Условно–досрочное освобождение от наказания

Рассмотрение оснований применения института УДО на практике привело нас к выводу о том, что они делятся на формальные и материальные, причем, название формальные, на наш взгляд, является ошибкой юридической техники в силу того этимологии данного слова. Было рассмотрено предложение правоведов о создании единой оценочной системы исправления осужденного лица, однако, на наш взгляд, данная система приведет к излишнему субъективизму в рассмотрении ходатайств по досрочному освобождению.

Результатом изучения данного вопроса стали следующие выводы:

- выведение понятия института УДО, а также определение его правовой природы позволило сделать вывод о том, что рассматриваемый институт следует относить к стимулирующим мерам, которые при соблюдении всех установленных законодательством условий позволят лицу отбыть лишь часть назначенного судом наказания;

- изучение зарубежного опыта позволило сделать вывод о том, чтосудам необходимо более строго относиться к возмещению осужденным лицом вреда потерпевшему. Необходимо запретить подавать прошения о досрочном освобождении лицам, которые злостно оттягивают выплату сумм по возмещению вреда. Для совершенствования института УДО необходимо внести законодательную поправку об обязательном составлении индивидуального графика платежей по возмещению потерпевшему лицу ущерба. Данный график должен согласовываться администрацией исправительного учреждения или судом, и может служить дополнительным показателем исправления осужденного лица;

- мы считаем, что существует необходимость создания отдельно функционирующего органа по рассмотрению прошений о досрочном освобождении. На наш взгляд, слишком высок процент несправедливых и субъективных судебный решений. Данную проблему помогло бы решить создание специальных советов или бюро, компетенцией которых и было бы тщательное и лишенное субъективизма рассмотрение прошений осужденных лиц;

- недостаточное правовое регулирование института УДО приводит к частым несправедливым решениям судов;

- при рассмотрении ходатайств о применении в отношении лица досрочного освобождения судам необходимо выносить решение на основании мнения администрации исправительного учреждения в силу того, что именно данный орган непосредственно отслеживает исправление осужденного лица;

- основная проблема УДО - недостаточное осуществление надзора за лицами, освобождёнными от наказания.

Важность института УДО требует более расширенного нормативного регулирования, что позволило бы более эффективно применять его на практике. Кроме этого, институт УДО служит стимулом для позитивного поведения осужденных, что дисциплинирует и улучшает процесс отбывания наказания.

Список использованной литературы

I. Нормативные правовые акты

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации №25 от 17 июня 1996 года// СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.04.2020).

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации №25 от 17 июня 1996 года// СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.01.2020).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №193 - ФЗ (ред. от 24.04.2020 // Собрание законодательства Российской Федерации №1 от 7 января 2002 года // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 29.03.2020)

4. Федеральный закон «о полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. 01.04.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации №7 от 14 февраля 2011 года // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.03.2020)

5. Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (последняя редакция) // Российская газета №115 от 30 мая 2017 года // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.03.2020)

6. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: [распоряжение правительства Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. № 1772-Р]: (в ред. от 23 сент. 2015 г.) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.02.2020)

7. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 года №8 «о судебной практике условно - досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания // Российская газета №74 от 29 апреля 2009 года // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 03.02.2020)

8. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) (утратил силу) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 23.03.2020)

9. Закон РФ «О милиции» №1026 (утратил силу) // Российская газета от 22 апреля 2009 года // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 23.03.2020)

10. Приказ МВД РФ от 16.09.2002 года №900 (ред. от 12.04.2007) «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции (утратил силу) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.03.2020)

II. Специальная литература

11. Алешина. А. П. Уголовно-исполнительное право России: учебник / А.П. Алешина, В.М. Анисимков, Н.В. Желоков и др.; под ред. П.Е. Конегера, М.С. Рыбака. Саратов. 2010. С. 521.

12. Антонян Ю.М. и др. Криминология и административная юрисдикция полиции. 2-е издание (Учебное пособие)/ Ю. М. Антонян. М., ЮНИТИ-ДАНА. 2015. С. 183.

13. Аргунов Е.А. Участковый уполномоченный милиции - основное звено государственной системы профилактики правонарушений / Е. А. Аргунов // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2019. (№3). С. 473-474.

14. Бабаян С.Л. К вопросу о правовой природе института условно - досрочного освобождения осужденных к лишению свободы / С.Л. Бабаян // Пенитенциарная наука. 2013. (№3). С. 16-19.

15. Барыгина А. А. Процессуальные проблемы применения института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания / А. А. Барыгина // Российская юстиция. 2014. (№ 2). С. 23-26.

16. Вырастайкин В. Условно-досрочное освобождение - право, а не обязанность суда / В. Вырастайкин // Российская юстиция. 1999. (№7). С. 44-45.

17. Громов В. Г. Правовая природа административного надзора / В. Г. Громов, Галкина А. Н. // Современное право. 2019. (№ 6). С. 20-24.

18. Грачева, Ю. В. Проблемы судейского усмотрения в применении условно-досрочного освобождения // Российский ежегодник уголовного права. 2012. (№ 6). С. 116-145.

19. Додонов В. Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть: монография / В. Н. Додонов. М., 2010. С. 396 - 401.

20. Долгополов Д. Практика применения судами условнодосрочного освобождения от отбывания наказания / Д. Долгополов // Уголовное право.2010.(№5) С. 20-23.

21. Ефимов М.А. Некоторые вопросы условно-досрочного и досрочного освобождения / М. А. Ефимов // Правоведение. 2015. (№ 1). С. 88-89.

22. Журавлев М. П. Уголовное право России. Части Общая и Особенная : учебник / М. П. Журавлев [и др.] ; отв. ред. А. И. Рарога. М., 2018. С. 262.

23. Зубарев С. М. Уголовно - исполнительное право: учебник / С. М. Зубарев [и др.] ; отв. ред. А. С. Михлин. - 3 - е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт: ИД Юрайт, 2017. 430 с.

24. Зельдов З. И. Освобождение от наказания и от его отбывания / З. И. Зельдов. М., 1982. С. 18.

25. Калинина О. Следует ли учитывать рецидив преступлений при назначении наказания за уклонение от административного надзора? // Уголовное право. АНО «Юридические программы».2016. (№ 1). С. 31-33.

26. Кидяев В.В. История развития института условно - досрочного освобождения в российском законодательстве / В.В. Кидяев // Вестник Тамбовского университета. 2014. (№2). С. 5-8.

27. Князьков А. С. Условно - досрочное освобождение: проблемы и тенденции / А. С. Князьков // Вестник Томского государственного университета. Право. 2015.№2(16) С. 63-69.

28. Оноколов Ю. П. Административный надзор - необходимая часть системы профилактики правонарушений / Ю. П. Оноколов // Административное право и процесс. 2014. (№4). С. 60-63.

29. Понятовская Т. Г. Предупреждение преступлений: меры безопасности, административный надзор / Т. Г. Понятовская// Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2018. (№ 3). С. 98-103.

30. Пропостин А. А.Постпенитенциарный административный надзор: монография /А. А. Пропостин, А. Д. Никитин; под ред. В. А. Уткина. - М.:Юрлитинформ. 2016. С. 189.

31. Расторопов С. В. Объективная сторона уклонения от административного надзора (ст.314.1 УК РФ) / С. В. Расторопов, Д. М. Апкаев // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2015. № 2 (34). С. 22-28.

32. Скиба А. П. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания: сравнительно-правой анализ уголовного кодекса Китайской Народной Республики и уголовного кодекса Российской Федерации / А. П. Скиба., А. Н. Мяханова., М. Ю. Дондокова // Коллизии законодательства России (краткий научный комментарий): монография / А. П. Скиба и [др.] под ред. А. А. Крымова. 2-е изд. Рязань.2016. С. 258.

33. ТемниковаН. В. Предупреждение преступлений поднадзорных лиц: дис. ... канд. юр. наук / Н. В. Темникова. М., 2015. С. 23.

34. Ткачевский Ю. М. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания / Ю. М.Ткачевский // Законодательство. 2004. (№ 8). С. 76-83.

35. Тулегенов В. В. Правовые основы административного надзора и его значение в предупреждении рецидивной преступности и криминального 70 профессионализма // Вестник Владимирского Юридического института. 2011. (№ 3). С. 58-64.

36. Чепунов О.И., Минаев А.В. Правовое регулирование и становление уголовно - исполнительной системы Российской Федерации // Закон и право. 2017. (№9). С. 17-23.

III. Электронные ресурсы

37. Бабаян С.Л. К вопросу о применении поощрительного института условно - досрочного освобождения от отбывания наказания // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Образование и педагогические науки, 2017. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-primenenii-pooschritelnogo-instituta-uslovno-dosrochnogo-osvobozhdeniya-ot-otbyvaniya-nakazaniya(дата обращения: 04.03.2020)

38. Бадамшин И. Д., Шахмаев М. М. Определение критериев исправления осужденных при условно - досрочном освобождении от отбывания наказания / И. Д. Бадамшин, М. М. Шахмаев // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2015. №3(29). [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opredelenie-kriteriev-ispravleniya-osuzhdennyh-pri-uslovno-dosrochnom-osvobozhdenii-ot-otbyvaniya-nakazaniya/viewer (дата обращения: 04.03.2020)

39. Гогель С.К. Курс уголовной политики в связи с уголовной социологией / С. К. Гогель. СПб. 1910. С. 511. [Электронный ресурс] URL: http://www.bibliard.ru/vcd-677-1-240/goodsinfo.html (дата обращения: 07.03.2020)

40. Горбач Д. В. Условно - досрочное освобождение в законодательстве некоторых зарубежных стран / Д.В. Горбач // Прикладная юридическая психология. 2011. (№4). [Электронный ресурс] URL:https://cyberleninka.ru/article/n/uslovno-dosrochnoe-osvobozhdenie-ot-pozhiznennogo-lisheniya-svobody-v-zakonodatelstve-nekotoryh-zarubezhnyh-stran (дата обращения: 04.03.2020)

41. Дроздов А.И., Орлов А.В. Актуальные проблемы условно - досрочного освобождения от отбывания наказания / А.И. Дроздов, А.В. Орлов // Актуальные проблемы российского права. 2018. (№1). [Электронный ресурс] URL:https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-uslovno-dosrochnogo-osvobozhdeniya-ot-otbyvaniya-nakazaniya/viewer (дата обращения: 08.03.2020)

42. Жиляев Р.М., Строгович Ю.Н., Медведева И.Н. Краткий анализ законодательства зарубежных стран, регулирующего вопросы условно - досрочного освобождения / Р.М. Жиляев, Б.Н. Строгович, И.Н. Медведева // Ведомости уголовно - исполнительной системы. 2015. (№7). [Электронный ресурс] URL:https://cyberleninka.ru/article/n/kratkiy-analiz-zakonodatelstva-zarubezhnyh-stran-reguliruyuschego-voprosy-uslovno-dosrochnogo-osvobozhdeniya (дата обращения: 04.03.2020)

43. Князев. А.С. Условно - досрочное освобождение: проблемы и тенденции / А.С. Князев // Вестник Томского государственного университета 2015. №2(16). [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uslovno-dosrochnoe-osvobozhdenie-problemy-i-tendentsii/viewer (дата обращения: 10.12.2019)

44. Ковалев М.В. Условно - досрочное освобождение как институт поощрения в уголовно - исполнительном праве / М.В. Ковалев // Вестник Брянского государственного университета. 2018. (№4). [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uslovno-dosrochnoe-osvobozhdenie-kak-institut-pooschreniya-v-ugolovno-ispolnitelnom-prave/viewer (дата обращения: 19.02.2020)

45. Кечил Д.И., Табарков К.Ю. Анализ представления условно - досрочного освобождения осужденным в Российской Федерации в сравнении с СССР и зарубежными странами / Д.И. Кечил, К.Ю. Табарков // Вопросы современной юриспруденции. 2015. (№5). [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-predostavleniya-uslovno-dosrochnogo-osvobozhdeniya-osuzhdennym-v-rossiyskoy-federatsii-v-sravnenii-s-sssr-i-zarubezhnymi (дата обращения: 06.03.2020)

46. Кудашева В. В. Институт условно-досрочного освобождения от наказания в Соединенных Штатах Америки / В. В. Кудашева // Отечественная юриспруденция. 2018. (№1).[Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institut-uslovno-dosrochnogo-osvobozhdeniya-ot-nakazaniya-v-soedinennyh-shtatah-ameriki (дата обращения 14.03.2020)

47. Лотарев А.А. Международный опыт правового регулирования условно - досрочного освобождения / А.А. Лотарев // Человек: преступление и наказание. 2016. (№3). [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnyy-opyt-pravovogo-regulirovaniya-uslovno-dosrochnogo-osvobozhdeniya (дата обращения: 05.03.2020)

48. Мяханова А.Н. Условно - досрочное освобождение от отбывания наказания: сравнительно - правовой анализ уголовного кодекса китайской народной республики и уголовного кодекса РФ // Вестник кузбасского института. 2018. (№3). [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uslovno-dosrochnoe-osvobozhdenie-ot-otbyvaniya-nakazaniya-sravnitelno-pravovoy-analiz-ugolovnogo-kodeksa-kitayskoy-narodnoy/viewer (дата обращения: 04.03.2020)

49. Пионтковский А.А. Условное освобождение. Уголовно-политическое исследование / А. А. Пионтковский. Казань.1900. С. 134-137. [Электронный ресурс] URL: http://www.bibliard.ru/vcd-684-1-1249/goodsinfo.html (дата обращения: 06.03.2020)

50. Пропостин А. А. Административный надзор как фактор эффективности прогрессивной системы исполнения лишения свободы / А. А. Пропостин. // Вестник Томского государственного университета). - Томск. 2016. (№ 1). [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/administrativnyy-nadzor-kak-faktor-effektivnosti-progressivnoy-sistemy-ispolneniya-lisheniya-svobody(дата обращения: 25.02.2020)

51. Сафронов, Н. Е. Принцип справедливости в судейском усмотрении при условно - досрочном освобождении от отбывания наказания / Н. Е. Сафронов // Отечественная юриспруденция. 2015. (№ 1). [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsip-spravedlivosti-v-sudeyskom-usmotrenii-pri-uslovno-dosrochnom-osvobozhdenii-ot-otbyvaniya-nakazaniya/viewer (дата обращения: 29.02.2020)

52. Степашин В. М. Экономия репрессий и принципы институтов уголовного права / В. М. Степашин // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2018. (№1). [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomiya-repressii-i-printsipy-institutov-ugolovnogo-prava (дата обращения: 04.03.2020)

53. Сычев, А.А. Понятие условно-досрочного освобождения от отбывания наказания / А. А. Сычев // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2010. (№1) [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-uslovno-dosrochnogo-osvobozhdeniya-ot-otbyvaniya-nakazaniya (дата обращения: 02.02.2020).

54. Шашков. А. А. ФСИН: Каждый восьмой пожизненно осужденный уже имеет право на УДО. [Электронный ресурс] URL: https://tass.ru/interviews/5159902 (дата обращения: 10.02.2020)

55. Федеральная служба исполнения наказаний // Статистические данные, [Электронный ресурс] URL: http://fsin.su/statistics/ (дата обращения: 16.12.2019)

56. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики, [Электронный ресурс] URL:http://ru.china-embassy.org/rus/zfhz/zgflyd/t1330730.htm (дата обращения: 06.03.2020)

57. Меркачева Е.С.Смертник среди нас / Меркачева Е.С. Московский комсомолец // Электронная газета, [Электронный ресурс] URL:https://www.mk.ru/incident/2018/02/07/smertnik-sredi-nas-po-moskve-razgulivaet-ubiycaraschlenitel-vypushhennyy-po-udo.html (дата обращения: 06.03.2020)

IV. Материалы судебной практики

58. Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2009 г. №19-П "По делу о проверке конституционности п.4 ст.15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобами граждан В.Ф. Алдошиной и Т.С.-М. Идалова"[Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»(дата обращения: 15.03.2020)

59. Определение Конституционного суда от 24 ноября 2005 года №449-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Соловьева Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»(дата обращения: 12.03.2020)

60. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N 8 (ред. от 17.11.2015) "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания"[Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 02.03.2020)

61. Определение Верховного Суда РФ от 28 сентября 2010 г. № 37-Д10-17 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»(дата обращения: 15.03.2020)

62. Определение Верховного Суда РФ от 9 апреля 2007 г. N 82-Д07-2 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.03.2020)

63. Постановление президиума Пермского краевого суда№ 44У-263/2019 4У-2034/2019 от 20 сентября 2019 г. по делу № 44У-263/2019 [Электронный ресурс] URL: https://sudact.ru/regular/doc/5WpKjwno5to1/ (дата обращения: 22.02.2020)

Размещено на Allbest.ru