Право и самореализация личности в гражданском обществе

Особое внимание в диссертационном исследовании уделяется политическим партиям как важнейшему институту участия личности во власти. Партия - это социальный механизм, где идеология и организационная структура служат достижению конкретных политических целей, переводу интересов отдельных социальных слоев в экономическую, правовую и иную политику государства. Партия служит формированию и выявлению политической воли граждан и является институтом самоорганизации групп интересов и выразителем общественного мнения, а также важнейшим инструментом разрешения противоречий и достижения гражданского согласия путем компромисса и консенсуса, а также легализации общественного недовольства.

Анализируя состояние многопартийности в России, автор диссертации приходит к выводу о ее малоэффективности, что выражается, к примеру, в следующем: отсутствие у большинства партий своей социальной базы и как следствие устойчивости и влиятельности; многие партии по различным причинам, ориентированы исключительно на себя, на самовыживание, на конфронтацию с правительством; партийная система не учитывает конкурирующие интересы различных социальных групп; создание партий нередко происходит по инициативе государства, что сводит на нет свободу политического выбора индивида (отсюда в России проявление многопартийности не имеет ни социальной, ни политической самоидентификации и в то же время облегчает проведение государственно-политических решений через представительные органы всех уровней в интересах самой публичной власти); отсутствие оппозиционных партий и преобладание электорально-массовых партий (партий избирателей), не имеющих четкой программы и опоры на идеологические ценности; в регионах роль партий незначительна, а их численность крайне низка; слабая информированность о программах и даже о самом факте существования многих партий.

Отличительные черты современной российской партийной системы: а) нечеткость социальных ориентаций многих партий; б) общая асистемность всего конгломерата партий; в) внутригрупповая борьба за лидерство (власть) в них и в обществе в целом; г) ориентация на ценности прошлого либо западного мира или религии; д) не соответствие (или слабое) агрегированию (обобщению) интересов; е) нацеленность некоторых партий на борьбу против властных структур, а не созидательные цели.

Диссертант предлагает вернуться к практике наделения общественных объединений правом законодательной инициативы на федеральном уровне, ибо это будет способствовать их активизации в деле реализации прав и свобод своих членов, повышению активности личности в политической жизни, расширению возможности самих общественных объединений влиять на государственный аппарат. Диссертант также анализирует позитивные и негативные стороны создания и функционирования Общественной палаты. Кроме того, в диссертации подчеркивается, что усиление активности личности и институтов гражданского общества вызывает необходимость передачи некоторых государственных функций соответствующим негосударственным структурам.

В диссертации исследуются и другие институты гражданского общества. Так, говоря об общественном мнении, следует подчеркнуть, что оно не только является достаточно эффективным механизмом передачи нравственных и иных ценностей, но и представляет собой конкретный механизм воздействия на определенные социальные группы, на самоуправленческие и управленческие решения, ибо представляет собой особый механизм публичного реагирования на социально значимые проблемы. Личностные моменты гражданского общества проявляются также в том, что личность выступает субъектом ряда демократических процедур, которые создают систему институциональных гарантий свободы и самодеятельности личности, например, участвуя в выборах, в иных институтах непосредственной демократии.

В диссертационном исследовании подчеркиваются роль и функции средств массовой информации, а именно выявление и отражение общественного мнения; его формирование, в том числе нередко в мобилизационном варианте; непосредственное информирование населения о современных проблемах внутренней и внешней политики и т.п.; распространение культуры. При этом информация, которой владеют медиасредства и которую они доводят до сведения общества, имеет своим адресатом не индивида, а все население либо региона, либо страны. В связи с этим такая массовость предопределяет и общедоступность информации.

В заключение параграфа диссертант раскрывает сущность таких форм самореализации личности как церковь, институты местного самоуправления и непосредственной демократии и делает вывод, что гражданская инициатива, активность граждан в самых разных сферах и формах деятельности не может служить ни поддержкой государству, ни его оппозицией, а является средством демократизации общества, заслоном на пути его тоталитаризации.

В третьем параграфе «Политическая и правовая культура - предпосылки формирования гражданского общества» исследуется роль политической и правовой культур (для личности политическая и правовая культура практически не разделимы) в становлении политико-правовой активности индивида в политической жизни.

Современное состояние гражданского общества как открытой саморазвивающейся системы формируется под влиянием как синергетических закономерностей (спонтанных, стихийных процессов), так и рациональных факторов, т.е. преобразующей деятельности всех институтов гражданского общества. Эта деятельность в сегодняшнем мире все больше и больше основывается на принципе социального метаболизма - обмена идеями, ценностями, в том числе в сфере политики и права, что составляет один из аспектов политической культуры. Под влиянием уровня политической и правовой культуры личности по-разному воспринимают те или иные политические решения: одни - пассивно, т.е. ожидая и подчас желая политических перемен, тем не менее ничего для этого не делая, другие - нейтрально, третьи - их поддерживают (меньшинство).

Политическая культура и политическое сознание формируется путем практического осмысления индивидом политической действительности, под влиянием средств массовой информации, участия в политических объединениях, в зависимости от ожиданий от участия в выборах, психологической установки «быть как все». Следует отметить, что политическое сознание отнюдь не всегда обладает способностью актуализироваться непосредственно в политике, тем более, что представления о политике могут быть истинными или ложными. Более того, если политическая культура предполагает деятельное начало, то политическое сознание - познавательный момент. Одно бесспорно. Политическое сознание и культура в гражданском обществе основано на вере и убеждении, что будущее каждого человека и общества зависит от решений самих граждан, однако, далеко не все в обязательном порядке должны участвовать в политической жизни.

Политическая культура неразрывно связана с правовой культурой как системой взглядов, оценок, убеждений, установок, которые опосредуют отношение личности к праву и к своим правам, свободам и обязанностям. Правовая культура предполагает достаточно высокий уровень правосознания, уважения к праву и правовой активности личности, тесно связанные с правовым менталитетом общества. Диссертант четко различает правовую активность и правомерное поведение. Если первая - предполагает готовность к познанию права, самостоятельность и свободу мышления, мотивацию поведения и готовность к нему, убеждение в необходимости осуществления, в частности, политических прав и свобод и осознанное претворение их в жизнь, то правомерное поведение - прежде всего законопослушное поведение. Правовая активность личности - всегда инициативное полезное поведение, результатом которого является удовлетворение не только частных интересов, но и интересов того или иного коллектива, государства и общества в целом. В силу этого она носит созидательный или преобразовательный характер и проявляется во всех сферах функционирования гражданского общества. При этом правовая культура - это не только осуществление прав и свобод, но и осознанное исполнение юридических обязанностей, и соблюдение действующих запретов, которое должно превратиться в привычку.

Ценность правовой культуры личности в гражданском обществе проявляется и в преодолении обособленности, отчуждения между людьми и обществом; порождении готовности сопротивляться негативным явлениям и противостоять правовому нигилизму.

Определенное внимание в диссертации уделено правовому нигилизму, В частности, подчеркивается, что нигилизм проявляется в том, что свобода человека, в том числе политическая или правовая, ограничена только сознанием, а само поведение человека исключает какую-либо свободу в осуществлении прав, свобод и обязанностей. Личность подчас «безразлично» относится к своим субъективным правам и свободам, что весьма характерно для российского правового менталитета. Правовая же культура личности - это социально-психологическая готовность осуществлять свои права и обязанности, осознание необходимости активно действовать в сфере права в своих собственных интересах и в интересах общества.

Иными словами, правовая культура личности в современном обществе выполняет три функции: познавательная - знание своих прав, свобод и обязанностей, процессов правового развития и регулирования; преобразовательная - через реализацию своих прав и свобод человек удовлетворяет как свои собственные интересы и потребности, так и интересы государства и общества и тем самым способствует правовому прогрессу; ценностно-ориентационная - выработка политической или правовой ценностной установки на конкретную деятельность.

В главе 1У «Социально-правовая обеспеченность и гарантированность политических прав и свобод личности в гражданском обществе» анализируется та часть правового статуса, которая связана с участием личности в политической деятельности (в формировании и функционировании органов государства, в принятии управленческих решений), а также с осуществлением политических прав и свобод.

В первом параграфе главы «Права и свободы личности в политической жизни гражданского общества» рассматривается основа демократии - политические права и свободы личности, реализация которых предполагает участие гражданина в индивидуальной или коллективной форме в политической деятельности (народовластии) в сфере осуществления государственной власти и местного самоуправления, а также наличие механизма защиты, необходимого для осуществления политических прав и свобод.

Многие политические права отнюдь не напрямую относятся к политическому участию. Часть из них связана с принадлежностью к гражданству. Другие - закрепляют право граждан на защиту и самозащиту. Право обеспечивает свободу индивидов и реализацию принципа формального равенства и тем самым предполагает, в том числе свободу политического участия. А это и есть сфера реализации политических прав и свобод, в процессе которой достигается, с одной стороны, «всеобщий» интерес, а с другой - происходит политико-правовая социализация и самореализация личности, т.е. реализуется «частный» интерес.

Политические права и свободы связаны с условиями политического взаимодействия людей; отражают достоинство и недостатки существующей политической системы каждого отдельного взятого общества; характеризуют особенности организации и функционирования различных форм публичной власти; неотделимы от гражданства. Особенность политических прав и свобод состоит также в том, что они в большей мере носят неиндивидуалистический характер и нацелены на включение человека в управление делами общества и государства. Через осуществление политических прав, свобод и обязанностей происходит смягчение противоречий между личными и общественными интересами, а подчас полное или частичное их совпадение.

Существование человеческого общества невозможно без осуществления тех или иных обязанностей, в том числе в сфере политики. Эти обязанности носят как юридический, так и моральный характер в виде гражданского долга. В политических правах и свободах в наибольшей степени проявляется баланс свободы и равенства, ибо их реализация не влечет за собой резко выраженного социального расслоения. В то же время нельзя не отметить тот факт, что фактическое экономическое или социальное неравенство порождает у довольно значительной части населения достаточно устойчивое нежелание участвовать в политической жизни. Учитывая, что наше общество полиэтническое, необходимо создать такие условия, которые способствовали бы формированию психологии терпимости и стремления к компромиссу между различными этническими группами. В значительной мере это также достигается через равенство политических прав и свобод.

В диссертации сделан вывод, что взаимоотношение между личностью (гражданским обществом) и государством исходит, с одной стороны, из всестороннего развития общественной инициативы и самодеятельности, а с другой - из утверждения прочного правопорядка. Кроме того, реализация личностями их политических прав происходит не только по их собственной инициативе, но в большей степени привлечение граждан к управлению государством происходит по инициативе самого государства, особенно в России.

Диссертант считает, что реализация политических прав и свобод - проявление политического участия. Политическое участие ставит своей целью: 1) выражение и согласование различных интересов; 2) влияние на формирование и функционирование государственного аппарата, на процесс принятия управленческих решений; 3) преодоление отчуждения личности и общества от политики и государства; 4) развитие самой личности, т.е. социализация и самовыражение.

При этом политическое участие может быть либо активным, либо пассивным. Активная форма - это всегда добровольное и регулярное занятие политической деятельностью, например, в качестве депутата представительных органов, члена политической партии, базирующаяся, в одних случаях, на общественном (гражданском) долге, в других - чувстве коллективизма, в третьих - стремлении достичь жизненного благополучия, улучшить свое социальное положение, в том числе повысить свой престиж. Что же касается пассивного политического участия, то это участие в выборах, в референдумах и т.п., носящее, как правило, эпизодический характер.

Таким образом, общество, где человек чувствует себя достаточно свободным в политическом волеизъявлении и есть гражданское общество. В связи с этим реализация политических прав и свобод есть не что иное, как сознательное волевое поведение личности по формуле: «создание юридического факта - возникновение правоотношения», в рамках которого индивид реализует то или иное политическое право, например, избирательные права, право на участие в референдуме, право вносить в государственные органы предложения, право на объединение и др.

Во втором параграфе «Социально-правовой механизм реализации и защиты политических прав и свобод личности в гражданском обществе» исследуется процесс реализации прав и свобод личности как один из факторов, обеспечивающих политическую активность, стимулирующих гражданскую инициативу и повышающих социальную ответственность личности.

Особое внимание в работе уделено принципу равноправия как первоначальной юридической гарантии и правовой основе гражданского общества. Равноправие выступает в двух ипостасях. С одной стороны, это равные возможности в виде субъективных прав (в том числе их защита), предусмотренных в действующем законодательстве, при наличии равного объема прав и свобод. А с другой - это равные условия осуществления этих прав и свобод, которые зависят от ряда факторов, в основном неюридического характера - уровня материального и духовного благосостояния, местожительства, уровня образования, информированности и т.п. Не менее важно, что равноправие также предполагает равные для всех юридические обязанности, в частности, все без исключения обязаны соблюдать действующие законы. В противном случае применяется принцип равных оснований для привлечения к юридической ответственности.

Далее в диссертационном исследовании раскрываются конкретные формы и гарантии защиты и самозащиты субъективных прав и свобод личности, в том числе в политической жизни.

На основе анализа процесса реализации политических прав и свобод личности диссертант делает вывод, что в современной России эти права и свободы в должной мере не осознаются в общественном сознании. В связи с этим необходимо разработать национальную концепцию прав человека с учетом происходящих в мире глобализационных процессов, ведущих к универсализации прав человека, а также особенностей сосуществования в России одновременно несколько цивилизаций, плюрализма религий, национального менталитета, экономических и политических условий жизни. Реализация такой концепции будет способствовать адаптации, социализации, самоидентификации и интеграции личности в современном обществе. В основе такой концепции должна лежать определенная нравственная или политическая (лучше - нравственно-политическая) идея, которая была бы нацелена на сохранение и воспроизводство характерных, может быть, традиционных ценностей российского общества.

Таким образом, права личности и ее свободы воплощают философскую триаду: цель - средство - результат. Как цель - это пользование определенными материальными и духовными благами; как средство - это тот инструмент, с помощью которого происходит регулирование поведения личности, складываются ценностные представления; как результат - это не только возможность удовлетворять свои интересы, но и внутреннее состояние личности, основанное на уважении и самоуважении, уверенности в завтрашнем дне, достоинстве, социализации и всесторонней самореализации.

В заключении систематизированы выводы и конкретные предложения проведенного диссертационного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы

1. Право и самореализация личности в гражданском обществе. М., 2007 - 13 п.л. (монография).

2. Гражданское общество и личность: политико-правовые аспекты. М,. 2005 - 7, 5 п.л. (монография).

3. Личность и самоуправление. Деп. ЮНИОН № 47510 от 31 декабря 1992 - 10,0 п.л. (монография).

4. Территориальные органы общественной самодеятельности // Органы общественной самодеятельности как форма социалистической демократии. М., 1985 - 3,2 п.л. - (глава в коллективной монографии).

5. Конституционные права и обязанности общественных объединений в сфере социального развития и культуры // Конституционный статус общественных объединений. М., 1983 - 2,0 п.л. - (глава в коллективной монографии).

Статьи в рецензируемых журналах

6. Автономия личности и автономия гражданского общества // Государство и право. 2006. № 1 - 1 п.л. (статья).

7. Соотношение политико-правовой активности личности и функционирования гражданского общества // Право и политика. 2006. № 12 - 1 п.л. - (статья).

8. Право и личность в гражданском обществе // Право и государство: теория и практика. 2007. № 3 - 1 п.л. - (статья).

9. Права и свободы личности как субъекта политической жизни // Государство и право. 2007. № 7 - 1 п.л. (статья).

10. Правовая свобода личности в гражданском обществе // Журнал российского права. 2007. № 5- 0,7 п.л. - (статья).

11. Гражданское общество как многоуровневая система // Право и политика. 2007. № 5 - 1 п.л. - (статья).

12. О роли права в самореализации личности в гражданском обществе // Государство и право. 2008. № 6 - 0,5 п.л. (научное сообщение).

13. Социально-правовой механизм реализации и защиты прав и свобод личности в гражданском обществе // Государство и право. 2008. № 7 - 0,5 п.л. (научное сообщение).

Иные публикации

14. Личность в гражданском обществе // Феноменология государства. Вып. 2. М., 2004 - 1 п.л. - (статья).

15. Социальный и политический плюрализм // Политические проблемы теории государства. М., 1993 - 1 п.л. (статья).

16. Возможно ли достижение гражданского согласия в России: за и против // Право и жизнь. 1992. № 3 - 1 п.л. (статья) - в соавторстве.

17. Общественные объединения в СССР. М., 1991 - 3,6 п.л. (брошюра) - в соавторстве.

18. Разнообразие общественно-политической активности - закономерность становления гражданского общества // Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. М., 1991 - 0,7 п.л. (статья).

19. Расширение территориального общественного самоуправления - важнейшая тенденция современного развития политической системы социализма // Советы в условиях реформы политической системы. М., 1989 - 1,2 п.л. (статья) - в соавторстве.

20. Личность и социалистическое самоуправление народа // Политическая система: вопросы демократии и самоуправления. М., 1988 - 1 п.л. (статья).

21. О роли личности в самоуправлении // Советское государство и право. 1989. № 1 - 0,1 - (круглый стол).

22. Гарантии для неформалов. // Литературная газета. 1989. 13 сентября - 0,2 - (круглый стол).

23. Общественные формы самоуправления по месту жительства // Советское государство и право. 1988. № 2 - 0,5 - в соавторстве.

24. Домовые, уличные и квартальные комитеты: организационно-правовые аспекты деятельности // Общественные организации и органы общественной самодеятельности. М., 1985 - 1 п.л. (статья).

25. Органы общественной самодеятельности // Советское государство и право. 1984. № 5. - 0,5 п.л. (статья) - в соавторстве.

26. Массовые общественные организации и молодежь // Государство, право и молодежь. М., 1985 - 0,5 п.л. (статья).

27. Роль общественных организаций в решении социально-культурных задач // Общественные организации в условиях развитого социализма. М., 1982 - 1 п.л. (статья).

28. Общественные организации, право и личность // Советское государство и право. 1978. № 6. - 0,2 п.л. (научное сообщение)

Размещено на Allbest.ru