Рабочее время и время отдыха спортсменов и тренеров

2.2 Ненормированный рабочий день спортсменов и тренеров

Согласно ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Как видно из приведенного определения, Трудовой кодекс не содержит даже приблизительного перечня категорий работников, в отношении которых может устанавливаться режим ненормированного рабочего времени. Однако той же нормой предусматривается, что ненормированный рабочий день устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка. Труд спортсменов и тренеров во многом регулируется именно данной категорий правовых актов, так как он не поддается точному учету.

Работодатель (спортивная организация) устанавливает список таких должностей в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте, принимаемом с учетом главного тренера. При этом многие авторы отмечают важною особенность режима ненормированного рабочего спортсменов и тренеров - «работа сверх нормальной продолжительности рабочего дня производится без дополнительной платы» Алексеевская А.Н. Трудовые права спортсменов: споры по условиям контрактов // "Трудовое право", 2018, № 10. Вместо этого российское законодательство предусматривает предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска. Ст. 119 ТК РФ установлена минимальная продолжительность такого отпуска - три календарных дня.

Говоря о ненормированном дне для спортсменов и тренеров необходим прежде всего для обеспечения эффективной подготовки к спортивным соревнованиям. Поэтому, вопреки некоторым мнениям, не следует расценивать режим ненормированного рабочего дня как совершенно невыгодный для спортивного работника из-за постоянных неоплачиваемых переработок См.: Мисюрин И.В. Особенности правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта: Дис. … канд. юридич. наук. - Екатеринбург, 2005.. Напротив, именно эпизодический характер ненормированного режима позволяет спортсменам наиболее удобным для себя способом распределять спортивную нагрузку.

Тем не менее некоторые практические аспекты вынуждают согласиться с позициями противников ненормированного рабочего времени для спортсменов и тренеров. Недостатки этого режима наглядно проявляются при сравнении его со сменной работой. В соответствии со ст. 105 ТК РФ на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Указанная лимитированность максимального рабочего времени позволяет компенсировать в денежном эквиваленте сверхурочную работу и иные переработки.

Сторонники этой формы в качестве подтверждения своей позиции ссылаются на следующие доказательства целесообразности сменного рабочего режима. Прежде всего, это оптимизация процесса проведение тренировок спортсменов Благодарова И.А. Дополнительные условия трудового договора со спортсменом // Пятая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: Матер. конф. / Под общ. ред. К.Н. Гусова, А.А. Соловьева; сост. Д.И. Рогачев, О.А. Шевченко. - М., 2011. - 191 с. - С. 36-38. . Во-вторых, посменные тренировки могли бы распределить нагрузку на спортивный инвентарь и оборудование, как имеет место в зарубежной практике Понкин И.В., Соловьев А.А. Справочник зарубежного законодательства о спорте / Комис. по спортивному праву Асс. юристов России. - М., 2011. - 131 с. .

В -третьих, в силу того, что у каждого спортсмена складывается индивидуальный график проведения тренировок, включающий в себя, как правило, утренние и вечерние тренировки, каждая из которых длится, в среднем, 4 часа, рассмотренная форма вообще идеально накладывается на расписание спортсменов. Как уже было отмечено, в рабочее время спортсмена входят время тренировок и участия в соревнованиях, время проведения медицинского осмотра время отдыха перед соревнованиями, а также время следования к месту проведения учебно-тренировочных занятий или соревнований и возвращения обратно. Таким образом, совершенно неэффективно устанавливать спортсменам режим рабочего времени, где имеет место какая-то определённая выработка - реальным результатом труда этой категории работников являются высокие результаты на соревнованиях и спортивных состязаниях.

Возвращаясь к ненормированному рабочему времени следует сказать, что она, хотя и могло бы решить проблему ненормированности тренировочного процесса, имеет ряд обязательных к соблюдению требований, затрудняющих осуществление эффективной спортивной подготовки. Так, «привлечение работника к выполнению своих трудовых обязанностей вне нормальной продолжительности рабочего времени должно носить эпизодический характер, что никак не соотносится с принципами тренировочного процесса, который должен осуществляться в строгости с определённым графиком» Колесников М.М., Кульбовская Н.К. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров // Новые законы и нормативные акты - приложение к «Российской газете». - 2008. - № 23. - С. 156-166.

Следует помнить, что по общему правилу, обязанность по ведению учёта рабочего времени, фактически отработанного спортсменом или тренером, возлагается на работодателя. Соответственно установление сменного режима выгодна каждой из сторон трудового договора: спортсмен может без существенных затруднений осуществлять в удобном ему режиме тренировочные мероприятия, в то время как работодатель получает ежедневно отработанные 8 часов для простоты учёта отработанного времени.

Что качается ненормированного рабочего дня тренеров, то тут следует учитывать многоаспектность трудовых функций этой категории работников. Как было отмечено в Отраслевом соглашении по организациям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015-2017 гг., для тренеров, участвующих в тренировочном процессе, следует устанавливать норму часов работы за ставку части заработной платы (нормируемой части тренерской работы), не более 24 часов в неделю См.: Трудовое право России. Учебник. Отв. ред. д.ю.н. Ю. П. Орловский - М.: Юрайт, 2016.

Это, на наш взгляд, связано в первую очередь с тем, что присутствие тренера не требуется на протяжении всей тренировки спортсмена. Более того, тренер не исполняет свои трудовые обязанности и в перерывах между тренировками. Так, норма часов тренерской работы устанавливается в астрономических часах, с включением в них соответствующих перерывов для отдыха между занятиями продолжительностью 15-20 минут Анисимов Л.А. О режиме рабочего времени / Вопросы трудового права. 2007. № 2.

Таким образом, предполагается возможным сделать некоторые предварительные выводы. Ненормированный рабочий день представляет собой наиболее распространённую разновидность режима рабочего времени для спортсменов. Указанный процесс практически не поддаётся временному регулированию. В соответствии с чем ненормированный режим позволяет так организовать режим работы спортсмена или тренера, что это даёт им возможность достичь высоких спортивных результатов, а работодателю не нести высокие убытки в связи с неконтролируемыми и неурегулированными выплатами за переработки. рабочий время спортсмен отпуск тренер

В тоже время в современном трудовом законодательстве имеет место эффективный аналог ненормированного рабочего дня, который последнее время рассматривается как его целесообразная и справедливая замена. Таковой является сменная работа. Указанная форма совершенно лишена возможных проблем и коллизий для каждой из сторон трудовых отношений. Сохранение эпизодического характера тренировок, отсутствие чрезмерной эксплуатации работника при наличии соразмерной компенсации делают её оптимальной и с практической, и с правовой точек зрения.

2.3 Рабочее время спортсмена в возрасте до восемнадцати лет

Особенности регулирования труда спортсменов, не достигших восемнадцати лет, также закреплены в Трудовом кодексе Трудовой кодекс. Ст. 348.8.. Предусмотрены следующие положения:

Для спортсменов до 18 лет продолжительность рабочего дня должна быть в пределах еженедельной продолжительности рабочего времени Там же. Ст. 92. и может фиксироваться в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах;

В соответствии со статьей 92 Трудового Кодекса, рабочее время для лиц, не достигших возраста 16 лет - не более 24 часов в неделю; для лиц от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю; а при прохождении обучения в образовательных учреждениях при возрасте спортсмена до 18 лет - не больше половины, названных норм;

Сверхурочная работа, работа в ночное время, выходные и праздники, командировки возможны только в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, а также нормами в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах;

В случае заключения трудового договора, если спортсмен не достиг 14 лет, на оформление договора нужно согласие одного из родителей, а также разрешение органов опеки, выдаваемое при прохождении медицинского осмотра в установленном в законодательстве порядке, с указанием условий работы Там же. Ст. 348.8.. Договор подписывает опекун/родитель.

Таким образом, трудовое законодательство достаточно подробно прописывает особенности рабочего времени и его режима спортсменов, включая спортсменов, не достигших возраста восемнадцати лет, а также четырнадцати лет. Последняя норма дополняет ряд исключений, когда лицо, не достигшее возраста четырнадцати лет, может вступать в трудовые отношения Трудовой кодекс. Ст. 63..

Что касается лиц, достигших восемнадцати лет, то в связи с особенностями трудовых обязанностей спортсменов, возможности привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное и праздничное время, как правило, речь идёт о суммированном учете рабочего времени, о ненормированном рабочем дне, что влечёт за собой такие гарантии, как ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск или компенсацию переработок.

2.4 Особенности привлечения спортсменов и тренеров к сверхурочной работе и к работе в выходные и праздничные дни

Ст. 113 ТК РФ устанавливает запрет на привлечение работников к работе в выходные и праздничные дни. При этом разрешается привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Однако фактическая необходимость для нормального функционирования предприятия не единственное основание, в соответствии с которым можно с письменного согласия привлекать работников к работе в выходные и праздничные дни.

Также ст. 113 ТК РФ устанавливается, что привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, допускается в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором. Такой перечень содержится в Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации» Коршунова Т.Ю. Развитие законодательства о труде профессиональных спортсменов // Трудовое право. - 2006. -с. 5-7.. Однако профессии спортсмена или тренера в указанном перечне нет. Таким образом, можно сделать вывод, что данные категории работников не являются творческими работника, что, на наш взгляд, не совсем верно Максачук Е.П. Творческая активность в спортивном воспитании // Ученые записки университета Лесгафта. 2014. №1 (107). URL: https://cyberle№i№ka.ru/article/№/tvorcheskaya-aktiv№ost-v-sportiv№om-vospita№ii (дата обращения: 25.03.2019). . В тоже время в дальнейшем будет наглядно проиллюстрировано, что правое регулирование привлечения спортсменов и тренеров к сверхурочной работе и к работе в выходные и праздничные дни во многом схоже с аналогичным институтом для творческих работников.

В других случаях, в том числе для спортсменов и тренеров, привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Также устанавливаются дополнительные ограничения по привлечению к работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Так, данная группа работников только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Кроме этого нельзя не упомянуть, что привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя, который, как уже было установлено в предыдущих параграфах, ведёт учёт отработанного времени спортсменов и тренеров.

Рассмотренные общие положения позволяют яснее увидеть особенности данного института именно для работников сферы спорта. Но при этом, как подтверждается судебной практикой, суды рассматривают трудовые споры спортсменов, «исходя из того, что к труду спортсменов подлежат применению и общие правила, закрепленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, которыми определяется единство правового регулирования труда всех работников» Апелляционное Определение новосибирского областного суда от 4 октября 2016 года по делу № 2-262/2016 // СПС «Гарант». При этом, как отмечено в том же Апелляционном Определение Новосибирского областного суда от 4 октября 2016 года по делу № 2-262/2016: «Порядок установления особенностей регулирования труда спортсменов и тренеров определен частью третьей статьи 348.1 ТК РФ, согласно которой особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с общими требованиями о порядке принятия таких актов, закрепленными статьей 8 ТК РФ, с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации».

В ст. 348.1 ТК РФ закрепляется, что особенности режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. На это положение закона обратил особое внимание Верховный суд РФ в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 52 г. Москва «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров», где указал, что главой 54.1 ТК РФ, «в частности, предусмотрена возможность установления коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами особенностей режима рабочего времени спортсменов, тренеров, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенностей оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 348.1 ТК РФ)» Коршунова Т.Ю. Развитие законодательства о труде профессиональных спортсменов // Российский ежегодник трудового права, 2005. № 1. - СПб.: Издательский дом СПбГУ, 2006. - С. 270-323.. В п. 20 этого же Постановления Верховный суд дополнительно осветил регулирование труда несовершеннолетних спортсменов. В соответствии с позицией Верховного суда РФ случаи и порядок направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни спортсменов, не достигших возраста восемнадцати лет, также могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 348.1 ТК РФ).

Соответственно, установление дополнительных условий по работе в выходные и праздничные дни для спортсменов и тренеров, как и для творческих работников происходит посредством включения таких условий в коллективный договор, локальный нормативный акт или же конкретный трудовой договор.

Однако, учитывая специфику труда спортсменов и тренеров, важно помнить, что, говоря об особенностях привлечения спортсменов и тренеров к сверхурочной работе и к работе в выходные и праздничные дни, необходимо понимать, что указанная группа работников не имеет так таковых выходных. Как уже отмечалось, рабочее время спортсменов и тренеров очень сложно учитывать и применять к нему какие-либо правила нормирования Лавров С.С. Особенности рабочего времени и отдыха спортсменов (тренеров)//Магистерская диссертация, 2017 . Участие в соревнованиях и сборах, происходящих в том числе и в выходные и праздничные дни, а также регулярные тренировки сверх установленной нормы рабочего времени приводят к тому, что работа по праздникам и выходные является обязательной и обычной. Соответственно, меняется лишь условие её оплаты Базыкин А.Е. Правовое регулирование труда тренеров. Автореф. Дис. ….канд. юрид. Наук - М., 2012 - С. 138, максимум, имеются ограничения для отдельных категорий спортсменов. При этом следует учитывать, что как правило указанное рабочее время оплачивается в большем размере, но не представляет собой премии. Так, Красноярским краевым судом в апелляционном определении от 22 апреля 2013 г. по делу № 33-3823 было отмечено, что премии, доплаты и надбавки для спортивных работников выплачиваются «за высокую результативность работы, высокое качество выполняемых работ, интенсивность труда (за исключением надбавки за интенсивность труда тренерам-преподавателям по спорту), выполнение особо важных и сложных заданий устанавливаются дифференцированно в зависимости от объема и качества выполняемой работы, успешного выполнения сложных работ, высокой результативности работы и личного вклада в коллективные результаты работы» Красноярским краевым судом в апелляционном определении от 22 апреля 2013 г. по делу № 33-3823// «Консультант Плюс».

Таким образом, при рассмотрении работы спортсменов и тренеров в праздничные и выходные дни, важно рассматривать это регулирование в совокупности с общими положениями трудового законодательства.

2.4 Особенности учета рабочего времени спортсменов и тренеров

В силу отмеченных особенностей трудовой деятельности спортсменов и тренеров не редки случаи, когда имеет место применение суммированного учёта рабочего времени. Согласно ст. 104 ТК РФ установление такого учёта имеет место, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Таким образом, введение суммированного учета рабочего времени предполагает изменение учётного периода и такой его учёт, согласно которому продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышает нормального числа рабочих часов. Важно добавить, что учетный период не может превышать один год.

Что касается количества рабочих часов за учетный период, то их число определяется исходя из установленной для конкретной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Важно, что для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается. Обращаясь к параграфу 2.2 исследования, можно отметить, что при сменной работе спортсменов данное правило не применяется, так как смена для спортсменов и тренеров представляет собой не уменьшение рабочего времени, а его распределение и оптимизацию Агузаров А.М. Современные аспекты правового регулирования труда спортсменов и тренеров: Дис. … канд. юрид. наук, М., 2013 - С. 67.

Что касается тренеров, то тут необходимо отдельно оговорить суммированный учёт их рабочего времени в силу пелагической составляющей их работы. Также следует помнить, что в соответствии с уже рассмотренной ст. 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Эти два обстоятельства приводят к следующему.

Как уже отмечалось, отечественным законодательством предусматривается сокращенная продолжительность рабочего времени для педагогических работников, продолжительность рабочего времени которых должна быть не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ), а в общую продолжительность рабочего времени тренеров-преподавателей, составляющей 36 часов в неделю, непосредственно преподавательская деятельность занимает 18 часов в неделю за одну ставку заработной платы. Также тренеры-преподаватели вправе иметь либо шестидневную, либо пятидневную рабочую неделю.

Так как введение суммарного учёта рабочего времени предполагает, что работодатель все равно продолжает самостоятельно вести учёт рабочего времени тренера-преподавателя, то важно, что указанное условие также было отмечено работодателем в в трудовом договоре с работником как положение об особенностях его режима рабочего времени, в случае, если режим рабочего времени такого работника отличается от режима рабочего времени иных работников и не закреплён в локальном нормативно-правовом акте или коллективном договоре (ст. 57 ТК РФ). Важно, что при суммировнаии рабочего времени тренер может «требовать повышения его трудовой нагрузки до уровня учётной нормы, в случае, если по результатам суммирования его рабочего времени, тренер-преподаватель не вырабатывает установленную норму для его трудовой деятельности» Путалова К.Б. Регулирование прав и обязанностей участников отношений в сфере Физической культуры и спорта в свете федерального закона РФ «О физической культуре и спорте в РФ» (правовые проблемы) //Теория и практика физической культуры. 2000. № 2.

Указанное правило вытекает также из п. 2.5 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», в соответствии с которым режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой. Формой такой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты, например, в кружковой работе или работе по замене отсутствующих учителей.

Важно также, что работодатель обязан обеспечить занятость тренера преподавателя и в каникулярное время, а также периоды, в которые педагогические работники не осуществляют своих трудовых функций в связи с отменой занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и иным причинам Леонов А.С. Единство и дифференциация в правовом регулировании труда спортсменов и тренеров // Третья международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: материалы конференции / под. Ред. д.ю.н. Гусова, к.ю.н. А.А. Соловьёва; составитель к.ю.н. Рогачёв, к.ю.н. О.А. Шевченкл. М., 2010.

Однако на практике не редки случаи, когда суммированный учёт рабочего времени не применяется, либо имеют место существенные нарушения такого учёта из-за сложной регулируемости труда спортсменов и тренеров. Так, Апелляционным Определением Красноярского краевого суда от 22 апреля 2013 г. по делу № 33-3823 по заявлению прокурора г. Красноярска о признании недействующим в части Положения о порядке исчисления заработной платы работников муниципальных учреждений, подведомственных главному управлению по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска, было отказано в заявлении прокурора, по мнению которого указанные нововведения приводили к «невозможности получения указанной стимулирующей выплаты тренерами-преподавателями, отработавшими норматив количества часов учебно-преподавательской работы (установленную норму часов педагогической работы за ставку заработной платы), в случае если нагрузка за количество спортсменов, обучающихся в учебно-тренировочной группе тренера-преподавателя, менее 100%, даже при установленном максимальном размере доплаты за подготовку за одного обучающегося» Апелляционным Определением Красноярского краевого суда от 22 апреля 2013 г. по делу № 33-3823/ «Консультант Плюс». Суд в подтверждении своей позиции отметил, что за равную продолжительность рабочего времени работники учреждений в соответствии с данным Положением не получают равную заработную плату, поскольку стимулирующие выплаты, в том числе и надбавка за интенсивность труда, не влияет на размер тарифной ставки (оклада), которые являются фиксированными и выплачиваются за выполнение норм труда за единицу времени (месяц). Другими словами, получая основную зарплату, тренеры не получают дополнительных премиальных надбавок за дополнительные часы, так как эти надбавки созданы с целью «стимулирования тренерско-преподавательского состава к более активному комплектованию учебных групп, увеличению количества детей, занимающихся спортом».

Ещё одним неоднозначным делом можно назвать Апелляционное Определение Свердловского областного суда от 13 декабря 2016 г. по делу № 33-21970/2016, в котором спортсмен обратился в суд с иском к общественной организации «Волейбольный клуб «Локомотив-Изумруд» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, индексации и компенсации морального вреда Апелляционное Определение Свердловского областного суда от 13 декабря 2016 г. по делу № 33-21970/2016//СПС «Консультант». Как следовало из материалов дела, в обосновании своих требований спортсмен указал, что состоял в трудовых отношениях с ответчиком. Однако в связи с переходом в другой волейбольный клуб на основании ст. 348.4 ТК РФ действие трудового договора было приостановлено, затем возобновлено, после чего окончательно прекращено. При этом в нарушение ст. 140 ТК РФ Трудового ответчиком не произведен полный расчет, не выплачена сумма премии.

Суд отклонил жалобу истца на основании того, «что в рамках данного дела истцом были заявлены только требования о взыскании премий по п. п. 2.2, 2.3 трудового договора, поэтому суд правомерно исходил из общего размера полагающихся истцу премиальных выплат (<...> руб.), а также выплаченных истцу сумм заработной платы за период работы истца у ответчика, учел при этом неоспоренные истцом приказы о приостановлении действия трудового договора на период с <...> по <...> на период перехода истца в другой клуб». Также судом было отмечено, что часть начисленной премии была выплачена ответчиком истцу, а именно, несмотря на то, что в графе «назначения платежа» было указано «заработная плата», это свидетельствует о выплате заработной платы и части премии ответчиком. Таким образом, спортсмен не смог защитить свои права по возмещению невыплаченной зарплаты и премии, которая на поверку оказалась недоплаченной зарплатой. Из этого можно сделать вывод о том, что сложно поддающаяся учёту трудовая деятельности спортсменов и отсутствие чётко закупленного в трудовом договоре положения об учёте рабочего времени приводят к ущемлению их прав.

2.5 Спортивный режим

Согласно ч. 3 ст. 348.2 ТК РФ помимо условий, установленных ч. 2 ст. 57 ТК РФ, при заключении трудового договора необходимо также предусмотреть следующие условия:

- обязанности работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

- обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

- обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

- обязанности спортсмена не использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы (далее - допинговые средства и (или) методы), проходить допинговый контроль;

- обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.

В этом контексте особенно важно выделить обязанность спортсмена соблюдать спортивный режим. Долгое время отечественным законодательством и правоприменителями не было дано определения спортивному режиму. Это порождало большие сложности в трудовых спорах Шевченко О.А. Особенности правового регулирования труда профессиональный спортсменов [Электронный ресурс]: Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05 .-М.: РГБ, 2005. Однако в 2015 г. Обзором практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров, утверждённым Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015 было дано разъяснение относительно понятия спортивный режим. Так, под спортивным режимом судами при разрешении трудовых споров понимается не только соблюдение установленного локальным нормативным актом работодателя или трудовым договором со спортсменом режима рабочего дня и правил внутреннего распорядка организации, но и соблюдение личного режима спортсмена, включая выполнение спортсменом программ индивидуальных и групповых тренировок, установление ограничений для спортсмена, определяемых по различным критериям: соблюдения режима питания, поддержания весовой категории, запретов на курение, употребление алкогольной продукции, выполнения физических упражнений помимо тренировочных мероприятий, проводимых работодателем, следования нормам морали и нравственности и т.д. Кроме того, наличие таких ограничений для спортсмена устанавливается судами с учетом содержания положений (регламентов) о спортивных соревнованиях, в которых спортсмен принимает участие.

Таким образом, трудовой договор в каком-то смысле регулирует весь образ жизни спортсмена, распространяясь не только на рабочее время спортсмена. При этом, основываясь на нормативных актах, например, локальном акте спортивной организации, нарушение спортивного режима может привести к дисциплинарной ответственности. Среди таких последствий А. Анисимов называет: «отстранения от тренировок, или что бывает гораздо чаще, лишение премии спортсмена, или временное перемещение спортсмена в запасные игроки (меньше игровой практики, меньше возможность получить премии за спортивный результат) либо в иную команду того же клуба, выступающую в менее значимом соревновании, или даже отзаявка (отзыв) спортсмена от участия в соревновании» Анисимов А.Н. Профессия - спортсмен // "Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2009, № 11. Однако, если соблюдение диеты и регулярные тренировки ещё можно назвать необходимым условием спортивного режима, то необходимость соблюдать правила морали и нравственности, особенно учитывая субъективность этих понятий для каждого отдельного человека, на наш взгляд, порождает потенциально возможные злоупотребления со стороны работодателя.

Важно отметить, что положения самого трудового законодательства предусматривают ответственность спортсмена за нарушение своего режима. В силу ст. ст. 192, 193 ТК РФ за несоблюдение по вине спортсмена установленного спортивного режима, а «также за невыполнение по вине спортсмена планов подготовки к спортивным соревнованиям работодатель вправе применить к спортсмену дисциплинарное взыскание» Буянова М.А., Чеботарев А.В. К вопросу о некоторых дефинициях, используемых в правовом регулировании труда спортсмено // Бизнес в законе. 2015. №6. URL: https://cyberle№i№ka.ru/article/№/k-voprosu-o-№ekotoryh-defi№itsiyah-ispolzuemyh-v-pravovom-regulirova№ii-truda-sportsme№o (дата обращения: 30.03.2019). .

Все указанные санкции спортсмена, в том числе, связанные с нравственностью и моралью, хотя и тесно связаны с обязанностями спортсмена-работника по выполнению своих трудовых функций, как-то: подготовка к спортивным соревнованиям и участие в спортивных соревнованиях, а также соблюдение спортивного режима, выполнение планов подготовки к спортивным соревнованиям и соблюдение правил (регламентов) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью, но не всегда предполагают вовлеченность спортсмена в спортивный процесс. Например, такие показатели как время, которое спортсмен тратит на сон и приём пищи, отдых. В конце концов, условия трудового договора не должны становиться кабальными и нарушать права спортсменов как граждан и просто людей.

Такие регламенты, как например, Регламент Континентальной Хоккейной лиги, который содержат указание на обязанность спортсмена «соблюдать этические нормы в области хоккея и спорта в целом и обязанность вести себя на хоккейной площадке и вне ее пределов в соответствии с высокими требованиями честности, морали» Правовой регламент КХЛ// Правлением КХЛ (протокол № 38 от 19 августа 2014 г.) по данным сайта https://www.khl.ru/docume№ts/KHL_legal_regulatio№s_2014-2017_curre№t.pdf, ставят спортсмена в уязвимое положение, а главное, создают стрессовую ситуацию постоянного контроля, который, на наш взгляд, лишь вредит спортивному режиму.

Если за невыполнение неопределённых и субъективных обязанностей спортсмен может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, а в последующем и уволен по п.5 ст.81 ТК РФ, не делает ли рассматриваемое положение трудового кодекса о спортивном режиме повода для рассмотрения того положения как неконституционного? Рамки морального и нравственного столь неоднозначным, что иногда работодатель может слишком буквально понимать эти категории. В этом отношении весьма иллюстративно Определение Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе гражданина Берлякова Николая Леонидовича на нарушение его конституционных прав абзацем третьим части второй статьи 331 и статьей 3511 Трудового кодекса Российской Федерации от 17 сентября 2013 года № 1303-О Определение Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе гражданина Берлякова Николая Леонидовича на нарушение его конституционных прав абзацем третьим части второй статьи 331 и статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 17 сентября 2013 года № 1303-О// СПС «Конскльтан Плюс». В рамках указанного дела гражданин Н.Л. Берляков после того, как был принят на работу сначала в должности спортсмена-инструктора, а затем назначен на должность старшего тренера-преподавателя высшей категории муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Дворец спорта для детей и юношества в городе Инта» (Республика Коми), был уволен на основании п. 13 ч. 1 ст.83 ТК РФ из-за того, что в адрес директора данного муниципального бюджетного учреждения представление прокурора, в котором указывалось, что Н.Л. Берляков, будучи несовершеннолетним, был осужден приговором Интинского городского суда к трем годам и шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком один год шесть месяцев на основании ст. ст.159 и 163 УК РФ. Суд отклонил жалобу спортсмена и тренера, так как имеющие судимость граждане не могут быть допущены к обучению несовершеннолетних. Однако, не позволяет ли наличие судимости увольнять спортсмена и тренера, не работающего с детьми? Более того, если спортсмен или тренер были оговорены и информация о его судимости была ложна, не делает ли положение ст. 348.2 ТК РФ такого спортсмена, зависимым от работодателя и его взглядами на мораль и нравственность?

Безусловно, правы те исследователи, кто отмечает, что обязанность соблюдения спортивного режима является залогом успешного выступления на соревнованиях и подготовки к таким соревнованиям Алексеев С.В. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте: под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013 - С. 47. Но не означает ли это необходимость более подробного и ясного регулирования соблюдения спортсменами спортивного режима?

В заключении рассмотрения темы спортивного режима, считаем нужным обратиться ещё к правовой категории «спортивная травма», растолкованной в Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров. Так, к спортивным травмам, за которые в соответствии с трудовым кодексом спортсмен имеет право на доплату к пособию по временной нетрудоспособности, относятся любые повреждение здоровья, связанные со спортивной деятельностью и полученные спортсменом при выполнении своих обязанностей. При этом, как указал Верховный Суд, «временная нетрудоспособность, вызванная спортивной травмой, может быть результатом не только несчастного случая на производстве, но и профессионального заболевания». В тоже время суд не рассмотрел возможность возникновения такого заболевания в силу установления слишком строго спортивного режима.

Выводы по Главе 2

По итогам рассмотрения вопросов Главы 2 можно сказать, что:

Под сокращенным рабочим временем понимается уменьшенное по продолжительности по сравнению с нормальное рабочее время в соответствии с законом или коллективным договором. Указанный режим устанавливается лишь для определённых категорий спортивных работников, в том числе тренеров, осуществляющих педагогическую деятельность. Все переработки при сокращенном рабочем дне подлежат компенсации в соответствии с общими правилами трудового законодательства;

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. В отношении спортивной деятельности указанный режим рабочего времени, хотя и широко распространён, представляется малоэффективным. Альтернативой может быть сменная работа, так как практически полностью отвечает всем требованиям спортивной подготовки;

В силу того, что порядок установления особенностей регулирования труда спортсменов и тренеров определен ч.3 ст. 348.1 ТК РФ, согласно которой особенности регулирования труда спортсменов, тренеров устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, а также локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями в соответствии с общими требованиями о порядке принятия таких актов, закрепленными статьей 8 ТК РФ, с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, необходимо помнить, что привлечения спортсменов и тренеров к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов, тренеров в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами;

В силу широкого и повсеместного применения суммированного учёта рабочего времени спортсменов и тренеров, а также в силу обязанности работодателя самостоятельно учитывать это рабочее время, складывается ситуация, при которой последний злоупотребляет своими правами. Из-за этого труд многих спортсменов и тренеров учитываются неверно, в итоге работники получают меньшую зарплату и иные выплаты;

Обязанность спортсмена соблюдать спортивный режим как в рабочее, так и внерабочее время порождает ряд сложностей и злоупотреблений в силу чрезмерно широкого толкования указанного термина. Так, наиболее спорным является обязанность спортсмена и тренера соблюдать моральные и нравственные требования, правовое содержание которых нигде не закреплено.

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ

3.1 Виды времени отдыха спортсменов и тренеров

В соответствии со ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.

Также ст. 348.10 ТК РФ предусмотрено, что спортсменам, тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календарных дней.

Указанные в ст. 107 ТК РФ виды времени отдыха в полной мере распространяются на трудовой режим спортсменов и тренеров. При этом, как отмечает В.В. Блажеев, во время отдыха «на личную свободу спортсмена распространяется система ограничений. Спортивный клуб - работодатель спортсмена определяет время, место и способ осуществления им трудовой деятельности, время и условия его отдыха. Спортсмен при этом ограничен в личных (семейных) отношениях, употреблении определенной пищи, напитков, медикаментов и т.д.» Блажеев В.В., Байрамов В.М. [и др.] Спортивное право России: учебник для магистров (отв. ред. Д.И. Рогачёв). - М.: "Проспект", 2016. - 640 с.- С. 457. Рассмотрим особенности каждого из них в отношении работников сферы спорта.

Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. При этом правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. В силу того, что данный вид времени отдыха спортсменов и тренеров не включается в продолжительность рабочего времени, он не оплачивается и устанавливается локальными нормативными актами работодателя, принимаемыми с учётом мнения представительного органа работников См.: Овчинникова Н. А. Некоторые проблемы правового регулирования профессионального спорта в России /Н.А. Овчинникова // Вестн. Владим юрид ин-та - 2008 - № 1 . В тоже время стоит помнить, что согласно ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ и как правило, являются приложением к коллективному договору.

Ст. 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Учитывая уже упомянутые особенности спортивной деятельности можно отметить, что для спортсменов и тренеров применяются положения рассматриваемой статьи, в соответствии с которыми

у работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка. Естественно, что он также разрабатывается в соответствии со ст. 190 и 372 ТК РФ Никитина Н.Р. Режим рабочего времени и его виды // Диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук 12.00.05 -- Москва, 2011- С. 157. Также важно добавить, что согласно ст. 110 ТК РФ, продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Говоря о нерабочих праздничных днях, перечень которых закреплён в ст. 112 ТК РФ, следует отметить, что е ним могут относиться также религиозные праздники. Также при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочего дня, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи.

Важно, что по общему правилу, работа в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается. Однако на практике спортсменам и тренерам всё же приходится иногда работать и в выходные дни. В таких случаях применяется ст. 348.1 ТК РФ, которая предполагает, что особенности привлечения спортсменов и тренеров к сверхурочной работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты их труда в это время устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Также привлечение работодателем работников к работе в выходные или праздничные нерабочие дни возможно только с письменного согласия работника по строго установленным обстоятельствам Тукманов С.А. Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста //Диссертация на соискание степени кандидата юридических наук -- 12.00.05 -- Москва, 2007 - С. 89.

В научной литературе часто обсуждается специальное спортивное законодательство, в частности Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Гарант». Указанный закон содержит правило, по которому положения ст. 113 ТК РФ не применяются в отношении работников FIFA, дочерних организаций FIFA, контрагентов FIFA, конфедераций, национальных футбольных ассоциаций, Российского футбольного союза, Оргкомитета "Россия-2018", его дочерних организаций, которые выполняют функции по организации и проведению мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации спортивных соревнований - чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года. Дополнительные гарантии работником структур FIFA обусловлено международным уровнем данной организации, а также не регулярностью трудовой деятельности в рамках FIFA Чесноков А.Н. Российское законодательство о физической культуре и спорте: история и современность// Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридичсеких наук-- 12.00.01 -- Москва, 2007.

Переход к последнему и самому главному виду времени отдыха спортсменов и тренеров - отпускам, следует обратиться к положениям Главы 19 ТК РФ. В соответствии с ней различаются следующие формы отпусков: оплачиваемые, неоплачиваемые; ежегодные, или трудовые (основные и дополнительные), а также специальные (их также называют специальными или ситуационными). О порядке их предоставления речь пойдёт в следующем параграфе.

Как было отмечено в самом начале данного параграфа, для спортсменов предусмотрены помимо основных ещё дополнительные оплачиваемые отпуска. По общему правилу стандартный ежегодный основной оплачиваемый отпуск для спортсменов и тренеров, как и для остальных категорий работников составляет двадцать восемь календарных дней (ст.115 ТК РФ). Однако ст. 116 ТК РФ отмечено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях. Таким образом, спортсмены и тренеры как работники с ненормированным рабочим днём и специфическими условиями труда отнесены к категории работников с дополнительным оплачиваемым отпуском.

Законодательством также предусмотрена возможность работодателя устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 116 ТК РФ).

Продолжительность отпуска зависит от возраста и здоровья спортсмена. Например, ст. 267 ТК РФ устанавливается, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Что касается отпусков тренеров, то тут следует обратиться к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 апреля 2014 г. № 193н «Об утверждении профессионального стандарта "Тренер"», в соответствии с которым спортивные тренеры также имеют право на увеличенный ежегодный основной оплачиваемый отдых в размере, зависящим от вида педагогической деятельности.