несовершеннолетний ещё не осознаёт полностью и не отдаёт отчёт своим поступкам. В возрасте от 14 до 16 лет несовершеннолетний также ещё не имеет полной трудовой дееспособностью, которая наступает с 16 лет (ст.20 ТК РФ). В этом возрасте несовершеннолетний по гражданскому законодательству ещё не может нести материальную ответственность в полном объёме за свою деятельность. Это вносит противоречия в гражданские правоотношения и оборот. Законодатель не должен ставить равенство между полной гражданскую дееспособность и семейной дееспособностью. Гражданская дееспособность и семейная дееспособность, это разные самостоятельные категории, различных отраслей права. Данная позиция требует уточнения в действующем законодательстве. Необходимо внести изменения в гражданское законодательство.

Приобретение гражданской дееспособности до 18 лет через вступление в брак в возрасте 16 - 18 лет, является необратимым процессом т.е. после развода несовершеннолетний не утрачивает полной дееспособности, утрата полной дееспособности возможно только через суд если он признает брак не действительным.

Второй путь приобретения полной дееспособности лежит через эмансипацию, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Признание несовершеннолетнего полностью дееспособным устанавливается по решения органа опеки и попечительства либо суда по достижения возраста 16 лет (ст.27 ГК РФ). Основная цель эмансипации заключается в приобретении несовершеннолетним в гражданских правоотношениях полной дееспособности, что освободит его от необходимости получать разрешения на заключение сделок, даст финансовую свободу.

Гражданским законодательством определяется два способа эмансипации, административный, когда есть согласие обоих родителей, законных представителей, по решению органа опеки и попечительства, а если согласия по этому вопросу нет, кто то не согласен из родителей или законных представителей, то через суд. Процесс эмансипации происходит по желанию или требованию самого несовершеннолетнего.

Если 16 летний несовершеннолетний работает по трудовому договору, соответственно обладает трудовой дееспособностью и есть согласие обоих родителей, вопросов с эмансипацией не возникает. Много вопросов вызывает фраза

- занимается предпринимательской деятельностью. Точного ответа закон на этот вопрос не даёт. Здесь мы наблюдаем законодательный пробел, на который нет ответа. Это относится к порядку получения статуса несовершеннолетнего как эмансипированного лица. По закону несовершеннолетний достигший 16 лет и соответственно предприниматель может быть признан полностью дееспособным. Но проблема в том, что пока его не признают эмансипированным он не может зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, а до эмансипации, он по закону не может быть предпринимателем. Следовательно, получается следующая картина - несовершеннолетний, которому исполнилось 16 лет, не может быть эмансипированным т.к. он не зарегистрирован как предприниматель по закону. На лицо коллизия, порождённая нормой ст.27 ГК РФ, которая регулирует эмансипацию.

В реальной жизни эта правовая коллизия решается следующим образом, местная администрация при регистрации несовершеннолетнего в качестве предпринимателя требует от него обязательного предоставления разрешения об эмансипации, выданного органом опеки и попечительства. Необходимо данную практику узаконить для устранения коллизии. Юристы считают её целесообразной. Справедлива их точка зрения и о том, что: «согласие родителей на эмансипацию следует расценивать как элемент процедуры эмансипации, но не как обязательный факт для органов опеки и попечительства для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным».

Так же хочется отметить, что: «институт эмансипации представляет собой лишь исключение из общих правил и не должен рассматриваться как всеобщее руководство к действию. Он предусмотрен законодательством для отдельных граждан, зрелость которых достигла требуемого уровня».

Эмансипированный несовершеннолетний обладает гражданскими правами в полном объеме, за исключением прав для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (Постановление Пленумов ВСРФ и ВАС РФ от 1.07. 1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»).

Рассмотрим особенности дееспособности несовершеннолетних предпринимателей, механизм её возникновения и реализации. Действующее российское законодательство о собственности прямо разрешает гражданам использовать своё имущество для осуществления любой предпринимательской деятельности, не запрещённой законом. Несовершеннолетний, не достигший возраста 14 лет, может иметь имущество, но дееспособностью для совершения юридических действий с ним он ещё не обладает и заниматься предпринимательской деятельностью не может, а законный представитель по закону не может восполнить недостающую дееспособность, так как значительно ограничен в своих действиях законом. В соответствии с гражданским законодательством (ст.37 ГК РФ) опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать какие-нибудь действия с имуществом подопечного, а если даже теоретически это было бы возможно, то в соответствии с законом, риск её осуществления в указанном случае нёс бы законный представитель (ч.3 ст. 28 ГК РФ). Следовательно, предпринимательская деятельность несовершеннолетних до 14 лет не может быть признана предпринимательской. «Отсутствие одной лишь дееспособности означало бы невозможность осуществлять предпринимательскую деятельность самостоятельно».

Согласно положению ГК РФ, правоспособность и дееспособность несовершеннолетних, что касается предпринимательской деятельности появляется с 14 лет. Это следует из ст. 27 ГК РФ. В ней сказано: «несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, «если….. с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью» (п.1 ст.27 ГК РФ). Из смысла данной статьи следует, что предпринимательской деятельностью несовершеннолетний может заниматься до достижению 16 летнего возраста, независимо от отсутствия полной дееспособности. Но такое невозможно. На практике это связано со многими проблемами, например, регистрация, открытие счёта, регистрация в налоговой службе, разрешение законных представителей, разрешения органа опеки и попечительства и т. д. Поэтому законодательство должно решить этот вопрос, или законодательно лишить несовершеннолетних в возрасте с 14 до 16 лет правом заниматься предпринимательской деятельностью, или сохранить за ними эту способность, разработав и узаконив правовой механизм их участия в предпринимательской деятельности. На данный момент, несовершеннолетний может быть зарегистрирован как индивидуальный предприниматель по достижению 16 лет, после прохождения процедуры эмансипации, став полностью дееспособным.

Отдельно разберём право несовершеннолетних быть наследниками и право составлять завещание. остановиться на праве несовершеннолетних наследовать и составлять завещания.

Что касается прав несовершеннолетних в качестве наследников, то здесь всё просто. Здесь действует общее законодательство о наследовании, главное независимо на каком основании происходит наследование, наследник на день открытия наследства должен быть живым, что касается детей то здесь есть особенности, которые заключаются в следующем, к наследникам также относятся зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (п. 1 ст. 1116 ГК РФ). По закону несовершеннолетние относятся к наследникам первой очереди (ст. 1142 ГК РФ), имеют право на обязательную долю в наследстве. При наличие завещания, несовершеннолетние наследуют, независимо от содержания завещания. При этом не менее половины доли, если наследовали по закону (ст. 1149 ГК РФ). Также несовершеннолетние не теряют право на получение обязательной доли, если они до 18 лет вступили в брак или были эмансипированы (ст.27 и п.2 ст.21 ГК РФ). Они имеют право на получение обязательной доли также в случаях, когда они были эмансипированы или вступили в брак до достижения совершеннолетия (ст. 27 и п. 2 ст. 21 ГК РФ).* Несовершеннолетний не в праве отказаться от обязательной доли в наследстве (ч. 1 ст. 1158 ГК РФ).

Теперь, что касается права завещать своё имущество несовершеннолетними. В теории по этому вопросу единого мнения нет. Одни считают, что завещание могут делать только полностью дееспособные люди т.к. завещание это своего рода сделка, к ним например относится В.И. Серебровский, другие считают, что несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут завещать имеющиеся у них имущество и денежные средства, к ним относится К.А. Граве. Что касается гражданского законодательства то оно гласит - завещание, это односторонняя сделка по распоряжению тем, что имеет завещатель и следовательно человек должен на момент составления завещания полностью быть дееспособным т.к. он должен это делать лично От сюда следует, что несовершеннолетний не достигший 18 лет не в состоянии составлять завещание (ст.1118 ГК РФ), не может несовершеннолетний сделать завещание и через законных представителей (п.3 ст.1118 ГК РФ). Необходимо в законодательство внести поправку, что завещание может быть оформлено несовершеннолетним с 16 лет, в случае получения несовершеннолетним полной дееспособности через эмансипацию или вступления в брак.

Подводя итоги можно отметить следующие:

-несовершеннолетние до 18 лет могут стать полностью дееспособными по достижению 16 лет если они вступают в брак или через эмансипацию;