Ответственность работника за разглашение коммерческой тайны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»

Факультет права

Кафедра трудового права и права социального обеспечения

Выпускная квалификационная работа

по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»

Ответственность работника за разглашение коммерческой тайны

Выполнил: студент гр. 159

Рубцов Иван Артемович

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент

Сулейманова Фатима Олеговна

Рецензент: старший преподаватель

Панарина Мария Михайловна

Москва, 2019

Введение

Актуальность темы исследования. Ввиду стремительного развития информационно-компьютерных технологий, а также весьма активного роста различных тенденций научно-технического прогресса в конкурентной бизнес-среде, сохранение и обеспечение конфиденциальности информации, которая имеет реальную или потенциальную коммерческую ценность для ее обладателя, представляется одним из важнейших аспектов правового регулирования отношений внутри любой экономической структуры. Связано это прежде всего с тем, что положение тех или иных субъектов на рынке определяется именно степенью владения какой-либо секретной информацией, позволяющей им иметь преимущество перед конкурентами. Следовательно, данный факт вызывает необходимость строгого и четкого правового регулирования отношений и информационного оборота в сфере использования сведений, составляющих коммерческую тайну. Более того, представляется важным создание всех основных условий, которые бы позволили обеспечить сохранение конфиденциальности подобной информации, в частности гарантировать её сохранность внутри какой-либо организации. В сфере трудовых правоотношений довольно часто возникают проблемы, связанные с разглашением работниками коммерческой тайны работодателя, причем не только в период действующего трудового договора, но и после его расторжения. Как известно, ввиду весьма объективных причин обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, обязан передавать подобные сведения «третьим» лицам, в число которых входят как лица, состоящие с ним в трудовых отношениях, то есть работники, так и лица, являющиеся контрагентами предприятия, действующие на основании гражданско-правовых договоров. При этом правовое регулирование информационного оборота коммерческой тайны между работодателем и работниками должно быть направлено на защиту каждого субъекта трудового договора, чтобы избежать каких-либо злоупотреблений от каждой из сторон.

Теоретическая значимость данного исследования прежде всего состоит в том, что в настоящее время в доктрине трудового права можно выделить весьма небольшое количество научных работ, непосредственно затрагивающих проблему разглашения работником коммерческой тайны работодателя и в целом посвященных анализу содержания обязанности работника сохранять коммерческую тайну в рамках трудовых отношений и после их прекращения. Связано это с тем, что проблема оборота информации, составляющей коммерческую тайну, в основном находилась в поле интересов исследователей отрасли гражданского права, а не трудового, и лишь недавно стала привлекать внимание авторов, занимающихся изучением основных вопросов трудового права. В связи с этим наиболее значимым представляется комплексное теоретико-правовое исследование основного вопроса данной работы, а именно: раскрытие проблемы разглашения коммерческой тайны работником; определение круга работников, на которых в рамках трудовых отношений возможно возложение обязанности сохранять коммерческую тайну; особенности привлечения работника к ответственности за нарушение данной обязанности; изучение обязанности работника по сохранению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, после прекращения действия трудового договора. Следовательно, на основании того, что все перечисленные вопросы не являются достаточно раскрытыми учеными в области трудового права, а их рассмотрение в совокупности приводит к полноценному изучению института коммерческой тайны через призму трудового права, представляется возможным утверждать, что данная научная работа имеет высокую степень теоретической и научной ценности.

Вместе с этим практическая ценность выбранной темы заключается в том, что на практике при возникновении конфликтных ситуаций между работником и работодателем часто возникают проблемы, связанные с квалификацией деяний работника как разглашение коммерческой тайны, ставшей ему известной непосредственно от работодателя в ходе осуществления своих должностных обязанностей. Важно отметить тот факт, что одним из наиболее острых вопросов и в теории, и в практике разрешения трудовых споров является проблема разглашения работником коммерческой тайны после прекращения трудовых правоотношений, то есть после расторжения трудового договора. Помимо теоретического исследования в данной работе будет также проведен анализ действующего российского законодательства, затрагивающего вопросы регулирования правоотношений между работодателем и работником в сфере сохранения последним коммерческой тайны, а также выработан ряд рекомендаций, направленных на ликвидацию существующих пробелов и несоответствий в трудовом законодательстве и законодательстве о коммерческой тайне. Выводы и предложения, сделанные в данной работе, могут быть использованы в качестве инструментов совершенствования механизма регулирования правоотношений, возникших в результате обмена информацией, содержащей коммерческую тайну, а также обеспечить более эффективную защиту прав работодателей как носителей подобной информации и вместе с этим оградить работников от злоупотребления работодателей своими правами в данной области.

Целью представленной выпускной квалификационной работы является комплексное теоретико-правовое исследование обязанности работника сохранять конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую тайну, а также исследование последующей ответственности за нарушение данной обязанности. Для достижения данной цели в ходе работы представляется необходимым решение следующих задач:

Исследовать сущность и правовую природу коммерческой тайны как разновидности охраняемой законом тайны;

Определить понятие, состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну;

Раскрыть содержание обязанности работника сохранять конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую тайну;

Определить основные виды ответственности работника за разглашение коммерческой тайны работодателя, а также рассмотреть порядок привлечения работника к каждому виду ответственности, приводя примеры из российской судебной практики;

Рассмотреть проблему разглашения работником информации, составляющей коммерческую тайну бывшего работодателя, т.е. после расторжения трудового договора и прекращения трудового правоотношения;

Определить рациональность создания особого документа между работником и работодателем - соглашения о неконкуренции, которое включает в себя обязанность о неразглашении коммерческой тайны работником после прекращения трудового договора, уделяя внимание иностранной правоприменительной практике и особенностям правового регулирования данного вопроса в праве некоторых зарубежных стран (например, применение non-compete agreement);

Сформулировать основные выводы касательно ключевых особенностей ответственности работника за разглашение коммерческой тайны в России, уделяя внимание существующим пробелам в российском законодательстве в данной области и предлагая некоторые рекомендации по совершенствованию законодательства.

Решение поставленных в настоящей работе задач складывается из тщательного изучения российского законодательства, а также собрания научных трудов российских и зарубежных авторов-экспертов в области права по проблеме правового регулирования оборота информации, составляющей коммерческую тайну, в трудовых правоотношениях. Теоретическая основа исследования состоит из работ отечественных и зарубежных ученых, таких как Лопатин В.Н., Мирских И.Ю., Северин В.А., Карийский С.С., Свит Ю.П., Беляев М.В., Якутик Е.М., Дворецкий А.В., Иванов Д.В., Маркевич А.С., Sanders A.K, Levitan. S и др. Нормативная основа работы включает в себя ряд российских нормативно-правовых актов, в которых в определенной степени затрагивается понятие коммерческой тайны: Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О коммерческой тайне», Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и др. Помимо нормативно-правовых законодательных актов в работе также были использованы материалы судебной практики с целью проведения более качественного и наглядного анализа видов ответственности работника за разглашение коммерческой тайны работодателя. Вместе с этим методологическую основу данного исследования составляют различные общенаучные научные и специально научные методы познания, в частности теоретический анализ, сравнительно-правовой, специально-юридический методы, методы классификации, обобщения и типологии (формально-логические методы).

Объектом данной исследовательской работы является весь спектр правовых отношений, возникающих в процессе оборота информации, составляющей коммерческую тайну, между работодателями и работниками в рамках трудового договора.

Предметом исследования является детальное изучение содержания и правовой природы обязанности работника по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, а также рассмотрение потенциальной ответственности за их разглашение.

В соответствии с содержанием данной выпускной квалификационной работы сформулированы следующие положения, выносимые на защиту:

1) В действующем российском законодательстве отсутствует четкое определение понятия обязанности работника сохранять конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую тайну, а также по-разному раскрывается содержание данной обязанности;

2) Под обязанностью работника сохранять конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую тайну, предлагается понимать совокупность двух следующих обязанностей, предусмотренных несколькими нормативных актами: это обязанность не разглашать секретные сведения, обладателем которых является работодатель и его контрагенты, а также обязанность не использовать эти сведения в личных интересах и интересах третьих лиц без согласия работодателя;

3) Так как обязанность работника обеспечивать конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую тайну работодателя, является факультативным условием трудового договора, дисциплинарная ответственность за её нарушение может быть возложена на работника лишь в случае, если указанная обязанность по сохранению данных изначально предусмотрена трудовым договором или дополнительным соглашением, которое заключается как прилагаемый к трудовому договору отдельный документ;

4) Привлечение работника к материальной ответственности в соответствии с трудовым законодательством происходит в случае нанесения им прямого действительного ущерба работодателю в результате разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну. Законодательство о коммерческой тайне также предусматривает требования о возмещении убытков работодателю в случае неправомерного разглашения соответствующих данных.

5) В соответствии с законодательством о коммерческой тайне работник обязан сохранять конфиденциальность секретных сведений в течение всего срока действия распространения на них режима коммерческой тайны после прекращения трудовых отношений. Законодатель не устанавливает никаких временных рамок действия данной обязанности, что значительно ухудшает положение бывшего работника и ограничивает его правоспособность в вопросе использования полученных на предыдущем месте работы профессиональных знаний и умений. В связи с этим в работе предложено внедрение обязательной процедуры заключения специального соглашения о неразглашении коммерческой тайны, четко регламентирующего права и обязанности сторон по вопросу обмена секретной информацией в рамках трудовых отношений и после их окончания, сроки распространения на работника соответствующей обязанности и многие другие вопросы, связанные с максимально рациональным обеспечением конфиденциальности коммерческой тайны.

Структура настоящего исследования выглядит следующим образом: введение, три главы, заключение и библиография. Первая глава состоит из двух параграфов, в которых раскрывается общий смысл коммерческой тайны как одного из видов охраняемой законом тайны. Так, первый параграф данной главы посвящен непосредственно определению состава и объема информации, составляющей коммерческую тайну, а второй - содержанию обязанности работника сохранять конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну работодателя. Далее, во второй главе рассматривается ответственность работника за нарушение обязанности сохранять конфиденциальность информации, составляющих коммерческую тайну работодателя. Первые два параграфа главы направлены на изучение особенностей материальной и дисциплинарной ответственности работника в данной области, дополненное материалами судебной практики. Третья, заключительная глава посвящена ответственности работника за нарушение обязанности сохранять конфиденциальность информации, составляющих коммерческую тайну бывшего работодателя, т.е. после расторжения трудового договора. Первый параграф данной главы непосредственно посвящён теоретико-правовому аспекту данной обязанности и её месте в российском трудовом праве, а второй содержит рассмотрение опыта зарубежных стран в вопросе заключения дополнительного соглашения работником о неразглашении коммерческой тайны работодателя, а также некоторые рекомендации касательно создания и надлежащего правового регулирования подобного документа в России, подкрепленные аргументами о необходимости и преимуществах такого вида соглашения. В заключении работы компилируются основные выводы, сформулированные автором в ходе проведенного исследования.

Глава I. Коммерческая тайна как один из видов охраняемой законом тайны в контексте трудовых правоотношений

1.1 Определение состава и объема информации, составляющей коммерческую тайну

коммерческий тайна законодательство дисциплинарный

Известно, что в действующем российском законодательстве выделены такие основные виды охраняемых законом тайн, как государственная, служебная, профессиональная и коммерческая. В настоящей работе особое внимание уделено именно специфике правового регулирования отношений, связанных с обменом информацией, содержащей коммерческую тайну работодателя. Причина ограничения данного исследования лишь областью изучения оборота коммерческой тайны заключается в том, что правовое регулирование обмена информацией, содержащей другие виды тайн, имеет свои особенности и специфику, которым должны быть посвящены отдельные исследования. Следовательно, чтобы успешно достичь поставленные цель и задачи исследования, содержимое данной работы, как было сказано ранее, будет сфокусировано на изучении вопросов, связанных с разглашением работником информации, содержащей именно коммерческую тайну. Прежде чем переходить к рассмотрению обязанности работника по сохранению коммерческой тайны работодателя, а также его ответственности за разглашение подобной информации, необходимо разобраться, что собой в целом представляет коммерческая тайна в рамках современного российского законодательства, а также определить состав и объем сведений, которые можно квалифицировать как информацию, составляющую коммерческую тайну.

Основным документом, регулирующим отношения, связанные с обменом информацией, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность для её обладателя в силу неизвестности ее третьим лицам, является Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 N 98-ФЗ, который дает достаточно широкое определение понятию коммерческой тайны. Так, в статье 3 закона сказано следующее: «Коммерческая тайна - это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду»¹¹ Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 N 98-ФЗ (последняя редакция)

Доступ из СПС «Консультант Плюс»; ст. 3.

URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699/ (Дата обращения: 03.12.2018 г.).. На первый взгляд, данное определение может показаться вполне понятным, однако некоторые исследователи отмечают наличие специфики у того факта, что в законе понятие «коммерческая тайна» не отождествляется с самой информацией, а является лишь особым режимом конфиденциальности данных. По мнению ряда авторов, основное отличие «режима конфиденциальности информации» от «конфиденциальной информации» состоит в том, что информация - это прежде всего сведения, тесно связанные со своим носителем, являющийся частью материального мира, в то время как «режим конфиденциальности информации» имеет несколько широкое значение и подразумевает под собой совокупность способов и механизмов, обеспечивающих сохранность подобной информации и правовую защиту её носителя²² Ярочкин В.И. Коммерческая информация фирмы: разглашение конфиденциальной информации. - М., 2013. - C. 23.. В связи с этим законодатель решил разделить упомянутые выше понятия и дать определение информации, составляющей коммерческую тайну. Так, в той же статье 3 Федерального закона «О коммерческой тайне» указано: «Информация, составляющая коммерческую тайну - это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны»³³ Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 N 98-ФЗ (последняя редакция)

Доступ из СПС «Консультант Плюс»; ст. 3.

URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699/ (Дата обращения: 03.02.2019 г.).. В целом, обращаясь к данному определению, можно сделать вывод о том, что закон предусматривает открытый перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, однако эти сведения всё же должны отвечать определенным критериям. Многие научные работы, посвященные изучению института коммерческой тайны, выделяют два вида критериев, позволяющих отнести те или иные сведения к информации, содержащей коммерческую тайну: сущностные и формальные критерии⁴⁴ Шишмарева E.B. Признак коммерческой тайны - неизвестность информации третьим лицам // Бизнес-адвокат, 2009. - № 15. - С. 23-24.. Сущностные критерии, по мнению большинства авторов, представляют собой базовые, постоянные признаки, определяющие качественную составляющую информационных данных. К такого вида критериям можно отнести неизвестность информации третьим лицам; наличие действительной или потенциальной ценности информации в силу неизвестности её третьим лицам; невозможность отнесения данной информации к тем видам данных, которые на основании закона не могут быть отнесены к коммерческой тайне⁵⁵ Зенин И., Моргунова Е., Погуляев В. Что такое информация и как ее защищать // Закон, 2007. - № 12. - С. 15.. Для характеристики содержания понятия коммерческой тайны представляется важным более подробно рассмотреть ключевые критерии, согласно которым те или иные сведения можно отнести к информации, составляющей коммерческую тайну.

Говоря о критерии неизвестности информации третьим лицам, необходимо понимать, как в целом данный критерий соотносится с правом работодателя, т.е. обладателя информации, содержащую коммерческую тайну, сообщать ее работникам для осуществления ими своих трудовых обязанностей. Возможно, в этом случае речь идет об относительности требования неизвестности сведений, составляющих коммерческую тайну, третьим лицам. В некоторых зарубежных исследованиях указываются случаи, когда, например, коммерческая тайна становится общеизвестной информацией благодаря установлению судом факта широкого распространения такой информации среди работников или иных лиц, сотрудничающих с работодателем⁶⁶ Milgrim R.M. Milgrim on Trade Secrets. Vol. I, Section 2.06. - New York: Mattew Bender. 2010. P. 2-12.. Что же касается российской правоприменительной практики, то в данном случае, квалифицируя какую-либо информацию как содержащую коммерческую тайну, необходимо понимать, в какой именно момент рассматриваемые сведения считаются утратившими признак неизвестности и в принципе перестают являться коммерческой тайной. Так, в законодательстве о коммерческой тайне в России присутствует термин «разглашение информации, составляющей коммерческую тайну». При этом в законе указано, что в процессе разглашения информации, содержащей коммерческую тайну, такая информация становится известной третьим лицам без согласия её обладателя либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору⁷⁷ Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 N 98-ФЗ (последняя редакция)

Доступ из СПС «Консультант Плюс»; ст. 3.

URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699/ (Дата обращения: 09.02.2019 г.).. Некоторые авторы считают, что данная формулировка является не совсем точной и требует доработки в связи с тем, что не упоминает понятие «неопределенный круг лиц»⁸⁸ Россол С.В. Построение системы защиты коммерческой тайны в организации // Трудовые споры, 2012. - № 1.- С. 8-9.. Ведь, сообщая коммерческую тайну третьим лицам, то есть формально определенному кругу лиц, разглашенные сведения могут продолжать сохранять характер информации, составляющей коммерческую тайну до того момента, пока они не стали известны именно неопределенному кругу лиц.

Второй сущностный критерий, позволяющий отнести какие-либо сведения к содержащим коммерческую тайну, - наличие коммерческой ценности информации. По словам Гаврилова О.А., ценность любой информации является комплексной мерой показателя её качества, а также мерой пригодности для принятия рациональных решений в определенной сфере⁹⁹ Гаврилов О.А. Правовая защита коммерчески ценной информации. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2009. - С. 125.. Таким образом, коммерческая ценность информации непосредственно связана с показателем её полезности и важности в процессе принятия каких-либо значимых решений в процессе осуществления коммерческой деятельности. В некоторых источниках отмечается, что коммерческая ценность информации основана на трех основополагающих принципах - это принцип достоверности, принцип актуальности и принцип полноты информации¹¹⁰ Пронин К.В. Защита коммерческой тайны. - М.: ГроссМедиа, 2013. - С.143.⁰.

Третьим критерием является недопустимость отнесения информации к сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну в соответствии с законодательством. Так, режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица; в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности; сведений о системе оплаты труда, условиях труда, о составе, численности работников, о наличии свободных мест и т.д.¹¹¹ Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 N 98-ФЗ (последняя редакция)

Доступ из СПС «Консультант Плюс»; ст. 5.

URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699/ (Дата обращения: 09.02.2019 г.).¹.

Формальные критерии, наоборот, зависят от воли обладателя информации, т.е. работодателя, распространить на какие-либо сведения режим коммерческой тайны. К формальным критериям можно отнести отсутствие свободного доступа третьих лиц к информации на законном основании, а также введение в отношении подобной информации режима коммерческой тайны самим обладателем. Говоря о первом критерии, стоит понимать, что третьи лица могут получить подобную информацию исключительно незаконным путем, или же как результат небрежного отношения её обладателя. Что же касается введения режима коммерческой тайны в отношении конкретных сведений со стороны самого работодателя, то в данном случае возникает вопрос установки мер предотвращения раскрытия такой информации - т.е. превентивных мер работодателя по её сохранению. Вместе с этим необходимо учитывать то, что сам факт установления таких мер работодателем, как, например, договорные обязательства еще по своей сущности не делает сведения информацией, содержащей коммерческую тайну. В совокупности, отнесение сведений к информации, содержащей коммерческую тайну возможно при полном соответствии их всем перечисленным выше критериям. Например, если сведения имеют определенную коммерческую ценность, но при этом работодатель не предпринял все меры по защите их конфиденциальности, отнесение таких сведений к категории «коммерческая тайна» не представляется возможным¹¹² Соловьев Э.Я. Коммерческая тайна и ее защита. - М.: «Алта», 2006. - С. 55.². Наличие подобных критериев, безусловно, не только обеспечивает защиту прав обладателя коммерческой тайны, но и вместе с этим ограждает самих работников, допущенных к сведениям, составляющим коммерческую тайну, в процессе выполнения своих трудовых обязанностей, от злоупотребления работодателя своим правом применять меры ответственности за разглашение переданных работникам сведений, так как данные сведения могут вовсе и не носить характер коммерческой тайны и работник несправедливо будет наказан. Следовательно, факт установления режима коммерческой тайны и определение особых критериев в отношении каких-либо сведений создаёт четко регламентированное правовое поле в сфере использования подобной информации. В качестве примеров сведений, составляющих коммерческую тайну можно привести такие сведения, как сведения о партнерах или контрагентах организации, факты подготовки и ведения переговоров, сведения о лицах, ведущих переговоры, финансовые и иные проекты организации, сведения о ноу-хау (секретах производства), информация об охранной системе организации, сведения о финансовых рисках, прогнозные исследования, сведения об исполнении договоров и сделок в организации, а также иные производственные, технические, экономические и организационные данные, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам¹¹³ Коломиец А. Коммерческая таи?на как объект экономического оборота // Хозяи?ство и право, 2007. - № 5. - С. 22.³.

Определяя состав сведений, составляющих коммерческую тайну, также необходимо четко понимать, что отнесение какой-либо информации к таким сведениям напрямую связано с возникающим правоотношением в сфере оборота коммерческой тайны, а также с возможностью устанавливать обязанность работника по сохранению конфиденциальности таких данных и последующее привлечение работника к ответственности в случае нарушения возложенной на него обязанности. В настоящее время закон не устанавливает конкретного субъекта, имеющего полномочие определять состав и содержание сведений, которые могут быть отнесены к коммерческой тайне. Так как в рамках трудовых отношений именно работодатель является основным источником и обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, т.е. имеющей потенциальную или действительную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам, то состав таких сведений также определяется самим работодателем. В сфере коммерческой деятельности работодателем является либо физическое лицо как индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо. Однако, если в случае с индивидуальным предпринимателем становится вполне ясно, кто выступает в роли субъекта определения состава сведений, составляющих коммерческую тайну, то в случае с юридическим лицом вопрос определения такого субъекта не так прост. Чтобы разобраться в данной ситуации, необходимо обратиться к гражданскому законодательству. В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы¹¹⁴ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года N 51-ФЗ.

Доступ из СПС «КонсультантПлюс»

URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения: 15.03.2019 г.).⁴. Соответственно, из данной нормы вытекает положение о том, что если работодатель является юридическим лицом, то чтобы установить режим коммерческой тайны в отношении определенного круга сведений, это юридическое лицо должно действовать через свои органы управления. В связи с этим возникает другой вопрос: какой орган управления юридического лица имеет полномочия вводить режим коммерческой тайны по отношению к какой-либо информации? Обращаясь к различным законодательным актам, в частности тем, которые регулируют одни из самых распространённых организационно-правовых форм юридического лица - общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества, можно прийти к выводу о том, что в структуре данных юридических выделяется несколько основных органов управления, таких как общее собрание участников общества, единоличный исполнительный орган, совет директоров и т.д¹¹⁵ Федеральный закон от «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 23.04.2018)

Доступ из СПС «Консультант Плюс»

URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17819/ (Дата обращения: 15.03.2019 г.).⁵. Как было сказано ранее, закон не устанавливает каких-либо требований к субъекту, который формирует перечень сведений, содержащих коммерческую тайну. Соответственно, если речь идет о работодателе-юридическом лице, то в таком случае уполномоченный субъект должен быть зафиксирован в учредительных документах юридического лица. Впоследствии данный субъект будет обладать правом на разработку и утверждение локальных нормативных актов организации по установлению перечня сведений, охраняемых в режиме коммерческой тайны.

Говоря об упомянутом выше перечне сведений, составляющих коммерческую тайну, стоит отметить тот факт, что на практике сложились два основных способа по составлению такого перечня: глобальное засекречивание данных и аналитический метод¹¹⁶ Гаврилов Э.П. Вопросы правовой охраны коммерческой тайны // Хозяйство и право, 2010. - № 11. - C. 15-16.⁶. При этом многие специалисты отмечают, что глобальное засекречивание сведений по сути своей является наиболее трудоемким и нерациональным способом по той причине, что при данном подходе обеспечения конфиденциальности коммерческой тайны многие сотрудники подвергаются психологическому стрессу из-за возникающей сложности разграничить важную, требующую защиты информацию от данных, не представляющих особой ценности. Аналитический способ засекречивания сведений, с другой стороны, является достаточно логичным и простым. При данном подходе формирования перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, на определенном этапе хозяйственно-экономической деятельности организации руководящий орган определяет, какая информация в данный момент времени требует защиты в режиме коммерческой тайны. В случае необходимости могут быть привлечены внешние эксперты, которые проводят анализ внутренней документации и всех информационных потоков в организации, а затем выносят заключение о том, какие сведения стоит включить в охраняемый перечень сведений, относимых к коммерческой тайне¹¹⁷ Коломиец А. Защита информации, составляющей коммерческую тайну // М.: Известия, 2015. - С. 63.⁷. Стоит добавить, что выбор наиболее подходящей степени защищенности данных в организации зависит непосредственно от области и видов её деятельности, позиций на рынке, рекламной стратегии и других факторов. В процессе определения сведений, включаемых в настоящий перечень, также целесообразным представляется иметь в виду потенциальную стоимость секретной информации для конкурентов и опасные экономические последствия ее разглашения для самой организации. Вдобавок к этому, при определении перечня необходимо учитывать, что некоторые сведения требуют особой охраны, так как напрямую связаны с уровнем деловой репутации организации и наличием ценных связей с контрагентами. Более того, некоторые сведения, такие как, например, система охраны или место хранящихся в организации материальных ценностей, и вовсе могут представлять повышенный интерес криминальных структур и привести к необратимым последствиям.

Формирование перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, напрямую зависит от размера организации и количества людей, работающих в ней. Так, к примеру, если организация имеет малочисленный штат работников, то, конечно, наиболее целесообразным будет разработка и утверждение единого перечня сведений, распространяющимся на всех служащих. Тем не менее, если организация является крупной и имеет большое количество подразделений, то в данном наиболее логичным будет составление разных видов перечней для разных подразделений, так как отнюдь не всегда имеется смысл ознакамливать работников одного подразделения с информацией, которая для них совсем нерелевантна. Иными словами, конкретные сведения, составляющие коммерческую тайну, которые используются в финансовом отделе организации, могут значительно отличаться от секретных сведений, используемых в работе отдела, занимающегося разработкой новейших технологий производства. В подобных случаях, очевидно, представляется разумным формирование нескольких перечней сведений, составляющих коммерческую тайну, для каждого подразделения, где наличие такого перечня необходимо в связи со спецификой осуществляемой деятельности¹¹⁸ Гуляева Н.С. Правовое регулирование защиты коммерческой тайны от разглашения работником. - М.: Новая Правовая культура, 2007. - С. 247.⁸. Именно таким образом каждый конкретный работник будет ознакомлен лишь с перечнем тех сведений, с которыми он столкнется в будущем в процессе осуществления им своих трудовых функций. Это также снизит вероятность допущения работодателем какой-либо утечки секретных сведений и позволит эффективнее наладить трудовой процесс в организации.

Подводя итог всему вышесказанному, представляется возможным утверждать, что составление работодателем перечня сведений, содержащих коммерческую тайну, является обязательной процедурой в любой коммерческой организации, успехи деятельности которой напрямую зависят от наличия и использования секретных сведений, которые имеют определенную коммерческую ценность, а также соответствуют критериям, позволяющим отнести их к сведениям, составляющим коммерческую тайну. При этом в целях обеспечения конфиденциальности подобной информации работодателю, то есть первоначальному обладателю коммерческой тайны, необходимо уделить внимание тому, что сам факт ознакомления работника с данной информацией должен подкрепляться распиской или иным письменным документом, подтверждающим раскрытие настоящей информации работнику в связи с планируемым им выполнением своей трудовой функции.

1.2 Содержание обязанности работника сохранять конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну работодателя

Правовое регулирование отношений, связанных с оборотом коммерческой тайны, в большей степени всегда являлось частью отрасли гражданского права, а институт коммерческой тайны в целом является относительно новым для трудового права. Так, В.А. Северин, например, пишет о том, что сама практика включения в трудовой договор такого дополнительного условия, как неразглашение работником коммерческой тайны, была начата лишь около двадцати лет назад в конце 90-х годов прошлого века и представляла собой некое правовое заимствование у зарубежных предпринимателей и инвесторов ввиду увеличения количества международных экономических сделок в тот период времени. Иностранные представители сделок, в свою очередь, уделяли особое внимание защите своих данных, поэтому российским сторонам необходимо было должным образом упорядочить правовое регулирование вопросов, связанных с сохранением конфиденциальности секретной коммерческой информации¹¹⁹ Северин В.А. Проблемы законодательного регулирования коммерчески значимой информации // Юрист. - 2006. - № 6. - С. 30-35.⁹. Следовательно, в те годы нормативные акты, которые регулировали международные сделки и совместную деятельность российских и иностранных предприятий, содержали конкретные нормы о защите коммерческой тайны, которые позднее были перенесены в локальные нормативные акты организаций, а после - непосредственно становились условиями трудовых договоров.

В настоящее время в российском законодательстве имеется несколько различных обозначений и формулировок, характеризующих обязанность работника сохранять конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую тайну работодателя. Более того, различные нормативно-правовые акты по-разному трактуют объем данной обязанности, что может привести к проблемам на практике при определении содержания и меры ответственности работника за их разглашение.

В первую очередь необходимо обратиться к Трудовому кодексу Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), согласно ст. 57 которого «в трудовом договоре может содержаться дополнительное, не ухудшающее положение работника условие о неразглашении охраняемой законом тайны, в частности коммерческой»²²⁰ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019); ст. 57.

Доступ из СПС «Консультант Плюс»

URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (Дата обращения: 16.03.2019 г).⁰. При этом, как было отмечено ранее в работе, под разглашением коммерческой тайны закон понимает «действие или бездействие, в результате которых информация, содержащая коммерческую тайну, в любой возможной форме (письменной, устной или иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации или вопреки трудовому или гражданско-правовому договору». Помимо данной нормы, в Трудовом кодексе также имеются положения о дисциплинарном взыскании в форме увольнения, а также привлечении работника к полной материальной ответственности как следствие разглашения им коммерческой тайны. Данные виды ответственности будут позднее рассмотрены в настоящем исследовании, однако стоит обратить внимание на то, что в кодексе обозначено лишь понятие разглашения работником информации, составляющей коммерческую тайну, но при этом ничего не сказано о любом другом неправомерном использовании подобной информации.

Далее обратимся непосредственно к Федеральному закону «О коммерческой тайне», в соответствии с ч. 3 ст. 11 которого: «В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник обязан: 1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны; 2) не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора; 3) возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей; 4) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну»²²¹ Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 N 98-ФЗ (последняя редакция); ч. 3, ст. 11.

Доступ из СПС «Консультант Плюс»;

URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699/ (Дата обращения: 16.03.2019 г.).¹. Особое внимание стоит обратить на пункт 2 данной статьи. В нем говорится о том, что работник обязан не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, которая принадлежит работодателю и его контрагентам, а также без их согласия не использовать такую информацию в личных целях. Следуя логике законодателя, можно утверждать, что работник не вправе использовать подобную информацию, являясь, например, индивидуальным предпринимателем, занимающимся конкурирующей с работодателем деятельностью. Однако, анализируя данную норму, может возникнуть вопрос о правомерности использования работником информации, составляющей коммерческую тайну работодателя, который, предположим, решил устроиться на работу по совместительству в другую организацию, являющуюся конкурентом работодателя. В таком случае работник будет использовать коммерческую тайну не в личных целях, а в интересах третьего лица, - на что запрет, как показывает формулировка нормы, почему-то не установлен. Более того, М.В. Беляев в своем исследовании вовсе называет данную норму избыточной и противоречивой. Автор пишет: «Работник подписывает трудовой договор исключительно напрямую с работодателем, который в свою очередь выступает единственным владельцем данной коммерческой тайны, устанавливающим и обеспечивающим свою фактическую монополию на эту информацию, в том числе и с контрагентами». Затем Беляев утверждает, что предоставление работнику разрешения со стороны контрагентов использовать коммерческую тайну работодателя, который является первоначальным источником и носителем этой информации, без его согласия является возмутительным, как минимум, с этической точки зрения²²² Беляев М.В. Объект и субъекты права на коммерческую тайну. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. - М., 2005. - С. 98-102.². Более того, фактически сам работник никак не вступает в правовые отношения с контрагентами работодателя, в том числе и не имеет с ним отношений по поводу использования сведений, составляющих коммерческую тайну работодателя. Следовательно, с целью ликвидации правовых несоответствий и противоречий необходима корректировка данной нормы, либо вообще её исключение из кодекса.

Весьма интересен подход к формулировке обязанности по сохранению коммерческой тайны, используемый в гражданском законодательстве. Так, в ст. 1470 Гражданского кодекса РФ говорится о том, что гражданин, получивший доступ к секрету производства в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на данную информацию²²³ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23.05.2018); ст. 1470.

Доступ из СПС «Консультант Плюс»

URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/ (Дата обращения: 20.03.2019 г.).³. При этом не совсем понятно, что именно в данном случае законодатель имеет в виду под понятием обязанности сохранять конфиденциальность данных. Следовательно, в контексте данной работы представляется рациональным под обязанностью сохранять конфиденциальность данных, составляющих коммерческую тайну работника, понимать совокупность таких обязанностей, установленных в гражданском и трудовом законодательстве, как обязанность не разглашать данные сведения и обязанность не использовать их в личных целях и в интересах третьих лиц. В связи с этим в Трудовой кодекс будет более логичным внести небольшую поправку касательно формулировки рассматриваемой обязанности. Как было указано ранее, в самом Кодексе лишь сформулировано положение о дополнительном условии трудового договора не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну. На основании этого представляется необходимым также дополнить данную формулировку понятием неправомерного использования информации, содержащей коммерческую тайну, ввиду более четкого определения данной обязанности работника в рамках трудовых правоотношений.

Говоря о конкретных требованиях, предъявляемых к работнику в сфере вопроса о сохранении конфиденциальности коммерческой тайны, установленных в ст. 11 Федерального закона «О коммерческой тайне», необходимо отметить, что работодатель вправе изменять данные требования. Так, он может включить в трудовой договор дополнительные требования по обращению с информацией, составляющей коммерческую тайну, или же, наоборот, освободить работника от исполнения конкретных, установленных законом требований. Вместе с этим, освобождая работника от каких-либо требований, касающихся конфиденциальности коммерческой тайны, работодатель должен выразить свое решение в письменной форме, чтобы у работника впоследствии была возможность доказать своё освобождение о данных обязанностей.

Характеризуя содержание обязанности работника обеспечивать конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую тайну, в российском законодательстве, следует также упомянуть тот факт, что нормы, регулирующие отношения по обмену сведениями, содержащими коммерческую тайну, не предусматривают наличия материальной составляющей сторон, под которой подразумевается установление определенной надбавки к заработной плате для работников, допущенных к коммерческой тайне. Подобного рода надбавки, например, предусмотрены законодательством о государственной тайне, и, по мнению многих исследователей, являются некой социальной гарантией и стимулируют работников обеспечивать сохранность секретных сведений работодателя²²⁴ Якутик Е.М. Права и обязанности работника по сохранению коммерческои? таи?ны. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. - М., 2007. - С. 43.⁴. Более того, надбавки за обладание доступом к коммерческой тайне также могли бы выступать в качестве некоторой льготы за все те ограничения, которые подразумевает режим коммерческой тайны в целом.

Во всех указанных выше случаях была рассмотрена обязанность работника сохранять конфиденциальность коммерческой тайны, доступ которой он получил в связи с выполнением своих трудовых обязанностей. Однако, бывают и случаи, когда доступ работника к подобным сведениям никак не связан с его трудовыми функциями, но работодатель все равно знакомит его с такими сведениями, тем самым возлагая на работника лишнюю обязанность. В данном случае необходимо обратиться к ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О коммерческой тайне», согласно которой доступ работника к сведениям, составляющим коммерческую тайну, предоставляется ему с согласия самого работника, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями²²⁵ Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 N 98-ФЗ (последняя редакция); ч. 2, ст. 11.

Доступ из СПС «Консультант Плюс»;

URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699/ (Дата обращения: 25.03.2019 г.).⁵. Следовательно, работодатель не вправе насильно заставить работника располагать какими-либо секретными сведениями организации до тех пор пока не будет получено соответствующее согласие последнего, оформленное в письменном виде. В случае, если работодатель все же проигнорирует данную норму закона, правовые основания для привлечения работника к юридической ответственности будут отсутствовать.

Таким образом, в соответствии с рассмотренными выше нормативно-правовыми актами можно сделать вывод о том, что общая обязанность работника сохранять конфиденциальность сведений, содержащих коммерческая тайну, полностью не раскрыта в современном российском законодательстве, так как в различных нормах имеются противоречивые или недостаточно ясные положения. Например, как следует из положений Федерального закона «О коммерческой тайне», Трудового кодекса Российской Федерации, а также Гражданского кодекса Российской Федерации, законодатель не разделяет понятия разглашения конфиденциальной информации и неправомерного использования конфиденциальной информации, в связи с чем при применении данных норм на практике, очевидно, могут возникнуть некоторые проблемы при должной квалификации правонарушений работников. Также, резюмируя сказанное в данном параграфе, представляется логичным предложить введение особой надбавки для работников за получение доступа к сведениям, содержащим коммерческую тайну, по аналогии с законодательством о государственной тайне. При этом размер надбавки должен соответствовать размеру объему сведений, к которым гражданин получит доступ при выполнении своих трудовых функций, а также срок, в течение которых данные сведения будут актуальны. Подобное нововведение, бесспорно, будет являться некой компенсацией для работника в связи с наложением на него обязанности сохранять конфиденциальность коммерческой тайны, а также позволит избежать полного засекречивания данных со стороны работодателя. Вместе с этим подобный шаг в сфере правового регулирования коммерческой тайны в трудовых правоотношениях сможет выступить в качестве превентивной меры, защищающей работников от злоупотребления работодателя своим правом возложить обязанность о неразглашении коммерческой тайны на всех работников без наличия объективных причин, пытаясь обеспечить защиту сведений, которым эта защита вовсе необязательна.

Глава II. Ответственность работника за нарушение обязанности о неразглашении сведений, составляющей коммерческую тайну работодателя

Вопрос об ответственности работника за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну работодателя, играет первостепенную роль при правовом регулировании отношений сторон трудового соглашения в сфере использования информации, содержащей коммерческую тайну. При этом в правовой доктрине до сих пор не было выработано единого понятия юридической ответственности, так как у разных ученых имеется собственный подход к определению данного правового термина и явления. Большая часть правоведов, конечно, трактует понятие юридической ответственности как одной из мер государственного принуждения, однако некоторые ученые считают, что юридическая ответственность представляет собой некую, специфическую юридическую обязанность, которая выполняет охранительную функцию по отношению к правоотношению²²⁶ Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. - М.: Зерцало, 2012. - C. 233.⁶.

По мнению большинства авторов, ключевая цель юридической ответственности состоит в обеспечении прав и свобод субъектов правоотношений, а также защите общественного правопорядка. А.В. Малько, к примеру, отмечает, что в качестве основных функций юридической ответственности можно выделить следующие: 1) правовосстановительная функция, восстанавливающая ущерб потерпевшей убытки стороне и компенсирующая потери; 2) штрафная функция; 3) воспитательная функция, направленная на предупреждение совершения новых преступлений виновным лицом, а также формирование у субъектов стремления к правомерному поведению²²⁷ Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. - М., 2019. - С. 348.⁷.