Место и роль Международного комитета Красного Креста в международном праве

В целом, в качестве решения проблем, которые связаны с соблюдением принципов движения можно предложить установить возможность ограничения применения данных принципов. В связи с этим можно предложить дополнить положения Преамбулы Устава Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, в которой закреплены основополагающие принципы движения. Так, после перечисления принципов представляется возможным включить следующую фразу «Основополагающие принципы могут не применяться в случае, если отступление от них поспособствует выполнению миссии движения в целом или его составных частей, поспособствует спасению некомбатантов или пресечению применения запрещенных средств и методов ведения войны». Однако данный вариант решения проблемы может вызвать трудности с определением ситуаций, в которых можно не соблюдать принципы Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, а также возможность их несоблюдения поставит под угрозу возможность выполнения Международным комитетом Красного Креста его миссии ввиду снижения уровня доверия сторон вооруженного конфликта и их нежелания допускать делегатов комитета на свои объекты и территорию.

Таким образом, приверженность Международного комитета Красного Креста принципам является с одной стороны необходимым условием возможности выполнения гуманитарных целей и задач, стоящих перед МККК в ходе вооруженного конфликта, а с другой видится не всегда обоснованной в ходе отдельно взятой конкретной ситуации, в связи с чем выше были предложены варианты возможных отступлений от принципов, которые не повлекут нарушение общей картины их соблюдения.

Помимо проблем, связанных с соблюдением принципов, Международный комитет Красного креста сталкивается при осуществлении своей деятельности с проблемами, вызванными внешними факторами. Данные проблемы в основном носят практический характер.

Так практические сложности при осуществлении деятельности Международного комитета Красного Креста вызывает то, что с конца XX века вооруженные конфликты стали приобретать не международный, а внутригосударственный характер. Такие вооруженные конфликты происходят между правительственными войсками и оппозицией или между соперничающими группировками, среди таких конфликтов называют гражданские войны и мятежи, например, в Афганистане, Сальвадоре, Эфиопии, на территории бывших СССР и Югославии, в Ираке, в Конго [Леншин, 2009, с. 58]. Также увеличилось количество межэтнических и межобщинных конфликтов, которые приводят к переселению жертв конфликтов. Отмечается, что стороны подобных вооруженных конфликтов как правило менее структурированы, что усложняет организацию доверительного взаимодействия с ними при осуществлении гуманитарной деятельности [Основополагающие принципы Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Этические основы и инструменты гуманитарной деятельности. 2018. с.16].

Для решения данной проблемы можно переложить следующий вариант. Международный комитет Красного Креста может взаимодействовать с правительствами государств и общественными организациями с целью проведения мероприятий по сплочению населения государства, проводить работу в сфере повышения уровня толерантности и уважения к представителям различных этнических групп. Видится необходимым содействие международных межправительственных организаций в вопросе предотвращения гражданских войн и мятежей. Также МККК может осуществлять свою деятельность, налаживать доверительные отношения с представителями различных общин, этнических групп и оппозиционных формирований на территориях государств, подверженных риску возникновения внутригосударственного конфликта, что может осуществляться посредством взаимодействия с Национальными обществами. Для реализации данного решения проблемы можно предложить дополнить пункт 1 стати 5 Устава МККК, посвященной взаимодействию комитета с составными частями движения, следующей фразой: «МККК совместно с Национальными обществами осуществляет деятельность, направленную на выявление государств и территорий, подверженных риску возникновения внутригосударственного конфликта, и в последующем проводит необходимые мероприятия для повышения уровня толерантности населения, для установления доверительных отношений с представителями общин, этнических и религиозных групп, оппозиционных формирований в пределах выявленных территорий». Проведение такой деятельности в мирное время поможет наиболее эффективно и быстро отреагировать на конфликт в случае его возникновения или не допустить его возникновение.

Еще одну проблему в данной сфере называет Президент МККК Петер Маурер. Данная проблема связна с геополитической ситуацией в мире, а именно с желанием государств укрепить свои лидирующие позиции в мире, что зачастую выражается в том числе в стремлении установить политический контроль над независимыми организациями, что недопустимо для эффективного осуществления нейтральной, беспристрастной и независимой гуманитарной деятельности комитета [Гуманитарные вызовы современности, 2015, с.12].

Решение данной проблемы, как представляется, может заключаться в соблюдении основополагающих принципов Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, которые направлены на недопущение возникновения какой-либо возможности влияния на деятельность Движения в целом и его составных частей со стороны.

Еще одна практическая проблема в деятельности Международного комитета Красного Креста связана с научно-техническим прогрессом, который привел к широкому распространению и использованию цифровых технологий. МККК вместе с правозащитной организацией Privacy International подготовил доклад о проблемах использования цифровых технологий и рискам, к которым это может привести. В докладе отмечено, что в настоящее время гуманитарные организации в своей работе широко применяют телекоммуникации, социальные сети и мессенджеры, при этом отсутствие достаточной защиты используемых в такой работе данных может привести к тому, что они будут использованы третьими лицами во вред получателям гуманитарной помощи, что поставит под угрозу независимость и нейтральность МККК и его деятельности. В связи с этим в докладе рекомендуется анализировать используемую с помощью цифровых технологий информацию и определять возможные риски, повышать уровень цифровой грамотности сотрудников организаций и принимать меры по обеспечению защиты информации, в том числе путем сотрудничества с экспертными организациями [The humanitarian metadata problem: “Doing no harm in the digital era”. 2018. pp. 9-13].

В качестве организационно-практической проблемы в деятельности Международного комитета Красного Креста можно называть проблему в сфере контроля за соблюдением норм международного гуманитарного права. Как было сказано ранее, комитет в данной деятельности исходит из принципа, что как только он узнает о нарушении норм МГП, им предпринимаются все необходимые действия, с учётом серьезности ситуации, чтобы прекратить допущенное нарушение или предотвратить его повторение в будущем. При этом в качестве основного метода осуществления данной деятельности выступает проведение двустороннего конфиденциального диалога с нарушителем, целью которого является убеждение стороны, нарушающей нормы МГП, изменить свое поведение и начать соблюдать установленные международным правом нормы. Однако, МККК оставляет за собой право использовать вспомогательные меры в случае неудачи диалога, к таким мерам относятся гуманитарная мобилизация, публичное заявление относительно качества двустороннего конфиденциального диалога, публичное осуждение [Action by the International Committee of the Red Cross in the event of violations of international humanitarian law or of other fundamental rules protecting persons in situations of violence, 2005. pp. 394-398]. Данные меры далеко не во всех ситуациях являются действенными и эффективными. Так, в 2004 г. Международный комитет Красного Креста провел исследование по вопросу соблюдения международного гуманитарного права сторонами вооруженного конфликта. По результатам данного исследования был сделан вывод, что обеспечение соблюдения норм МГП зависит от подготовки войск, наличия приказов, регламентирующих поведение в рамках военной операции и наличие санкций за их невыполнение [Дискуссия по гуманитарным вопросам: право, политика, деятельность. 2008. с. 20]. При этом МККК не имеет санкций в качестве способа регулирования и содействия соблюдению норм МГП, хотя сам комитет говорит о их значимости. Данный факт, возможно, исходит из принципов и сути Международного комитета Красного Креста, в связи с чем возможность применения санкций к нарушителю, выходила бы за рамки миссии комитета как беспристрастной и независимой организации, что отражает и отсутствие у МККК возможных рычагов давления на стороны вооруженного конфликта. Однако такое положение дел все же позволяет говорить об отсутствии у Международного комитета Красного Креста механизмов принуждения к исполнению норм международного гуманитарного права при наличии лишь возможности призвать сторону, нарушившую нормы, прислушаться к гуманитарным побуждениям и осознать необходимость устранения выявленных проблем.

В качестве решения данной проблемы можно предложить расширить структуру руководящих органов МККК и включить в нее Комиссию по контролю за соблюдением норм МГП, который имел бы возможность применять санкции к нарушителю норм международного гуманитарного права, в случае, когда все имеющиеся у МККК в соответствии с Руководящими принципами меры будут исчерпаны.

Так, в случае внесения предложенных изменений статья 16 Устава Международного комитета Красного Креста может называться «Комиссия по контролю за соблюдением норм международного гуманитарного права» и заключаться в следующем: «Комиссия по контролю за соблюдением норм международного гуманитарного права осуществляет деятельность, направленную на пресечение нарушений норм МГП с целью защиты жертв и минимизации негативных последствий вооруженных конфликтов.

Комиссия состоит из членов МККК.

В случае исчерпания Международным комитетом Красного Креста, имеющихся у него мер, установленных в Руководящих принципах, а именно: двустороннего конфиденциального диалога с нарушителем, гуманитарной мобилизации, публичного заявления относительно качества двустороннего конфиденциального диалога, публичного осуждения, направленных на прекращение нарушений МГП и недопущение дальнейших нарушений, и при не достижении целей их применения, Комиссия полномочна совместно с Организацией Объединенных Наций применить к нарушителю следующие меры в порядке, указанном в 4 пункте настоящей статьи:

штраф;

экономические санкции.

Комиссия по контролю за соблюдением норм международного гуманитарного права рассчитывает штраф, который должен быть применен к нарушителю норм МГП. Данный штраф рассчитывается индивидуально для каждого государства-нарушителя пропорционально экономическому состоянию и размеру бюджета, с той целью, чтобы применение штрафа не повлекло лишения для граждан, например, в социальной сфере. Рассчитав штраф Комиссия уведомляет о своем решении Министерство иностранных дел или подобный ему орган государства.

В течение 10 дней с момента уведомления государство должно прекратить нарушения норм МГП и уплатить указанные в штрафе денежные средства на предназначенный для этого счет Международного комитета Красного Креста.

В случае невыполнения данных действий, Комиссия совместно с ООН устанавливает экономические санкции по отношению к государству-нарушителю, которые действуют до уплаты государством штрафа и прекращения нарушений международного гуманитарного права.

Денежные средства, полученные в результате взыскания штрафа, должны быть направлены на устранение последствий нарушения норм МГП данным государством и на нужды Международного комитета Красного Креста».

При этом видится, что применение указанной Комиссией политических санкций должно быть исключено, поскольку основой Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца при осуществлении его целей и задач является отстранение от каких-либо политических факторов.

Таким образом, Международный комитет Красного Креста при осуществлении своей деятельности сталкивается с рядом сложностей, часть которых существует с давних времен и связана с сущностью комитета и его миссии и, как видится, не имеет какого-либо однозначного решения, которое было бы универсальным во всех встречающихся ситуациях, а другая связана с развитием современных технологий и требует наиболее прогрессивных методов решения.

Заключение

Международный комитет Красного Креста является крупнейшей гуманитарной организацией, которая действует в целях содействия соблюдению и прогрессивному развитию норм международного гуманитарного права и предоставление защиты, и оказание помощи жертвам вооружённых конфликтов. В настоящее время геополитическая обстановка является достаточно неустойчивой, часто возникают вооруженные конфликты, носящие международный или внутригосударственный характер, что ведет к большому количеству человеческих жертв. Такое положение дел подчеркивает необходимость наличия независимой и нейтральной организации, которая бы осуществляла контроль за соблюдением норм международного гуманитарного права и оказывала помощь жертвам конфликтов. Международный комитет Красного Креста осуществляет свою деятельность именно в этих направлениях, являющуюся важной как для развития международного права, так и для международного сообщества. В связи с этим видится необходимым изучить его статус, масштабы деятельности, степень эффективности, а также проблемы деятельности.

В работе были исследованы место и роль Международного комитета Красного Креста в международном праве посредством изучения истории и целей создания Международного комитета Красного Креста, рассмотрения целей, задач и структуры комитета, анализа принципов и видов его деятельности, рассмотрения деятельности МККК, непосредственно связанной с военными действиями, анализа контроля со стороны МККК за соблюдением норм Международного гуманитарного права и определения проблем, связанных с деятельностью Международного комитета Красного креста. Таким образом, были достигнуты цели и задачи исследования.

В результате исследования были сделаны следующие выводы. Целью создания Международного комитета Красного Креста было обеспечение более эффективного оказания помощи раненым во время войны и защита медицинских работников, действующих на поле боя. Его учреждение явилось отправной точкой нового этапа в развитии международного гуманитарного права. В настоящее время комитет является наиболее значимой в мире международной гуманитарной организацией, которая направлена на предоставление защиты и помощи жертвам вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия, прогрессивное развитие и способствование соблюдению норм международного гуманитарного права. При этом Международный комитет Красного Креста вместе с Международной Федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Национальными обществами является структурным элементом Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, которое представляет собой крупнейшее гуманитарное объединение в мире.

Цели и задачи МККК состоят в защите жизни и достоинства людей, которые пострадали в вооруженных конфликтах и других ситуациях насилия, и оказании им необходимой помощи. Для осуществления поставленных целей и задач МККК наделен международной правосубъектностью и статусом аналогичным статусу международной организации.

Структура Международного комитета Красного Креста включает 6 органов: Ассамблею, Совет Ассамблеи, Аппарат Президента, Директорат, Отдел внутреннего аудита и Независимую контрольную комиссию по защите данных. Ассамблея осуществляет контроль за деятельностью остальных органов, в связи с чем считается основным органом комитета.

Международный комитет Красного Креста, являясь частью Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, осуществляет свою деятельность исходя из основополагающих принципов движения: гуманности, беспристрастности, нейтральности, независимости, добровольности, единства, универсальности. Наиболее распространенная классификация видов деятельности МККК исходит из их разделения на оперативную деятельность на местах и деятельность по обеспечению развития и соблюдения норм международного гуманитарного права. При этом оперативная деятельность включает предоставление гуманитарной и медицинской помощи; посещение заключенных военнопленных; мероприятия по воссоединению семей; противоминные мероприятия; деятельность, направленную на предотвращение сексуального насилия и оказание помощи жертвам таких преступлений; программы по поддержанию экономической безопасности жертв конфликтов; деятельность по обеспечению уважительного и достойного обращения с умершими и сотрудничество с национальными обществами по вопросам деятельности.

Что касается деятельности по обеспечению развития и соблюдения норм международного гуманитарного права, то стоит отметить, что в области развития норм МГП Международный комитет Красного Креста осуществляет большое количество проектов от взаимодействия с университетами в сфере проведения соревнований по международному гуманитарному праву до проведения региональных и международных семинаров, дипломатических конференций и диалогов с властями государств по вопросам развития и имплементации норм МГП в национальное законодательство. Что касается осуществления контроля за соблюдением норм международного гуманитарного права, необходимо отметить, что данная деятельность осуществляется МККК исходя из того принципа, что как только МККК узнает о нарушении норм МГП, он предпринимает все необходимые действия в зависимости от серьезности ситуации, чтобы прекратить нарушение или предотвратить его повторение в будущем. Следует обратить внимание на тот факт, что основным методом осуществления деятельности по контролю за соблюдением норм международного гуманитарного права является проведение двустороннего конфиденциального диалога с нарушителем, целью которого является убеждение стороны, нарушающей нормы МГП, изменить свое поведение и начать соблюдать установленные нормы. При этом МККК допускает возможность использования иных мер, а именно гуманитарной мобилизации, публичного заявления относительно качества двустороннего конфиденциального диалога, публичного осуждения, в случае неудачи диалога.

При осуществлении соей деятельности Международный комитет Красного Креста сталкивается с определенными сложностями, которые связаны как с самой организацией комитета, его сущностью и миссией, при этом такие сложности как видится, не имеют какого-либо однозначного решения. К ним относятся необходимость соблюдения основополагающих принципов Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, в частности нейтральности, независимости, беспристрастности.

Так, в организационной сфере возникают проблемы, связанные с персоналом и структурой. Необходимость оставаться беспристрастными и нейтральными зачастую вызывает трудности у сотрудников комитета при осуществлении ими деятельности, поскольку под существующим давлением как внутренних убеждений, так и извне не всегда возможно соблюсти принципы движения и остаться в стороне от происходящего. Для решения данной проблемы Международный комитет Красного Креста разрабатывает мероприятия по развитию необходимых личных и профессиональных качеств сотрудников. Также в качестве решения данной проблемы можно предложить включить в состав рабочих групп специалиста, который мог бы контролировать и отслеживать настроение и намерения сотрудников комитета, и оказывать им необходимую помощь и поддержку.

Другой проблемой в организационной сфере является проблема, связанная с структурой Международного движения. Так, в руководящих органах Национальных обществ зачастую представлено правительство государства, также они обращаются за финансовой поддержкой к правительству ввиду кризиса, что ставит под вопрос их независимость и независимость Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца в целом. В качестве решения данной проблемы может выступать ограничение правительственного представительства и привлечение независимых источников финансирования.

Также необходимость соблюдения принципов движения вызывает определенные проблемы на практике. Так, соблюдение принципов нейтральности и независимости зачастую вызывает финансовые затраты. Для того, чтобы оказание гуманитарной помощи Международным комитетом Красного Креста не рассматривалось как оказание политической поддержки какой-либо стороне конфликта, комитет отказывается от помощи со стороны других организаций (например, миротворческих сил ООН, религиозных организации). Так, МККК сталкивается с трудностями при транспортировании людей и пересылке товаров в странах, где единственным доступным воздушным транспортном являются самолёты ООН. В качестве решения данной проблемы можно предложить деятельность по разработке собственной транспортной сети комитета, а также привлечение независимых организаций и инвесторов.

Еще одной проблемой является то, что соблюдение комитетом принципа конфиденциальности в отношении с судебными, квазисудебными и следственными органами и отказ от предоставления конфиденциальных документов и дачи свидетельских показаний, даже в случае когда стороны конфликта согласны на разглашение имеющейся у комитета информации, вызывает различные трудности для сторон конфликта и органа, занимающегося урегулированием возникшего спора. Для того, чтобы разрешить данную проблему можно предложить дополнить пункт, посвященный отношениям с судебными, квазисудебными и следственными органами Действий Международного комитета Красного Креста в случае нарушений норм международного гуманитарного права или других основополагающих норм, касающихся защиты лиц в ситуациях насилия следующим положением: «Требования конфиденциальности информации могут не соблюдаться в случае, когда стороны конфликта просят о ее раскрытии». Видится, что при раскрытии информации в указанном порядке не приведет к нежеланию участников других вооруженных конфликтов взаимодействовать с Международным комитетом Красного Креста, поскольку раскрытие информации происходит с согласия всех участников конфликта, а также способствует установлению реальных фактов в рамках разбирательства.

Можно предложить общее решение проблем, которые связаны с соблюдением принципов движения, которое заключается в предложении установить возможность ограничения применения данных принципов. В связи с этим можно предложить дополнить положения Преамбулы Устава Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца следующей фразой «Основополагающие принципы могут не применяться в случае, если отступление от них поспособствует выполнению миссии движения в целом или его составных частей, поспособствует спасению некомбатантов или пресечению применения запрещенных средств и методов ведения войны». При этом, стоит учесть, что данный вариант решения проблемы может вызвать сложности, связанные с определением ситуаций, в которых можно не соблюдать принципы Международного движения, а также важным является то, что возможность несоблюдения принципов может привести к снижению уровня доверия сторон вооруженного конфликта и их нежеланию сотрудничать с комитетом.

Другой пласт трудностей связан с внешними факторами такими как научно-технический прогресс и политическая обстановка. Так, в настоящее время государства стремятся усилить свое положение на международной арене, в том числе путем установления политического контроля над независимыми гуманитарными организациями, оказывая на них давление и тем самым ставя под угрозу их независимость и нейтральность, необходимые для эффективного выполнения целей и задач таких организаций. В данной ситуации решением видится соблюдение основополагающих принципов движения, направленных на исключение возможности влияния на деятельность движения извне.

Также развитие цифровых технологий вызывает риски в сфере сохранности конфиденциальной информации, которые минимизируются путем разработки и применения наиболее прогрессивных методов решения.

Проблемы в практической сфере также возникают в связи с тем, что с конца XX века вооруженные конфликты стали приобретать не международный, а внутригосударственный характер. В таких конфликтах стороны как правило менее структурированы, что затрудняет организацию доверительного взаимодействия комитета с ними. Для решения данной проблемы можно предложить проведение МККК совместно с Национальными обществами деятельности по сплочению населения государства, по повышению уровня толерантности и уважения к представителям различных этнических групп, по установлению доверительных отношений с представителями различных общин, этнических групп и оппозиционных формирований на территориях государств, подверженных риску возникновения внутригосударственного конфликта.

Также можно назвать организационно-практическую проблему в деятельности Международного комитета Красного Креста, которая возникает в сфере контроля за соблюдением норм международного гуманитарного права. Комитет не может применять санкции при осуществлении данной деятельности, хотя сам говорит о их значимости. Решением данной проблемы может быть включение в структуру органов МККК Комиссии по контролю за соблюдением норм МГП, который имел бы возможность применять санкции, в случае, когда имеющиеся у МККК в соответствии с Руководящими принципами меры будут исчерпаны. Реализация данного предложения предполагает внесение изменений в Устав Международного комитета Красного Креста, заключающихся в включении статьи, посвященной такой Комиссии.

Так, отмечаем, что Международный комитет Красного Креста при осуществлении своей деятельности сталкивается с рядом сложностей, часть которых не имеет какого-либо однозначного решения, а другая допускает возможность применения единых прогрессивных методов.

Таким образом, можно сделать вывод, что Международный комитет Красного Креста является наиболее значимой нейтральной и независимой международной гуманитарной организацией, которая осуществляет большое количество разнообразных взаимосвязанных действий, имеющих целью прогрессивное развитие норм международного гуманитарного права с целью предоставления необходимой защиты и помощи жертвам вооруженных конфликтов и иных ситуаций насилия, при этом МККК сталкивается с проблемами при осуществлении данной деятельности, которые должны разрешаться, чтобы не ставить под угрозу выполнение столь важной гуманитарной миссии МККК.

Полученные данные имеют значение для теории права, юридической практики в сфере международного гуманитарного права и для международного сотрудничества. Данное исследование может привлечь внимание к важности миссии Международного комитета Красного Креста и, возможно, поспособствует разработке возможных путей наиболее эффективного решения сложностей и проблем, возникающих при осуществлении комитетом его деятельности.

Список использованной литературы

Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (первая Женевская конвенция) Женева, 12 августа 1949 года [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/doc/resources/documents/misc/geneva-conventon-1.htm (дата обращения: 28.03.19)

Женевская конвенция об обращении с военнопленными (третья Женевская конвенция) Женева, 12 августа 1949 года [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/doc/resources/documents/misc/geneva-conventon-3.htm (дата обращения: 28.03.19)

Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (четвертая Женевская конвенция) Женева, 12 августа 1949 года [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/doc/resources/documents/misc/geneva-convention-4.htm (дата обращения: 28.03.19)

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I). Женева, 8 июня 1977 года [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/doc/assets/files/2013/ap_i_rus.pdf (дата обращения: 28.03.19)

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол II). Женева, 8 июня 1977 года [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/doc/resources/documents/misc/6lkb3l.htm (дата обращения: 28.03.19)

Schweizerisches Zivilgesetzbuch vom 10. Dezember 1907 (stand am 1. Februar 2010) [Электронный ресурс] URL: https://wipolex.wipo.int/ru/text/498816 (дата обращения: 19.03.19)

Устав Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца (принят XXV Международной конференцией Красного Креста в Женеве в октябре 1986 г., с поправками, внесенными в 1995 г. и 2006 г.) [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/doc/assets/files/red-cross-crescent-movement/movement_statutes_rus.pdf (дата обращения: 19.03.19)

Устав Международного Комитета Красного Креста от 21 декабря 2017 г. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/download/file/77411/icrc-statutes-01-2018-rus.pdf (дата обращения: 19.03.19)

Bugnion F. Birth of an idea: the founding of the International Committee of the Red Cross and of the International Red Cross and Red Crescent Movement: from Solferino to the original Geneva Convention (1859-1864). International Review of the Red Cross. 2012. Vol. 94 № 888. pp. 1299-1338. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/review/2013/irrc-888-bugnion.pdf (дата обращения: 17.03.19)

Bugnion F. The International Committee of the Red Cross and the Protection of War Victims. International Committee of the Red Cross. 2014. 1295 p. [Электронный ресурс] URL: https://shop.icrc.org/icrc/pdf/view/id/2257 (дата обращения: 17.04.19)

Беллон Ф. Цели и задачи, отличительные особенности и деятельность Международного Комитета Красного Креста. Речь, произнесенная 20 мая 2009 г. на XIV Международной научно-практической конференции по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/doc/resources/documents/misc/russia-icrc-200509.htm (дата обращения: 25.03.19)

Бибиков В.Н. Деятельность государственных и военных органов по подготовке офицерских кадров русской армии в первой половине XIX века. Дисс. канд. ист. наук. М., 2007. 182 с. URL: http://www.dissercat.com/content/deyatelnost-gosudarstvennykh-i-voennykh-organov-po-podgotovke-ofitserskikh-kadrov-russkoi-ar (дата обращения: 01.03.19)

Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. Изд. 2е. М., 1999. С.821

Бюньон Ф. Красный Крест, Красный Полумесяц, Красный Кристалл. 2007. 99 с. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/doc/assets/files/other/kr.pdf (дата обращения: 01.03.19)

Бюньон Ф. Международный комитет Красного Креста и ядерное оружие: от Хиросимы до начала XXI века: ст. в журнале/ Международный журнал Красного Креста. Дискуссия по гуманитарным вопросам: право, политика, деятельность. 2005. Т. 87. № 859. С. 139-155. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/download/file/25949/irrc_859_rus.pdf (дата обращения: 28.03.19)

Веремеев Ю. Анатомия армии [Электронный ресурс] URL: http://army.armor.kiev.ua/hist/zeneva-ran-1-a.php (дата обращения: 11.03.19)

Галеева О.П., Зайцев А.П., Сонголов Г.И. По веленью сердца и зову чести. Пирогов и Крестовоздвиженская община сестер милосердия на Крымской войне: ст. в журнале/ Сибирский медицинский журнал. 2012. № 8. С. 127-132. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/po-velenyu-serdtsa-i-zovu-chesti-pirogov-i-krestovozdvizhenskaya-obschina-sester-miloserdiya-na-krymskoy-voyne (дата обращения: 14.04.2019)

Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов: Курс лекций, прочитанных на юридическом факультете Открытого Брюссельского университета. -- М.: Между народный Комитет Красного Креста, 2011. --1144 с. [Электронный ресурс] URL: http://ehd.mgimo.ru/IORManagerMgimo/FileServlet?fileservlet.mode=3&fileservlet.id=Yzpcb3B0XG1naW1vXHN0b3JhZ2VcOTgyXDg0QTQ1QzQ5LUY0OTgtNzJDMy01RjZBLUUwRjcwNDkzQjExOFxFcmljIERhdmlkLnBkZg%3D%3D (дата обращения: 28.03.19)

Дюнан А. Воспоминание о битве при Сольферино / Пер. с фр. - 3-е изд., без изм. - М.: Международный Комитет Красного Креста, 2009. - 108 с. [Электронный ресурс] URL: https://shop.icrc.org/icrc/pdf/view/id/2298 (дата обращения: 17.04.19)

Ибрагимов А.М., Магомедова С.М. Международное право о средствах и методах ведения войны и зажигательное оружие //Юридический вестник ДГУ - Изд-во: Дагестанский государственный университет, № 2, 2014. - С. 57. [Электронный ресурс] URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=21737351 (дата обращения: 17.04.19)

Иванов А.Г., Кузнецова В.С. История Российского общества Красного Креста: ст. в сб. тр. конф./ Молодежь, наука, медицина. 2017. С. 80-83. [Электронный ресурс] URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=29812206 (дата обращения: 17.04.19)

Кузьминых А.Л. «Международное право и «узники войны»: проблема защиты военнопленных и интернированных лиц» [Текст] / А.Л. Кузьминых // Вестник института: преступление, наказание, исправление - Изд-во: Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний, № 4 (20), 2012. - 4 с. [Электронный ресурс] URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_18269179_93812997.pdf (дата обращения: 24.12.18)

Леншин С.И. Правовой режим вооруженных конфликтов и международное гуманитарное право [Текст]: монография / С.И. Леншин; Серия «Право в Вооруженных Силах -- консультант». --М.: «За права военнослужащих», 2009. - 240 c. [Электронный ресурс] URL: http://www.voennoepravo.ru/files/009%20PRAVREZ.pdf (дата обращения: 25.12.18).

Малахов И.С. Международный комитет Красного Креста и гуманитарное действие: ст. в журнале/Вестник Кемеровского государственного университета. 2011. № 3 (47). С. 127-132. [Электронный ресурс] URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=17090976 (дата обращения: 17.04.19)

Мухамадиев Д.М. Роль и мандат Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в снижении уязвимости населения// Актуальные проблемы формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения: тезисы доклада на конф.: Москва: Изд-во: Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России, 2016. - С. 21-23. [Электронный ресурс] URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=26244204 (дата обращения: 17.04.19)

Ореховский В.О. Возникновение и развитие международного гуманитарного права (до середины 60-ых гг. XIX в.): ст. в журнале/ Естественно-гуманитарные исследования. 2014. № 2 (4). С. 23-31. [Электронный ресурс] URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=21539945 (дата обращения: 17.04.19)

Семенова Е.С. К вопросу о международной правосубъектности Международного комитета Красного Креста: ст. в журнале/ Актуальные проблемы российского права. 2008. № 4 (9). С. 412-418. [Электронный ресурс] URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12837283 (дата обращения: 17.04.19)

Семенова Е.С. Роль Международного комитета Красного Креста в развитии и реализации норм международного гуманитарного права. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2009. 200 с. [Электронный ресурс] URL: http://www.dslib.net/pravo-evropy/rol-mezhdunarodnogo-komiteta-krasnogo-kresta-v-razvitii-i-realizacii-norm.html (дата обращения: 21.01.18)

Соколова В.А. Организация общин сестер милосердия Российского общества красного Креста (1854-1918 гг.): ст. в журнале/ КЛИО. 2013. № 4 (76). С. 40-50. [Электронный ресурс] URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=18974803 (дата обращения: 14.04.2019)

Cтецко Е.В. Неправительственные организации: формирование политического бренда// Вестник МГИМО-Университета, 2010. № 6 (15). С. 108-114. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nepravitelstvennye-organizatsii-formirovanie-politicheskogo-brenda.pdf (дата обращения: 13.04.2019)

Третьякова Е.С. Роль и значение международных неправительственных организаций в развитии международного права во второй половине XIX века// Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. -- 2016. - № 1. - С. 60-68.

Action by the International Committee of the Red Cross in the event of violations of international humanitarian law or of other fundamental rules protecting persons in situations of violence. International Review of the Red Cross, Vol.87, No.858, 2005, pp. 393-400. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/other/irrc_858_violations_ihl.pdf (дата обращения: 28.03.19)

Annual Report 2017. ICRC. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/en/download/file/74710/icrc-annual-report-2017.pdf (дата обращения: 29.03.19)

The humanitarian metadata problem: “Doing no harm in the digital era”. 2018. 130 p. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/download/file/85089/the_humanitarian_metadata_problem_-_icrc_and_privacy_international.pdf (дата обращения: 31.03.19)

Гуманитарные вызовы современности. Дискуссия по гуманитарным вопросам: право, политика, деятельность. Международный журнал Красного Креста. Избр. ст. из №№ 874-889. 2015. 289 с. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/download/file/21852/irrc_874-889_selection-2013_rus.pdf (дата обращения: 31.03.19)

Дискуссия по гуманитарным вопросам: право, политика, деятельность. Санкции. Международный журнал Красного Креста. Т. 90. № 870. 2008. 376 с. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/download/file/21934/irrc_870_sanctions_rus.pdf (дата обращения: 31.03.19)

История Международного Красного Креста [Электронный ресурс] URL: http://redcross-mosuvao.ru/about/history/istorija_mezhdunarodnogo_krasnogo_kresta (дата обращения: 17.03.19)

История создания эмблем. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/doc/resources/documents/misc/emblem-history.htm (дата обращения: 11.03.19)

Международный комитет Красного креста. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/who-we-are/mandate (дата обращения: 17.03.19)

Международный комитет Красного креста. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/what-we-do (дата обращения: 25.03.19)

Международный комитет Красного креста. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/document/nekotorye-dogovory-mgp (дата обращения: 25.03.19)

Мусульман оскорбил крест. [Электронный ресурс] URL: https://www.euromag.ru/articles/musulman-oskorbil-krest/ (дата обращения: 17.03.19)

Основополагающие принципы Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Этические основы и инструменты гуманитарной деятельности. 2018. 95 с. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/download/file/77414/fundamental_principles_ruweb_.pdf (дата обращения: 24.03.19)

Основополагающие принципы Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. 2015. 8 с. [Электронный ресурс] URL: https://www.icrc.org/ru/download/file/9461/4046_fundamental-principles-ru.pdf (дата обращения: 24.03.19)

Российский Красный Крест [Электронный ресурс] URL: http://www.redcross.ru/o-nas/istoriya (дата обращения: 17.04.19)

Стратегия 2020 Российского Красного Креста, 2009 г. 40 с. [Электронный ресурс] URL: http://www.redcross.ru/sites/default/files/attachments/strategiya_2020_rossiiskogo_krasnogo_kresta.pdf (дата обращения: 17.04.19)

Приложение 1

Количество крупнейших операций Международного комитета Красного Креста в зависимости от региона

Приложение 2

Количество споров в % от общего их числа

Размещено на Allbest.ru