Периодизация эволюции правового института, процесса и теории реабилитации жертв политических репрессий
Основные проблемы определения этапов (периодов) становления и эволюции правового института, процесса и доктрины реабилитации жертв политических репрессий. Диалектический материализм как процесс и теория реабилитации жертв политических репрессий.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 12.03.2019 |
| Размер файла | 177,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Летом 1992 года Совет Национальностей Верховного Совета России заслушал доклад Правительства РФ о реализации Закона "О реабилитации репрессированных народов". По итогам его обсуждения он принял постановление № 2955-1 от 10.06.1992 "О работе Правительства РФ по реализации закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" [118], в котором отмечается, что выполнение данного закона осуществляется Правительством РФ неудовлетворительно, механизм его реализации не проработан, образованные им комиссии для рассмотрения вопросов и выработки предложений по практическому восстановлению законных прав реабилитированных народов не решили поставленных перед ними задач (ст.1). Вместе с тем не были осуществлены также мероприятия, предусмотренные Постановлением Верховного Совета РСФСР от 26.04.1991 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов"" [119]. В целях разрешения сложившейся ситуации 04.06.1992 был принят Закон РФ № 2927-1 "Об образовании Ингушской Республики в составе Российской Федерации" [120], а Законом РФ от 01.07.1993 № 5303-1 были внесены изменения и дополнения в Закон РФ "О реабилитации репрессированных народов" [121]. В связи с этим в него была включена статья 3.1 следующего содержания: "На граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности, распространяется действие Закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий". Это помимо всего прочего устранило необходимость принятия специальных законов в отношении отдельных репрессированных народов. Поэтому Народным Собранием - Парламентом Республики Ингушетия был отозван из Государственной Думы Федерального Собрания России проект Федерального закона от 05.12.1995 № 95803919-1 "О реабилитации ингушского народа" (См.: Паспорт проекта Федерального закона № 95803919-1 "О реабилитации ингушского народа" [122]) и отклонен Государственной Думой Федерального Собрания России проект Федерального закона № 279333-4 "О реабилитации участников Белого Движения", внесенный депутатом В.В. Жириновским (См.: Досье на проект Федерального закона № 279333-4 "О реабилитации участников Белого Движения" [123]).
В рамках СНГ было разработано Соглашение по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов от 09.10.1992 [124], стороны которого приняли обязанность обеспечить депортированным лицам, добровольно возвращающимся в места их проживания на момент депортации, равные с постоянно проживающими там гражданами политические, экономические и социальные права и условия для обустройства, трудоустройства, образования, национального, культурного и духовного развития без ущемления права и законные интересы граждан, проживающих на соответствующих территориях (Российская Федерация не ратифицировала данное Соглашение). Но особого значения для реабилитации репрессированных народов оно не имело, т.к. массового возвращения депортированных лиц в места их проживания на момент депортации не происходило (26.06.2013 утратило силу в связи с истечением срока действия).
Вместе с тем в России принимается ряд постановлений Верховного Совета РФ, Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ об адресной реабилитации репрессированных народов и граждан. Например, постановления Верховного Совета РФ: от 22.05.1992 № 2822-I "О событиях в городе Новочеркасске в июне 1962 года" [125], от 16.07.1992 № 3321-1 "О реабилитации казачества" [126], от 01.04.1993 № 4721-1 "О реабилитации российских корейцев" [127], от 29.06.1993 № 5291-1 "О реабилитации российских финнов" [128]; постановления Президиума Верховного Совета РФ от 25.05.1992 № 2836/1-1 "О некоторых вопросах организации деятельности Фонда реабилитации и развития репрессированных и депортированных народов России" [129], от 24.05.1993 № 5036-1 "О мерах по содействию деятельности Фонда реабилитации и развития репрессированных и депортированных народов России" [130]; Указы Президента РФ: от 15.06.1992 № 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" [131], от 25.12.1993 № 2290 "О мерах по реабилитации калмыцкого народа и государственной поддержке его возрождения и развития" [132], от 10.01.1994 № 65 "О событиях в г. Кронштадте весной 1921 года" [133], от 03.03.1994 № 448 "О мерах по реабилитации балкарского народа и государственной поддержке его возрождения и развития" [134], от 26.04.1994 № 834 "О восстановлении справедливости в отношении репрессированных в 20-30-е годы представителей якутского народа" [135], от 30.05.1994 №1107 "О мерах по реабилитации карачаевского народа и государственной поддержке его возрождения и развития" [136], от 24.01.1995 № 63 "О восстановлении законных прав российских граждан - бывших советских военнопленных и гражданских лиц, репатриированных в период Великой Отечественной войны и в послевоенный период" [137], от 16.09.1995 № 948 "О мерах по осуществлению территориальной реабилитации репрессированных народов" [138], от 14.03.1996 № 378 "О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий" [139], от 23.04.1996 № 602 "О дополнительных мерах по реабилитации жертв политических репрессий" [140], от 18.06.1996 № 931 "О крестьянских восстаниях 1918-1922 годов" [141], от 08.06.1996 № 858 "О дополнительных мерах по реабилитации лиц, репрессированных в связи с участием в событиях в г. Новочеркасске в июне 1962 г." [142]; Постановления Правительства РФ: от 24.01.1992 № 40 "О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской АССР" [143], от 22.10.1992 N 810 "О выплате единовременных денежных пособий семьям погибших во время событий в городе Новочеркасске и необоснованно осужденных в связи с этими событиями к исключительной мере наказания" [144], от 12.08.1994 № 926 "Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации" [145] и другие.
В связи с продолжением массовой эмиграции российских немцев в ФРГ, начавшейся в последние годы существования СССР, принимается ряд специальных правовых актов по обеспечению реабилитации и поэтапному восстановлению их государственности. В частности, Президиум Верховного Совета РСФСР в экстренном порядке 22.04.1991 принимает Постановление "О неотложных мерах по урегулированию проблем советских немцев на территории РСФСР" [146], согласно которому создается комиссия по проблемам советских немцев, которая должна разработать и представить на рассмотрение Верховного Совета РСФСР концепцию социально-экономической и политической программы по восстановлению государственности советских немцев на территории РСФСР и совместно с Государственным комитетом РСФСР по делам национальностей изучить вопрос о возможности учреждения национально-территориальных образований в местах компактного проживания советских немцев на территории РСФСР и до 1 декабря 1991 года представить в Верховный Совет РСФСР согласованные предложения. Позднее были приняти Указы Президента РФ: от 21.02.1992 № 231 "О неотложных мерах по реабилитации российских немцев" [147], от 21.05.1992 № 514 "О создании в Поволжском регионе поселений российских немцев на базе агрокомплексов и гарантиях их социально-экономического развития" [148], от 06.06.1996 № 811 "О дополнительных мерах по обеспечению реабилитации российских немцев" [149] и Постановления Правительства РФ от 29.10.1992 № 844 "О Государственной программе создания в Поволжском регионе поселений российских немцев на базе фермерских агрокомплексов" [150], от 08.07.1997 № 854 "О Федеральной целевой программе развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997-2006 годы" [151]. В развитие Протокола о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия с целью поэтапного восстановления государственности российских немцев от 10.07.1992 [152] принимается Распоряжение Правительства РФ от 29.08.2007 № 1143-р "О Концепции федеральной целевой программы "Развитие социально-экономического и этнокультурного потенциала российских немцев на 2008-2012 годы"" [153]. Это дало возможность сообществу российских немцев организовать более ста различных локальных, всероссийских и международных организаций с целью сохранения своей культурной идентичности. Во многих крупных городах России и в местах компактного проживания российских немцев были созданы Центры немецкой культуры, в которых при содействии правительства ФРГ реализуется программа "Брайтенарбайт" ("Расширенная работа"), "Немецкое молодежное объединение" и другие общественные объединения российских немцев. Тем не менее, доля немецкого населения в России, равно как и других странах СНГ, неуклонно уменьшается. В общей сложности, по данным Министерства внутренних дел ФРГ, в Германию с 1950 по 2006 год переселилось 2 334 334 российских немцев и членов их семей. Согласно переписи населения, проведенной в 2010 году, в России проживает 394 138 немцев [154].
В закон России "О реабилитации жертв политических репрессий", было внесено свыше пятнадцати дополнений, особую значимость среди которых имеют положения, обусловленные восстановлением Российской государственности и принятием Конституции РФ 1993 года [155]. В результате этого к средине 90-х годов ХХ в. в российском праве сформировался отдельный правовой институт реабилитации жертв политических репрессий. На основании его норм с 1992 по 2004 гг. органами прокуратуры Российской Федерации было рассмотрено 978891 заявлений о реабилитации, из них разрешено - 797532, удовлетворено - 388412. Проверено 636335 дел в отношении 901127 чел., из них реабилитировано - 634165 чел., признано пострадавшими от политических репрессий - более 326 000 граждан [156]. Со ссылкой на данные Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ П. Константинов и А. Стуканов, утверждают, что на 1 января 2002 года всего реабилитировано свыше 4 млн. граждан, включая 2438 тыс. человек, осужденных в судебном и несудебном порядке к мерам уголовного наказания [157]. Согласно докладу Комиссии при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" на 01.01.2009 реализован в отношении 3 972 140 человек [158].
Между тем еще в начале 2000-х гг. председатель Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий при Президенте Российской Федерации А.Н. Яковлев (до 2005 г.), а затем его преемник М.Ю. Митюков сделали заявление средствам массовой информации о завершении реабилитационного процесса. Аналогичное мнение высказал Генеральный прокурор РФ В. Устинов в марте 2006 года на встрече с Президентом РФ, объясняя это тем, что Генеральная прокуратура может уже в 2006 году закончить работу по реабилитации в связи с завершением пересмотра уголовных дел [159]. В то же время в названном выше докладе Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации за 2009 год обращено внимание на ряд серьезных недоработок как в самом Законе "О реабилитации жертв политических репрессий", так и в процессе его реализации [158]. Тем не менее реабилитация репрессированных граждан фактически продолжается и сегодня. Постоянно открываются новые имена и обнаруживаются документы, требующие проверки. В основном это относится к гражданам, давно умершим, у которых не осталось родственников. Но идея справедливости и гуманизма требуют, чтобы правоохранительные органы пересмотрели все уголовные и административные дела репрессивного характера, хранящиеся в архивах страны. К тому же, помимо юридических аспектов (выдачи справок о реабилитации или признании пострадавшими от политических репрессий; решения вопросов социальных льгот и выплат компенсаций), реабилитация подразумевает и нравственно-моральный момент - восстановление доброй репутации, посмертное возвращение незапятнанного имени и достоинства невинно убиенным гражданам, увековечивание памяти жертв политических репрессий [28], реализуемое государством в тесном сотрудничестве с общественными организациями, в частности, Общероссийской общественной благотворительной организацией инвалидов - жертв политических репрессий "Российской ассоциации реабилитированных" (ОБОИЖПР "РАР") [160], Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, члены которого приняли участие в разработке Программы "Об увековечении памяти жертв тоталитарного режима и о национальном примирении" (См.: Сайт Историческая память: XX век http://www.istpamyat.ru/). Знаковый шаг в политике исторической памяти жертв политических репрессий сделан в 2015 году: Правительство Российской Федерации своим распоряжением от 15.08.2015 № 1561-р, выполняя указания Президента РФ, утвердило Концепцию государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий [161]. Реализация этой концепции предусматривает, в частности, создание музейно-мемориальных комплексов и тематических экспозиций по истории политических репрессий, а также условий для свободного доступа к архивным документам и другим материалам, связанным с ними, обеспечение доступности мемориальных объектов, посвященных памяти жертв таких репрессий. Концепцию предполагается реализовать в два этапа: первый - в 2015-2016 годах, второй - в 2017-2019-х годах. Кроме того, к настоящему времени не в полной мере реабилитированы иностранные граждане [162], а также отдельные репрессированные народы, в частности, "русские немцы".
В связи с тем, что к началу 1990-х гг. был упущен шанс восстановления в Поволжье республики немцев (в определенной мере в силу установления Законом РФ от 03.07.1992 № 3198-1 "Об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации" [163] моратория на территориальную реабилитацию репрессированных народов, обусловленного обострением общественно-политической обстановки и межнациональных отношений) был образован Немецкий национальный район (нем. Nationalkreis Halbstadt) в северо-западной части Алтайского края с административным центром в селе Гальбштадт (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.07.1991 "Об образовании Немецкого национального района в Алтайском крае" [164]), и создан Азовский немецкий национальный район (нем. Der Deutsche Nationalrayon Asowo) на юге Омской области с административным центром в селе Азово (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.02.1992 № 2368-1 "Об образовании Азовского немецкого национального района в Омской области" [165]). Это позволило сконцентрировать средства и усилия для решения проблем сохранения российских немцев как этноса. Наряду с этим в России были созданы местные, региональные и межрегиональные национально-культурные автономии немцев, например, Местная национально-культурная Автономия немцев города Ростова-на-Дону (URL: http://avtonomiya.3dn.ru/index/0-2), РОО "Национально-культурная автономия немцев Томской области" (URL: http://www.tomdeutsche.ru/about-us/), Ярославская региональная общественная организация Немецкая национально-культурная автономия (e-mail: verner2005@mail.ru), Региональная немецкая национально-культурная автономия Московской области (URL: www.optimcenter.ru), Федеральная национально-культурная автономия немцев "Российские немцы" (URL: http://www.rusdeutsch.ru/? menu=21&menu00=1). К настоящему времени они объединяют около 80 % компактно проживающих российских немцев [166, с.5]. Но можно ли считать это достаточной мерой территориальной реабилитации российских немцев, покажет время.
В связи с вхождением в состав России Республики Крым на условиях Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18.03.2014 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" [167] и образованием в Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" [168] новых субъектов - "Республика Крым" и города федерального значения "Севастополь" на депортированных из Крымской АССР в августе 1941 году крымских немцев, в январе 1942 года - итальянцев, в мае-июне 1944 года - крымских татар, греков, армян и болгар было распространено российское законодательство о реабилитации жертв политических репрессий. Указом Президента РФ от 21.04.2014 № 268 (в редакции Указа Президента РФ от 12.09.2015 № 458)"О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития" [169] намечен комплекс мер по восстановлению исторической справедливости, политическому, экономическому, социальному и духовному возрождению, созданию национально-культурных автономий, иных общественных объединений, поддержке традиционных промыслов и форм хозяйствования армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов, оформлению в упрощенном порядке права граждан на отдельные объекты недвижимости. Президентом РФ даны указания Правительству РФ и органам власти Республики Крым и г. Севастополя по решению конкретных вопросов социально-экономического развития названных народов. Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 № 790 (ред. от 20.08.2015) утверждена Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года" [170], в соответствии с которой предусмотрено выделение более 10 миллионов рублей в течение пяти лет на меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение указанных народов, а также на социальное обустройство территории Республики Крым и города Севастополя. Существенную роль в реабилитации названных народов и их представителей должна сыграть Федеральная целевая программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)", концепция которой утверждена распоряжением Правительства РФ от 22.07.2013 № 1292-р [171]. На реализацию мероприятий государственной поддержки этих народов, их возрождение и развитие направлен также Комплекс мер по восстановлению исторической справедливости, политическому, социальному и духовному возрождению армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов, подвергшихся незаконной депортации и политическим репрессиям по национальному и иным признакам, на 2014-2016 годы, утвержденный Заместителем Председателя Правительства РФ Д. Козаком 06.10.2014 № 6686п-П44. С учетом этого Государственный Совет Республики Крым 10.12.2014 принял Закон Республики Крым № 35-ЭРК/2014 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым" [172], в соответствии с которыми армянскому, болгарскому, греческому, итальянскому, крымско-татарскому и немецкому народам предоставлено право на получение льгот, предусмотренных российским законодательством о жертвах политических репрессий. Аналогичным образом данный вопрос решает также Закон города Севастополя от 23.01.2015 № 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя" [173].
Однако реабилитация крымско-татарского народа в настоящее время чрезмерно политизирована деструктивной позицией не зарегистрированного ни по украинскому, ни российскому законодательству Меджлиса крымско-татарского народа по отношению к территориальной принадлежности Крыма России, действующим органам власти Республики Крым и межрегиональному общественному движению крымских татар "Крым" ("Къырым"), а также запоздалым правотворчеством в этой области Украины, которая почти в течении полувека игнорировала права на реабилитацию не только крымских татар, но и других депортированных с полуострова народов. Несмотря на это реальный процесс реабилитации в Республике Крым и г. Севастополе представителей армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов возобновился. По сообщению службы новостей Крыма от 21.10.2014, в Крым с момента его вхождения в состав России вернулись почти 50 семей крымских татар из стран Центральной Азии и несколько семей крымских греков с территории Украины. По словам председатель Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым З.Р. Смирнова, на 01.01.2015 заявления на получение справок о реабилитации подали 20 тыс. человек, при этом около 4 тыс. крымчан, из числа ранее депортированных, их уже получили и пользуются льготами репрессированных граждан [174]. Каковы будут итоги реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов, депортированных в 1944 году из Крымской АССР, в целом покажет время.
Резюмируя изложенное, можно сделать вывод о том, что этапы развития процесса и правового института и, тем более доктрины, реабилитации жертв политических репрессий, за исключением постсоветского времени, не совпадают. Более того, вряд ли представляется возможным четко определить хронологические рамки конкретных периодов собственно процесса реабилитации жертв политических репрессий, ибо после смерти И.В. Сталина он протекал и продолжает протекать перманентно с разной степенью интенсивности.
Реабилитация жертв политических репрессий, под которой принято понимать систему индивидуальных правовых форм (правоотношений), формирующихся между государством и гражданами, нациями, народностями, этническими группами и культурно-этническими общностями людей, признаваемыми в судебном или ином, установленном законом порядке, жертвами или пострадавшими от политических репрессий, по компенсации им вреда и восстановлению нарушенных прав согласно проводимых государством конкретных мер и мероприятий [11, с. 20], с учетом политических факторов и практических действий государства, начиная с марта 1953 года, длиться более 60 лет, в том числе в течение почти четверти века после восстановления Российской государственности. Тем не менее, она не завершена в полной мере и к настоящему времени. В Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий от 15.08.2015 указано, что "В 1991-2014 годах были реабилитированы 3510818 человек, а также признаны подвергшимися политическим репрессиям и реабилитированы 264085 человек (детей репрессированных лиц)". Вместе с тем в ней констатируется, что "За прошедшее после 1953 года время в России процесс реабилитации не был завершен. Точное число репрессированных лиц остается неизвестным. Общенациональный памятник жертвам политических репрессий не установлен. До сих пор не проведена необходимая работа по выявлению мест захоронения жертв репрессий. В ряде регионов (Алтайский край, Республика Коми, Республика Татарстан, Псковская и Самарская области и др.) в изданных книгах памяти названы почти все репрессированные, но в некоторых субъектах Российской Федерации таких книг памяти до сих пор нет. Недопустимыми являются продолжающиеся попытки оправдать репрессии особенностями времени или вообще отрицать их как факт нашей истории". Отсюда следует вывод, что, вопреки утверждению отдельных авторов [58], реабилитация жертв политических репрессий в нашей стране не носила массового характера, поэтому нельзя четко определить и хронологию ее отдельных этапов. По сути она протекала и продолжается осуществляться по модели синусоида, отражающего ее диалектику в зависимости от изменения менталитета политического режима страны и международной обстановки в русле решений органов КПСС и принятых в их исполнение правовых актов в советское время либо правовых актов России постсоветского времени.
При этом партийные документы, выступающие основой соответствующих решений органов государства и его правовых актов о реабилитации жертв репрессий в СССР, наглядно демонстрируют ее политический характер [175]. Она проходила по усмотрению, под руководством и полным контролем органов КПСС - Президиума (Политбюро) ЦК КПСС, Первого секретаря (Генерального секретаря) ЦК КПСС, которые не только определяли общий ход реабилитации (какие категории граждан подлежат реабилитации, а какие нет; как и в какой срок она должна быть проведена; какие поручения на этот счет надлежит выполнить правоохранительным органам и т.д.), но и выносили решения по конкретным делам. К примеру, согласие Президиума ЦК испрашивалось при реабилитации в 1957 г. бывшего Первого секретаря ЦК КП (б) Белоруссии В.Ф. Шаранговича, осужденного на процессе "Антисоветского правотроцкистского блока" вместе с Н.И. Бухариным, А.И. Рыковым и др. При этом, несмотря на несостоятельность обвинения членов этого блока в целом, Н.И. Бухарин и А.И. Рыков реабилитированы тогда не были. Лишь после восстановления Российской государственности процесс реабилитации приобрел действительно гуманистический, деидеологический характер и получил современные правовые основы осуществления.
Вместе с тем реабилитация жертв политических репрессий предстает как инструмент политической борьбы сподвижников И.В. Сталина за власть после его смерти [57, с.13], как способ уклонения советских партийно-государственных функционеров от уголовной ответственности за организацию и осуществление политических репрессиях граждан и народов и как средство демонтажа наиболее одиозных институтов тоталитарного большевистского режима. Конкретные формы актов реабилитации протекали в стране в зависимости от требований идеологии коммунистического режима сообразно многообразию массовых репрессий и категорий их жертв. Причем, в той мере, в какой акты репрессий являлись преступными и тайными, в последующем и принимаемые Президиумом (Политбюро) ЦК КПСС решения о реабилитации, равно как и издаваемые в их развитие правовые акты являлись секретными, ибо их открытый характер вскрыл бы злодеяния коммунистического режима против отдельных народов и их представителей. При этом партия утаивала не только масштабы репрессий, но и, по крайней мере, до 1989 г., правду о судьбах отдельных граждан. Как следует из Записки В.М. Чебрикова в Комиссию Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-40-х и начала 50-х гг. от 04.07.1988 "О порядке разрешения заявлений граждан, расстрелянных по решениям несудебных органов", родственникам указанных лиц беззастенчиво лгали. При необходимости органы НКВД-МВД СССР, МГБ СССР, КГБ при СМ СССР, Прокуратура СССР давали указания органам ЗАГСа о регистрации якобы естественной смерти осужденных с определением даты в пределах десяти лет со дня их ареста и вымышленной причины смерти [176].
Сокрытие правды о репрессиях всегда было сопряжено с идеями "политической целесообразности", независимо от того, шла ли речь о массовых расстрелах или о тюремно-лагерных судьбах отдельных лиц. В этом смысле показательны многочисленные лживые ответы о судьбе датского коммуниста Мунк-Петерсона и шведского дипломата Р. Валленберга, в отношении которого с 1952 по 1986 г. Президиум (Политбюро) ЦК принимал решения 16 раз. Один из наиболее ярких примеров лжи о терроре - позиция, занятая партийным руководством в вопросе о катынском расстреле. Ложь, впервые прозвучавшая в годы войны, продолжала упорно отстаиваться и в 70-е, и в 80-е годы, и лишь 13 апреля 1990 года, во время визита в Москву Президента Польши В. Ярузельского было опубликовано заявление ТАСС о катынской трагедии, гласившее: "Выявленные архивные материалы в своей совокупности позволяют сделать вывод о непосредственной ответственности за злодеяния в катынском лесу Берии, Меркулова и их подручных. Советская сторона, выражая глубокое сожаление в связи с катынской трагедией, заявляет, что она представляет одно из тяжких преступлений сталинизма". Но только в 2011 году российские официальные лица заявили о готовности рассмотреть вопрос о реабилитации жертв расстрела [177].
КПСС замалчивала роль своего аппарата и конкретных руководителей разных уровней в осуществлении массовых репрессий, возлагая вину за их осуществление на И.В. Сталина и органы НКВД, якобы "вышедшие из-под контроля коммунистической партии". Сталинские политическое репрессии противопоставлялись "правильной" большевистской политике, которая в целом признавалась правомерной и соответствовала ленинским идеологическим принципам, а осуществление реабилитации неизменно связывалось с процессом обновления социализма. При этом КПСС неизменно исключала из этого процесса период руководства государством и партией В.И. Лениным. Поэтому неудивительно, что в ст.1 проекта Закона СССР "О реабилитации жертв политических репрессий и порядке восстановления прав реабилитированных" речь идет о необходимости реабилитации лиц, "подвергшихся в период с 1920 года по 1959 год необоснованным политическим репрессиям по социальным, национальным, религиозным, классовым и иным признакам.", а также "лиц, осужденных по политическим мотивам в период с 1960 года по 1988 год за преступления, ответственность за которые была отменена последующим законодательством". Причем, показательно, что партийные работники, участвовавшие в терроре и впоследствии сами пострадавшие от него, были, в отличие от многих репрессированных граждан, полностью реабилитированы в первоочередном порядке. В конечном счете, ни КПСС в целом, ни органы ее управления, равно как и их представители, не осудили идеологию и практику политических репрессий народов и граждан своей страны, не проявили ни малейшего раскаяния. Так, 25 февраля 1956 года на закрытом заседании ХХ съезда КПСС Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев в докладе "О культе личности и его последствиях", связывая политические репрессии исключительно с личностью И.В. Сталина, заявил: "Надо знать меру, не питать врагов, не обнажать перед ними наших язв" [178]. А Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев в своем выступлении на Октябрьском Пленуме ЦК КПСС (21.10.1987) по этому поводу констатировал: "Никто не требует покаянных ритуалов. Надо дать политическую оценку, распрямиться и делом восстанавливать смысл жизни" [176]. Между тем конкретная вина за жесточайшую репрессивную политику против граждан и народов страны лежит на коммунистической партии и ее руководителях. Однако, органы государственной власти как советского, так и постсоветского времени, признав насильственную депортацию народов и репрессии граждан за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам преступлениями, несовместимыми с идеей права и справедливости и основами международного права, не приняли мер для возбуждения по этим фактам уголовных дел, даже несмотря на то, что отдельные из них квалифицируются законодательством о реабилитации как геноцид.
Что же касается становления и развития правового института реабилитации жертв политических репрессий, то в его историографии, с учетом принятия закрепляющих его нормы правовых актов, положения каждого из которых определяет и расширяет категории реабилитируемых субъектов и устанавливает более широкие гарантии защиты прав и законных интересов репрессированных граждан и народов, можно выделить восемь этапов.
Первый этап - с 01.09.1953 г. по 05.07.1954 г., т.е. с момента принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об упразднении Особого совещания при Министре внутренних дел СССР" до принятия Постановления Совета Министров СССР "О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев" и других аналогичных актов.
Второй этап - с 05.07.1954 г. по 09.01.1957 г., т.е. с момента принятия Постановления Совета Министров СССР "О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев" до принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР" и аналогичных актов о восстановлении государственности других репрессированных народов.
Третий этап - с 09.01.1957 г. по 09.01.1974 г., т.е. с момента принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР" и аналогичных актов о восстановлении государственности других репрессированных народов до принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР "О признании утратившими силу законодательных актов СССР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР "О снятии ограничения в выборе места жительства, предусмотренного в прошлом для отдельных категорий граждан".
Четвертый этап - с 09.01.1974 г. по 16.01.1989 г., т.е. с момента принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР "О признании утратившими силу законодательных актов СССР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР "О снятии ограничения в выборе места жительства, предусмотренного в прошлом для отдельных категорий граждан" до принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР "О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начала50-х гг.".
Пятый этап - с 16.01.1989 г. по 26.04.1991 г. /18.10.1991 г., т.е. с момента принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР "О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начала50-х гг." до принятия Законов РФ "О реабилитации репрессированных народов" и "О реабилитации жертв политических репрессий".
Шестой этап - с 26.04.1991 г. /18.10.1991 г. по 12.12.1993 г., т.е. с момента принятия Законов РФ "О реабилитации репрессированных народов" и "О реабилитации жертв политических репрессий" до принятия Конституции России.
Седьмой этап - с 12.12.1993 г. по 21.04.2014 г., т.е. с момента принятия Конституции России до принятия Указа Президента РФ № 268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития".
Восьмой этап - с 21.04.2014 г., т.е. с момента принятия Указа Президента РФ № 268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития" по настоящее время.
Теоретическое осмысление проблем реабилитации жертв политических репрессий прошло сложный, своеобразный и противоречивый путь. В его историографии И.В. Лиджиева предлагает выделить два этапа: советский и постсоветский [179, с.3]. Однако при этом нельзя не учитывать того, что первые теоретические труды, посвященные этой теме, появились за рубежом в 60-е годы ХХ в. Несмотря на то, что их авторы (Л. Лабедз, Дж. Шапиро, С. Оппенхейма.Б. Левицкого, А. Ван Гаудоувера и др.) ограничивались изучением реабилитации лишь известных партийных, государственных и военных деятелей, пострадавших в 30-50-х гг. ХХ в., тем не менее, разрабатываемые ими вопросы реабилитации жертв политических репрессий заложили прочную основу для изучения данной проблемы со второй половины 80-х годов сначала советскими, а затем российскими исследователями, в частности, относительно причин, целей, критериев и понятий юридической, политической и публичной реабилитации [180, с. 205-209]. Поэтому, исходя из развития научных взглядов, выражающих сущность концепций реабилитации жертв политических репрессий, и учитывая то, что отечественная историография находилась в полной зависимости от коммунистической идеологии, противостояния социалистической страны враждебному буржуазному миру, а также потребностей информационного обеспечения связанных с этим процессов, направленность и содержание которых в императивном порядке определялись партийно-государственным аппаратом и длительным засекречиванием материалов по данной тематике в советское время, можно выделить три периода научной мысли о реабилитации жертв политических репрессий.
Первый - с начала 60-х - по средину 80-х гг. ХХ в., представленный преимущественно научными трудами зарубежных исследователей.
Второй - с конца 80-х - до начала 90-х гг. ХХ в., представленный научными исследованиями советских ученых.
Третий - с начала 90-х гг. ХХ в. - по настоящее время, представленный теоретическими изысканиями в этой области российских ученых.
При этом необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства становления и развитие доктрины указанного явления. На первых двух этапах теории реабилитации жертв политических репрессий научная мысль носила преимущественно идеологический соответственно антисоветский и просоветский характер. Сама же проблематика в стране находилась под воздействием политической конъюнктуры, запретом для исследования, испытывала недостаток источниковой базы. Причем ученых больше интересовали политические аспекты реабилитации: внутрипартийная борьба, механизм принятия политических решений, персональная роль партийных и советских государственных руководителей в начатых преобразованиях и др. Более объективными, базирующимися на достоверных открытых архивных документах, являются теоретические изыскания третьего этапа развития указанной доктрины. Правда, к настоящему времени более основательно изучена тема политических репрессий отдельных народов и их представителей, тогда как реабилитации жертв исследована в меньшей степени и довольно односторонне. Тем не менее, ей посвящено огромное количество специальных исторических, политологических, социологических и географических научных исследований. В частности, представляют интерес диссертации, в которых изучаются различные аспекты депортационной политики и проблемы реабилитации репрессированных граждан, которые наглядно отражают картину реабилитации репрессированных народов и граждан как фактора современного российского политического процесса [181]. Богатые и единственные в своем роде сведения по исследуемой теме содержатся в опубликованных материалах научно-практических конференций, международных симпозиумов, семинаров и парламентских слушаний, заседаний "круглых столов", посвященных проблемам реабилитации репрессированных народов и граждан [182]. Вместе с тем недостаточное внимание уделяется научному осмыслению политико-правовых аспектов реабилитации граждан и репрессированных народов, анализу мирового опыта правового регулирования данных отношений, что порождает новый комплекс вопросов и проблем, возникших в силу их частичного и половинчатого решения. В области юриспруденции монографических, в том числе диссертационных, работ, посвященных собственно реабилитации жертв политических репрессий, имеется крайне мало, причем выполнены они в основном по специальности 12.00.01 (теория и история права и государства). Исследования с позиции теории отдельных материальных отраслей права о реабилитации жертв политических репрессий можно пересчитать по пальцам [183]. Не делает чести российской юриспруденции и то, что к настоящему времени она не располагает комментариями Законов Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и "О реабилитации репрессированных народов". Отсутствуют специальные труды, посвященные анализу становления, эволюции и юридической природы правового института реабилитации жертв политических репрессий и практики применения его норм. Недостаточно исследованы законы о реабилитации жертв политических репрессий зарубежных стран, что затрудняет заимствование положительного опыта в целях совершенствования законодательства о реабилитации в России. Поэтому разработка правовых проблем реабилитации жертв политических репрессий имеет не только теоретические, но и важное практическое значение, которые заслуживают специального изучения.
Библиография
1. См.: Володин А. Американский ГУЛаг (URL: http://topwar.ru/78159-amerikanskiy-gulag-a-oni-vse-o-stalinskih-repressiyah.html); Полян П. Две депортации: японская-в США и немецкая-в СССР (URL: http://www.partner-nform. de/partner/detail/2011/12/235/5182); Акимов М. Насильственные депортации населения в светоче демократии-США (URL: http://maxim-akimov. livejournal.com/348714.html); Чунихин В.М. Забытая депортация (URL: http://zhurnal. lib.ru/c/chunihin_w_m/deportdoc. shtml); Гаврилов Д.В. Двойные стандарты в оценке внутренней политики стран антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны (URL: http://history.milportal.ru/2012/02/dvojnye-standarty/)
2. См.: Петров А.Г. Сравнительный анализ правового регулирования возмещения материального ущерба жертвам политических репрессий в странах Центральной и Юго-восточной Европы // Российский следователь. 2007. N 4.
3. См.: Бойцова, Л.В. Новый Закон о возмещении ущерба жертвам произвола юстиции в Объединенной Германии // Правоведение. 1994. № 4.
4. См.: Черносвитов А. Испания: полемика вокруг жертв Гражданской войны и послевоенных репрессий // URL: http://cat. convdocs.org/docs/index-156893.html
5. См.: Дмитриев Н. Жертвы режима Пиночета смогут получить компенсацию // URL: http://www.utro.ru/articles/2003/08/13/222641. shtml
6. См.: Убушаев К.В. Депортация и правовая реабилитация калмыцкого народа: Историко-правовые аспекты, 1943-1991 гг.: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01. Ставрополь, 2003.23c.
7. См.: Гонов А.М. Проблемы депортации и реабилитации репрессированных народов Северного Кавказа, 20-90 годы XX века: автореф. дис. док-ра ист. наук: 07.00.02. Нальчик, 1997.45c.
8. Ведомости Верховного Совета СССР. 1953. № 4.
9. См.: Катков Н.Ф. Восстановление исторической правды и справедливости // Вопросы истории КПСС. 1991. № 9.
10. См.: Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Восстановление и охрана прав жертв массовых репрессий: состояние и перспективы законодательного регулирования // Советское государство и право. 1996. № 6.
11. Петров А.Г. Реабилитация жертв политических репрессий: Историко-правовой анализ: автореф. дис. док-ра юрид. наук: 12.00.01. Нижний Новгород, 2006. С.44c.
12. Путилова Е.Г. История государственной реабилитационной политики и общественного движения за увековечение памяти жертв политических репрессий в России: автореф. дис. канд. ист. наук: 12.00.01. Екатеринбург, 2011.26 c.
13. См.: Мисинкевич Л.Л. Процессы реабилитации в Украине жертв политических репрессий советского периода во второй половине ХХ - начала ХХІ века: историко-социальный аспект: автореф. дис. док-ра ист. наук: 07.00.02. Киев, 2009.46с.; Дятленко П.И. Реабилитация репрессированных граждан в Кыргызстане: автореф. дис. канд. ист. наук: 07.00.02. Бишкек, 2010.24 c.
14. Шалумова Н.Э. Проблемы организации работы правоохранительных и судебных органов по реабилитации: автореф. дис. канд. юрид. Наук: 12.00.11. Екатеринбург, 2007. С.6.
15. См.: Мамичева С.В. Права жертв преступлений и злоупотреблений властью // Журнал российского права. 2001. № 7; Петрухин И.Л. Реабилитация // Законодательство. 2004. № 3; Константинов П., Стуканов А. Институт реабилитации // Законность. 2004. № 7; Матвеев А.Н. Реабилитация жертв преступлений как правовая проблема // Российский следователь. 2008. № 23; Хузина Н.А. Особенности уголовно-процессуальной реабилитации лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности за преступления против государственной власти: автореф. дис. канд. ист. наук: 12.00.09. Воронеж, 2007.25с.; Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010.
16. См.: Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: В 3 т. (том 3) / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: "Статут", 2011.
17. СПС КонсультантПлюс.
18. Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 5.
19. Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. № 21. Ст.741.
20. См.: Апелляционные определения: Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.04.2015 по делу № 33-298/2015; Верховного суда Чеченской Республики от 11.11.2014 по делу № 33-1107/14; Ставропольского краевого суда от 02.06.2015 № 33-3670/15 // СПС КонсультантПлюс.
21. См.: Чорновол Е.П. Гражданско-правовой институт предупреждения причинения, возмещения и компенсации вреда: понятие и система // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 8.
22. См.: Карнасевич В.Г. Деятельность правоохранительных органов Курской области по реабилитации жертв массовых политических репрессий, вторая половина 1980-х-1990-е гг.: автореф. дис. канд. ист. наук: 07.00.02. Курск, 2000.25с.
23. Земсков В.Н. О масштабах политических репрессий в СССР // Мир и политика. 2009. № 6 (33). С.89-105 (URL: http://istmat. info/node/19968).
24. Сотников С.А. Амнистия в уголовном праве России: Монография / Под ред.А.И. Чучаева. М.: Проспект, 2010.368 с.
25. Буртный К.П. Место и роль казачества в военной политике России: традиции и современность (на историческом опыте казачества Урала): автореф. дис. канд. полит. наук.23.00.03. М., 1998.23с.
26. Тикиджьян Р.Г. Новая экономическая политика Советского государства и проблема представительства донских казаков в органах власти и самоуправления в 1920-е годы // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер.4, Ист. 2011. № 1 (19)
27. Варфоломеева М.И. Особенности репрессивной политики советской власти в конце 1930-х годов // Научные ведомости БелГУ. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика 2008. № 1 (URL: http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-repressivnoy-politiki-sovetskoy-vlasti-v-kontse-1930-h-godov).
28. Кириллов В.М. Увековечение памяти жертв политических репрессий в России (по материалам Книг памяти) // URL: http://forumnt.ru/topic/131
29. URL: http://www.gumer. info/bibliotek_Buks/History/Article/ob_oschib. php
30. URL: http://www.agesmystery.ru/node/170
31. URL: http://www.alexanderyakovlev.org/fond/issues-doc/61414
32. URL: http://rudocs. exdat.com/docs2/index-592820.html? page=41#388223
33. См.: Петров Н.В. Палачи. Они выполняли заказы Сталина. М,. 2011; Степанов А.Ф. "Большой террор" 1937-1938 гг.: проблемы изучения // Проблемы истории массовых политических репрессий в СССР. К 70-летию Всесоюзной переписи населения 1939 года: материалы VI Международной научной конференции. Краснодар: Экоинвест, 2010.
34. См.: Топтыгин А. Лаврентий Берия. Неизвестный маршал госбезопасности. М.: Яуза, Эксмо, 2005; Прудникова Е. Последний рыцарь Сталина. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2008.; Ванюков Д.А., Суслов И.В. Годы репрессий. М.: Издательство Мир книги, 2007.; Берия С. Мой отец-Лаврентий Берия. М.: Современник. 1994. Электронная версия (URL: http://allbooks.com.ua/read_book. php? file_path=books/8/book03610).
35. Уйманов В.Н. Была ли "Бериевская оттепель" в СССР? (К вопросу о реабилитации жертв репрессий) // Вестник Томского государственного университета. 2012. Выпуск № 358.
36. См.: Медведев Р. О Сталине и сталинизме. Исторические очерки // Знамя. 1989. № 1-5 (URL: http://www.imwerden. info/belousenko/books/medvedev/medvedev_stalin_3. htm).
37. Правда. 1939.11 марта (URL: http://petrograd. biz/stalin/14-27. php).
38. Морозов Н. И они защищали Родину. "Книга Памяти Республики Коми". 2002. Т.9.
39. URL: http://www.libussr.ru/
40. URL: http://doc20vek.ru/node/3286
41. См.: Корсакова О.В. Правовое положение крестьян-спецпереселенцев в 1930-е годы // URL: http://tnu. podelise.ru/docs/index-320077.html
42. URL: http://www.lawmix.ru/sssr/15494
43. URL: http://lawru. info/dok/1935/01/25/n1196291. htm
44. URL: http://teatrskazka.com/Raznoe/PostanovGKO/194204/gko_1575.html
45. См.: Игнатова Н.М. Численность спецпереселенцев-"бывших кулаков", призванных в Красную армию в 1941-1942 гг. // URL: http://www.km.ru/
46. См.: Земсков В.Н. Судьба "кулацкой ссылки" (1930-1954 гг.) // http://www.clow.ru/a-history/90. htm
47. URL: http://worgxo.ru/
48. Обидина Л.Б. Реабилитация жертв политических репрессий: к истории вопроса. М.: Планета, 1998.
...Подобные документы
Понятие реабилитации граждан, подвергшихся необоснованному привлечению к уголовной ответственности. Зарождение и развитие института реабилитации в России. Государственные органы и должностные лица, обеспечивающие реализацию права на реабилитацию.
дипломная работа [6,7 M], добавлен 20.04.2011Понятие насильственной преступности. Состояние виктимизации жертв насильственной преступности в России. Виктимологическая профилактика общественно опасных посягательств, связанных с насилием. Проблемы насилия в семье и в среде несовершеннолетних.
реферат [53,0 K], добавлен 12.09.2010Характеристика понятия и оснований для реабилитации в уголовном судопроизводстве – процесса восстановления прав и свобод лица, подвергнутого уголовному преследованию, но признанного, в установленном законом порядке, невиновным в совершении преступления.
курсовая работа [44,0 K], добавлен 22.11.2010Понятие, содержание и виды реабилитации инвалидов. Цели и принципы формирования индивидуальной программы реабилитации инвалидов, правовые гарантии её реализации. Направления медицинской, социальной, профессиональной реабилитации, динамика её показателей.
курсовая работа [488,2 K], добавлен 01.11.2013Понятие реабилитации в уголовном процессе РФ. Проблемы признания права на реабилитацию в России. Порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию. Возмещение имущественного и морального вреда.
реферат [24,9 K], добавлен 28.09.2015Изучение конституционно-правового статуса политических партий, под которым понимаются все основные стороны юридического бытия партий и их взаимоотношений с государством. Политический плюрализм в РФ. Создание, ликвидация и внутреннее устройство партий.
контрольная работа [28,1 K], добавлен 20.07.2011Понятие, виды, история формирования политических прав. Особенности юридического оформления и закрепления политических прав в РБ и зарубежных странах. Гарантии реализации и защиты политических прав граждан в Республике Беларусь и на международном уровне.
дипломная работа [114,4 K], добавлен 24.06.2012Характеристика конституционного и законодательного закрепления основ деятельности политических партий. Понятие и формы деятельности политических партий, их значение в демократическом государстве. Осуществление контроля деятельности политических партий.
дипломная работа [41,1 K], добавлен 22.04.2010История становления и развития системы приемной семьи в РФ. Специфика современного правового регулирования института приемной семьи. Особенности договора о передаче ребенка на воспитание в семью. Проблемы правового регулирования института приемной семьи.
дипломная работа [76,2 K], добавлен 03.08.2012Возникновение и развитие идеи правового государства. Понятие и признаки правового государства. Основные характеристики института прав и свобод человека и гражданина в правовом государстве. Пути и процесс формирования правового государства в России.
дипломная работа [19,7 K], добавлен 28.01.2017Изучение становления и развития идеи правового государства в контексте определения его важнейших признаков. Определение сущности верховенства закона в правовой системе России. Анализ проблем и перспектив развития института правового государства в РФ.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 01.12.2010Эволюция конституционного закрепления политических прав и свобод граждан Российской Федерации. Система политических прав и свобод российских граждан. Механизм реализации политического права на объединение. Проблемы реализации политических прав и свобод.
курсовая работа [25,1 K], добавлен 11.11.2002Нормативно-правовая база права на реабилитацию. Реабилитация-порядок восстановления прав и свобод лица и возмещения причиненного ему вреда. О социально-трудовой реабилитации. Проблемы законодательного урегулирования реабилитации в уголовном процессе.
реферат [27,9 K], добавлен 01.11.2007Понятие реабилитации инвалидов как процесс восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, которые предоставляются инвалиду.
презентация [170,0 K], добавлен 25.11.2014Правовые основы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства. Меры безопасности по Уголовно-процессуальному кодексу в отношении участников уголовного судопроизводства. Анализ зарубежного опыта защиты свидетелей и жертв преступлений.
дипломная работа [74,2 K], добавлен 30.12.2010Развитие идей о правовом государстве. Отличительные признаки и теории правового государства. Развитие элементов правового государства в истории России. Практика становления правового государства в современной России, основные проблемы и пути решения.
курсовая работа [41,0 K], добавлен 20.12.2011Особенности реабилитации пожилых людей. Нормативно-правовые аспекты организации социального обслуживания лиц пожилого возраста в стационарных учреждениях. Особенности реабилитации и адаптации граждан пожилого возраста в учреждениях стационарного типа.
курсовая работа [92,5 K], добавлен 11.07.2012Анализ проблемы приостановления предварительного следствия как особого правового института науки уголовного процесса. История развития, понятие, значение, основания, условия, процессуальное оформление института приостановления предварительного следствия.
дипломная работа [107,5 K], добавлен 03.12.2011Историко-политологическое исследование процесса становления и развития института национально-культурной автономии, как одной из перспективных форм национально-культурного самоопределения народов России. Асимметрия в структуре российского федерализма.
курсовая работа [50,5 K], добавлен 09.11.2010Понятие и особенности правового регулирования. Признаки процесса правового регулирования и его характеристика, факторы, влияющие на ход и содержание процесса. Иерархическая структурированность процесса, регулирование на общегосударственном уровне.
реферат [13,8 K], добавлен 18.08.2011
