Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность данной выпускной квалификационной работы заключается в том, что изменения в экономической, социальной и политической сфере общества предопределили необходимость проведения в Российской Федерации правовой реформы. В условиях построения демократического правового государства важнейшие задачи призвано решать уголовное законодательство. Сегодня на первое место в нем поставлена защита прав и свобод человека и гражданина от преступных посягательств, в интересах которого должно действовать государство. Уголовно-правовая политика требует совершенствования системы уголовной ответственности, которая призвана стать более гуманной, но вместе с тем эффективной.

В российском уголовном законодательстве проявления принципа гуманизма многообразны. К одной из мер уголовно-правового воздействия, в равной мере реализующей данный принцип, относится институт отсрочки отбывания наказания.

Отсрочка отбывания наказания, предоставляемая беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, была известна еще дореволюционному праву. Российское уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство всегда по-особому относилось к данной категории осужденных, отличаясь человеколюбием и лояльным к ним отношением.

Объясняется это, с одной стороны, исключительностью тех обстоятельств, с которыми сталкивается женщина в период вынашивания ребенка и ухода за ним в первые и последующие годы жизни. С другой стороны, Россия присоединилась ко многим международно-правовым актам в области охраны прав и интересов личности, в том числе малолетних детей, что не могло не сказаться на внутреннем уголовно-правовом законодательстве. Так, в соответствии с п.1 ст.24 Международного пакта о гражданских и политических правах 1955 г. каждый ребенок без всякой дискриминации по какому бы то ни было признаку, в том числе и рождения от осужденной матери, имеет «право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства». В Конвенции о правах ребенка 1959 г. говорится: «Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучен со своей матерью...».

В полной мере указанные задачи призван выполнять институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Освобождение осужденного от наказания происходит по отбытии назначенного судом срока (или по исполнении наказания), при изменении уголовного закона, при реабилитации лица либо при применении различных видов досрочного освобождения от наказания или от его отбывания. Настоящее исследование посвящено рассмотрению вопросов, связанных с досрочным освобождением от наказания совершеннолетних осужденных. Понятие «освобождение от наказания» используется в работе как обобщающее для обозначения освобождения от наказания и от его отбывания. В ряде случаев, где необходимо разграничить эти правовые явления, оно означает только собственно освобождение от наказания.

Институт освобождения от наказания и институт освобождения от отбывания наказания включают несколько видов досрочного прекращения процесса исполнения обвинительного приговора суда, которые также являются самостоятельными институтами уголовного права. Объединение их в два названных института представляется допустимым ввиду общности их социального предназначения и наступающих для виновного правовых последствий.

С 1 января 2012 г. начали применяться положения УК и УИК РФ, касающиеся отсрочки отбывания наказания лицам, признанным больными наркоманией. Это обстоятельство делает задачу постижения смысла соответствующих нормативно-правовых предписаний важной и своевременной.

По логике закона, отсрочка отбывания наказания лицам, страдающим наркоманией, осуществляется в два этапа. На первом этапе осужденному предоставляется собственно отсрочка отбывания наказания, на втором - принимается решение о его освобождении от наказания.

Адресатами отсрочки по ст. 82.1 УК выступают лица, признанные больными наркоманией и изъявившие при этом желание пройти курс лечения от этого заболевания, а также медико-социальную реабилитацию. Основанием отсрочки отбывания наказания больным наркоманией выступает, таким образом, снижение общественной опасности совершившего преступление лица из-за выраженного им намерения избавиться от серьезного недуга, обусловленного немедицинским потреблением наркотиков, путем добровольного прохождения курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации.

Цель дипломной работы состоит в том, чтобы на основе имеющейся научной и иной литературы, нормативно-правовой базы изучить правовую природу отсрочки как вида освобождения от уголовного наказания.

Названные цели исследования предопределили постановку и решение следующих задач:

- дать общую характеристику отсрочки от отбывания наказания;

- осветить порядок и последствия применения отсрочки от отбывания наказания.

Объектом дипломной работы является комплекс теоретических, правовых и практических проблем, касающихся института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Предметом дипломной работы выступают нормы российского уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства, регулирующие вопросы отсрочки отбывания наказания.

Методологической основой дипломной работы являются диалектический метод познания социально-правовых явлений, а также общие методы познания, среди которых анализ, синтез, обобщение сведений.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Общая характеристика отсрочки от отбывания наказания

отсрочка отбывание наказание осужденный

1.1 Правовая природа и социально-криминологическая характеристика отсрочки от отбывания наказания

Отсрочка отбывания наказания относится к числу уголовно-правовых институтов, в которых реализуется принцип гуманизма. Государство, проявляя заботу о малолетних, создает возможности сохранения семьи и обеспечения детям надлежащего родительского ухода и воспитания.

Однако применение отсрочки отбывания наказания возможно лишь при наличии условий, установленных законом. Во-первых, отсрочка может быть применена не ко всем осужденным, а только к беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем. Во-вторых, применение отсрочки невозможно, если указанные лица осуждены к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, к лишению свободы за преступления, предусмотренные ст. ст. 205 - 205.5, ч. ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211, ст. 361 УК, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные ст. ст. 277 - 279 и 360 УК.

Таким образом, закон устанавливает формальные ограничения применения института отсрочки отбывания наказания в зависимости от личности виновного, характера совершенного преступления и срока назначенного наказания. Еще одним ограничением является предельный возраст ребенка, до достижения которого возможно применение отсрочки Смеленко Э.М. Пробелы законодательной регламентации отсрочки отбывания наказания больным наркоманией (ст. 82.1 УК РФ) и пути их преодоления / Э.М. Смеленко // Российский следователь. - 2018. - № 21. - С. 14..

Перечисленные условия указаны в законе как обязательные. Но при решении вопроса о предоставлении отсрочки суд принимает во внимание и множество других факторов, напр., мнение администрации учреждения, исполняющего наказание, об отсрочке отбывания наказания осужденному, его характеристику, сведения о согласии родственников принять осужденного с ребенком, предоставить им жилье и необходимые условия для проживания либо сведения о наличии у него жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, справку о наличии ребенка (либо медицинское заключение о беременности - для осужденной женщины), а также другие данные, содержащиеся в личном деле осужденного. При этом также учитываются условия жизни осужденного на свободе, его поведение в период отбывания наказания, совокупность других данных, характеризующих его до и после совершения преступления.

Все эти обстоятельства должны свидетельствовать о возможности достижения целевого назначения отсрочки - обеспечения родительской заботы о ребенке. Если же таких данных нет, то суд и при наличии обязательных для отсрочки критериев может отсрочку не предоставить. Применение отсрочки отбывания наказания - это право, а не обязанность суда.

Отсрочка отбывания наказания применяется, как правило, к осужденным к лишению свободы на определенный срок. Однако не исключена возможность применения отсрочки отбывания наказания и к осужденным к наказанию, не связанному с лишением свободы, напр., обязательным или исправительным работам, поскольку какого-либо запрета в этом отношении в ст. 82 УК не установлено, а ст. 398 УПК прямо указывает на такую возможность.

Вопрос об отсрочке исполнения приговора решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора.

В отношении осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также мужчин, имеющих малолетних детей и являющихся единственным родителем, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, администрация исправительного учреждения направляет в суд представление об освобождении осужденного. К представлению прилагаются характеристика осужденного, справка о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у него жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности, либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденного.

Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденного, освобождает его. У осужденного администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в УИИ по месту его жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

Контроль за поведением осужденных, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, осуществляется УИИ.

В ряде случаев в период отсрочки исполнения наказания до достижения ребенком возраста 14 лет, истекший срок может сравняться или даже превысить срок наказания, которое было отсрочено. В подобных случаях, если орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, пришел к выводу о соблюдении осужденным условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению этого органа может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости Толстая Е.В. О правовых гарантиях защиты жизни ребенка до рождения в российском законодательстве / Е.В. Толстая // Российская юстиция. - 2017. - № 4. - С. 48..

В том случае, когда осужденный, которому отсрочено отбывание наказания, отказался от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, либо умышленно без медицинских на то показаний осужденная прервала беременность, судья может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Таким образом, законом предусмотрены следующие основания отмены отсрочки: 1) отказ от ребенка; 2) уклонение от его воспитания после предупреждения, объявленного органом, контролирующим поведение осужденного.

Отказ от ребенка - это заявление о прекращении заботы о ребенке. Отказ должен быть официально оформлен в медицинском учреждении и скреплен подписью осужденного, отказавшегося от него.

Уклонение от воспитания ребенка по своему содержанию понятие более широкое.

Осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если он (она), официально не отказавшись от ребенка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставил ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылся, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка. При этом указанные действия должны быть совершены и после предупреждения, объявленного УИИ.

Уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение осужденному, к которому применена отсрочка отбывания наказания, если он допустил нарушение общественного порядка или трудовой дисциплины, если в отношении его (ее) в период отсрочки применялись меры административного или дисциплинарного взыскания либо если он (она) уклонялся от воспитания ребенка и ухода за ним.

При отказе осужденного от ребенка или если он продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, УИИ по месту жительства осужденного вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Суд, отменяя отсрочку отбывания наказания, направляет осужденного для отбывания назначенного наказания в места лишения свободы. Если имела место отсрочка исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, эти наказания после отмены отсрочки должны быть исполнены реально.

Согласно статистическим данным криминогенный состав осужденных, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России с отсрочкой отбывания наказания, в 2018 г. выглядит следующим образом: доля осужденных за кражи составляет 13,7%, за мошенничество - 9,7%, за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей - 3,8%, за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ - 37,1%, за умышленное причинение тяжкого вреда здоровья - 11,1%, за убийство - 3,5%. При этом изменения в социальной, экономической, политической жизни страны и непосредственно в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве практически не влияют на криминологическую характеристику осужденных, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания http://фсин.рф./structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/.

Среди ученых и практиков нет общего мнения в отношении вида преступлений, за совершение которых отсрочка отбывания наказания беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, не применяется.

Как отмечал В.Н. Петрашев, особенностью отсрочки является то, что она не применяется в отношении осужденных к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности (ст. 105; ч. 2 ст. 117; ч. 3 ст. 122; ст. 126; ч. 3 ст. 127; ч. 2 ст. 128; ч. ч. 2 - 4 ст. 150; ч. 3 ст. 151 УК РФ), осужденных к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления, когда личность подвергалась опасности причинения ей вреда (как непосредственно, так и опосредованно). К данной группе преступлений он относил: злостное хулиганство, террористический акт, захват заложника, бандитизм, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и др.

Д.С. Прошляков в связи с этим отмечает, что к числу преступлений против личности следует отнести не только те, которые предусмотрены в разделе VII УК, но и иные тяжкие и особо тяжкие преступления, которые расположены в других разделах Кодекса и связаны с посягательством на жизнь и здоровье человека. К ним, в частности, можно отнести преступления, указанные в ст. ст. 162, 163, 205, 295, 317 УК РФ и др. При этом он считает, что предоставление отсрочки отбывания наказания возможно и в случае, когда лицо было осуждено к менее строгому наказанию, чем пять лет лишения свободы, «за любое из преступлений, связанных с посягательствами на личность (кроме преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста)» Прошляков Д.С. Освобождение от уголовной ответственности / Д.С. Прошляков // Российская юстиция. - 2014. - № 9. - С. 29.

Из позиции В.М. Лебедева, изложенной им в комментарии к ст. 82 УК РФ, следует, что отсрочка отбывания наказания не может быть предоставлена осужденным «к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста (гл. 18 УК), к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности (см. разд. VII УК)».

Мы согласны с мнением П.К. Гаджирамазановой, которая считает, что «...отсрочка отбывания наказания не должна предоставляться женщинам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления против общественной безопасности и общественного порядка» Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. - М.: ИНФРА-М, 2014. - С. 95..

Однако из анализа статистических данных ФСИН России следует, что более чем 40% осужденных, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, совершили тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе около 15% совершены против личности, из них значительная доля приходится на такие преступления, как убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью http://фсин.рф./structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/.

39,1% осужденных, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций, применительно к которым исполняется отсрочка от отбывания наказания в связи с наличием детей, не достигших 14-летнего возраста, или с беременностью, не имеют какой-либо профессии или специальности либо имеют рабочие специальности: швея (6,2%), продавец (6,8%), повар (5,6%) и т.д. При этом трудоустроено только 46% осужденных, хотя 20,5% осужденных не работают в связи с наличием детей в возрасте до трех лет. Из числа трудоустроенных осужденных основная масса приходится на низкооплачиваемые должности: продавцы, менеджеры мелкорозничных магазинов (31,1%), секретари, администраторы (9,5%), уборщицы (10%), повара, официанты, кондуктора (по 3% соответственно). При этом 42,2% осужденных указали, что источником их дохода является зарплата, 15,5% живут на различные пособия, 7,5% получают пенсии, 10,6% получают непостоянный доход от случайных заработков, 11,2% указали, что их содержат родители или супруги (сожители). Как следствие, 37,9% осужденных имеют доход до 6 000 рублей, 37,3% лиц имеют доход в размере от 6 000 до 15 000 рублей, тогда как минимальный прожиточный минимум в среднем по России составляет около 10 000 рублей на душу населения http://фсин.рф./structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/.

1.2 Основания применения отсрочки от отбывания наказания

В соответствии со ст. 82 УК РФ отсрочка отбывания реального наказания беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, может быть предоставлена как при постановлении приговора, так и во время отбывания наказания. При этом реально отбытый срок в местах лишения свободы не имеет значения для предоставления отсрочки.

Возможность отсрочки отбывания наказания обусловлена несколькими положениями:

- во-первых, она применяется только в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, а также мужчин, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет и являющихся единственным родителем;

- во-вторых, назначенный осужденному срок лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений против личности не должен превышать 5 лет;

- в-третьих, осужденные родители обязаны заниматься воспитанием ребенка.

Основанием для применения отсрочки отбывания наказания женщинам, имеющим малолетних детей, является нецелесообразность отбывания такими лицами наказания при возможности сохранения семьи и в целях обеспечения малолетним надлежащего родительского ухода и воспитания. Вместе с тем наличие формальных условий для предоставления отсрочки отбывания наказания само по себе не влечет автоматического применения судом положений ст. 82 УК РФ по соответствующему ходатайству в отношении каждой осужденной женщины, имеющей малолетнего ребенка, поскольку вышеуказанная норма закона не является императивной Постановление Московского городского суда от 23.05.2012 № 4у/4-4356 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс..

Отсрочка может быть предоставлена не только в период отбывания наказания (ст. 177 УИК РФ). Согласно п. 2 ч. 1 ст. 398 УПК РФ, исполнение приговора об осуждении женщины может быть отсрочено в связи с беременностью осужденной или наличием у нее малолетних детей. Это положение согласуется с предписанием ч. 1 ст. 82 УК о том, что отсрочка отбывания наказания применяется к осужденным женщинам. В УПК РФ отсутствует прямое указание о том, что отсрочка применима и при постановлении приговора, однако в ст. ст. 307 и 308 УПК предписывается, что в обвинительном приговоре должны содержаться основания и мотивы решения вопросов, относящихся к освобождению от отбывания наказания. В ч. 3 ст. 82 УК РФ это решение рассматривается как одно из альтернативных. Таким образом, отсрочка может быть применена как при постановлении обвинительного приговора, так и в отношении женщин, отбывающих уголовное наказание.

Вопрос о юридической природе отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в теории уголовного права решается неоднозначно. Существует мнение, что это разновидность условного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, хотя такой вид освобождения действующим уголовным законом не предусмотрен. Другие ученые полагают, что этот вопрос должен решаться в зависимости от того, когда применяется отсрочка: если она применяется при постановлении приговора, то это решение - разновидность условного осуждения; в том случае, когда отсрочка применяется к женщинам, отбывающим наказание, - это разновидность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказание / З.А. Астемиров. - М.: Юрайт, 2015. - С. 168..

Дискуссия по этому вопросу обусловлена тем, что применение отсрочки отбывания наказания сопряжено с рядом выводов суда: первоначально выносится решение о применении самой отсрочки (в самом приговоре или в постановлении, выносимом в порядке исполнения приговора), а в последующем (после истечения срока отсрочки) решается вопрос лишь об освобождении от отбывания наказания, либо об освобождении от оставшейся части наказания, либо о замене оставшейся части наказания более мягким наказанием. В определенных случаях может быть вынесено также решение об отмене отсрочки (ч. ч. 2, 4 ст. 82 УК).

Иными словами, отсрочка отбывания наказания имеет сложную элементную структуру, которая и определяет неординарность ее правовой природы.

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внес существенные изменения и дополнения одновременно в несколько кодифицированных нормативно-правовых актов, в т.ч. в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, направленные на либерализацию уголовной политики.

Одной из новелл является дополнение УК РФ ст. 82.1 «Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией», которая устанавливает правовые основания для предоставления отсрочки указанной категории осужденных.

Согласно этой статье «осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но не более чем на пять лет».

Выделение законодателем среди многих социальных болезней отсрочки только в отношении лиц, страдающих наркоманией, может представляться спорным по причине наличия других не менее опасных проявлений: алкоголизма, токсикомании и пр.

Дополнение УК РФ ст. 82.1 носит четко определенный характер - введение новых способа, формы, метода борьбы с наркоманией. Однако не только это: отсрочка позволяет суду не лишать свободы осужденного, признанного по приговору суда виновным человека и не пополнять существенное количество заключенных, находящихся в местах лишения свободы.

Прежде всего необходимо разобраться с основанием применения отсрочки наказания больным наркоманией. На наш взгляд, таковым является основанная на материалах уголовного дела убежденность суда в возможности достижения целей наказания без его реального отбывания. Об этом свидетельствует и указание закона на возможность применения отсрочки судом, а не на обязательность ее применения Жевлаков Э.Ф. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией / Э.Ф. Жевлаков // Уголовное право. - 2018. - № 3. - С. 24..

Помимо основания необходимо выделить и условия применения отсрочки. Они следующие:

- применить отсрочку можно только к лицу, совершившему преступления, предусмотренные частями первыми ст. ст. 228, 231 и ст. 233 УК РФ;

- данные преступления должны быть совершены впервые;

- осужденный должен быть признан больным наркоманией;

- лицо осуждается судом к наказанию в виде лишения свободы, а не к другому виду наказания;

- осужденный изъявил желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию.

На наш взгляд, как и в ст. ст. 75, 76, 76.1 УК РФ законодатель, говоря в этом случае о совершенных впервые преступлениях определенной степени тяжести или определенного вида, имеет в виду совершение их как фактически, так и юридически впервые. Поэтому в случае, когда преступлению, предусмотренному в ч. 1 ст. 82.1 УК РФ, предшествовало иное преступление и за ним сохраняются юридические последствия его совершения, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 82.1 УК РФ, нельзя признать совершенным впервые. То есть ответ на поставленный вопрос следует дать отрицательный.

Так, суд отклонил довод о том, что в приговоре не было учтено заявление защиты и самого осужденного о его желании пройти курс лечения у нарколога и в отношении него не были применены положения ст. 82.1 УК РФ. В этой связи суд разъяснил, что такое освобождение возможно как при назначении наказания, так и в ходе его отбывания и не может иметь места, если лицо признано виновным в совершении еще и других преступлений, не указанных в ч. 1 указанной статьи, либо находится в процессе отбывания наказания за эти преступления, условно осуждено или условно-досрочно освобождено Постановление Московского городского суда от 22.11.2012 № 4у/5-9476/12 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс..

Вместе с тем впервые совершившим преступление признается лицо, которое ранее освобождалось от уголовной ответственности за совершенное преступление (в том числе и по нереабилитирующим основаниям) или ранее осуждалось за него, но судимость была снята или погашена в установленном законом порядке, и, следовательно, правовых последствий судимости не имеется.

В ст. 82.1 УК РФ упор делается на совершении впервые именно преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ. Думается, при этом не следует смешивать понятия «совершение преступления (преступлений) впервые» и «совершение нескольких преступлений».

Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении его не вступил в законную силу О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 // БВС РФ. - 2016. - № 2..

Данное разъяснение подтверждается и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 // БВС РФ. - 2011. - № 4..

Из содержания ч. 4 ст. 82.1 УК РФ и приведенного разъяснения Пленума Верховного Суда РФ следует, что совершение осужденным до вынесения приговора суда нескольких преступлений, указанных в ч. 1 ст. 82.1 УК РФ, признается совершением их впервые и отсрочка в этом случае не подлежит отмене. Однако наказание в таком случае должно быть назначено в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений.

Согласно ч. 5 ст. 82.1 УК РФ в случае совершения осужденным нового любого преступления в период отсрочки она судом отменяется и наказание назначается по правилам ст. 70 УК РФ. Иными словами, совершение преступления, даже и предусмотренного ч. 1 ст. 82.1 УК РФ, но после вынесения приговора до полного отбытия наказания, не может быть признано совершением преступления впервые.

1.3 Законодательная регламентация отсрочки от отбывания наказания и практика его применения

В русском языке «отсрочить» значит перенести на более поздний срок. Принимая решение об отсрочке отбывания наказания, суд переносит на более поздний срок решение вопроса о реализации предписаний приговора в части наказания (в полном объеме или оставшейся неотбытой его части). Закон устанавливает правовые основания и предпосылки применения отсрочки отбывания наказания. Время самой отсрочки, согласно закону, может быть достаточно продолжительным (до четырнадцати лет).

Так, по мнению суда, разъяснившего порядок применения нормы ч. 1 ст. 82 УК РФ, основанием предоставления лицу отсрочки отбывания наказания является убеждение суда в правомерном поведении осужденного в период отсрочки и в возможности исправиться без изоляции от общества в условиях занятости воспитанием своего ребенка. К такому убеждению суд приходит на основе учета характера и степени тяжести совершенного преступления, условий жизни на свободе, анализа данных о самом лице и его поведении Апелляционное постановление Пермского краевого суда от 09.10.2014 по делу № 22-6968 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс..

Очевидно, что имеются определенные черты сходства отсрочки отбывания наказания с условным осуждением. Однако есть и отличие, которое заключается в том, что по истечении испытательного срока судимость условно осужденного лица погашается (т.е. устраняется автоматически). Конечно, суд может вновь обратиться к решению судьбы условно осужденного, но только при отмене условного осуждения или продлении испытательного срока (ст. 74 УК РФ). При отсрочке отбывания наказания наблюдается иное положение. После истечения срока отсрочки суд вновь возвращается к решению вопроса о судьбе осужденной женщины, занимающейся воспитанием ребенка. Согласно закону, он может не только освободить осужденную от отбывания назначенного наказания (или оставшейся его части), но и заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания (ч. 3 ст. 82 УК РФ). Иными словами, предполагается альтернатива. Судебный контроль необходим в связи с тем, что отсрочка отбывания наказания применяется не в связи с установлением в личности осужденной каких-либо реальных перспектив исправления, а с наличием определенного события (беременность или наличие малолетних детей, нуждающихся в воспитании). Наличие этих обстоятельств само по себе (непосредственно) требуемые позитивные черты личности не определяет. Поэтому отсрочить - не значит предать забвению.

В отличие от отсрочки исполнения приговора как уголовно-процессуальной меры (п. п. 1, 3 ч. 1, ч. 2 ст. 398 УПК РФ) при отсрочке отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ назначенное наказание в любом случае не исполняется в том объеме либо виде, который определен приговором суда. При отсрочке исполнения приговора в рамках УПК подобного не происходит.

Все это позволяет говорить об особой, уникальной правовой природе рассматриваемого уголовно-правового института. Он сочетает в себе: а) отказ от отбывания (исполнения) назначенного наказания на некоторый срок (отсрочка) и б) окончательное после истечения срока отсрочки решение об освобождении женщины от наказания либо о замене ей неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Причем эти решения сами по себе могут рассматриваться как самостоятельные уголовно-правовые меры. Поэтому нет, на наш взгляд, оснований рассматривать отсрочку отбывания наказания в порядке ст. 82 УК РФ как разновидность какого-либо одного из известных и традиционных институтов уголовного права. Отсрочка (ст. 82 УК РФ) представляет собой сочетание различных по характеру уголовно-правовых мер Иногамова-Хегай Л.В. Конкуренция норм освобождения от наказания / Л.В. Иногамова-Хегай // Государство и право. - 2014. - № 2. - С. 19..

Основанием применения отсрочки отбывания наказания закон (ч. 1 ст. 82 УК) считает юридическое событие: беременность женщины или наличие у нее детей в возрасте до четырнадцати лет.

В более широком контексте основаниями юридической регламентации и реализации этого института уголовного права на практике являются соображения гуманизма и социальной справедливости. Законодатель стремится создать более благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка. Эта позиция соответствует и умонастроениям цивилизованного общества.

Кроме того, беременность, как особое физиологическое состояние, обычно связана с определенными, нередко болезненными, изменениями и расстройствами в психике, что не исключает неадекватности восприятия женщиной окружающей реальности и может повлиять на эффективность достижения целей наказания. Взаимосвязь одного с другим не исключается.

В практическом плане суд должен располагать медицинским заключением о беременности либо документом о наличии у осужденной ребенка в возрасте до четырнадцати лет. Судя по тексту уголовного закона, срок беременности не имеет значения, поскольку с прерыванием беременности устраняется и основание для применения отсрочки отбывания наказания.

Предпосылками применения отсрочки отбывания наказания УК РФ считает осуждение женщины к некоторым срочным видам наказаний, которые «отбываются». Согласно п. 2 ч. 1 ст. 398 УПК РФ беременность женщины или наличие у нее малолетних детей является основанием для отсрочки исполнения приговора при осуждении к обязательным работам, исправительным работам, аресту или лишению свободы.

Вне поля зрения законодателя остались наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также ограничение по военной службе (в отношении женщин-военнослужащих). Думается, что позиция законодателя по данному вопросу определяется спецификой содержания и исполнения указанных видов наказаний, что исключает допустимость отсрочки отбывания наказания.

Закон (ч. 1 ст. 82 УК) запрещает применение отсрочки отбывания наказания к женщинам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Характеристика этих преступлений излагается в ч. ч. 4 и 5 ст. 15, а также в разд. VII УК РФ.

В действующем УК РФ немало статей, в которых предусматривается ответственность за сложные преступления, посягающие на два (или более) непосредственных объекта. Такого рода составы преступлений, когда одновременно осуществляется посягательство на два непосредственных объекта, называются двуобъектными. В этих случаях законодатель при определении места соответствующего состава в той или иной главе Особенной части УК ориентируется прежде всего на основной объект, который в решающей степени определяет характер общественной опасности данного преступления и структуру соответствующего состава. Второй же (т.е. дополнительный) объект, которому также причиняется вред, является обязательным элементом состава этого преступления, влияющим на характер и степень общественной опасности данного преступного посягательства. Поэтому по смыслу ст. 82 УК отсрочка отбывания наказания не может быть применена к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до четырнадцати лет, осужденным к лишению свободы на срок более пяти лет за разбой (ст. 162 УК), терроризм (ст. 205 УК) и другие подобные (двуобъектные) преступления.

Одним из условий применения отсрочки в ранее действовавшем УК рассматривалось наличие у осужденной семьи или родственников, их согласие на совместное с ней проживание либо возможность самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка. Указанное требование закона, очевидно, преследовало цель предоставить беременной женщине возможность родить ребенка в условиях свободы и не отрывать ее от новорожденного до достижения установленного законом возраста. В случаях, когда осужденная не имела семьи или родственников либо ее семья или родственники не были согласны на совместное с ней проживание, а также когда осужденная не имела возможности самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка (например, не прошла полного курса лечения от алкоголизма или наркомании либо курса лечения от венерического заболевания; при отсутствии семьи или родственников; не имеет жилой площади либо средств для воспитания ребенка и др.), суд должен был отказать в удовлетворении ходатайства об отсрочке отбывания наказания Власов В.С. Уголовное право / В.С. Власов. - М.: ИНФРА-М, 2015. - С. 215..

Действующий УК РФ такого ограничения не предусматривает, однако это не исключает необходимости учета названных обстоятельств, поскольку применение отсрочки отбывания наказания относится не к обязанности, а к правомочию суда («суд может»).

Так, по мнению суда, разъяснившего порядок применения ст. 82 УК РФ, отсрочка исполнения приговора - это факультативный, условный вид освобождения. Его применение - право, а не обязанность суда. Основанием предоставления отсрочки отбывания наказания является убеждение суда в правомерном поведении осужденной в период отсрочки. К такому убеждению суд приходит на основе учета характера и степени тяжести совершенных преступлений, ее поведения после содеянного Апелляционное определение Московского областного суда от 24.06.2014 № 22-3608 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс..

После решения суда о применении отсрочки отбывания наказания осужденная ставится на учет уголовно-исполнительной инспекцией, которая осуществляет контроль за ее поведением (ч. 7 ст. 177 УИК РФ).

Отмену отсрочки осуществляет суд по представлению названного органа. В этом случае осужденная направляется для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Как уже отмечалось, по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста либо наступлении иного события (к примеру, его смерти) суд по месту жительства осужденной принимает одно из следующих решений: освобождает осужденную от отбывания наказания (или оставшейся части наказания) либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания. Выбор одного из этих решений осуществляется с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной, ее отношения к воспитанию ребенка (ч. 5 ст. 178 УИК РФ). Судя по тексту закона, если осужденная не отбывала назначенное судом наказание, он не вправе заменить его более мягким видом наказания.

Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. Практика свидетельствует о невысоком уровне рецидива среди данной категории лиц.

Современный уровень социально-экономической, общественно-политической и государственной жизни позволил законодателю наиболее полно реализовать в институте отсрочки идеи гуманизма, направленные, во-первых, на повышение эффективности исполнения уголовных наказаний в отношении женщин. Во-вторых, в принятых правовых нормах реализуются устремления, обеспечивающие соблюдение прав и свобод человека, его законных интересов. И, в-третьих, наконец, проявлена логика следования в приведении российского законодательства в соответствии с общепринятыми международными нормами. Сказанное предопределяет социально-правовую и гуманистическую значимость отсрочки. Она выражается прежде всего в том, что действующее российское законодательство значительно приблизило к практике гуманистический потенциал отсрочки. В нормах уголовного и уголовно-исполнительного права, закреплена та мера заботы государства о матери-осужденной и о ее ребенке, которая отражает современный уровень социально-экономического развития государства, а также понимание обществом гуманистических идеалов Шарипов Т.В. Правовые последствия истечения срока отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей / Т.В. Шарипов // Российский следователь. - 2014. - № 11. - С. 30..

К сожалению, позитивные социально-экономические процессы, происходящие в обществе, сопровождаются падением нравов, утрачивается практическое значение неправовых, прежде всего моральных средств регуляции отношений между людьми. При всем этом коррупция, в том числе бытовая, приобретает угрожающий размах. Однако, неверно было бы полагать, что рассматриваемая уголовно-правовая мера малоэффективна и не может быть оптимистично оценена. Хотя в обществе все еще существуют взгляды, суть которых базируется на ужесточении уголовно-правовых мер, применяемых к лицам, совершившим преступления. Нельзя не считаться с тем, что сегодня уже опасно полагаться только на принудительную силу государства, уповая при этом на то, что она абсолютна в достижении социальных целей. Есть все основания утверждать, опираясь прежде всего на практику, что подобные идеи иллюзорны.

Так, по мнению суда, разъяснившего порядок применения ч. 1 ст. 82 УК РФ, указанная норма предусматривает специальный вид освобождения от отбывания наказания, и применение такого освобождения является правом, а не обязанностью суда. Поэтому основанием для предоставления отсрочки должно являться убеждение суда в правомерном поведении осужденного после освобождения, его становлении на путь исправления в условиях занятости воспитанием собственного ребенка Апелляционное постановление Московского городского суда от 02.09.2016 № 10-7805/13 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс..

История знает много практических примеров, когда попытки усиления карательной сущности уголовных наказаний преступников и применение иных жестких уголовно-правовых мер ни к чему позитивному не приводили.

Особенно пагубен излишне жесткий подход к осужденным женщинам. Вот почему мировое сообщество пошло по цивилизованному пути принятия правовых актов, обеспечивающих в возможно наибольшем объеме законные права, свободы и интересы всех женщин, совершивших преступления и особенно беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей.

За последние годы в Российских исправительных учреждениях произошли серьезные изменения в сторону более широкого применения прогрессивных «технологий» исполнения уголовных наказаний. Отечественная практика все более полно использует международный пенитенциарный опыт, тем самым подтверждая не только на словах, но и на деле законность пребывания России в Совете Европы.

В международных правовых актах, являющихся частью российской правовой системы, проблеме материнства и детства уделено серьезное внимание. Это свидетельствует о большой значимости проблемы для всего мирового сообщества людей.

В международном пакте о гражданских и политических правах подчеркнуто равенство всех людей перед законом, гарантирована защита всех лиц от дискриминации «по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социально происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства». Каждый ребенок имеет право на немедленную регистрацию после рождения. Он должен иметь имя и гражданство.

Очень важные положения содержаться также в Конвенции о правах ребенка. В соответствии со ст. 2 названной Конвенцией за каждым ребенком без какой-либо дискриминации обеспечиваются все права, провозглашенные Конвенцией. Конвенция закрепляет требование о наилучшем обеспечении интересов ребенка, такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности родителей.

Так, суд разъяснил, что основанием предоставления отсрочки отбывания наказания, исходя из правового содержания нормы ст. 82 УК РФ, является убеждение суда в правомерном поведении осужденной в период отсрочки и в возможности исправиться без изоляции от общества в условиях занятости воспитанием собственного ребенка.

К такому убеждению суд приходит на основе учета характера и степени тяжести совершенного преступления, срока назначенного наказания, условий жизни на свободе, анализа данных о самой женщине, ее поведении и отношении к детям. Также должно учитываться согласие родственников принять ребенка осужденной, наличие у нее жилья и возможности создать условия для нормального развития ребенка Определение Пермского краевого суда от 22.12.2011 по делу № 22-10458-2011 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс..

Ст. 5 Конвенции закрепляет положение о том, что необходимо уважать ответственность, права и обязанности родителей «несущих по закону ответственность за ребенка, призванных должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка». С другой стороны, признает за ребенком «право знать своих родителей и право на их заботу».

Следуя далее духу Конвенции необходимо подчеркнуть, что в соответствии с п.1 ст. 9 Конвенции ребенок не может быть разлучен с матерью, «за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка». В настоящем документе предусмотрено, что разлучение возможно в случаях «когда родители жестоко обращаются с ребенком, или не заботятся о нем» Уголовное право России. Общая часть / под ред. А.И. Рарога. - М.: Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 2014. - С. 71..

В российских условиях применения отсрочки видно, что «разлучение» возможно только в силу того поведения осужденной, которое по закону влечет за собой нежелательные для осужденной последствия и правоограничения, из-за которых страдает и ребенок.

К этому следует добавить, что в настоящее время вопрос совместного проживания осужденных-матерей с детьми остается актуальным в российских местах лишения свободы. Потому что отсрочка не применима к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Эти лица отбывают наказания в исправительных колониях.

Конечно, реализация самой идеи о расширении сферы применения отсрочки требует детально продумать все аспекты вопроса и юридической техники их реализации. Но важно уже то, что практические работники правоприменительных органов так или иначе, отражая дух времени, становятся сторонниками и защитниками гуманистических идеалов. Это очень важно не только из теоретических соображений, но и из сугубо прагматических. Действительно, расширив сферу применения отсрочки можно, во-первых, сохранить и укрепить родственные отношения осужденных. Во-вторых, разгрузить места лишения свободы, где отбывают наказания женщины. В настоящее время ощущается дефицит таких мест.

В действующих исправительных колониях для отбывания наказания осужденным женщинам, как видим, большой перелимит. Во многих из них спальные помещения оборудованы в 2 яруса, множество других неудобств для женщин. Во многом отсюда опустошенность духовно-нравственной среды обитания. Усугубляется это еще и тем, что российское уголовное законодательство в целом лояльно и гуманно в отношении женщин. В результате в места лишения свободы попадают самые запущенные из них, с отягощенными характеристиками как в социально-нравственном отношении, так и в уголовно-правовом, криминальном Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. - М.: Юрайт-Издат, 2018. - С. 185..

Находясь постоянно в среде себе подобных, часто в очень стесненных пространственных рамках, осужденные женщины испытывают сильное эмоциональное перенапряжение даже не осознавая этого. В итоге такое положение способствует их большой психологической возбудимости и проявляется в агрессивном поведении, подчас доходящим до противоправных действий.

Уместно отметить, что чувство справедливости и несправедливости у осужденных женщин, отбывающих наказание в местах лишения свободы, предельно обострено.

По своей сути институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, является социальным. Его значение может восприниматься адекватно, если учитывать общие проблемы осужденных женщин и их детей, содержащихся в домах ребенка при женских исправительных колониях УИС МЮ РФ.