Рабочее время и время отдыха спортсменов и тренеров

Размещено на http://www.allbest.ru//

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»

Факультет права

Департамент общих и межотраслевых юридических дисциплин

Кафедра трудового права и социального обеспечения

Рабочее время и время отдыха спортсменов и тренеров

Выпускная квалификационная работа - БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА

Маштакова Екатерина Константиновна

Москва, 2019

ВВЕДЕНИЕ

Спорт является неотъемлемой частью общественной жизни, как общества, так и государства. Во всем мире сложилось понимание и роль спорта. Современный спорт характеризуется, прежде всего, оздоровительной, воспитательной и соревновательной функциями. Он способствует поддержанию и укреплению здоровья, развивает и проявляет лучшие физические и психические стороны человека. С помощью квалифицированных тренеров имеется возможность приобщить и вырастить в молодом поколении сильную личность. Спорт способствует повышению производительности населения, сплочению, помогает улучшать международные отношения.

На данный момент в России имеется большой спрос на специалистов в области спорта. Но мало, например, тренеров, которые действительно обладают всеми профессиональными навыками, чтобы правильно научить своих учеников. Порой недостаточно ранее быть успешным спортсменом и суметь проявить потом себя в роли тренера, для этого нужно получить особые навыки педагогического образования и психики человека.

В условиях современного ритма жизни, когда у людей слишком много личных проблем, возникают и проблемы активности личности, его развития в сфере спорта. Для этого государство ежегодно выделяет большие средства на поддержку спортивных программ, организацию различных массовых спортивных мероприятий. В стране все чаще проводятся соревнования мирового уровня, что очень стимулирует население начать регулярно заниматься спортом, следить за спортивными событиями, болеть за любимые команды в мире спорта. В мире большое количество видов спорта, чтобы каждый человек смог подобрать, что ему по душе.

По статистике в России больше половины населения занимаются спортом, причем женщины немного больше, чем мужчины. Для одних основополагающим фактором является забота о своем здоровье, другие преследуют цель возможности общения с друзьями, для третьих на первом плане находится совершенствование своего тела.

Большинство россиян считают, что детей лучше всего отдать в спортивные секции, так как опытные тренера смогут с детского возраста воспитать в ребенке спортивный дух, вырастить сильную личность, развить его как физически, так и психически полноценно.

Однако, несмотря на стремление россиян заниматься спортом, привлекать детей к активному образу жизни, обучать их различным видам спорта, стимулировать участвовать в соревнованиях, в России далеко не совершенно регулирование законодательства в сфере спорта. Например, большое количество вопросов вызывает рабочее время работников в данной сфере и даже самих спортсменов, что может привести к возникновению проблем с защитой их прав.

Регулирование трудовых отношений отдельных групп работников представляет большой интерес для исследователей трудового права России. В частности, такие известные и в тоже время мало освещенные с правовой точки зрения профессии как спортсмен и тренер могут показаться исключительным случаем для отечественной правовой системы. Это связано в первую очередь с тем, как устроено рабочее время и время отдыха работников сферы спорта. Однако изучение указанного института, безусловно, имеющего многочисленные особенности, позволяет применить весь спектр методов и источников трудового права. Комплексность спорта как сферы трудовых отношений наглядно проявляется в законодательстве.

Федеральным законом от 28 февраля 2008 года № 13-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации» установлено подробное регулирование труда спортсменов и тренеров. При этом в рамках вопроса о времени работы и отдыха спортсменов и тренеров сохраняется возможность применения иных нормативных правовых актов, в том числе других отраслей права. Так, согласно ст. 348.1 Трудового кодекса Российской Федерации привлечение спортсменов и тренеров к работе в ночное время, выходные и праздничные дни, а также оплата их труда в это время могут быть установлены в коллективном договоре, договорах, локальных нормативных актах. Однако этот вопрос практически не регулируется отечественным законодательством. С этим связана актуальность данного исследования.

Таким образом, основным объектом исследования станет институт рабочего времени и времени отдыха спортсменов и тренеров в трудовом законодательстве Российской Федерации, а также механизм его (времени) определения. Указанный объект также включает в себя специфические особенности этого института, которые отличают его от рабочего времени и времени отдыха для всех остальных категорий работников. Предмет работы, кроме того, включает анализ классификаций рабочего времени и времени отдыха спортсменов и тренеров.

Основной целью исследования станет многосторонний научно-сравнительный анализ института рабочего времени и времени отдыха спортсменов и тренеров в трудовом законодательстве Российской Федерации. Также дополнительными задачами являются выявление отличительных особенностей рабочего времени и времени отдыха спортсменов и тренеров от рабочего времени и времени отдыха других категорий работников, установление тенденций или отсутствие таковых в судебной практике по трудовым спорам с участием спортсменов и тренеров.

Соответственно, целью исследования является изучение рабочего времени и времени отдыха спортсменов и тренеров в качестве отдельного института в трудовом праве России.

Теоретическая основа данного исследования базируется на работах таких выдающихся исследователей трудового и спортивного права России, как: К. Н. Гусова, С. В. Алексеев, И. А. Благодарова и С. В. Васильев. Кроме того, работа будет подробно проанализирована в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2015 года № 52 "О применении законодательства, регулирующего работу спортсменов и тренеров", которое вносит значительную ясность в регулирование трудовых отношений со спортсменами и тренерами.

По итогам исследования предполагается возможным сделать следующие выводы:

Институт рабочего времени и времени отдыха спортсменов и тренеров занимает особое место в трудовом праве России;

В условиях работы спортсмена (тренера) не может соблюдаться установленное недельное рабочее время;

Рабочее время спортсмена включает подготовку к соревнованиям, участие в соревнованиях, тренировки и медицинские обследования и тесты;

Рабочее время тренера не ограничивается мониторингом подготовки спортсменов, но включает учебную, научную, педагогическую и другие виды деятельности, связанные со спортом;

Время отдыха спортсменов и тренеров должно регулироваться с учетом специфики конкретного вида спорта.

ГЛАВА 1. СПОРТСМЕНЫ И ТРЕНЕРЫ КАК СУБЪЕКТЫ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА.

1.1 Понятие и законодательство о рабочем времени спортсменов и тренеров

Долгое время отраслевая принадлежность института, регулирующего труд профессиональных спортсменов и тренеров, являлась не разрешенной для российского законодателя и правовой науки проблемой, вызванной специфическими особенностями данной профессии, отсутствием четкого законодательного регулирования и противоречием актов международных и национальных спортивных федераций. В общих чертах основная дискуссия разворачивалась вокруг того, к гражданскому или же трудовому праву следует относить правовое регулирование труда профессиональных спортсменов.

Интересно рассмотреть позицию, в соответствии с которой приоритет отдавался гражданскому праву. Иностранный, в частности, англосаксонский опыт, показывал, что «ни один институт трудового права не может адекватно работать в профессиональном спорте» Гусов К.Н., Шевченко О.А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта// М. Проспект, 2009. Не мало юристов предлагали исключить трудовую функцию у спортсмена и тренера как таковую и в силу специфики спорта, а именно отсутствия получения прибыли в качестве главного мотива труда спортсменов Говоров П. С. Факторы дифференциации труда спортсменов в командных видах спорта // Актуальные проблемы российского права. 2014. №7. URL: https://cyberle№i№ka.ru/article/№/faktory-differe№tsiatsii-truda-sportsme№ov-v-koma№d№yh-vidah-sporta (дата обращения: 25.02.2019). В силу указанных причин, единственным регулятором деятельности профессиональных спортсменов и тренеров можно было бы считать гражданское законодательство или отдельный законом, предоставляющий субъектам спортивной деятельности особые льготные условия в рамках трудового законодательства.

Тем не менее в итоге в научной среде и Трудовом кодексе Российской Федерации (далее -ТК РФ) нашла отражение «компромиссная позиция», в соответствии с которой устанавливалась альтернативное регулирование труда спортсменов и тренеров либо трудовым договором, либо гражданско-правовым договором. Основными аргументами этой группы учёных было: приоритет гражданскому права в вопросах профессионального спорта высшего, в том числе олимпийского, уровня, а также в индивидуальных видах спорта; в остальном же они склонялись к применению трудового законодательства, особенно по отношению к тренерам См.: Мисюрин И.В. Особенности правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005; Васильев С.В. Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006; Коршунова Т.Ю. Развитие законодательства о труде профессиональных спортсменов // Трудовое право. 2006. № 5, 6, 7; и др..

Понятие спортсмена закреплено в Федеральном законе от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018) // СПС КонсультантПлюс. (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018). При этом различается спортсмен - как физическое лицо, занимающееся каким-либо видом спорта и выступающее на соревнованиях Там же. П. 22 ст. 2., и спортсмен высокого класса - спортсмен, который имеет спортивное звание и выступает на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких результатов Там же. П. 23 ст. 2..

Спортсмены, спортивные команды относятся к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации Там же. П. 12 ст. 5..

Федеральным законом от 28 февраля 2008 г. № 13-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации» устанавливалось подробное регулирование труда спортсменов, сохраняющееся до сегодняшнего дня, в соответствии с трудовым законодательством. Таким образом, введенная Федеральным законом № 13-ФЗ гл. 54.1 ТК впервые в истории отечественного спортивного законодательства определила правовое положение работающих тренеров и спортсменов. При этом в рамках вопроса о рабочем времени спортсменов и тренеров сохраняется возможность применения иных нормативно-правовых актов, в том числе иных отраслей права. Так, согласно ст. 348.1 ТК РФ привлечение спортсменов и тренеров к работе в ночное время, выходные и праздничные дни, а также оплата их труда в это время может устанавливаться в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 24 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортсмен имеет право на заключение трудовых договоров в порядке, предусмотренном законодательством, а именно, ст. 348.1 Трудового кодекса, т.е. к спортсменам применимо трудовое законодательство.

Трудовая функция спортсмена заключается в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в них Трудовой кодекс. Ст. 348.1..

В большей части видов спорта приняты локальные нормативные акты, которые более подробно регламентируют правовой статус спортсмена. Например, в футболе - это Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов, где указано, что игрок может иметь статус или любителя, или профессионала.

До принятия Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 523-ФЗ в ст. 27 предусматривалось обязательное наличие спортивного паспорта у спортсмена, однако порядок их получения так и не был установлен.

В настоящее время ст. 27 закрепляет норму об определении принадлежности спортсмена к физкультурно-спортивной организации посредством наличия заключенного трудового договора между ними или членством в организации Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». П. 1 ст. 27.; лица, проходящего спортивную подготовку к физкультурно-спортивной организации на основании распорядительного акта о зачислении Там же. П. 2 ст. 27..

В соответствии со статьей 348.10 ТК РФ работодатель должен обеспечить спортсменов и тренеров всей нужной спортивной экипировкой, оборудованием и инвентарем и другими средствами, которые нужны для их деятельности, а так же поддерживать все в пригодном для пользования состоянии.

Помимо законодательного урегулирования имеет место закрепление специальных норм, установленных не только трудовым законодательством, но и, например, общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров" даны исчерпывающие пояснения для судов при разрешении трудовых споров с участием спортсменов и тренеров.

Прежде чем перейти к рассмотрению понятия рабочего времени спортсменов и тренеров, необходимо чётко установить их правовой статус. В соответствии со ст. 348.1 ТК РФ спортсменами признаются работники, трудовая функция которых состоит в подготовке и участии в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта. При этом трудовое законодательство допускает заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет, правда, при наличии согласия одного из родителей (опекуна), а также с разрешения органа опеки и попечительства, выдаваемого на основании предварительного медицинского осмотра (обследования), порядок проведения которого определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Согласно рассмотренной статье ТК РФ тренерами являются работники, чья трудовая функция состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

Рабочее время - это время спортсмена, в течение которого он согласно правилам внутреннего трудового распорядка и трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности. Работодатель при этом должен вести учет отработанного времени работником в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса и полностью оплачивать его труд Трудовой кодекс. Ст. 348.1. с учётом особенностей режима рабочего времени. Установленная норма рабочего времени работодателем - это количество часов, которое работник должен отработать в определенный календарный период, а переработки отдельно обговариваются.

Нормирование рабочего времени должно быть тщательно продумано так, чтобы обеспечить наиболее благоприятные условия для нормальной работы спортсменов и обеспечения им отдыха. Для надлежащего течения рабочего процесса следует правильно распределить время, чтобы чередовать рабочее и нерабочее время.

В рабочее время спортсмена включаются: время тренировок и участия в соревнованиях; время отдыха перед соревнованиями; время медицинского осмотра; время на прибытие к месту учебных тренировок и соревнований, возвращение обратно Алексеев В.С. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте. М., 2014. С. 60..

Строгий учёт и нормирование рабочего времени в связи с особенностями трудовых обязанностей спортсменов, работой в выходные и праздничные дни, превышение норм рабочего времени являются логичной причиной для более высокого вознаграждения за свой труд спортсменами, по сравнению с другими категориями работников. Это в свою очередь является одной из причин, почему они соглашаются на работу сверх норм. При этом, режиму рабочего времени спортсмена соответствует режим рабочего времени тренера Там же..

Поскольку Трудовой кодекс не определяет особенностей режима и учета рабочего времени спортсмена или тренера, такой режим и порядок ведения учета должны быть установлены в таких нормативных актах, как, например, правила внутреннего трудового распорядка работодателя Алексеев В.С. Указ. соч. С. 60..

Стоит отметить, что несмотря на очевидные сложности оформления особенностей режима рабочего времени, работодатель может указать во внутреннем трудовом распорядке, что время начала и окончания работы, перерыва для отдыха, питания, определяется с учетом учебно-тренировочного плана, который согласован с работодателем Там же. С. 61..

Как правило, в связи с вышеописанными особенностями, спортсменам устанавливают ненормированный рабочий день. Перечень должностей таких работников с ненормированным рабочим днем устанавливается или коллективным договором, соглашениями, или локальным нормативным актом Трудовой кодекс. Ст. 101..

В результате, в качестве компенсации законодатель предусматривает такие гарантии, как ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (не менее трёх календарных дней) Там же. Ст. 116., продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, или же, при непредставлении такой возможности, с письменного согласия работника возможна компенсация переработки Там же. Ст. 119..

По Трудовому Кодексу РФ работодатель обязан вести учет рабочего времени каждого спортсмена, так как от этого зависит не только оплата труда, но и прочие трудовые права спортсмена. В связи с этим, в спортивных организациях, как правило, к условиям работы спортсменов применяется суммированный учет рабочего времени, так как не может быть соблюдена установленная еженедельная продолжительность рабочего времени Там же. Ст. 104..

Для спортсменов в правилах внутреннего трудового распорядка должны быть отмечены особые условия о времени отдыха, который не включается в рабочее время. В течение рабочего дня тренер должен установить для спортсмена время перерыва для отдыха и питания (не более двух часов и не менее тридцати минут). Если в связи с условиями работы работодатель не может предоставить перерыв спортсмену, то он обязан обеспечить возможность отдыха и питания в рабочее время Алексеев В.С. Указ. соч. С. 61..

Правилами внутреннего трудового распорядка также определяются и выходные и нерабочие праздничные дни, которые разрабатываются с учетом регламентных актов соответствующей лиги или федерации. Например, в Континентальной хоккейной лиге хоккеистам предоставляются четыре оплачиваемых выходных дня подряд с 29 декабря по 3 января Правовой регламент Континентальной хоккейной лиги. П. 1.8 ст.4. URL: http://www.khl.ru (дата доступа: 01.04.2018)..

Время отпуска спортсмена зависит от правил в определенном виде спорта, которые установлены в регламенте соревнований. График отпусков составляется в соответствии с учетом календаря соревнований команды Алексеев В.С. Указ. соч. С. 62..

В период временной нетрудоспособности спортсмена, которая связана со спортивной травмой, полученной им во время трудовой деятельности, работодатель обязан за счет собственных средств доплачивать к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка, если размер пособия меньше среднего заработка спортсмена, эта разница не покрывается страховыми выплатами по страхованию спортсмена Гусов К.Н., Шевченко О.А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта. М.: Проспект, 2011 г. С. 13..

Если спортсмен хочет работать по совместительству в свободное от основной работы время, то ему нужно разрешение от работодателя с основного места работы Трудовой кодекс. Ст. 348.7.. Работа по совместительству на нескольких ставках у одного работодателя невозможна.

Как уже было отмечено, спортивная деятельность имеет ряд отличительных особенностей, по причине чего имеют место дополнительные права и обязанности спортсменов и тренеров как работников. Например, они имеют право на выбор видов спорта, участие в спортивных соревнованиях по ним и включение в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, а также могут в соответствии со ст. 348. 10 ТК РФ рассчитывать на компенсации и дополнительные гарантии.

В то же время публичность и повышенная опасность спортивной деятельности порождает необходимость внесения дополнительных требований к спортсменам и тренерам, установленных ст.ст. 24 и 25 Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в соответствии с которым в обязанности спортсменов и тренеров входят соблюдение требования безопасности во время участия в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, тренировочных мероприятиях и при нахождении на объектах спорта, антидопинговых правил, предоставление информации о своем месте нахождения в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля, соблюдение этических норм в области спорта, а также множество иных санитарно-гигиенических и дисциплинарных стандартов и требований.

Рабочее время по общему правилу определяется в ст. 91 ТК РФ определяется как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. При этом нормальной продолжительностью рабочего времени называется 40 часов в неделю. Однако рабочее время, например, спортсмена, в которое включаются такие аспекты, как -то: время тренировок и участия в соревнованиях, время проведения медицинского осмотра время отдыха перед соревнованиями, а также время следования к месту проведения учебно-тренировочных занятий или соревнований и возвращения обратно, - практически не поддаётся какому бы то ни было учету и нормированию. Также не исключены переработки, которые в соответствии с ТК РФ оплачиваются сверх установленной заработной платы. Более того, спортивная деятельность не может прерываться привычными для других категорий работников отпусками и выходными или праздничными днями, поэтому, как уже был отмечено, спортсмены работают по особо установленным графикам и распорядкам.

Режиму рабочего времени спортсмена противопоставляется режим рабочего времени тренера. В действующем Трудовом кодексе отсутствует определение и особенности режима и учета рабочего времени спортсмена (тренера), в силу того, что для данной категории работников имеет место диспозитивный характер ведения учета их трудовой деятельности. Которые устанавливаются локальными нормативными актами.

Таким образом, рабочее время спортсмена и тренера -- это время, в течение которого спортсмен или тренер в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности с учётом специфики режима рабочего времени спортсменов (тренеров), привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Так, в правилах внутреннего трудового распорядка можно определить, что время начала, окончания работы и перерыва для отдыха и питания определяется с учетом учебно-тренировочного плана, составленного главным тренером, и календарем соревнований, утвержденным (согласованным) работодателем. Более всего эта конструкция напоминает установленный ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день, то есть особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. При этом необходимо иметь в виду прерывистость работы спортсмена и тренера.

В литературе дополнительно отмечается, что законодатель возлагает на работодателя обязанность вести учет рабочего времени, которое фактически отработано каждым спортсменом (тренером). В связи с тем, «что по условиям работы спортсмена (тренера) не может быть соблюдена установленная еженедельная продолжительность рабочего времени», в спортивных организациях обычно применяется суммированный учет рабочего времени в соответствии со ст. 104 ТК РФ Алексеев. С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. - 7-е изд., стереотип. - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2018. - 671 с. - С. 567. При этом продолжительность учетного периода составляет в зависимости от локального акта месяц, квартал или год.

Как отмечается в Приказе Министерства физической культуры и спорта Республики Коми от 23 сентября 2016 года № 01-12/340 «Об особенностях продолжительности рабочего времени тренеров, реализующих программы спортивной подготовки», в рабочее время тренеров и иных лиц, осуществляющих спортивную подготовку, в зависимости от занимаемой должности включается тренерская работа (нагрузка), индивидуальная работа с занимающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с занимающимися, участие в работе коллегиальных органов управления организацией. При этом под тренерской нагрузкой работников понимается тренерская работа, выполняемая во взаимодействии с занимающимися по видам деятельности, установленным планом или программой спортивной подготовки (индивидуальным планом подготовки), текущий контроль их выполнения.

1.2 Понятие и законодательство о времени отдыха спортсменов и тренеров

В соответствии со ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Ст. 107 ТК РФ среди видов отдыха называет перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска. Однако спортсмен, а равно и тренер в силу специфического распорядка рабочего времени имеют аналогичное время отдыха.

Диспозитивность трудового договора согласно ст. 57 ТК РФ предполагает возможность определения особого режима рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). Именно поэтому правилами внутреннего трудового распорядка должны быть установлены такие условия о времени отдыха спортсмена, которые не только обеспечат беспрерывное и эффективное занятие спортом, но и справедливо компенсирует спортсмену или тренеру вынужденные переработки, а также предоставит дополнительное время для отдыха и восстановления. В литературе имеет место следующий пример, когда в течение рабочего дня спортсмену предоставляется дополнительный перерыв для отдыха и питания, который в рабочее время не включается Мисюрин И.В. Особенности правового регулирования трудовых отношений профессионального спортсмена и спортивного клуба // Современные проблемы взаимодействия материального и процессуального права России: теория и практика: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. (17-18.04.2003). Ч. 2. - Екатеринбург: УрГЮА, 2004. - С. 402-406..

В случае с профессиональными спортсменами время перерыва и его продолжительность устанавливается главным тренером, что позволяет говорить о том, что в профессиональном спорте даже время отдыха работника подчиняется строгому внутреннему распорядку. В этой связи интересен п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров», в соответствии с которым за несоблюдение по вине спортсмена установленного спортивного режима, в том числе ограничений, действие которых распространяется не только на его рабочее время, но и на время отдыха, а также за невыполнение по вине спортсмена планов подготовки к спортивным соревнованиям работодатель вправе применить к спортсмену дисциплинарное взыскание (ст. ст. 192, 193 ТК РФ). Таким образом, Верховный суд РФ указывает на повышенную сложность и опасность профессии спортсмена, предъявляя даже к отдыху этой категории работников повышенные требования.

В критической научной литературе высказываются различные мнения по поводу времени отдыха спортсменов и тренеров. Согласно распространённой точке зрения, «продолжительность перерыва должна составлять не более двух часов и не менее 30 минут» Курбангалеева О.А. Новый порядок регулирования труда спортсменов и тренеров: Комментарий к Федеральному закону от 28.02.2008 № 13-ФЗ // Трудовые споры. - 2008. - № 3. - С. 54-59. Именно поэтому, как отмечает, на работодателе лежит дополнительная обязанность в соответствии с условиями работы спортсмена в случае невозможности предоставления перерыва обеспечить спортсмену возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Также важно отметить, что выходные и нерабочие праздничные дни предоставляются спортсменам согласно положениям, «определенным в правилах внутреннего трудового распорядка, разрабатываемых с учетом регламентных актов соответствующей федерации или лиги» Колесников М.М., Кульбовская Н.К. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров // Новые законы и нормативные акты - приложение к «Российской газете». - 2008. - № 23. - С. 156-166. Например, п. 1.10 ст. 4 Правового регламента Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) установлено, что в тех случаях, когда, по условиям работы невозможно регулярное предоставление хоккеистам выходных дней (еженедельных дней отдыха) и нерабочих праздничных дней, такие дни суммируются и предоставляются во время перерывов в играх чемпионата. Согласно п. 1.8 ст. 4 названного Регламента работодатель обязан предоставить хоккеистам четыре оплачиваемых выходных дня подряд в период с 29 декабря по 3 января Регламенты Континентальной Хоккейной Лиги/ по данным сайта https://www.ak-bars.ru/reglame№t/ (дата обращения 05.02.2019), также см.: Васильев С.В. Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта: Дис. ... канд. юридич. наук: 12.00.05. - М., 2006. - 218 с. - С. 124.

Деятельность тренеров в спорте имеет некоторые особенности:

Тренер в первую очередь должен обладать педагогическим характером в своей деятельности, так как с детского возраста нужно правильно научить ребенка всем необходимым нормам, благополучно заинтересовать его и привлечь к занятиям спортом, наиболее успешно сформировать ребенка как личность, показывать правильный пример. На личном опыте показать свои профессиональные навыки, полученные за период деятельности в сфере спорта и внушить доверие к себе, так как успешность профессиональной деятельности тренера напрямую зависит от его прошлых спортивных заслуг и соревновательного опыта, а так же наличия высокой квалификации тренера

У тренера должен быть собственный план индивидуальной подготовки спортсменов и плановый контроль их успешности. Тренер должен видеть дальнейшую перспективность ученика и проводить как набор, так и отбор учеников. Тренер должен быть готов к некоторым нервным перегрузкам, которые связаны с выездами, сборами на соревнования, иногда на большие промежутки времени, так же частые контакты с определенным кругом людей.

В большинстве случаев успех тренерской деятельности напрямую связан со стараниями его учеников, их спортивных успехов на выступлениях, личные достижения в этой сфере, важно поддержание своей физической формы на протяжении своей профессиональной карьеры, а так же взаимодействие с другими руководителями, для обмена опытом и применением его на практике. Тренеру важно всегда правильно поддерживать своих учеников.

Деятельность связана с большими эмоциональными нагрузками, в связи с переживаниями на соревнованиях, показах, возможностью получения травм как спортсменом, так и самим тренером при показе, страховке и других действиях, так как он отвечает за здоровье спортсменов, которые стараются полностью проявлять свои физические возможности. Успешность деятельности тренера, которая, как правило, оценивается другими людьми по спортивным результатам его учеников.

Таким образом, деятельность тренера очень схожа с педагогической деятельностью, хоть и обладает своими особенностями, которые направлены в спортивную сферу.

На данный момент уровень многих тренеров достаточно низкий, в свое время они могли быть успешными спортсменами, но не каждый сможет правильно заниматься профессиональной тренерской деятельностью, для этого нужно получить соответствующее образование, важные знания в правильной организации спортивно-тренировочного процесса, определенных знаний анатомии, физиологии, психологии человека, иметь первоначальные педагогические навыки и вследствие всего получить лицензирование своей профессиональной деятельности и аккредитацию.

В статье Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» о правах и обязанностях общероссийских спортивных федераций (ст. 16) предусмотрена аттестация тренеров в целях их включения в основные и резервные составы спортивных сборных команд Российской Федерации. Такая аттестация осуществляется в порядке, установленном самой общероссийской спортивной федерацией Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Ст 16..

Аттестацию будущий тренер проходит в аттестационных комиссиях, утвержденных Министерством Спорта РФ, органах власти, спортивных федерациях. Аттестация проводится на основании ведомственных актов субъектов Российской Федерации. Присвоение квалификационной категории проводится раз в четыре года, по истечению времени тренер имеет право подать заявление о проведении аттестации для присвоения той же категории или повышения квалификационной категории.

Различают вторую, первую, высшую и категорию Олимп для тренеров. Также, например, чтобы получить присвоение первой или высшей квалификации, должно пройти не меньше, чем два года после присвоения второй. Присвоение категории Олимп происходит по другим категориям. Квалификация присваивается по результатам выступления спортсмена, при условии его подготовки в течение не менее двух лет.

Рабочее время тренера во многом похоже с временем спортсмена. Фактически, они тесно связаны между собой, т.к. тренер работает непосредственно со спортсменами.

Трудовая функция тренеров заключается в «проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов» Трудовой кодекс. Ст. 348.1..

Как и у спортсменов, возможно привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни Там же., в связи, с чем и устанавливаются особенности оплаты труда коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Также, аналогичная ситуация и в случае направления в спортивные сборные команды России, когда на время отсутствия спортсмена или тренера «в течение срока действия трудового договора на рабочем месте в связи с проездом к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, а также в связи с участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды за спортсменом, тренером сохраняются место работы (должность) и средний заработок» Там же. Ст. 348.6..

Ситуация с работой по совместительству тоже совпадает со спортсменами - нужно разрешение от работодателя с основного места работы Там же. Ст. 348.7..

Таким образом, тренер, как и спортсмен, является субъектом физической культуры и спорта в Российской Федерации. Предусмотрена его аттестация.

Рабочее время тренера тесно связано с рабочим временем его спортсменов, а трудовая функция заключается в проведении с ними тренировочных мероприятий, осуществлении руководства состязательной деятельностью в целях достижения высоких результатов.

Привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни также характерно и для тренеров, почему и устанавливаются особенности оплаты труда коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

При этом характерны также или суммированный учет рабочего времени, или ненормированный рабочий день, что влечёт за собой дополнительные гарантии.

Что же касается тренеров, то в соответствии с их нагрузкой и временем, которое во многом зависит от рабочего времени их подпочечных спортсменов, норма часов как правило устанавливаются в астрономических часах, включая установленные короткие перерывы между занятиями продолжительностью 15 - 20 минут. Указанные перерывы, казалось бы, выходят за установленные трудовым законодательством рамки. Однако, как отмечает И.В. Мисюрин, это связанно с тем, что тренеры как правило занимаются существенным спектром работ, в том числе административной и научной Мисюрин И.В. Отношения между профессиональным спортсменом и клубом в командных видах спорта в предмете трудового права // Студент и научно-технический прогресс: Тез. докл. XXXVI студ. науч. конф. Челяб. гос. ун-т. - Челябинск, 2003. - С. 75-76.. Ст. 60.2 ТК РФ устанавливает, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Эта же норма содержит положения, в соответствии с которыми поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Таким образом, частые перерывы - необходимая особенность времени отдыха как спортсменов, так и тренеров.

Переходя к наиболее важному и продолжительному периоду отдыха- отпуску, следует сразу оговориться о том, что время отпуска спортсмена (тренера) обычно зависит от правил того или иного вида спорта, установленных в регламенте соревнований. Условная сезонность таких видов спорта как футбол, соревнования по которому имеют место преимущественно в теплое время года, становится причиной того, что спортсмены и тренеры могут выходить в отпуск в соответствии с графиком отпусков, который составляется с учетом календаря соревнований. Однако, как уже было отмечено в предыдущем параграфе, в силу ст. 348.10 ТК РФ спортсменам устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календарных дней в год.

Подводя итоги, можно отметить, что спортсмены и тренеры являются субъектами с особым режимом рабочего времени и времени отдыха. В правовом смысле, рабочее время и время отдыха этого вида работников не отличается от указанных параметров по отношению к иным группам работников. Принципиальное различие заключается в частоте и продолжительности того и другого времени в зависимости от нагрузки и специфики того или иного вида спорта, в котором работают спортсмен или тренер.

Выводы по Главе 1

Подводя промежуточные итоги по Главе 1, можно отметить следующее.

Несмотря на то, что в научной литературе долгое время отрасль института регулирования работы профессиональных спортсменов и тренеров, являлась нерешенной проблемой, обусловленной особенностями профессии, отсутствием четкого законодательного регулирования и противоречиями между международными и национальными спортивными федерациями, в итоге научному сообществу удалось прийти к мнению о приоритете трудовго права в вопросе регулирования деятельности спортсменов и тренеров. В целом основная дискуссия развернулась вокруг того, должно ли гражданское или трудовое право включать правовое регулирование труда профессиональных спортсменов.

Рабочее время по общему правилу в ст. 91 Трудового кодекса РФ определяется как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. В этом случае нормальное рабочее время называется 40 часов в неделю. Однако рабочее время, например, спортсмена, которое включает в себя такие аспекты, как: время тренировки и участия в соревнованиях, время медицинского освидетельствования, время отдыха перед соревнованиями, а также время поездки к месту тренировок или соревнований и возвращения обратно, практически не поддается никакому учету и нормированию. Не исключена и переработка, которая в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации выплачивается сверх установленной заработной платы. Более того, занятия спортом не могут прерываться обычными для других категорий работников праздниками и выходными или праздничными днями, поэтому, как уже отмечалось, спортсмены работают по специально установленным графикам.

Что касается особенностей режима рабочего времени тренера, то действующим трудовым кодексом не указанные отношения напрямую не регулируются, соответственно, определение мы можем найти в общих положениях кодекса и локальных нормативно-правовых актах.

Таким образом, большинство авторов сходятся во мнении, что работа спортсмена и тренера-это время, в течение которого спортсмен или тренер по внутреннему трудовому распорядку и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности с учетом специфики режима рабочего времени спортсменов (тренеров), привлечение их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Время отдыха спортсменов и тренеров представляет собой время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Среди видов отдыха можно назвать перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска. Однако спортсмен, а равно и тренер в силу специфического распорядка рабочего времени имеют аналогичное время отдыха.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ

2.1 Сокращенный рабочий день для спортсменов

В соответствии со ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;

для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

Также данной нормой установлено, что продолжительность рабочего конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Таким образом, под сокращенным рабочим временем понимается уменьшенное по продолжительности по сравнению с нормальное рабочее время в соответствии с законом или коллективным договором. В случае со спортсменами, сокращенное рабочее время предусмотрено для несовершеннолетних спортсменов, спортсменов, являющихся инвалидами I или II группы и тех спортсменов, которые на основании трудового договора, либо локального акта работают по сокращенному времени. При этом важно отметить, что «в тех случаях, когда сокращенная норма рабочего времени установлена договором, она в такой же мере обязательна для работодателя, как и законодательный предел рабочего времени» Алексеев С.В., Алиев А.Н. Акты саморегулирования международных и национальных организаций в сфере спорта// "Международное публичное и частное право", 2017, № 2.

Как отмечено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров», продолжительность ежедневной работы для спортсменов, не достигших возраста восемнадцати лет, может устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (часть вторая статьи 348.8 ТК РФ) с превышением предельной продолжительности ежедневной работы (смены), предусмотренной частью первой статьи 94 ТК РФ для работников в возрасте до восемнадцати лет (5 часов для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет и 7 часов для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет), но при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной для таких работников частью первой статьи 92 ТК РФ (24 часа в неделю для работников в возрасте до шестнадцати лет и 35 часов в неделю для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет). Из этого следует, что при сокращенном рабочем дне спортсмен может фактически работать в полный день, а переботки тогда оплачиваются сверх установленной платы. То же, например, относится в переработке в праздничные дни Гусов К.Н., Шевченко О.А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта. - 2-е изд. - М.: Проспект, 2011. (СПС «Гарант»).

Говоря о сокращении рабочего времени для несовершеннолетних спортсменов, следует учитывать, что на них распространяются особые дополнительные гарантии по продолжительности рабочего времени. Так по сравнению с нормальной сорокочасовой рабочей неделей нормальная продолжительность рабочего времени для спортсменов, не достигших 16 лет, сокращается на 16 часов в неделю, причем продолжительность ежедневной работы (смены) для работников в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 5 час. Для работников от 16 до 18 лет нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 4 час в неделю, а продолжительность ежедневной работы (смены) не может быть более 7 час. Помимо этого, ст. 94 ТК установлены следующий требования к работе несовершеннолетних спортсменов, совмещающих работу с учёбой. В таком случае рабочее время для лиц, моложе 16 и моложе 18 лет не может превышать соответственно 12 и 18 часов, а продолжительность ежедневной работы (смены) должна быть не более 2,5 час и 3,5 час соответственно.

При этом что качается сокращенного рабочего времени тренеров, то тут необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что они часто ведут свою деятельность по воспитанию юных спортсменов. В таком случае отечественным законодательством предусматривается сокращенная продолжительность рабочего времени для педагогических работников, продолжительность рабочего времени которых должна быть не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования» тренер-преподаватель осуществляет учебно-тренировочную и воспитательную работу с детьми и подростками, занимающимися физической культурой и спортом в спортивных школах, секциях, группах спортивной и оздоровительной направленности. Также согласно Приказу Минобрнауки России от 24.12.2010 № 2075 продолжительность рабочего времени педагогических работников включает в себя преподавательскую (учебную) работу, воспитательную работу, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с последним Приказом для тренеров-преподавателей образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля установлена норма преподавательской работы на ставку заработной платы (педнагрузка), которая составляет 18 часов в неделю. Таким образом, в общую продолжительность сокращенного рабочего времени тренеров-преподавателей, составляющей 36 часов в неделю, непосредственно преподавательская деятельность занимает 18 часов в неделю за одну ставку заработной платы.

С учётом того, что рабочая нагрузка для работников сферы спорта во многом определяется локальными регламентами и договорами, педагогическая нагрузка для тренеров-преподавателей распределяется равномерно и может отличаться от установленных Приказом 18 часов в неделю Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Постатейный. - М.: Юстицинформ, 2009. - 170 с.- С. 45 . В литературе отмечается, что «норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы включает проводимые тренерами уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними» Леонов А.С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития: Дис. ... канд. юридич. наук. - М., 2009.- С. 102.

Любая сверхурочная работа в соответствии с трудовым законодательством оплачивается в двойном размере, тем не менее в случае с тренерами-преподавателями, согласно п. 3 Приложения к Приказу № 2075 за преподавательскую работу, выполняемую с согласия педагогических работников сверх установленной нормы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы лишь в одинарном размере.