Регулирование рынка интеллектуальной собственности

- отсутствие одинаковых объектов и условий их реализации;

- строго целевой характер оценки объекта;

- отсутствие какого-либо одного универсального метода оценки;

- стоимость объекта может проявляться не сиюминутно и принести доход в будущем (имеющиеся у компании без применения патенты могут принести существенную прибыль через несколько лет).

Затратный подход

Основа метода - учет стоимости затрат: создание, правовая охрана, приобретение объектов, использование объектов. Все это с учетом инфляции, других потерь и учетом разумной величины прибыли. Подобная оценка, обычно, не отражает реальную стоимость ОИС. Затратные методы предполагают, что вклад объекта в прибыль предприятия превышает сумму затрат на его воспроизводство. В практике этот метод может использоваться для таких объектов как, например авторские права на программы для ЭВМ либо конструкторско-технической документации в качестве ноу-хау. Так же этот метод используется для постановки на бухучет РИД. Определение рыночной стоимости объекта определяется затратами на его восстановление либо замещение с учетом его износа. РС = сумма затрат - износ.

Метод стоимостного замещения

Используется стоимость нового НМА, аналогичного оцениваемому по функциям и предназначению.

Примеры:

- проектно-сметная документация недвижимости, морских судов;

- оценка архивов, программного обеспечения компьютеров.

Затраты на замещение будут включать все сопутствующие расходы:

- материалы,

- разработка проекта,

- налоги,

- юридические услуги и т.д.

Минусом подхода является трудность поиска данных по аналогичным ОИС и определению стоимости их создания. Поэтому в практике данный метод малоприменим.

Метод восстановительной стоимости

Основан на учете фактически понесенных затрат по бухгалтерской документации. Применяется там, где возможно четко оценить хронологически произведенные траты и провести их индексацию.

Формула расчета затратным методом:

Стоимость ОИС=(сумма затрат на создание) х (коэффициент приведения к расчетному году) х (коэффициент индексации, с учетом изменения цен в отрасли в году t).

Коэффициент приведения (наращивания средств) = (1+i), где i- ставка приведения прошлых затрат.

Виды затрат, необходимые к учету при покупке и реализации ОИС:

- покупка имущественных прав;

- затраты на освоение в производстве изделий с использованием ИС;

- маркетинг;

- анализ, исследования, сбор информации.

Сравнительный подход

Сравнение объекта с аналогами, с учетом корректировки различий между ними. Применяется:

- при наличии на рынке аналогов, сравнимых по полезности и функционалом;

- при наличии коммерческой информации об объекте (стоимость продажи, стоимость сделки);

- при наличии информации о влиянии особенностей объекта на его стоимость.

Метод прямого сравнения продаж

РС объекта = стоимость сделки аналогичного ОИС+/- величина корректировки стоимости сделки

Такова модель расчета в общем виде. Основное правило в данной модели - корректировать только стоимость сделки аналогичного объекта, объект, который оценивается, корректировке не подвергается. Основные элементы:

- объем прав на ОИС при сделке;

- отрасль использования;

- стадия жизненного цикла при сделке;

-дата сделки и т.д.

Способы определения величины корректировок:

- прямое попарное сравнение стоимости аналогов, при отличии только по одному элементу сравнения;

- прямое попарное сравнение доходов от аналогов, при отличии только по одному элементу сравнения;

- определением затрат при изменении характеристик элемента, которым отличаются сравниваемые объекты;

- экспертное обоснование корректировок стоимости аналогичных объектов.

Метод качественного анализа для корректировки данных

Сравнение объектов ИС это процесс сопоставления характеристик по избранным признакам. Этапы метода:

- кодирование характеристик (выше качество - выше балл);

- приведение значений к относительным величинам;

- нормирование влияния факторов на стоимость ОИС;

- расчет коэффициента качества как суммы кодов для объекта.

Формула величины приведенной стоимости ОИС:

Прив. стоимость=(сумм. коэфф. объекта оценки/сумм. коэфф. объекта сравнения)х (скорректированная стоимость объекта сравнения).

Метод параметрической оценки

Использует в работе статистику по ранее заключенным сделкам, а так же зависимости РИД от разных параметров. Содержит основные этапы:

- формирование параметров (свойства, права, условия);

- анализ параметров сделок, заключенных в базисный период, выявление стоимости этих сделок;

- выявление зависимости стоимости предполагаемого аналогичного объекта от параметров;

- формирование РС, оцениваемого объекта используя выявленную зависимость.

Доходный подход

При оценке объектов ИС, данный подход оценивается как самый оптимальный. К достоинствам данного метода следует отнести его теоретическую обоснованность, позволяющую определять стоимость объектов в соответствии с типом сделки. Из недостатков можно отметить трудность получения информации, необходимой для расчета.

В данном подходе требуется определить следующие элементы:

- объем возможных денежных поступлений от ОИС;

- продолжительность поступлений;

- риски.

Определение РС ИС создается при помощи дисконтирования или капитализации финансовых потоков при реализации ОИС. В случае поступления финансов за равные временные периоды неодинаковыми объемами величина будет определяться через дисконтирование будущих финансовых потоков (приведение их к дате оценки).

, (1)

где, PV - текущая стоимость объекта оценки;

CFt - ежегодные будущие денежные потоки;

i - ставка дисконтирования;

t - год расчетного периода;

Т - прогнозный период получения доходов от ОИС.

Капитализация - для объектов с равными объемами доходов за равные промежутки. Применяется редко, в основном как экспресс-метод.

, (2)

где, PV-текущая стоимость объекта,

CF-денежный поток среднегодового дохода,

К - ставка капитализации.

При данном подходе используют чистый финансовый поток, освобожденный от налогов.

Доходный подход включает методы:

1. Методы преимущества и прибыли

Обладатель прав на ОИС потенциально имеет дополнительную прибыль в сравнении с организациями, у которых подобные права отсутствуют. Ежегодное преимущество в прибыли, в финансовой форме, приводится с учетом временного периода получения, к текущей стоимости. Результат расчета берется за стоимость ОИС.

Методы преимущества в расходах -

это метод уменьшения расходов от реализации ИС. Соответственно этот метод так же ведет к увеличению прибыли и текущей стоимости ОИС.

Метод выигрыша в себестоимости.

Стоимость объектов измеряется через экономию на затратах при реализации ОИС. Применяется для объектов способных принести реальную экономию на затратах (например при применении новых технологических процессов).

Метод освобождения от роялти

По условиям, оцениваемый ОИС не принадлежит владельцу, а предоставлен на основе лицензии. Владелец делает процентные отчисления свыручки - роялти. Этот метод применим для оценки передачи прав на ОИС (всех прав или их части) через заключение лицензионного договора. Данная оценка представляет стоимость потока предполагаемых роялти в течение срока службы патента или лицензии.

Этапы:

- прогноз объема продаж, с которых ожидается роялти;

- определение ставки роялти;

- определение срока службы патента/лицензии (юридический срок может не совпадать с экономическим);

- расчет ожидаемых роялти как процент отчислений от возможного объема продаж;

- вычитание расходов, связанных с обеспечением патента/лицензии из ожидаемых роялти;

- расчет дисконтированных доходов от роялти;

- суммирование потоков доходов от роялти.

Метод разделения дохода

Общий доход предприятия делится на составляющие: доход с чистого оборота, доход на основные средства, доходы на НМА и ИС. Зная стоимость и доходность оборотного капитала и матактивов, путем вычитания этой суммы из чистой операционной прибыли, получаем прибыль от НМА.

Метод выделения доли прибыли, которую приносит ОИС

Из чистого дохода выделяется доля прибыли от ОИС. Как правило, эта доля определяется экспертным путем и может составить 10-35% от общей прибыли при использовании материального объекта, в составе которого был применен ОИС.

Экспресс-оценка ИС

В условиях острого дефицита времени и данных, для оценки объекта, допускается возможным использовать в расчетах модель бесконечного аннуитета. То есть, допускается постоянство размера денежного потока в неограниченный период времени. В формуле - чистая оперприбыль от ОИС в числителе, норма дисконтирования в знаменателе. Предполагается что другие компоненты, которыми оценка в этом случае пренебрегает, компенсируют друг друга.

Метод опционов

Опцион является правом (но не обязанностью) купли или продажи, какого либо актива в течение определенного срока, по зафиксированной в договоре цене.

Оценивая инвестиционную привлекательность объектов ИС в российской экономике, рассмотрим экономическую эффективность от использования патентов крупнейших производственных корпораций РФ на основе открытых данных, предоставленных в годовых отчетах за 2017 год. Речь идет о компаниях «Газпром», «Роснефть», входящих в топ-5 крупнейших налогоплательщиков России.

Несмотря на то, что имея в собственности 2342 патента на ОИС ООО «Газпром» использовал из них лишь менее 20%, экономическая выгода от их использования составила 12,3 млрд. руб., Причем, эта цифра называется уже с учетом вложений в НИОКР, которая сопоставила 8,2 млрд. руб. То есть, в данном примере, вложения полностью окупились и принесли прибыль в полтора раза больше затраченных средств. По самым скромным подсчетам, это принесло в казну РФ около 2,46 млрд. налогов дополнительно.

Компания «Роснефть» обладала на 2017 год более скромным объемом нематериальных активов в 604 патента. Так же как и «Газпром», компания использовала в своей деятельности в 2017 году менее 20% своих патентов, получив от их использования экономическую выгоду в 8,3 млрд. руб., что принесло в казну РФ налоговых сборов в размере около 1,6 млрд. руб. Если рассматривать деятельность компании за период 2015-2018 гг., то на финансирование инновационных проектов «Роснефть» выделило 210 млрд. руб., а экономическая выгода от их внедрения составила 16,7 млрд. руб. [55].

Однако, сопоставляя величину выручки этих производственно-сырьевых гигантов (6,5 трлн. и 6 трлн. соответственно) с суммами, затраченными ими на НИОКР, и с объемом используемых имеющихся патентов (менее 20%), видно, что пока до эффективного использования объектов интеллектуальной собственности еще очень далеко.

Какие же из отраслей экономики России наиболее часто используются для реализации ИС? Какие из них более эффективны? Кроме сырьевых отраслей, в России существует ряд направлений, которые аккумулируют в своей деятельности инновационные разработки и внедряют их в производство. Традиционно такими областями являются IT-сфера, медицина, эко и биотехнологии. В последнее время тема инноваций так же стала актуальна для сельского хозяйства и сферы услуг. Но не все игроки рынка одинаково участвуют во внедрении и реализации продуктов интеллектуальной собственности. То, что под силу крупному бизнесу, далеко не всегда возможно для среднего и малого. А возможности внедрения инноваций в ведущие отрасли экономики для физлиц и индивидуальных предпринимателей являются ничтожно малыми.

Рассмотрим на рисунке 7 структуру отраслей, в которых РИД применяется наиболее часто, а так же то, как территориальный характер области их применения влияет на масштаб реализующего его бизнеса.

Рисунок 7 - Структура отраслей экономики с наибольшей реализацией РИД (составлено автором)

Как видно из схемы, работа с инновациями на международном уровне и на уровне страны, характерны для крупного и среднего бизнеса в силу значительных материальных затрат на разработку высокотехнологичных объектов ИС и стоимости их защиты на международном рынке. Малый бизнес и микроорганизации «справляются» с инновациями на уровне регионов и муниципальных округов. Для внедрения таких проектов не требуется дорогостоящая международная регистрация, и их разработки редко требуют таких больших вложений в НИОКР. На плечи крупного и среднего бизнеса ложатся инновации в традиционно затратных отраслях, а малому бизнесу и предпринимателям «остаются» отрасли не требующие крупных вложений, такие как сфера услуг, муниципальное хозяйство и сельское хозяйство.

Для определения инвестиционной привлекательности и рентабельности этих направлений, исследуются следующие экономические показатели:

1. Рентабельность продукции (Rпр);

2. Рентабельность производства (Rпроизв);

3. Стоимость нематериальных активов (НМА);

4. Стоимость основных производственных фондов (ОПФ);

5. Величина оборотных средств (ОС);

6. Валовая прибыль (Пвал);

7. Чистая прибыль (Пчис);

8. Выручка;

9. Налоговые платежи (обычно за год);

10 . Коэффициент оборачиваемости оборотных средств.

Из представленных показателей предпочтительнее использовать первые два параметра как самые репрезентативные. Для увязки вышеуказанных параметров используем комплексный показатель (КП) с коэффициентами веса, определяемыми экспертным путем.

КП=К1*Rпр+К2*Rпроизв, (3)

где, К1, К2 - доля соответственно показателя Rпр и Rпроизв.

В рамках данной работы коэффициенты К1, К2 примем равными друг другу (в значении 0,5). Важно заметить, что расчеты необходимо вести только в отношении данных, касающихся самих инновационных проектов, а не деятельности компаний в целом.

Рассмотрим показатели некоторых российских компаний, полученных в результате анализа их финансовой отчетности из открытых источников (таб. 2).

Таблица 2 - Эффективность инноваций в различных отраслях экономики РФ (составлено автором)

В ходе исследования и поиска требуемых данных, обнаружилось, что информацию по НИОКР предоставляют далеко не все компании, ведущие инновационные разработки. Данную информацию раскрывают в основном только самые крупные представители отраслей, которые отслеживают динамику устойчивого развития своих предприятий. В основном это характерно для сырьевых гигантов. Средний, малый капитал и микроорганизации не ведут подобный анализ и не предоставляют в своих отчетах информацию по НИОКР и эффективности ее внедрения.

Из таблицы видно, что самый высокий КП эффективности инноваций показывают предприятия IT-сферы как отрасль имеющая в своей основе инновационные разработки, являющиеся двигателем этого направления. Далее места распределились следующим образом: 2 место - сырьевые отрасли; 3 место - разработки в области медицины; 4 место - эко и биотехнологии; 5 место - оборонная промышленность. По отраслям сельского хозяйства и сферы услуг необходимые данные найти не удалось по причинам, указанным выше.

Исходя из данного анализа, можно сделать прогноз, что в ближайшие годы, эффективная реализация объектов ИС так же будет сосредоточена в добывающей отрасли и сфере IT, как самых ресурсоемких и динамичных. Другие сферы, как например медицина, экология и сельское хозяйство требуют больше времени на НИОКР и имеют больше инвестиционных рисков, хотя разработки в этих областях становятся все более востребованными.

3.3 Направления совершенствования государственного регулирования рынка ИС в российской экономике

За последние два-три десятилетия в России были накоплены обширные знания, но мы, по-прежнему, не смотря на высокий потенциал, отстаем во многом от ведущих развитых стран мира вследствие сложной технико-экономической ситуации.

Как, в настоящее время, Россия формирует свою политику в области ИС? В деловых и бизнес кругах существуют группы, лоббирующие свои интересы на основе общих идей и заинтересованностей по расширению своих возможностей и распределению ресурсов. Этим объясняется неутешительная ситуация формирования рынка ИС. Изменения в регулировании рынка создаются путем отношений между создателями объектов ИС и теми, кто реализует такие инновационные проекты. Центральное место в подобных отношениях, не входящих в классический товарно-денежный оборот, занимают создатели и потребители ИС.

Инновации, их создание, и применение является уникальным, подчас индивидуальным творческим процессом. Это не продукт массового потребления. Способность создавать произведения интеллектуального труда, талант нельзя купить, поэтому в этой сфере очень важно сотрудничество. В итоге, главная нагрузка при регулировании ИС возлагается на ее создателей и пользователей. Вследствие чего, развитые страны именно определяют приоритетом госрегулирования в сфере ИС права авторов и других субъектов отношений. [56, стр. 18-23]

В сегодняшней России проблемой является то, что многие, стоящие у точки принятия решений как экономических, так и политических, не считают вопросы ИС и инновационного развития достаточно значимыми. В результате, в стране не выполняется одна из важнейших функций государственной политики - отсутствуют конкретные цели инновационного развития, а ответственность, принимающих неверные решения, перед обществом развита слишком слабо. Как следствие, для международного сообщества РФ не является конкурентом в области создания интеллектуальной собственности. Россия остается недопущенной к передовой интеллектуальной собственности.

Реформирование в сфере ИС должно проходить через интеграцию процессов глобализации инновационного бизнеса, как в мире, так и в стране. Помогать создавать высокоинтеллектуальные технологии должны инвестиции и доходы, которые приносит инвестиционная деятельность.Существует острая необходимость в мероприятиях, которые должны развивать ИС - важную отрасль экономики РФ, так как, сейчас наблюдается низкая заинтересованность госструктур в коммерциализации ИС (см. Приложение 5). И для реализации таких мероприятий государство должно вкладываться своими ресурсами в фундаментальные и прикладные исследования, повышать инвестиции в научные разработки, в развитие предпринимательства [57] (см. Приложение 6).

Положение в отечественной экономике возможно существенно поменять только в результате государственных финансовых вложений в инновации в серьезных объемах. Важно, чтобы это не ограничилось финансированием только разработок, но так же относилось и ко внедрению того научного потенциала, который накоплен сейчас.

Примером в этой сфере может служить инновационная политика Японии 1960-х годов. Япония ввела меры, о которых говорилось выше, и смогла совершить скачок в экономике, став лидером в автомобилестроении и электронике, войдя в семерку стран-лидеров мировой экономики.

Государство должно создать условия для развития инновационной структуры. Государственная программа развития малых и средних предприятий предлагает большой выбор вариантов поддержки:

- помощь в сфере технотрансфера;

- поддержка предприятий малого и среднего бизнеса в процессе пользования консультациями в сфере инноваций у зарубежных компаний;

- косвенное стимулирование НИОКР (примером может служить снижение налоговых ставок);

- помощь в определенных направлениях и технологиях;

- поддержка государства на стадии формирования инновационного предприятия [58].

К сожалению, многие предприятия и хозяйствующие субъекты не пользуются предоставляемыми возможностями и помощью. Иногда это происходит из-за несовершенства законодательства, бюрократических барьеров и расхождения с практикой. Так же, на пути реализации инновационных проектов, болезненной темой становится недостаток финансирования. Решением этой проблемы может стать целевое планирование как в форме финансовой поддержки государства в полном объеме, так и в форме долевого участия в проекте. Однако, авторам проекта и инициаторам внедрения, для гарантированного обеспечение по срокам, необходимо иметь на всех этапах финансовое планирование и финансовые инструменты [59].

Чтобы обеспечить экономике лидирующие позиции и развитие высоких технологий, государство, самым активным образом должно участвовать в инвестиционном процессе: выстраивание приоритетов, обеспечение ресурсами, обеспечение заказами. В случае недостаточности финансовой базы для поддержки, косвенные меры так же могут быть достаточно эффективны: налоговые льготы, льготы на амортизацию и другое. Примером может служить Ирландия, где средств на поддержку научных разработок было очень мало вследствие затянувшего экономического кризиса.

Анализируя экономические показатели, состояние и качество конкурентной среды, заметим что в последние годы (10-15 лет) в России рост вложений в инвестиции, прослеживается, прежде всего в сырьевых отраслях, производстве потребительских товаров и недвижимости. В высоких технологиях, инвестиции все еще недостаточны, по причинам высоких рисков вложений. Такая ситуация сложилась из-за того, что долгое время в России ИС не расценивалась как выгодный объект для инвестиций. И ранее и сейчас многие объекты ИС остаются ничьими. Переделы крупной интеллектуальной собственности зачастую связаны не с легальными процессами купли-продажи, оценки по официальным стандартам, а с откатами и бюрократическими "фокусами".

Такое положение влечет вывод из под надзора финансовых и налоговых институтов миллиардных активов, непрозрачную финансовую базу ИС. Неоцененные, по стандартам, объекты попадают при приватизации в частные руки, принося новым владельцам новые ощутимые доходы от коммерциализации этих объектов ИС, закрепления прав и их учета, но ее применение остается невысоким: госконтракты не содержат конкретные механизмы закрепления прав и последующей реализации, результаты НИОКР имеют слабую научно-практическую ценность и расплывчатые перспективы внедрения.

Важнейшим из приоритетов госрегулирования ИС является повышение госинвестиций в инновации. Но это будет возможно, лишь задействуя такие формы государственного участия в коммерциализации ИС как:

- Бюджетное финансирование результатов НИОКР для "катализации" вовлечения в инновационные проекты негосударственных инвестиций.

- Оборотоспособные результаты НИОКР, финансированные из госбюджета, должны контролироваться на предмет эффективного использования.

- Организации, оказывающие поддержку в сфере консалтинговых услуг, оценки, информированности населения по вопросам ИС, должны вести деятельность скоординированную государством.

- Разъяснение предпринимателям их права на объекты ИС и возможности ее защиты, роль государства в защите ИС.

Развитие и повышение качества ИС подразумевает усиленную работу над государственной политикой образования. Это требует регулярного выделения бюджета. Все, что становится впоследствии инновациями, большинство РИД, осуществляются в таких отраслях как образование и наука. И лишь впоследствии переходят в другие отрасли. Актуальными мерами в отрасли образования являются такие как:

- обновление, создание в учебных заведениях сильной материально-технической базы;

- развитие дистанционной и индивидуальной форм обучения, применение для их развития новых технологий;

- создание технополисов, технопарков, учебных инкубаторов с целью проведения НИОКР и внедрения результатов;

- предоставление для обучения кредитов и налоговых льгот;

- совершенствование исследований фундаментальной сферы;

- пропорции специалистов требуемых в отрасли с количеством, выпускаемых учебными заведениями (с прогнозом на ближайшие годы).

Российские предприятия испытывают кадровый голод, острую нехватку специалистов высокой квалификации. И хозяйствующие субъекты, разных форм собственности, готовы сотрудничать с государством для решения этой проблемы. Однако, законодательно тема подготовки компанией высококвалифицированных сотрудников не отработана.

Еще одной темой в организации инновационного производства стало наличие зарубежных менеджеров для организации продаж на предприятии. Но здесь предприятия сразу сталкиваются с трудностями бюрократического толка при оформления разрешения на работу для иностранных граждан: срок оформления составляет порядка полугода, а продление пребывания иностранного сотрудника проводится каждый год. Поэтому предприятия, вместо привлечения кадров в страну, организуют филиалы своих компаний за границей.

Необходимы меры по подготовке кадров, квалифицированных преподавателей. Необходимо использовать сильную мотивацию для удержания молодых преподавателей, например предоставление льготного жилья. По данным статистического сборника "Образование в цифрах: 2019", в России на все уровни образования в 2018 году было израсходовано 3,7 трлн. руб. По данным социологических опросов 15% от этой суммы вносят родители, а 20% (740 млрд.) тратит бизнес. Как мы видим, бизнес оказывает существенное влияние на эти затраты. Он расходует эти средства, восполняя то, что недополучили от государства его специалисты. Поэтому бизнес имеет право влиять на политику государства [60, стр. 26-34].

Важнейшим приоритетом госполитики в сфере ИС становится соблюдение интересов всех сторон, участвующих на рынке интеллектуальной собственности. Осуществляя регулирование рынка, как в интересах авторов, так и в интересах правообладателей, необходимо принять следующие меры:

- приведение законодательства РФ в соответствие с Соглашением ВТО по ТРИПС и другими международными НПА по ИС;

- проведение реформ в сфере ИС для обеспечения гибкости госрегулирования;

- усиление юридической ответственности за нарушение прав ИС;

- предупреждать и пресекать использование контрафактной продукции в сфере ИС;

- защита сведений, находящихся в составе ИС;

- информирование авторов;

- урегулирование вопросов страховой защиты прав субъектов рисковых договоров;

- предоставление субсидий и льгот для НИОКР.

Оказывая поддержку авторам и правообладателям, государство обеспечит им комфортную законодательную среду для создания и реализации их интеллектуального труда.

Резюмируя сказанное ранее, определим те меры, которые необходимо вводить для повышения эффективности регулирования государством ИС. Привязывая их классификацию к этапам, которые проходит ИС, получаем следующую схему мероприятий и процессов:

1. Создание:

- непосредственное либо косвенное участие государства в создании и выходе на рынок ИС;

- инвестиции в особо важные сферы и технологии;

- формирование проектов с частно-государственным партнерством и финансированием;

- усиление в процессе инновации экономики роли человеческого капитала;

- создание комплексной программы, объединяющей авторов, правообладателей, ученых, субъектов, готовых профинансировать инновации, а так же торговые площадки для реализации ИС;

- помощь в доступном кредитовании и инвестировании в краткосрочные и долгосрочные проекты;

- помощь в получении у государства в аренду площадей и техоборудования на льготных условиях;

- наблюдение и помощь субъектам, создающим и использующим ИС;

- создание рынка коммерциализации ИС и ее реализации.

2. Использование:

- определение РИД как основного актива для рационального и действенного использования;

- усиление конкурентоспособности рынка ИС внутри страны и в международного, согласуясь с мировыми тенденциями глобализации;

- наполнение рынка ИС инфраструктурой;

- ранжирование РИД (значимые, малозначимые);

- распределение и контроль над расходом бюджетных средств, выделенных муниципальным и государственным субъектам ИС;

- распространение объектов ИС с помощью эффективной системы, включающей в себя программы, мероприятия, проекты;

- предоставление субсидий, грантов в качестве инвестирования в проекты с использованием ИС, привлечение других сторонних инвестиций;

3. Защита и охрана:

- упреждающие проверки на нарушения прав ИС;

- координация деятельности защитников прав авторов и правообладателей (сферы их влияния, лицензирование);

- контроль за ОИВ, ведущими учет НИОКР, созданных за бюджетные средства, для исполнения ими своих обязанностей;

- разработка проектов НПА в сфере ИС;

- разработка порядка процедур регулирования ИС;

- просвещение граждан о правомерном использовании объектов ИС при помощи создания фонда для привлечения для этой цели средств;

- защита прав авторов и правообладателей.

Новая система регулирования, сформированная по описанным направлениям, будет содействовать развитию отрасли, развитию ее конкурентоспособности и устойчивости при имеющейся нестабильной экономике. Развитие инноваций способно привести к коренному изменению роли ИС в российском обществе. Хотелось бы видеть эти изменения на основе диспозитивных методов.

Сложный период перехода из кризиса к фазе роста экономических показателей, представляется подходящим моментом для внедрения новых решений и установки фундамента для дальнейшего эффективного регулирования интеллектуальной собственности.

Делая выводы из сказанного в параграфе можно утверждать, что инновационное развитие экономики является перспективным. Поскольку:

1. Президент России заявляет приоритетным направлением деятельности инновационное развитие экономики.

2. Экономика России должна перейти от сырьевой направленности к инновационному развитию во всех сферах. А важнейшим условием инновационного развития государства является создание и использование объектов ИС.

И так, для совершенствования регулирования рынка ИС государство должно: наладить финансирование создания ИС, осуществлять подготовку кадров, способствовать передаче РИД предприятиям и коммерциализации объектов ИС, осуществлять охрану и защиту ИС, создавать условия для успешного инновационного развития.

Заключение

Государственное и правовое регулирование информационных правоотношений необходимо. Оно должно содействовать установлению горизонтальных связей и развитию отраслевого и профессионального саморегулирования. Необходима разработка и фиксация отлаженных и апробированных законодательных моделей правоотношений с определением прав и обязанностей субъектов. В новых условиях становится очевидной неприемлемость существующих, но уже устаревающих методов регулирования рынка интеллектуальной собственности. Система госрегулирования рынка ИС нуждается в серьезной трансформации на фоне быстро меняющейся мировой экономики, технологий и глобализации мировых процессов.

Основываясь на проведенном исследовании, мы можем сделать следующие выводы. На рынке ИС России существует ряд серьезных проблем:

- Рынок НМА в России по-прежнему мал, несмотря на вхождение РФ в ТОП-5 мировых лидеров по объему инвестиций в развитие технологий, научные изыскания и культуру.

- Потенциал России не международном рынке ИС не реализуется из-за малого объема экспорта. Сделки по инвестиционным проектам не совершаются из-за низкой предсказуемости и нестабильности судебной системы.

- Россия остается недопущенной к передовой интеллектуальной собственности.

- РФ не является конкурентом в области создания интеллектуальной собственности.

- Развитию рынка мешают сложности с оценкой интеллектуальной собственности

- Большая часть ИС в стране юридически не формализована.

- Низкий спрос на инновации из-за ухудшения конкурентной среды.

- Низкий уровень использования имеющихся патентов в хозяйственной деятельности.

- Владельцы зарегистрированных объектов ИС не расценивают их как активы, способные принести прибыль.

- Нарушаются права ИС, путем ввоза контрафакта, что наносит экономике миллиардные убытки.

- Отсутствуют конкретные цели инновационного развития.

- Отсутствуют гарантии на достойное вознаграждение авторов изобретений;

- Сложность процесса коммерциализации;

- Недостаточное финансирование НИОКР;

- Отсутствие налаженной системы управления ИС на всех уровнях;

- Дефицит квалифицированных кадров в сфере ИС.

Для разрешения сложившейся ситуации в сфере госрегулирования ИС, необходимо принять ряд мер:

- Необходимо сформировать нормы права, регулирующего интеллектуальную собственность, обладающего признаком универсальности для возможности предоставления правовой защиты широкому кругу объектов ИС.

- Государство должно вкладывать существенные ресурсы в фундаментальные и прикладные исследования.

- Государство должно создать условия для развития инновационной структуры.

- Использование технологий блокчейна в регулировании ИС позволит охранять транзакции от несанкционированного вмешательства и отслеживать историю жизни объекта.

- Установить международный принцип исчерпания права в отношении отдельных категорий товаров.

- Стимулировать заинтересованность частного бизнеса коммерциализацией ИС через прозрачность прав в госполитике ИС и передачу прав распоряжения объектами от государства на локальный уровень.

- Необходимы меры по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере ИС.

Несмотря на неутешительную картину в сфере регулирования ИС в России, в последнее время в стране наметились положительные тенденции в этой области. В Совете Федерации неоднократно поднимался вопрос о необходимости разработки Стратегии по развитию ИС в стране. О возможности его появления в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на 2020-2030 гг.» заявлял в 2015 году глава Роспатента Григорий Ивлиев. В декабре 2018 года Минэкономразвития издало «Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в регионах Российской Федерации», а в августе 2019 года Министерством образования и науки России совместно с Минэкономразвития РФ и Роспатентом было проведено совещание по вопросу разработки Стратегии развития Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности. Задачи, описанные в "Рекомендациях…" в большинстве своем совпадают с теми мерами по оздоровлению ситуации, которые описаны выше. В ближайшее время и Ульяновский регион в лице Министерства цифровой экономики и конкуренции УО начнет свою работу по подготовке Стратегии по развитию регионального рынка ИС.

Список использованных источников

1. Федотов М.А. Прощание с принципами? (вопрос дифференциации в законодательстве об интеллектуальной собственности) // Российская юстиция. - М.: Юрид. мир, 2006, № 8. М.: Проспект, 2019.

2. Гаврилов Э.П., Городов О.А., Гришаев С.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть четвертая. - "Проспект", 2009 г.

3. Постановление Правительства РФ от 21 марта 2012 г. № 218 "О Федеральной службе по интеллектуальной собственности".

4. В. А. Дозорцев. Интеллектуальные права: Понятие ; Система ; Задачи кодификации : Сборник статей; Исследовательский центр частного права. -М. :Статут,2003. -

5. Статья 1225 ГК РФ. Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

6. Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации".

7. Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 г. N 218.

8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2008 г. № 1791-р.

9. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации".

10. Устав ФГБУ "Госсорткомиссия" утвержден Приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2014 г. N 16-у (с изм., внесенными Приказом Минсельхоза России от 10 марта 2015 г. N 33-у).

11. Положение о Министерстве культуры РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 г. N 590.

12. Положение о Министерстве образования и науки РФ, утверждено постановлением Правительства РФ от 3 июня 2013 г. N 466.

13. Положение о Министерстве обороны РФ, утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082.

14. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228.

15. Положение о Федеральной таможенной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. N 809.

16. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" абз. 12 п. 15

17. Пустыльник М.Л., Власова Ю.Ю. Об управлении интеллектуальной собственностью и инновациями в научных и образовательных организациях гуманитарного профиля // Отечественная и зарубежная педагогика. 2017. Т. 1, № 1 (35). С.142-159.

18. Козлова И.В., Тенденции экономики знаний в зарубежных университетах//Международный научно-исследовательский журнал. Выпуск: № 08 (62) Часть 1, стр. 18-20.

19. Попова Е. В., Эффект одного закона. Правовые нормы и формирование инновационной инфраструктуры//Инновации № 2 (89), 2006.

20. ГК РФ Статья 123.22. Государственное учреждение и муниципальное учреждение (введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ).

21. Горохов В.Г., Бехманн Г., Изменение роли науки в обществе: поиск новых идеалов в научной системе Германии//Вестник Российской Академии Наук, том 80, № 3, 2010, с. 258-266

22. В. ЗАБОЛОЦКАЯ, Исследование зарубежных моделей финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства и возможность их адаптации в России//Финансы и кредит, 18 (498) - 2012.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 65.

24. Протокол от 16.12.2011 "О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г."

25. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 60 «О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам». Вступило в силу 03.07.2013.

26. Матвеев А. Г., Синельникова В. Н. Объекты интеллектуальной собственности, получающие охрану в XXI веке.// Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. Вып. 44. C. 281-309.

27. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2015 г. по делу № А12-18806/2013.

28. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 180-ФЗ "О биомедицинских клеточных продуктах".

29. Федеральный закон "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" от 27.12.2018 N 549-ФЗ.

30. Ивлиев Г., Развитие сферы интеллектуальной собственности в свете «Основных направлений деятельности Правительства РФ до 2024 г.» // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность № 3 / 2019.

31. Мадридское Соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г.(пересмотрено в Брюсселе 14 декабря 1900 г.,в Вашингтоне 2 июня 1911 г., в Гааге 6 ноября 1925 г.,в Лондоне 2 июня 1934 г., в Ницце 15 июня 1957 г. и в Стокгольме 14 июля 1967 г.).

32. Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. № 55-ФЗ «О ратификации Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов».

33. А.Н. Асаул, Б. М. Карпов, В. Б. Перевязкин, М. К. Старовойтов. Модернизация экономики на основе технологических инноваций//СПб: АНО ИПЭВ, 2008. - 606 с.

34. Овчинников В. В. Основные проблемы коммерциализации интеллектуальной собственности России в условиях глобализации мировой рыночной экономики. www.ptechnology.ru/Innovac/Innovac26.html.

35. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 11 июля 2007 года.

36. Нойбауэр Х. Инновационная деятельность на малых и средних предприятиях. // Проблемы теории и практики управления. - 2004, № 3. - С. 62-67.

Размещено на Allbest.ru

...