Информационные технологии в гражданском судопроизводстве

В данной исследовательской работе для более глубокого и всестороннего изучения темы было решено классифицировать все информационные технологии, применяемые в гражданском судопроизводстве, по критерию их функционала. Далее в работе будут проанализированы такие группы технологий как: применяемые в обеспечение работы суда; электронные доказательства; используемые в обеспечение открытости и доступности судебного процесса по гражданским делам.

Изучив понятие, особенности, принципы применения информационных технологий в гражданском судопроизводстве и их классификации, возникает вопрос: насколько данный правовой институт связан с концептом электронного правосудия? Появление данного термина датируется началом XXI века после принятия основных программ и концепций по информатизации судебной системы РФ. Не существует единого понятия электронного правосудия, однако приняв во внимание мнение ученых-правоведов (М.Н. Зарубина и М.М. Новикова Зарубина М.Н. К вопросу о сущности электронного правосудия в РФ // Администратор суда. 2017. № 1. С. 9 - 12., В.К. Андреев и В.А. Лаптев Андреев В.К. Корпоративное право современной России: монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. С. 64-69. и других), его можно сформулировать как способ отправления правосудия, основанный на применении информационных технологий, включая ряд систем, обеспечивающих доступ к информации о деятельности судов, и систем автоматизации. Также иногда в научной литературе используется более продвинутое понятие «киберправосудие», которое означает размещение комплексной модели системы правосудия на одной цифровой платформе, что обеспечивает осуществление всех стадий судопроизводства с применением искусственного интеллекта Ярков В.В. Электронное правосудие // ЭЖ-Юрист. 2006. № 41. С. 3-9.. Несомненно, уровень киберправосудия судебной системой пока не достигнут, поэтому это пока только теоретические разработки.

Утверждение, что применение информационных технологий в гражданском судопроизводстве и электронное правосудие являются тождественными явлениями, выглядит вполне обоснованным, однако в таком случае первое является составной частью второго, так как электронное правосудие включает в себя процесс не только по делам, вытекающим из гражданских правоотношений. Тем не менее, считается, что полный переход к электронному правосудию невозможен в силу уязвимости информации на цифровых носителях Безруков С.С. Электронное правосудие: современное состояние и ближайшие перспективы // Служебные преступления: вопросы теории и практики правоприменения: сборник материалов Международной научно-практической конференции (17 мая 2018 г., г. Хабаровск). Хабаровск: Юрист, 2018. С.28-34., хотя, возможно, в будущем развитие защитных механизмов серверов сделает его вполне осуществимым.

Таким образом, учитывая приведенное сравнение, становится очевидным, что исследуемые информационные технологии являются главным инструментом обеспечения открытого и доступного правосудия, ускорения судопроизводства по гражданским делам, повышения качества работы и принимаемых решений. Концепт «электронного правосудия» тесно связан с существующими концептами «электронного государства» и «электронного правительства», которые позволяют развитию российского государства не отставать от успехов научно-технического прогресса. Следовательно, информационные технологии являются необходимыми для дальнейшего развития судебной системы РФ, поскольку происходит масштабная оптимизация и автоматизация всевозможных процессов в информационной деятельности государства. Как уже было отмечено, это способствует не только росту доверия к судам, но и созданию условий для установления системы гражданского контроля за их работой.

Принимая во внимание все вышесказанное, можно подвести некоторые промежуточные итоги. Появление информационных технологий и их внедрение в государственную деятельность, в том числе в судебную ветвь власти, датируется началом XX столетия. Долгий период информатизации судебного процесса условно можно поделить на 3 этапа, последний из которых длится до сих пор. Нельзя с точностью утверждать, что результаты того или иного этапа были более продуктивными, однако сложно не отметить преимущества внедрения технологий в судебный процесс: переход от бумажного документооборота к электронному, упрощение работы судов, повышение доступности правосудия для граждан и другие.

Проанализировав законодательство, регулирующее применение информационных технологий в гражданском судопроизводстве, можно сказать, что основные нормы содержатся не в главных нормативно-правовых актах РФ, таких как Конституция, ГК или ГПК РФ, а в Федеральных законах, посвященных отдельным вопросам (защита информации, информация о судебной деятельности и другие). Видится, что исследовать и применять информационные технологии было бы удобнее при существовании единого закона, закрепляющего соответствующие нормы.

Что касается правовой природы информационных технологий, несмотря на существование легального определения «информационных технологий», существует множество подходов ученых к данному понятию. Взяв за основу норму закона и объединив различные мнения, мы предлагаем понимать под информационными технологиями совокупность процессов, методов, способов поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации, осуществляемых путем использования технических, программных, организационных средств. Отличительными особенностями информационных технологий можно считать цель их существования - получение информации для анализа человеком и принятия на основе полученных результатов какого-либо решения или выполнения какого-либо действия; существование определенных средств и ресурсов для обработки информации; критерии эффективности информационных технологий - надежность, полнота обработки информации и своевременность передачи данных. Кроме того, информационные технологии способны повышать эффективность судопроизводства путем воздействия на отдельные судебные институты. При рассмотрении классификаций информационных технологий был выявлен наиболее часто применяемый критерий - функционал информационных технологий, который был положен в основу авторской классификации.

Глава 2. Процессуальные особенности использования информационных технологий в гражданском судопроизводстве

2.1 Информационные технологии, применяемые в обеспечение деятельности суда по гражданским делам

Процедура обработки информации представляет собой многоступенчатый процесс, начиная с выполнения запроса и заканчивая выдачей результата. В зависимости от сферы деятельности человека, поставленных задач, специфики данных и многих других факторов в этот процесс может включать в себя различное количество ступеней. Например, рассматривая поиск какой-либо информации для личных нужд пользователя или отправление электронного письма с одного персонального компьютера на другой, не вдаваясь в особенности науки программирования и конструирования технических устройств, работа с информацией включает в себя лишь несколько этапов, поскольку, скорее всего, не имеет принципиальной важности уровень полноты, достоверности и конфиденциальности данных. Однако, когда дело касается обработки информации в рамках судебного процесса, гораздо большее значение приобретает соблюдение всех норм и принципов судопроизводства, а также обеспечение должного уровня аутентичности информации, в силу чего зачастую сроки рассмотрения дел затягиваются и из-за загруженности судебного аппарата снижается качество выносимых решений.

Повышение оперативности судопроизводства РФ напрямую связано с внедрением современных информационных технологий и многофункционального программного обеспечения, которые призваны решить многие ведомственные задачи, такие как снижение почтовых расходов и постоянный доступ к материалам дела для сотрудников суда. Судебные инстанции по гражданским делам на данный момент в большей части оснащены техническими средствами, призванными обеспечить правосудие новейшими технологиями работы с информацией. Данный вид информационных технологий, следует считать самым многочисленным, так как большое количество результатов научно-технического прогресса было со временем адаптировано судебным аппаратом РФ. Таким образом, к информационным технологиям, применяемым в обеспечение работы суда, относятся различные технические средства и способы поиска, обработки, хранения, передачи информации, которые способствуют упрощению различных операций, совершаемых работниками судебных инстанций при рассмотрении гражданских дел, в целях оптимизации гражданского процесса и облегчения доступа к судебной защите.

Деятельность судебных инстанций во многом связана с бумажным документооборотом, а так как сейчас он в большой степени заменен электронным, материально-техническое обеспечение судов включает в себя всевозможные устройства для работы с документацией: персональные компьютеры, ксероксы, принтеры, сканеры, факсы и другие технические средства похожего функционала. Кроме того, обеспечение работы судов тесно связано с обеспечением всеми необходимыми устройствами работников судебного аппарата и участников процесса судопроизводства. Соответственно, определенный процент информационных технологий, используемых в судебном процессе, занимают различные приспособления для обеспечения комфортного пребывания его участников в судах или в самом процессе при отсутствии возможности нахождения в здании суда. Так, ГПК РФ предусмотрено участие в судебном процессе сторон, их представителей, свидетелей, переводчиков, специалистов, экспертов посредством использования систем видеоконференцсвязи при условии наличия технической возможности, а также заявления перечисленными лицами соответствующего ходатайства или по инициативе суда (ст. 155.1 ГПК РФ).

К этой категории информационных технологий можно было бы отнести технические средства для синхронного перевода, который пока в нормативных актах РФ не регламентирован, хотя такой вид перевода имеет ряд преимуществ перед обычным привлечением переводчика: отсутствие вмешательства в судебный процесс, так как речь синхронного переводчика звучит без перерывов и в специальных наушниках у определенных лиц; возможность перевода для неограниченного количества лиц; экономия времени судебного процесса. Однако в связи с более сложным оборудованием залов судебных заседаний синхронный перевод пока не занял свое место в современном гражданском процессе РФ, но он может появиться в перспективе.

Формирование единого информационного пространства судебной системы в современном мире является одним из основных полномочий Судебного департамента при ВС РФ Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст.223.. Такое пространство представляет собой совокупность баз данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных сетей и систем, функционирующих на основе общих правил и единых принципов и обеспечивающих информационное взаимодействие ВС РФ, судов общей юрисдикции, мировых судей, а также органов судейского сообщества и системы Судебного департамента при ВС РФ. Благодаря существованию единого информационного пространства, гражданам и организациям предоставляется возможность в удобном формате получать сведения о деятельности судов на едином портале в интернете, а работа судебной системы значительно упрощается за счет постоянного доступа к огромному объему данных. В основном, подобная деятельность ведется через ГАС «Правосудие», либо через системы, работающие в интеграции с ГАС «Правосудие».

Большая часть информационных технологий, применяемых в обеспечение деятельности суда, связана с работой единого информационного пространства, функционирующего благодаря сети «Интернет» и широкому распространению компьютерных технологий. Среди преимуществ: значительное сокращение сроков обработки данных судом и времени, потраченного гражданином/организацией на обращение в суд, возможность подачи искового заявления, заявления о выдаче судебного приказа, жалобы и других документов в электронной форме. Согласно ГПК РФ, а также Постановления Пленума ВС РФ №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» // Российская газета. 2017. № 297., обращения граждан подаются посредством заполнения форм, размещенных на официальных сайтах судов в сети «Интернет», при этом, как уже было сказано ранее, сохраняется вариант подачи документов в бумажной форме. Положения Постановления № 57 регулируют порядок направления извещений в электронном виде, правила подготовки и рассмотрения дела с участием документов в электронном виде, выполнение судебных актов и их направление в электронной форме. Перечисленные операции выполняются через официальные сайты определенных судебных учреждений и в определенных случаях через электронную почту. Говоря об изготовлении судебных актов в электронной форме, законодателем предусмотрено обязательное дублирование такого акта на бумажном носителе, при этом оба варианта имеют равную юридическую силу.

Бумажный экземпляр судебного акта приобщается к материалам дела и передается на хранение в архив суда, однако электронные документы в него не помещаются, а хранятся в специальной информационной системе (хранилище электронных документов) в формате, в котором они были созданы или включены в информационную систему Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.03.2019 № 56 «Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции» // (дата обращения: 30.03.2020).. Прием электронных документов осуществляется по информационно-телекоммуникационной сети или на физически обособленных носителях и оформляется итоговой записью в конце описи электронных дел, в которой указывается количество принятых электронных дел и документов. В случае необходимости электронные документы выдаются в виде электронных копий или копий на бумажном носителе.

На данный момент участие в гражданском процессе постепенно упрощается благодаря появлению такой функции как отслеживание движения дела посредством электронных средств: получения sms-уведомлений и e-mail писем. Статья 113 ГПК РФ предусматривает извещение или вызов в суд лиц, участвующих в деле, а также переводчиков, экспертов, специалистов, свидетелей, не только письмом, повесткой или телеграммой, но и с помощью иных средств связи и доставки, следовательно, допускает уведомление лиц с помощью sms-сообщений. С 2012 года Постановление Пленума ВС РФ № 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовки гражданских дел к судебному разбирательству» // Российская газета. 2008. № 140. определило правило о допущении извещения участников судопроизводства посредством sms-сообщений в случае их согласия и при фиксации отправления и доставки извещения адресату, факт согласия подтверждается распиской. Однако сложившаяся на данный момент судебная практика относится к данному вопросу крайне противоречиво, иногда суды не признают данный способ уведомления надлежащим Письмо Красноярского краевого суда от 31.05.2010 «О судебных поручениях» // Буква закона. 2010. № 66.. В то же время существуют случаи, когда суды считают sms-сообщения достаточными, так как они передают все необходимые сведения, а также сохраняется возможность проследить информацию об их отправлении и получении благодаря уведомлению оператора сотовой связи Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 26.11.2018 по делу № 2-5427/2018 // (дата обращения: 02.04.2020). .

Использование информационных технологий в гражданском судопроизводстве не ограничивается электронной подачей обращений, уведомлением лиц и хранением электронных документов в информационной системе, они пронизывают весь процесс разрешения гражданский дел. Такие технологии применяются в приказном порядке судопроизводства, при фиксации процессуальной деятельности, собирании доказательств, обеспечении наглядности представляемой информации, проведении экспертиз, оценке результатов экспертиз, исполнении судебных актов и совершении других процессуальных действий.

Согласно статье 56 ГПК РФ, стороны, участвующие в деле, несут обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются при обосновании своих требований. Процесс собирания доказательств зачастую можно назвать довольно продолжительным по причине отсутствия доступа общественности ко многим видам данных. Например, если требуемая информация относится к банковской тайне или любому иному типу закрытой информации, гражданин не может самостоятельно её получить. Однако ГПК РФ в таких случаях предусмотрено оказание судом содействия сторонам, - по ходатайству он выдает или непосредственно направляет обязательный для исполнения запрос, предназначенный для соответствующей инстанции (ст. 57). Учитывая тот факт, что многие данные в современном мире хранятся в автоматизированных информационных системах и судам приходится сталкиваться с запрашиванием данных из электронных ресурсов, таких как Единый государственный реестр недвижимости Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 17.05.2019 по делу № 2-1262/2018 // (дата обращения: 31.03.2020). , и в данном процессе непосредственно задействуются информационные технологии.

Информатизация гражданского процесса, в целом, повышает культуру судебного разбирательства, так как благодаря новейшим технологиям возможно более качественное обеспечение наглядности и убедительности доказательств, рассматриваемых судом. Цифровые технологии способствуют правильному восприятию и оценке доказательств, позволяя получить дополнительную информацию о значении определенных фактов и более тщательно исследовать их. Например, к письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, различные судебные постановления и протоколы, приложения к протоколам, такие как схемы, планы, чертежи, карты. В том числе письменные доказательства могут быть получены судом посредством факсимильной, электронной или другой связи, а значит, для их тщательного исследования и оценки суду необходимо использовать средства мультимедиа: персональные компьютеры, иногда проекторы, мониторы и другие технические приспособления для обеспечения наглядности представляемой информации. В тех случаях, когда к делу приложены аудиозаписи, видеоролики, кинофильмы, суд обязан обеспечить участникам процесса возможность их изучения с помощью специальных технических средств.

В гражданском судопроизводстве суд может назначить проведение экспертизы при возникновении вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла. Несомненно, на данном этапе судебного процесса также не обходится без применения информационных технологий, ведь сотрудникам экспертного учреждения необходимы специальные технические средства для всестороннего исследования переданных на экспертизу документов, денежных знаков, снимков и других материалов. Кроме того, чтобы проверить заключение эксперта, суду также может потребоваться дополнительное изучение или демонстрация результатов в процессе судопроизводства с помощью эпидиаскопа, фильмоскопа, диапроектора или киноаппарата.

Подвидом информационных технологий, используемых в обеспечение гражданского судопроизводства, следует считать средства фиксации процессуальной деятельности (аудио- и видеозапись). Благодаря использованию средств аудио- и видеофиксации гражданского процесса не только обеспечивается принцип гласности и открытости судопроизводства, реализация которого будет исследована в третьем параграфе второй главы данной работы, но и повышается культура рассмотрения дел и точность фиксации результатов. Статья 228 ГПК РФ закрепляет обязательность протоколирования заседаний в первой и апелляционной инстанциях с использованием средств аудиозаписи и в письменной форме. Аудиопротоколирование ведется непрерывно, под контролем секретаря судебного заседания, материальные носители полученной информации приобщаются к материалам дела. По разрешению суда являются возможными также фото и видеосъемка, а также трансляция открытых судебных заседаний по радио, телевидению и в сети «Интернет», что наиболее подробно отражает ход разбирательства. Несоблюдение данных требований свидетельствует о нарушении процессуальных норм и влечет отмену судебного постановления, если нарушение привело или могло привести к принятию незаконного или необоснованного решения, а также препятствовало всестороннему, полному рассмотрению дела (п. 4 ч. 1, ч.3 ст. 330, ст. 387 ГПК РФ).

Выяснив, насколько часто встречаются информационные технологии в процессе отправления правосудия по гражданским делам, важно отметить, что несмотря на неоспоримые преимущества, участники часто встречаются и с недостатками использования технических средств - неисправности в работе, взлом систем и баз данных, утечка конфиденциальной информации и другие. Также, например, в силу небольшой осведомленности о работе механизмов сотрудников суда, в гражданский процесс может быть привлечен специалист, обладающий необходимыми знаниями и способный содействовать совершению процессуальных действий. Однако, законодательством не закреплена норма о возможности привлечения к уголовной ответственности специалиста в случае попытки воздействия на судопроизводство, умышленного искажения данных или совершения ошибки в работе, которая повлияла на решение дела. Следовательно, существенное значение имеет возврат законодателя к данному вопросу и устранение данного правового пробела.

Таким образом, информационные технологии, используемые в обеспечение гражданского процесса, включают в себя различные технические приспособления, методы и способы работы с информацией, которые значительно сокращают и облегчают работу судебного аппарата, а также путь граждан и организаций к судебной защите. К данной группе относятся цифровые технологии, способствующие осуществлению электронных коммуникаций лиц и суда: направление обращений в электронной форме; извещение лиц, участвующих в деле, посредством sms и e-mail-уведомлений. Кроме того, в современном мире информационные технологии пронизывают весь процесс судопроизводства, участвуя в хранении материалов дела на цифровых носителях и в автоматизированных базах данных; собирании и истребовании доказательств, а также их демонстрации; проведении и оценке результатов экспертиз; аудио- и видеозаписи судебных заседаний; и других процессуальных действиях. Однако всегда стоит принимать во внимание необходимость аккуратного применения технологий в силу высокой вероятности возникновения неполадок при работе.

2.2 Электронные доказательства в системе правосудия по гражданским делам

Модернизация и цифровизация гражданского процесса продолжают стремительно набирать обороты. Несколько лет назад обработка судебной информации, составление статистики с применением информационных технологий, проведение судебных заседаний с помощью видеоконференцсвязи представлялись невозможными, однако сейчас данные процессуальные действия являются неотъемлемой частью судопроизводства по гражданским делам. При этом всё более актуальным становится вопрос об использовании в гражданском процессе электронных доказательств, так как в настоящее время появилось огромное количество новых средств фиксации информации, таких как sms и mms-сообщения, электронные письма, материалы, размещенные на сайтах сети «Интернет», которые, впрочем, пока законодательно юридической силы не имеют.

Действующий ГПК РФ относит к средствам доказывания аудио- и видеозаписи (ст.55), однако иные цифровые носители информации в нем не предусмотрены. С другой стороны, сложившаяся на данный момент судебная практика Решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 24.07.2019 по делу №2-2396/2019 // URL: (дата обращения: 08.04.2020); Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.08.2019 по делу №2-1569/2019 (дата обращения: 08.04.2020). говорит о большом количестве обращений граждан, которые готовы представить и другие электронные доказательства, следовательно, повышается необходимость расширения законодательно закрепленного перечня доказательств, а именно корректировки статьи 55 ГПК РФ путем введения термина «электронные доказательства», который бы включал в себя не только аудио-, видеозаписи, но и иные цифровые средства фиксации информации.

Стоит обратить внимание на то, что хотя в ГПК РФ и не закреплено правило об обязательном принятии судом электронных доказательств и приобщении их к материалам дела, действует негласное правило о том, что при решении вопроса об использовании сведений, закрепленных с помощью технических средств, решающее значение имеет мнение суда. Пленум ВС РФ в своем Постановлении № 57 передал судам право проводить осмотр распечатанных копий страниц сайтов в сети «Интернет», переданных для обоснования заявленных требований (п.22), однако делать этого они по закону не обязаны. Следовательно, в теории судом могут быть признаны в качестве доказательств различные цифровые носители информации, даже если они не закреплены законом.

Чтобы выяснить, насколько распространенными являются и эффективно ли работают правовые нормы об электронных доказательствах, имеет смысл обратиться к международным правовым актам и законодательству других государств. В первую очередь, отметим Конвенцию ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах 2005 года Конвенция ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах (Нью-Йорк, 23 ноября 2005 года) // (дата обращения: 02.04.2020). , которая была принята в том числе РФ, но с некоторыми оговорками. Основные положения Конвенции, имеющие значение для данного исследования, заключаются в признании действительности и исковой силы сообщений и договоров, даже если они составлены в электронной форме (ст.6). Если законодательство требует письменной формы сообщения или договора, данное условие считается выполненным путем представления электронного сообщения (п.2 ст.9). Однако всё же данные нормы распространяются только на международные отношения с целью устранения юридических препятствий в торговле и для гражданских правоотношений внутри государства имеют небольшое значение.

В законодательстве зарубежных стран также довольно часто можно встретить определение правового статуса электронных доказательств. Например, Практическое руководство к Правилам гражданского судопроизводства Англии и Уэльса The practice directions to the Civil Procedure Rules // (дата обращения: 05.04.2020). относит электронную информацию к документальным (письменным) доказательствам, а законодательство США содержит в себе целое руководство по раскрытию электронных доказательств Federal Rules of Civil Procedure // (дата обращения: 05.04.2020)., используя термин «электронная информация» без отнесения к какому-либо виду доказательств. Соответственно, международное право и право зарубежных государств активно применяют различные сообщения и данные на цифровых носителях в качестве средств доказывания, тем самым находясь на одном уровне развития с достижениями научно-технического прогресса, что, несомненно, является положительной чертой.

Официального понятия электронных доказательств в российском гражданском процессе пока не выработано, но в доктрине существует несколько подходов, с помощью которых возможно сформулировать примерную дефиницию. Часть авторов в своих работах вообще не приводят определения электронных доказательств, а некоторые ученые делают упор на форму, в которой такие доказательства могут быть получены, то есть на носителе информации Ворожбит С.П. Электронные средства доказывания в гражданском и арбитражном процессе: автореф. дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2011. С.7.. Ряд исследователей дает более подробное определение, детализируя информацию, зафиксированную на электронном носителе, как набор символов, звуков и изображений, предназначенных для передачи во времени и пространстве с использованием технических средств Панкратова Е. Электронные доказательства // ЭЖ-Юрист. 2013. № 22. С.8.. Также иногда в понятие включается наличие в информации реквизитов, позволяющих определить её носителя.

Некоторые ученые определяют электронные доказательства как сведения о наличии или отсутствии обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, имеющих значение для правильного разрешения дела, представленные в электронной форме Власова С.А. Электронные доказательства как часть информационных технологий в гражданском процессе // IUS PUBLICUM ET PRIVATUM. 2019. № 3(5). С.15-18.. Такое определение видится наиболее полным и отражающим суть исследуемого правового явления, поэтому его следует взять за основу при дальнейшем рассмотрении электронных доказательств.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» содержит определения «электронного документа» и «электронного сообщения», которые как раз возможно отнести к электронным доказательствам в данном понимании, так как, прежде всего, это информация, переданная или полученная с помощью информационных технологий (ст.2). Из этого определения можно выделить конкретные признаки, квалифицирующие информацию как электронное доказательство. Во-первых, речь идет об «электронной» информации, то есть сведениях, которые запечатлены в цифровой форме и предназначены для восприятия человеком, обработки в информационных системах и перемещения по информационно-коммуникационным сетям. Во-вторых, данные сведения зафиксированы на конкретных материальных носителях, в качестве которых могут выступать карты памяти, жесткие диски, CD и DVD-диски, флеш-накопители и другие. Однако стоит отметить, что сведения и носитель в таком случае нужно разделить без ущерба для хранящейся информации. В-третьих, такие данные могут каким-либо образом быть воспроизведены для оценки человеком (при помощи технических средств или на бумаге). Наконец, переданные суду данные должны обосновывать или опровергать заявленные сторонами требования, иметь определенное значение для рассматриваемого дела.

Пригодные для представления в качестве доказательств сведения, закрепленные на цифровых носителях, возможно разделить на несколько видов. Существует множество классификаций, выделим основные из них. Для начала электронные доказательства могут быть разделены на электронные документы и электронные сообщения (переписки), где основным отличием является факт пересылки содержимого электронным путем от отправителя получателю. Критерий представляемой суду формы доказательства формирует три вида: электронные образы документов (сканированные копии документов, заверенных электронной печатью); доказательства, которые созданы и сохранены в электронной форме, но суду переданы в распечатанном виде; и доказательства, существующие только в электронной форме (видео, аудио, базы данных и другие). Можно выделить непосредственно виды электронных доказательств, которые могут быть представлены суду: электронные документы, электронные сообщения (переписки), интернет-сайты, аудио- и видеозаписи на электронных носителях, показания специальных технических средств, лог-файлы (файлы о регистрации), блокчейн и другие. Данный перечень остается открытым, так как со временем могут возникнуть новые виды информационных технологий.

Электронные доказательства, как и информационные технологии в целом, имеют для гражданского процесса основополагающее значение, сокращая материальные средства и затраченное время участников судопроизводства. Но наряду с преимуществами существует перечень проблем, которые, возможно, являются препятствиями для законодателя перед нормативным закреплением соответствующих норм. Прежде всего, это расплывчатая правовая природа, разнообразие подходов, небольшой практический опыт, которые уже были описаны нами ранее. Перед законодателем стоит задача создать абсолютно новые нормативные положения для российского права, впрочем, иностранный и международный опыт могут оказать положительное воздействие на данный процесс.

Следующие сложности, с которыми уже столкнулся правоприменитель, связаны с цифровой формой доказательств и быстрым темпом развития современных технологий. В частности, при представлении электронных доказательств возникают некоторые затруднения с обеспечением гарантий достоверности, сохранности, подлинности и неизменности информации, поскольку процесс обмена электронными документами значительно отличается от бумажного документооборота. Данное требование является вполне обоснованным, так как решение гражданских споров напрямую затрагивает законные права и интересы граждан, и поэтому важно установить истину, используя достоверную информацию. Согласно ст. 71 ГПК, суд принимает электронный документ в качестве письменного доказательства только, если возможно установить его достоверность путем представления подлинного экземпляра. При этом не оговорены случаи, в которых необходимо следовать этому правилу, например, несовпадение содержания документов или отказ от авторства, следовательно, оно является общим для всех участников судопроизводства. Что касается видео- и аудиоматериалов, для гражданского процесса важно, чтобы такие материалы не подвергались монтажу, так как сейчас известно достаточное количество способов модификаций, удаления и изменения последовательности фрагментов записей. При возникновении сомнений в подлинности представленного доказательства в такой форме может быть назначена экспертиза, в результате которой заключением эксперта будет установлено, вносились ли в запись какие-либо изменения.

Стоит обратить внимание на то, что электронные доказательства должны отвечать критериям относимости и допустимости. Если с относимостью доказательств всё предельно понятно, - они должны быть непосредственно связаны с предметом доказывания и другими важными обстоятельствами для разрешения дела, то обеспечить допустимость гораздо сложнее. Статья 60 ГПК РФ устанавливает запрет на использование доказательств, полученных с нарушением действующего законодательства, такие доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (ч.2 ст.50 Конституции РФ, ч.2 ст.55 ГПК РФ). Таким образом, гарантией допустимости является соблюдение требований законодательства во время создания, изъятия и передачи электронных файлов. Кроме того, необходимо помнить о неприкосновенности частной жизни, также обеспеченной Конституцией РФ, о недопущении сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни граждан без их согласия (ч.1 ст.23, ч.1 ст.24). Следовательно, видеоматериалы, полученные, например, в результате съемки скрытой камерой, не будут приняты к рассмотрению судом Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07.08.2013 по делу № 33-2948/2013 // (дата обращения: 08.04.2020). , а использование технических средств скрытой съемки может повлечь наступление уголовной ответственности Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.04.2020) // Российская газета. 1996. № 113, 114, 115, 118..

Еще одним препятствием в применении электронных доказательств может стать вопрос технического оснащения судов, поскольку необходимо наличие определенной демонстрационной техники для того, чтобы обеспечить ознакомление всех участников гражданского процесса с содержанием доказательств. Данная проблема особенно важна, так как даже включение в перечень доказательств электронных файлов и сведений, в них содержащихся, может не повлечь гарантированное их использование при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Здесь же отметим необходимость некоторого количества специальных знаний в области компьютерных технологий у работников судебного аппарата для содействия участникам процесса в представлении электронных доказательств.

Таким образом, электронными доказательствами в гражданском судопроизводстве являются сведения о фактах, имеющих значение для дела, обосновывающие или опровергающие требования сторон, представленные в электронной форме. К ним могут быть отнесены различные электронные документы, сообщения (переписки), сканированные копии Интернет-страниц, аудио- и видеозаписи, показания технических средств и другие цифровые носители с определенного рода информацией. Несмотря на то, что официально в российском законодательстве электронные доказательства не закреплены, на данный момент уже имеется судебная практика и даже разъяснения высших судебных инстанций по данному вопросу, что свидетельствует о наличии необходимости преодоления возникшего правового пробела. Однако важно сначала определить все возможные риски и предусмотреть решение таких проблем как сложность обеспечения достоверности, сохранности информации, а также технического обеспечения судебных инстанций.

2.3 Информационные технологии, способствующие открытости и доступности судебного процесса

Основными критериями, по которым производится оценка качества судопроизводства, являются доступ к правосудию, социальная функция судов, доверие гражданского общества суду, обеспечение которых также довольно тесно связано с использованием современных информационных технологий. Идея транспарентности, прозрачности правосудия давно является общепризнанной, открытость деятельности судов значительно снижает вероятность совершения ошибок при принятии решений и гарантирует независимость суда, поэтому в законодательстве РФ довольно четко урегулирована обязанность судов по раскрытию информации о своей деятельности с помощью новейших технических средств и методов обработки данных.

Конституция РФ, ГПК РФ, ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судей в РФ» (далее - ФЗ о доступе к информации) широко освещают необходимость обеспечения гласности и открытости судопроизводства. ФЗ о доступе к информации является основным нормативно-правовым актом, регламентирующим деятельность судов по раскрытию общей информации и информации о делопроизводстве. Согласно его положениям и частично положениям ГПК РФ, существует несколько направлений, благодаря которым граждане имеют свободный доступ к данным о работе судебной системы РФ. Прежде перейти к их анализу, стоит отметить, что важное значение для соблюдения судами данных правил имеет ранее Постановление ВС РФ № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» (далее - Постановление № 35), которым судебным инстанциям подробно разъяснены их права и обязанности в отношении раскрытия сведений о судопроизводстве не только по гражданским, но и по административным и уголовным делам.

В первую очередь, согласно названным нормативным актам, суды обязаны создавать условия для обеспечения открытости и гласности судопроизводства на всех его стадиях, в частности, возможность присутствия лиц, не участвующих в деле, и представителей СМИ в открытых судебных заседаниях (ч.1 ст.10 ГПК РФ), а также свободу фиксации хода судебного разбирательства в различных формах (письменная форма и аудиозапись - без разрешения суда, фотосъемка, видеозапись, киносъемка и трансляции - уведомив суд и получив его разрешение) (ч.7 ст.10 ГПК РФ, ст.12 ФЗ о доступе к информации). Фиксация хода открытого судебного заседания возможна по любым делам, за исключением случаев, когда это может привести к нарушению прав и законных интересов участников процесса. Кроме того, полученные с помощью технических средств материалы могут быть приобщены к делу по ходатайству участников (статьи 35, 166 ГПК РФ).

Следующим направлением, непосредственно связанным с предыдущим, является обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в СМИ (ст.13 ФЗ о доступе к информации). Собранные журналистами данные о делопроизводстве, работе конкретных инстанций или органов судейского сообщества предаются огласке в соответствии с законодательством РФ о СМИ Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Российская газета. 1992. № 32. и с соблюдением определенных требований, в том числе при опубликовании в социальных сетях и на определенных сайтах сети Интернет.

В целом, на сегодняшний день законодательство РФ устанавливает обязанность и для самих судов своевременно размещать информацию о своей деятельности посредством сети Интернет (ст. 14 ФЗ о доступе к информации, п.26, 31 Постановления № 35). Согласно ФЗ о доступе к информации, на официальных сайтах судебных инстанций должна размещаться следующая информация: общая информация о суде (название, почтовый и электронный адреса, номер телефона для получения справочных сведений, организационная структуры суда, полномочия, перечень регламентирующих деятельность законов, общие данные о работниках суда, а также перечень информационных систем и банков данных, находящихся в ведении суда); информация, связанная с рассмотрением дел в суде; тексты проектов нормативно-правовых актов, внесенные судом; информация о кадровом обеспечении суда; о порядке и времени приема граждан; сведения о размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для нужд судов; информация о СМИ суда при наличии. Данный перечень является общим для всех судебных инстанций, но в отдельных случаях он может быть расширен, например, Конституционный Суд РФ обязан также публиковать данные судебной статистики и послание Федеральному Собранию РФ о состоянии конституционной законности в РФ, а ВС РФ размещает также сведения о судебной системе РФ. Специальные правила также установлены для Судебного департамента и органов Судебного департамента при ВС РФ (п.4-6 ФЗ о доступе к информации).

Особенное внимание законодателем уделяется опубликованию текстов судебных актов (ст.15 ФЗ о доступе к информации). В гражданском процессе тексты решений размещаются на сайтах после их принятия в полном объеме, за исключением персональных данных участвующих в делах лиц, вместо них используются инициалы, псевдонимы и другие обозначения, которые не позволяют идентифицировать участников. Из текстов судебных актов также исключается информация, составляющая охраняемую законом тайну.

Законом установлен перечень категорий дел, по которым судебные акты в сети Интернет не размещаются (п.5 ст.15 ФЗ о доступе к информации). К ним относятся дела, затрагивающие безопасность государства; возникающие из семейно-правовых отношений (например, об усыновлении/удочерении и другие дела, затрагивающие права и законные интересы несовершеннолетних); о преступлениях против половой неприкосновенности; об ограничении дееспособности или признании недееспособным; о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар; о внесении изменений в запись актов гражданского состояния; об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Интересно, что в доктрине существует спор на тему необходимости исключения таких дел из списка публикаций судами, ведь если из дела уже извлечены все персональные данные и данные о какой-либо охраняемой законом тайне, почему нельзя оставить в деле общую информацию? Размещение определенных данных судами в сети Интернет осуществляется в соответствии Положением по созданию и сопровождению официальных интернет-сайтов судов Положение по созданию и сопровождению официальных Интернет-сайтов судов общей юрисдикции (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 24.11.2004) // URL: (дата обращения: 10.04.2020).. Соответственно, можно сказать, что данное направление информатизации судебной системы является наиболее регламентированным среди всех остальных.

Рассмотрим действие вышеперечисленных правовых норм на практике, изучив официальный сайт Нижегородского областного суда Официальный сайт Нижегородского областного суда // (дата обращения: 09.04.2020). . Так, информационная система данного суда является частью общероссийской системы ГАС «Правосудие», обеспечивая информационную и технологическую поддержку судопроизводства. На сайте размещены все необходимые данные, предписанные законодателем, а также некоторые дополнительные разделы, такие как «Новости», «Статистика» и другие.

Данным Интернет-ресурсом обеспечена возможность граждан подать интернет-обращение, а также задать интересующие вопросы в рамках компетенции Нижегородского областного суда. Такой способ предоставления судами какой-либо информации о своей деятельности является еще одним направлением обеспечения гласности и открытости гражданского судопроизводства с помощью современных информационных технологий. Данный способ получения сведений наряду с размещением в сети Интернет является достаточно распространенным и перспективным, поэтому он также детально регламентирован ФЗ о доступе к информации (ст.18-19). Запрос направляется в судебные органы в письменной форме почтовым отправлением или в электронном виде, соблюдая установленные требования к содержанию запроса: наличие наименования судебной инстанции либо ФИО и должность должностного лица; почтовый адрес, номер телефона либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения деталей, а также ФИО либо наименование гражданина / организации / общественного объединения / органа государственной или муниципальной власти, запрашивающего информацию о деятельности суда. В случае, если запрос не содержит указанную информацию, он не будет рассмотрен, и автор не получит ответа. Кроме того, при составлении запроса необходимо четко формулировать вопрос и помнить о том, что требуемая информация не может относиться к сведениям ограниченного доступа и быть связанной с выполнением аналитической работы, непосредственно не затрагивающей защиту прав лица (ст.20 ФЗ о доступе к информации). Также важно учесть, что если запрашиваемая информация уже была опубликована в СМИ или размещена на официальном сайте суда, то по его усмотрению ответа на запрос может не последовать. Однако в таком случае не совсем ясно, какого рода информацию можно запросить у суда.

Таким образом, доступность и открытость правосудия значительным образом зависит от применения в гражданском процессе информационных технологий, так как, в большинстве своем, обязанность суда по раскрытию информации о своей деятельности связана с разрешением лицам, не участвующим в деле, фиксировать ход судебных разбирательств, взаимодействием со СМИ, публикацией сведений в сети Интернет, а также с реагированием на электронные запросы пользователей. Законодательством РФ использование рассмотренных в данном параграфе технологий урегулировано наиболее четко в силу соблюдения конституционных принципов отправления правосудия и способствования росту доверия общественности к судебной системе РФ.

Резюмируя изучение видов информационных технологий, используемых в гражданском судопроизводстве, можно сделать следующие выводы. В нашем понимании существует три группы технологий: применяемые в обеспечение работы судов, электронные доказательства и технологии, способствующие открытости и доступности судебного процесса. Каждая группа включает в себя определенное количество технических средств и методов работы с информацией и имеет специфические особенности, связанные с выполняемыми функциями. В силу того, что информационные технологии на данный момент пронизывают весь судебный процесс по гражданским делам, к первой группе относится наибольшее количество единиц: цифровые коммуникации суда и гражданского общества, автоматизация хранения данных о делопроизводстве и судебной системе, а также технологии, способствующие проведению различных процессуальных действий на протяжении всего процесса судопроизводства. Что касается электронных доказательств, они постепенно занимают свое место в системе средств доказывания, несмотря на то, что пока в законодательстве РФ не закреплены, так как существующая судебная практика говорит о необходимости преодоления данного правового пробела. Третья группа технологий является не менее важной для гражданского судопроизводства, так как они способствуют соблюдению принципов гласности, открытости и доступности правосудия. Предоставление информации о деятельности судов путем взаимодействия со СМИ, опубликования данных в сети Интернет и ответы на электронные запросы пользователей в значительной степени повышают эффективность работы судебного аппарата, качество принимаемых решений, а также доверие общественности к судебной ветви власти в РФ.

Обобщая выявленные особенности всех трех групп информационных технологий, важно отметить, что развитие гражданского судопроизводства зависит не только от информатизации, но и от внимательного соблюдения правил и снижения рисков работы с технологиями законодателем и правоприменителем норм. Кроме того, продуктивность внедрения новейших средств и методов работы с информацией в процесс во многом связана со степенью материально-технического оснащения судебных инстанций и технической возможностью населения. Только предусмотрев возможные риски и неполадки, человек может сделать информационные технологии действительно двигателем прогресса в развитии гражданского процесса.

Заключение

Появление новейших информационных технологий, несомненно, стало революционным прорывом во всех сферах человеческой деятельности, в том числе значительно повлияло на судебный процесс. Гражданское судопроизводство пережило масштабную модернизацию - внедрение последних достижений научно-технического прогресса во все стадии и большинство процессуальных действий. После подробного изучения вопросов по теме исследования нами были сделаны следующие выводы.

Процесс информатизации и автоматизации отправления правосудия по гражданским делам берет свое начало примерно в конце XX со времени появления технологий, способных удовлетворить потребность человека в постоянном доступе к информации. Общемировая система хранения, обработки и передачи данных в удобной форме, переход к электронному документообороту значительно упростили работу судебных инстанций и сократили дистанцию между судами и лицами, которым необходима защита прав и законных интересов. Однако потребовалось несколько десятков лет перед тем, как это действительно привело к повышению эффективности судопроизводства. Только в начале XXI века большая часть судебных инстанций были оснащены необходимыми техническими средствами, а также в это время была создана единая ГАС «Правосудие», которая до сих пор активно используется судебной системы РФ.