Сравнительная характеристика правового статуса различных категорий самозанятых
Анализ самозанятости и ее регулирование в праве России. Правовая характеристика субъектов самозанятости, пути становления и развития самозанятости. Правовой статус индивидуальных предпринимателей как самозанятых. Самозанятость в праве зарубежных стран.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.08.2020 |
| Размер файла | 114,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Думается, что стабильность экономики в долгосрочной перспективе поможет большему развитию самозанятости во всех отраслях, в том числе увеличению ЛПХ и фермерских хозяйств в сельских местностях, а также развитию микро- и мелкого предпринимательства в городах.
Кроме того, поскольку самозанятость является динамичным явлением, то активно продолжат развиваться новые формы самозанятости, такие как инновационная самозанятость, фриланс, гиг-экономика. Сегодня наблюдается очевидная тенденция замены традиционных трудовых отношений альтернативными формами занятости. Следовательно, быстрое изменение и развитие общественных отношений требует реагирования государства на возможные изменения на рынке труда, которые могут привести к прекаризации трудовых отношений. Поэтому необходимо законодательное закрепление вновь появившихся и быстро развивающихся форм самозанятости с определением необходимого минимума трудовых прав и гарантий для самозанятых.
Можно предположить, что за инновационной самозанятостью последует совершенствование и развитие новых технологий, исследование новых знаний молодыми специалистами в узких областях. Фриланс предоставит возможность по раскрытию творческого потенциала специалиста, возможности получения и предоставления персонифицированных и высококачественных товаров и услуг.
Глава 2. Виды самозанятых и их правовой статус
2.1 Правовой статус физических лиц как самозанятых
Обозначение правовой характеристики самозанятых играет важное значение в определении места самозанятости в системе институтов в целом. Первоначально необходимо вывести соотношение занятости и самозанятости, а также сравнить правовое положение двух категорий трудящихся. Определение занятости дается в ст.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и определено как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход [Закон РФ №1032-1].
Статья 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» рассматривает занятость с точки зрения самодеятельной и наемной занятости. Так, к наемной занятости можно отнести:
1. Работу по трудовому договору, в том числе выполнение работы за вознаграждение и иной оплачиваемой работы (за исключением общественных работ и осуществление полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной основе);
2. Работу по договорам гражданско-правового характера;
3. Работу на основании избрания, назначения или утверждения;
4. Военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел и в органах уголовно-исполнительной системы.
К самодеятельной занятости относят:
1. Членство в производственных кооперативах;
2. Работу в подсобных промыслах;
3. Реализацию продукции по договорам;
4. Занятие предпринимательской деятельностью;
5. Неоплачиваемый труд на семейных предприятиях [Закон РФ №1032-1].
Так, можно сделать вывод о соотношении занятости и самозанятости как части и целого. Несмотря на то, что самозанятость является видом занятости, современное законодательство еще не приведено в соответствие с существующими реалиями и правовое положение самозанятых кардинально отличается от положения занятых.
Наиболее заметным отличием является субъектный состав и поведение лиц в ходе своей деятельности. Самозанятость предлагает соединение роли управляющего, исполнителя, работника в одном лице, а также выход его на рынок труда, товарный рынок для приобретения сырья и последующей реализации своей продукции. Такое отличие проявляется и в повышенной ответственности за свои действия самозанятого, который использует свой труд и капитал, получая полный доход, но и неся всю ответственность и возможные риски. В занятости же сторонами являются работодатель и работник, где последний выходит лишь на рынок труда. При этом занятые могут рассчитывать на гарантированный им трудовым договор заработок.
Но самым важным отличием является отсутствие полноценного регулирования правого положения самозанятых и соответственно разница в их статусе. Такие отличия влияют на доступ лиц к социальной защите и к социальному страхованию.
Особое внимание стоит уделить социальному страхованию. Думалось, что новый Федеральный закон обяжет самозанятых вносить взносы в фонды обязательного страхования, но законодатель оставил это на усмотрение самозанятых.
Тем не менее, такое решение может приводить к негативным последствиям. Так, в отношении занятого, его социальная защита в большей мере перекладывается на работодателя, который делает все необходимые отчисления в фонды обязательного страхования. В случае же с самозанятыми, они сами ответственны за внесение взносов, что не является их обязанностью. Кроме того, на самозанятом лежат и иные обязанности, и дополнительные расходы, что снижает уровень их социальной защищенности.
В действующем законодательстве практически не предусмотрено регулирование деятельности самозанятых. Во-первых, основной источник регулирования трудовых отношений - Трудовой кодекс РФ - не упоминает самозанятых в специально предусмотренном разделе XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», что еще раз подтверждает социальную незащищенность данной категории населения, в том числе на них не распространяются нормы о рабочем времени и времени отдыха. Кроме того, Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» не упоминает самозанятых лиц наравне с занятыми лицами, а ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» также распространяет свое действие лишь на стороны трудового договора.
Такое их отграничение может привести к возможному искусственному выводу многих работников из-под действия норм трудового права. Вероятность таких последствий весьма высока, поскольку Минтрудом России был внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (в части совершенствования правового регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников)». Так, данный проект предполагает прекращение распространения на самозанятых и физических лиц, вступающих в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, норм трудового законодательства, поскольку деятельность таких лиц чаще всего происходит без должного оформления, поэтому невозможно проследить исполнение норм трудового права. Тем не менее, следует отметить, что такое исключение не позволит самозанятым использовать гарантии трудового законодательства, и соответственно, осложнит судебную защиту их прав.
Итак, на сегодня самозанятые - это отдельная категория занятого населения, нуждающаяся в правовом регулировании деятельности, а также нуждающаяся в социальной защите и социальном страховании.
Обозначив место самозанятости в институциональной системе важно определить какими характеристиками должен обладать самозанятый.
В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» от 27.11.2018 N 422-ФЗ применять налог на профессиональный доход могут физические лица (граждане РФ и граждане других государств - членов ЕАЭС: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики) и индивидуальные предприниматели, получающие доход от деятельности, при условии отсутствия наемных работников по трудовому договору и работодателя, а также местом ведения деятельности которых является территория субъекта РФ, включенного в эксперимент.
Регистрация в качестве самозанятого осуществляется не в налоговом органе, а через мобильное приложение или веб-кабинет «Мой налог», а также в кредитной организации.
Часть 2 ст.4 ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» устанавливает перечень лиц, кто не может быть зарегистрирован в качестве самозанятого:
1) лица, осуществляющие реализацию подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) лица, осуществляющие перепродажу товаров, имущественных прав, за исключением продажи имущества, использовавшегося ими для личных, домашних и (или) иных подобных нужд;
3) лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией полезных ископаемых;
4) лица, имеющие работников, с которыми они состоят в трудовых отношениях;
5) лица, ведущие предпринимательскую деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров;
6) лица, оказывающие услуги по доставке товаров с приемом (передачей) платежей за указанные товары в интересах других лиц, за исключением оказания таких услуг при условии применения налогоплательщиком зарегистрированной продавцом товаров контрольно-кассовой техники при расчетах с покупателями (заказчиками) за указанные товары в соответствии с действующим законодательством о применении контрольно-кассовой техники;
7) лица, применяющие иные специальные налоговые режимы или ведущие предпринимательскую деятельность, доходы от которой облагаются налогом на доходы физических лиц;
8) налогоплательщики, у которых доходы, учитываемые при определении налоговой базы, превысили в текущем календарном году 2,4 миллиона рублей [Федеральный закон №422].
В данном исследовании также хочется обратить внимание на положение самозанятых в период самоизоляции в связи с распространением коронавируса. Осознавая влияние карантина на экономическую ситуацию в стране государство принимает решение о введении дополнительных мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе самозанятых. Например, если индивидуальные предприниматели или граждане взяли кредит как физические лица, и их доходы уменьшились за последнее время на 30%, то возможно реструктуризация кредита. Безусловно, нужно обозначить, что самозанятые являются одной из наиболее подверженных изменениям групп населения. Отсутствие трудового договора влияет на возможность получения больничного. Так, в случае болезни самозанятые не могут рассчитывать на выплату материального возмещения, в отличие от лиц, работающих по трудовому договору. Кроме того, сама сфера услуг крайне не востребована в такой период.
Между тем, в своем обращении Владимир Путин объявил о дополнительных мерах поддержки населения, в том числе о выплате пособия по безработице в размере МРОТ (12 130 руб.) в течение трех месяцев. На максимальный размер пособия могут рассчитывать лица, вставшие на учет после 1 марта 2020 год. При этом Д.С. Песков указал, что пособие по безработице могут получить и самозанятые. Оформление пособия происходит в дистанционном режиме, при котором необходимо заполнить заявление в электронной форме в личной кабинете системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» и приложить резюме.
Думается, что стоит отметить тот факт, что получение пособия возможно только после снятия с учета налога на профессиональный доход. Это возможно также сделать онлайн. Необходимо в приложении «Мой налог» в настройках выбрать опцию «Сняться с учета НПД». То есть при подаче заявления на получение пособия по безработице самозанятый должен предоставить уведомление от налогового органа о прекращении деятельности. Некоторые регионы сами устанавливают доплаты к пособию. Например, в Москве общая сумма выплаты составила 19 500 руб. Более того, устанавливаются и дополнительные меры поддержки. Так, особые условия предоставляются безработным, имеющим несовершеннолетних детей - могут получить выплаты в размере трех тысяч рублей на каждого ребенка. Стоит отметить, что некоторые регионы вводят дополнительные меры поддержки самозанятых. Губернатор Свердловской области Е. Куйвашев объявил, что самозанятые, оформившие статус до 1 апреля 2020 года, могут получить единоразовую выплату в размере 5000 рублей.
Тем не менее, большую проблему вызывает «теневая» занятость, то есть те лица, которые еще не зарегистрированы в качестве самозанятых и не имеют трудового договора, и соответственно, не могут подтвердить свой стаж. Поэтому встает вопрос о возможности получения ими пособия по безработице, так как возможна их квалификация службой занятости в качестве лиц, впервые ищущих работу. В таком случае они могут рассчитывать только на минимальный размер пособия в размере 1500 рублей. Другим возможным вариантом могло бы являться направление службой занятости такого лица на обучение с выплатой ему стипендии, размер которой бы зависел от посещаемости и успеваемости. Однако такое обучение сейчас также приостановлено, поэтому на повышенную компенсацию могут рассчитывать только те лица, кто начал проходить обучение до введения режима самоизоляции.
Другим важным вопросом остается работа системы по онлайн регистрации безработных, в том числе и самозанятых. На данный момент система не справляется с количеством поданных заявлений. Так, только за первый день работы системы в Москве было подано более 10 000 заявлений, что вызвало сбои в работе и зависание портала, поэтому многие самозанятые не могут им воспользоваться. Несмотря на перебои, центры занятости населения работают в круглосуточном режиме, однако, количество обращений превысило все ожидания. Так, Московский центр занятости населения сообщил, что за несколько дней их сайт посетило около полумиллиона человек. Более того, обращение стало возможным и оффлайн, когда лицо записывается на посещение центра занятости по предварительной записи, где работа со специалистом проходит с помощью веб-камеры в специальной онлайн-кабинке.
Еще одним важным шагом может стать снижение ставки налога на профессиональный доход с 4% и с 6% до 1%. Такое предложение вынесли представители бизнес-объединений, которые посчитали, что такие меры позволят гражданам максимально вовлечься в поиск дополнительных доходов и дальнейшей легализации. Тем не менее, пока государство никак не отреагировала на данное предложение. Думается, что принятие такой меры может привести к злоупотреблениям на рынке труда. А именно к проецированию проблемы «зависимой самозанятости», когда работодатели начнут переводить часть своего персонала в самозанятость для уменьшения налогового бремени. Такая ситуация может серьезно отразиться на работе социальных фондов и состоянию государственной казны.
Таким образом, основные тенденции развития рынка труда указывают на необходимость уравнения правового статуса занятых и самозанятых. В первую очередь это касается обеспечения самозанятых минимальными социальными и трудовыми гарантиями. Можно обозначить, что с одной стороны, самозанятые получают необходимый им уровень экономической свободы, но в то же время они становятся ответственными за возможные предпринимательские риски, а также за уровень их страхового и трудового стажа. Необходимо определить положение института самозанятости, а также возможность распространения трудового законодательства на деятельность самозанятых. Это является крайне важным шагом для определения будущей политики государства по внесению изменений в действующее законодательство. Если законодатель признает невозможность распространения трудового законодательства на отношения самозанятости, то необходимо принятие специального федерального закона о социальной защите самозанятых. В случае распространения трудового законодательства необходимо внести изменения в Трудовой кодекс РФ, который должен отражать двойственную природы самозанятости - признать трудовой и гражданско-правовой статуса деятельности самозанятых, а также распространить на них отдельные положения трудового законодательства (например, нормы о рабочем времени, времени отдыха, о выходных и праздничных днях). Кроме того, в ТК РФ необходимо установить новую цель трудового законодательства, заключаемую в поддержке и защите самозанятых со стороны государства. Также, указать самозанятых и установить регулирование их отношений в XII раздел Трудового Кодекса РФ «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников». А также в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» обозначить их наравне с занятыми гражданами. Кроме того, необходимо обратить внимание на ст.23 ГК РФ и внести в законодательство перечень видов деятельности самозанятых.
Также, в исследовании освещается влияние на самозанятых существующей ситуации в связи с распространением коронавируса. Будучи одной из самых незащищенных групп трудящегося населения, самозанятые нуждаются в дополнительной поддержке со стороны государства. Среди таких мер можно выделить возможность получения пособия по безработице после снятия с учета налога на профессиональный доход, дополнительной материальной поддержи, самостоятельно устанавливаемой отдельными субъектами РФ. Тем не менее, возникают проблемы по постановке на учет в центрах занятости в связи с перегруженностью онлайн-платформ. Кроме того, вопросы вызывает и положение граждан, находящихся в «теневой экономике», поскольку при их постановке на учет в центрах занятости они имеет право лишь на минимальное пособие в размере 1500 рублей.
2.2 Правовой статус индивидуальных предпринимателей как самозанятых
Как и юридические лица индивидуальные предприниматели являются субъектами гражданского и торгового права многих государств. Статья 23 ГК РФ закрепляет возможность физических лиц осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Сегодня определение понятия индивидуальный предприниматель можно найти в ст.11 НК РФ, где понятие выводиться из признаков, указанных в ст.23 ГК РФ, а именно устанавливается, что под индивидуальным предпринимателем следует понимать физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
На данный момент в РФ индивидуальное предпринимательство является самым популярным способом ведения предпринимательской деятельности. По последним данным, представленных Федеральной службой государственной статистики, в РФ зафиксировано свыше 4 млн. индивидуальных предпринимателей, что превышает в половину от всех лиц, зарегистрированных в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства (53,3%). В связи с увеличивающимся количеством индивидуальных предпринимателей необходимо поднять проблему отграничения их статуса от статуса физического лица и юридического лица, и вести обособленное законодательное регулирование, поскольку статус индивидуального предпринимателя является промежуточным.
Популярность прихода и регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей может определяться в связи с закреплением в Налоговом кодексе РФ специального режима - упрощенной системы налогообложения (УСН). Такая система используется организациями и индивидуальными предпринимателями наравне с другими специальными режимами налогообложения, установленными законодательством.
Применение данной системы освобождает индивидуальных предпринимателей от уплаты налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности), налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности), а также от уплаты налога на добавленную стоимость (за исключением налога на добавленную стоимость, установленного НК РФ на товары, ввозимые на территорию РФ).
Основными целями введения такой системы являются снижение налоговой нагрузки на малое и среднее предпринимательство, облегчение ведения бухгалтерского и налогового учета, а также возможность самостоятельного выбора объекта налогообложения. При этом налоговая ставка устанавливается в размере 6% для доходов в качестве объекта налогообложения и 15%, если доходы, уменьшены на величину расходов. Законами субъектов РФ налоговые ставки могут быть снижены [Упрощенная система налогообложения].
Переход к такой системе происходит добровольно, однако, НК РФ устанавливает перечень условий, при которых индивидуальный предприниматель имеет право перехода к УСН и при которых такой переход запрещен (ст.346.12 НК РФ).
Очевидно, что введение специальных режимов налогообложения позитивно влияет на налоговую нагрузку субъектов предпринимательской деятельности.
К другому специальному режиму налогообложения относится налог на профессиональный доход. Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» устанавливает, что данный режим может распространяться и на индивидуальных предпринимателей, при условии отсутствия у них работодателя и наемных работников.
Некоторыми авторами указывается, что проводить разграничение между самозанятыми и индивидуальными предпринимателями очень сложно. Фактическим отличием является возможность использовать наемный труд и отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальные предприниматели могут выступать в качестве работодателя для других физических лиц наравне с юридическими лицами (организациями) [Серова, 2019, с.27-40].
Все же думается, что необходимо провести сравнительную характеристику самозанятого индивидуального предпринимателя, использующего специальный режим налогообложения - налог на профессиональную деятельность, и индивидуального предпринимателя с упрощенной системой налогообложения. Первоначальным же отличием являются условия регистрации лиц. Так, самозанятые осуществляют регистрацию через мобильное приложение или веб-сервис «Мой налог», тогда как индивидуальные предприниматели проходят регистрацию путем обязательного обращения в органы ФНС. Другим явным преимуществом системы налога на профессиональный доход является отсутствие отчетности, что подразумевает, что налоговая декларация лицом не предоставляется. В то же время для индивидуальных предпринимателей необходимо предоставление всех документов в налоговые органы и дополнительное ведение книг учета доходов и расходов. Итак, можно определить, что непосредственное взаимодействие между самозанятыми и налоговыми органами происходит через мобильное приложение, куда и приходит ежемесячное оповещение об уплате. А у индивидуальных предпринимателей и налоговых органов через личный кабинет сайта ФНС России.
Кроме того, самозанятые не могут самостоятельно выбирать объект налогообложения как это происходит при упрощенной системе налогообложения. Налог на профессиональный доход устанавливается, в соответствии со своим наименованием, лишь в отношении полученных доходов от реализации товаров и составляет 6% для самозанятых индивидуальных предпринимателей. Как уже указывалось ранее, упрощенная система налогообложения предусматривает два вида объектов налогообложения. В таком случае размер, взимаемый за уплату налога от всех полученных доходов, будет также составлять 6%, но законом субъекта может быть снижен.
Другим важным замечанием являются льготы, которые предоставляются двумя режимами. Так, в случае с упрощенной системой налогообложения индивидуальный предприниматель освобождается от уплаты НДФЛ, налога на имущество физического лица и налога на добавленную стоимость. При налоге на профессиональную деятельность самозанятый освобождается от уплаты НДФЛ, но лишь в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения.
Кроме названных отличий стоит и упомянуть ограничение деятельности, установленные для каждой категории. Так, виды деятельности для самозанятого исходят из его другой особенности, а именно все виды деятельности, при которых он не нанимает наемных работников. Тем не менее, ст.4 Закона №422-ФЗ устанавливает некоторые исключения, в том числе, например, добыча и (или) реализация полезных ископаемых, перепродажа товаров, реализация подакцизных товаров и другие. Для индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по УСН, также устанавливаются ограничения деятельности в виде запрета на производство алкоголя, авиационной и военной техники, ведение банковской и страховой деятельности и другие. Тем не менее, такие ограничения не связываются с наличием наемных работников, как в случае с самозанятыми.
Следующей важной особенностью является отсутствие обязанности у самозанятых вносить страховые взносы в фонды обязательного страхования. Тем самым законодатель не устраняет существовавшую проблему, а дает самозанятым права самостоятельно решать данный вопрос. Как замечалось и ранее, при данном подходе деятельность самозанятого лица не будет учитываться при расчете страхового стажа и приведет к минимизации пенсии в будущем. Индивидуальный предприниматель по УСН обязан вносить взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Тем не менее, у него есть возможность осуществлять налоговые вычеты ежеквартально. Возможность вычетов установлена и для самозанятых, что предусматривает уменьшение размера налога в размере не более 10 000 рублей, рассчитанную нарастающим итогом.
Сегодня индивидуальный предприниматель может перейти с УСН на НПД. Порядок переход разъяснен в письме ФНС от 26.12.2018 N СД-4-3/25577@ «О порядке уведомления о начале и прекращении применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». При таком переходе индивидуальный предприниматель обязан предоставить информацию в налоговый орган по месту жительства (осуществления предпринимательской деятельности) о прекращении применения упрощенной системы налогообложения.
Таким образом, можно сделать вывод, что несмотря на то, что индивидуальное предпринимательство является наиболее популярным способом ведения предпринимательской деятельности, тем не менее, законодательство не устанавливает полноценное определение понятия индивидуальный предприниматель. Более того, сегодня законодательно закрепляются понятия индивидуальный предприниматель и индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве самозанятого. Однако, предполагается, что единственным отличием между понятиями является невозможность индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в качестве самозанятого, иметь наемных работников и работодателя. Тем не менее, довольно сильно ощутима разница между режимами налогообложения самозанятого и индивидуального предпринимателя [Приложение №1]. Специальный налоговый режим для самозанятых был введен для выведения трудящихся из теневой экономики, поэтому заметно их облегченное положение. Но статус самозанятых остается до конца не определенным, осуществление ими деятельности возможно пока не на всей территории страны, а также не решен вопрос об однозначном отнесении их к категории лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Более того, регистрация в качестве самозанятого освобождает лицо от уплаты обязательных страховых взносов, но в то же время самозанятый может рассчитывать только на социальную пенсию.
Индивидуальный же предприниматель может осуществлять деятельность на территории всей страны, нанимать работников и осуществлять предпринимательскую деятельность во многих сферах с гораздо более высоким лимитом по доходам.
Поэтому думается, что необходимо законодательное закрепление определений понятий индивидуальный предприниматель и индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве самозанятого; установление четких признаков для отграничения понятий. Также, окончательное закрепление правового положения самозанятого в качестве индивидуального предпринимателя, определение их трудовых прав и гарантий.
Также, отмечается, что разрешение индивидуальным предпринимателям перехода к самозанятости создает искусственность успеха нового эксперимента. Отмечается, что каждый шестой самозанятый был ранее зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя [Эксперты назвали проблемой «маскировку» ИП под самозанятых]. Думается, что такой переход будет иметь значение только в краткосрочной перспективе, что скажется на размере поступлений в страховые фонды. Однако в долгосрочной перспективе ситуация стабилизируется, поэтому контроль за деятельностью и переходом самозанятых необходимо устанавливать по истечении нескольких лет после введения эксперимента.
Глава 3. Регулирование самозанятости в праве зарубежных стран
3.1 Регулирование самозанятости в праве США
Существующая статистика указывает, что процент самозанятых растет в иностранных государствах с каждым днем, и соответственно, увеличивается их число среди рабочей силы. Стоит отметить, что количество самозанятых варьируется по странам, на что чаще всего влияет экономическое положение. Такая разница особо ощутима между развитыми и развивающимися странами. По данным, предоставленным Международной организацией труда, на 2019 год в США насчитывается около 3,8% самозанятых, в Германии - 5,3%, а в Индии около 62%. При этом, думается, что официальные данные не отражают реальной ситуации, поскольку социологические опросы показывают, что в США в сфере самозанятости трудиться около 27%, а в Германии около 25% граждан [Овчарук, 2017]. Проблема учета количества самозанятых связано не только с наличием теневого сектора, но и с различными подходами к определению самозанятости. Например, наиболее ярко выраженным отличием самозанятости России от ряда европейских стран является возможность самозанятого иметь наемных работников, что является недопустимым с точки зрения российского законодательства.
Несмотря на долгую историю развития института самозанятости в большинстве европейских стран и США, данное социальное явления вызывает множество вопросов, в том числе и приводит к разрыву между занятым населением и самозанятыми. Такие последствия получили в Европейской Союзе название социальный демпинг, которое, по своей сути, является более широким понятием и включает в себя не только проблемы самозанятости, но и в целом проблемы разницы расценки труда. В США такая проблема получила название вредной или нечестной конкуренции. Названные явления в первую очередь приводят к экономическому неравенству, под которое попадают лица, находящиеся в промежуточном положении между гражданско-правовым и трудовым регулированием. Именно к такой категории относятся лица с нетипичной занятостью, о которой упоминалось выше, то есть можно заметить, что такое отсутствие регулирования и окончательного определения места самозанятости характерно не только для права РФ, но и для большинства развитых стран с длительной историей правового регулирования института самозанятости.
Можно заметить, что, как и в праве РФ, в зарубежных странах встает пару вопросов о разграничении понятий самозанятый и индивидуальный предприниматель, и самозанятый и занятый. Тем не менее, такое разграничение происходит довольно примитивно. В отличие от России, право многих зарубежных стран предусматривает возможность самозанятого иметь наемных работников. Поэтому разграничение между самозанятым с наемными работниками и индивидуальным предпринимателем производиться по размерам бизнеса, хотя такой подход не всегда может быть оправдан. Разграничение же между самозанятым без наемных работников и занятым происходит по некоторой автономии и независимости от работодателя.
В США самозанятость также широко развита. По оценкам экспертов в этой сфере находится около 30% работающего населения.
Как и в большинстве стран, наибольший уровень самозанятости наблюдается среди пожилых людей (65 лет и старше) по сравнению с молодыми. Пожилые люди занимают около 18% от самозанятых, тогда как доля молодых гораздо ниже: 16-19 лет (1,6%), 20-24 (2,1%). В большой степени это связано с тем, что пожилые люди уже могут использовать накопившийся опыт и капитал для открытия собственного дела, более того, это наличие хорошей кредитной истории. Далее, уровень самозанятости выше у мужчин, чем у женщин в соотношении 8,3% к 5,6% соответственно. Кроме того, статистика показывает, что белое население продолжает участвовать в самозанятости активнее, чем черное (4,5%) и испаноговорящее (6,1%) население страны. Интересным является факт, что уровень самозанятости среди белого населения (7,4%) близок к уровню участия азиатского населения (6,6%). Более того, уровень самозанятости среди иностранцев и граждан США остается почти наравне 7,4% и 7% соответственно. Если рассматривать уровень образования самозанятых, то лица с ученной степенью входили в число самозанятых (6,6%) меньше лиц, имевших степень выше диплома старшей школы (9,9%) [Hipple, 2010, p.17-32].
Следует отметить, что в США самозанятость распространяется на многие виды деятельности. В большинстве своем люди заняты в строительных и добывающих предприятиях (15,9%), в финансовой сфере, сфере бизнеса и менеджмента (11,2%) и в сфере продаж (около 7%).
Таким образом, одна девятая часть трудящихся относит себя к самозанятым, но этот уровень растет с каждым годом. Если представлять себе среднестатистического самозанятого в США, то это будет белый мужчина средних лет и выше, скорее всего имеющего образование выше старшей школы.
Несмотря на заявления об усиленном развитии и о поддержке сферы самозанятости, политика США остается направленной на улучшение положения занятого населения. Так, много вопросов у самозанятых вызывает медицинское страхование, которое является важнейшим преимуществом работников, так как обеспечивает получение ими налоговых льгот. Для сравнения налоговые льготы, предоставленные работникам, составляли около 300 млрд. долларов, а на самозанятых пришлось только около 7 млрд. долларов [Mulcahy, 2018].
Так, если работодатель обеспечивают работника медицинской страховкой, то он не должны платить налоги на заработную плату, которые состоят из двух частей - вычеты с заработной платы работника и налоги, уплачиваемые работодателем в зависимости от размера заработной платы занятого, а также размеры страховых взносов могут зафиксированы в качестве коммерческих расходов. Работники не платят подоходный налог или налоги на заработную плату со стоимости страховки, получаемой от работодателя. Они также могут оплачивать их страховые взносы в доналоговый период, что уменьшает размер подоходного налога и налоги на заработную плату. Самозанятые обязаны уплачивать в налоговый период федеральные налоги и налогов штата, страховые взносы, а также Налог на самозанятость («Self-employment Tax»). Единственная льгота, получаемая самозанятыми, заключается в вычете стоимости взносов по медицинскому страхованию из их индивидуального налогооблагаемого дохода.
Сейчас гиг-работники находятся под защитой Закона о доступном медицинском обслуживании, который далек от совершенства, поскольку возможности и доступность страхования зависят от географии расположения, а также на небольших рынках выбор является ограниченным и дорогостоящим. Тем не менее, данный акт впервые освободил самозанятых от необходимости быть работником для получения медицинского страхования.
Поэтому предлагается перераспределить государственные субсидии частного медицинского страхования на все работающее население. Другой подход предлагает уменьшить налоговые льготы, предоставляемые работодателям путем установления верхнего предела вычета коммерческих расходов по медицинскому страхованию или взимания налогов на заработную плату со стоимости страхового покрытия, а затем перераспределять эти сбережения для расширения налоговых льгот для самозанятых.
Другим острым вопросом является Налог на самозанятость. Для самозанятых установлен специальный налог, рассчитываемый от размеров доходов (15,3% от прибыли), где 12,4% идут в фонд социального страхования и 2,9% в фонд медицинского страхования. Стоит отметить и тот факт, что ставка налога может меняться в зависимости от штата.
Здесь важно акцентировать внимание на том, что самозанятые платят налоги в 2 раза выше занятых. Так, у занятого населения 7,65% от заработной платы идут в фонды социального и медицинского страхования. С самозанятого берется двойная ставка налога как за работника, так и за работодателя. Такая повышенная ставка вызывает много вопросов со стороны самозанятых, так как противоречит политике государства по поддержке и расширению сферы самозанятости.
В связи с высокими ставками налога, Налоговое управление США предоставило самозанятым возможность выплачивать сумма налога по их усмотрению, то есть они могут это делать ежедневно, ежемесячно, ежеквартально.
Для сравнения ставка налога в России почти в четыре раза меньше, установленной в США. Почему же тогда существует прямая тенденция на расширение сферы зарегистрированной самозанятости именно в США, где в соответствии со статистическими данными на самозанятых приходится около 6% национального валового дохода?
Ответом на поставленный вопрос может служить долгое развитие и становление института самозанятости, а также само социальное устройство. Как известно, в США поощряется независимость и индивидуальность человека. Пропаганда общественных ценностей таких, как свобода от ограничений, важность и уникальность каждого, ежедневно проводиться в СМИ и социальных сетях. Кроме того, чаще всего именно самозанятые ставятся в качестве примера для подражания в виде тех, кто является движущей силой экономики страны. Социологические исследования также указывают, что у американцев в сравнении с другими народами достаточно низкий уровень страха перед открытием нового дела.
В 2018 году статистика США показала новый тренд среди альтернативных форм занятости и значительное увеличение самозанятых, работающих по контрактам, выполняющих срочные заказы или как временные сотрудники фирм.
Среди прочих самозанятых выделяется абсолютно новое течение, которое особенно активно расширяется в последние годы. Это так называемая «гиг - экономика», где соответственно ведут свою деятельность гиг - работники («gig workers»). Гиг - экономика чаще всего сопоставляется с работой транспортных онлайн-платформ, таких как Uber, Lyft. Тем не менее, сегодня принято расширять границы нового феномена и относить к нему широкий спектр работ, начиная от индивидуальных услуг доставки до работы на создаваемых веб - платформах. Услуги доставки могут быть различны от доставки еды до транспортных. Веб - платформы чаще всего выступают посредниками между клиентом и гиг - работником. При этом возникает вопрос о положении такого работника. Получается, что его самостоятельная работа будет характеризоваться как самозанятость, а работа через веб - платформы, как форма зависимой самозанятости. Тем не менее, определение понятия данной категории самозанятых еще не выведено, поэтому некоторые авторы связывают работу через веб - платформы не как форму зависимой самозанятости, а как способ взаимодействия работодателей и группы самозанятых, которые могут получать заказы и осуществлять работу по требованию. Другие же авторы отмечают, что гиг - работников можно приравнивать и к занятому населению, поскольку заказчики (работодатели) контролируют их деятельность, устанавливают им оплату труда, а также могут уволить работников, то есть получается, что их нельзя назвать независимыми. Тем не менее, законодательство США не имеет обычая классифицировать их как занятых, пока иное не установлено. Так, гиг - работники оказываются в так называемой «серой зоне» - пограничная категория между занятым населением и самозанятыми. Сегодня даже суды штатов выносят разрозненные решения в отношении гиг - работников, относя их как к занятому населения в одних случаях и к подрядчикам в других случаях («independent contractor»).
Работа через онлайн - платформы создает трудности в установлении количества гиг - работников. Эта же причина способствует трудностям определения их статуса, правового регулирования. Так, в соответствии со статистикой США к гиг - работникам относится около 1% работников. Но на деле такой показатель совершенно иной. По данным исследователей на долю гиг - работников относится около 10 - 15% самозанятых.
Особенностью гиг - работников является их автономность - они могут работать в любое время в любом месте, сами определяют количество рабочих часов. Отмечается, что гиг - работа, в отличие от фриланса, ведет к усилению коммодификации, то есть увеличению количества деятельности, получающую денежную стоимость, а также понижает существующие стандарты трудовой деятельности. Их работа может рассматриваться как нестабильная, без устойчивого заработка, без распространения на них всех гарантий трудового законодательства. Несмотря на то, что даже наиболее крупные онлайн - платформы не обеспечивают всех необходимых условий труда, например, практически ежедневно со всего мира поступает множество протестов в сторону Uber о понижении заработной платы и прибыли, тем не менее, стоит отметить, что некоторые онлайн - платформы, например, австралийский сервис AirTasker, организуют специальные меры по предоставлению основных трудовых прав работников. Так, при регистрации на онлайн - платформе заключается соглашение о предоставлении минимальных трудовых гарантий, включая минимальный размер оплаты труда. Кроме того, данные платформы стали привлекать для работы специалистов с развивающихся стран, таких как Индия или Малайзия, тем самым расширяя сферу их действия. Такое бурное развитие гиг-экономики приводит к вовлечению огромного количества людей в сферу самозанятости.
Поэтому думается, что такие локальные меры по расширению прав гиг-работников могут стать первым шагом для дальнейшего законодательного закрепления минимальных трудовых гарантий для вновь появляющихся форм самозанятости, влияние которых на трудовые отношения нельзя отрицать.
Таким образом, как и развивающиеся страны, развитые страны имеют ряд проблем, в первую очередь, с определением положения самозанятости. На данный момент основной проблемой является их расположение в так называемой «серой зоне», то есть промежуточном положении, которое ставит под вопрос регулирование отношений как трудовых или гражданско-правовых.
Статистика США показывает, что с каждым годом происходит увеличение уровня самозанятости в стране. На это не в последнюю очередь влияют окружающая среда и социальные ценности, которые оказывают значительное влияние и на характер деятельности и на ее легализацию. Тем не менее, думается, что ставка налога для самозанятых является завышенной, учитывая природу самозанятости (непостоянство работы и стабильности дохода), а также отсутствие полного регулирования института. Думается, что снижение налогового бремени повысило бы процент легализации деятельности иммигрантов, а также увеличило возможность прихода к самозанятости более бедных слоев населения, для которых нынешняя налоговая ставка является непосильной. Более того, думается, что следует обратить особое внимание на доступ самозанятых к социальному страхованию, а также на перераспределение налоговых льгот для создания равных условий на рынке труда. Возможным решением может являться перераспределение государственных субсидии частного медицинского страхования на все работающее население или уменьшение льгот для работодателей с последующим распределением и уравнением с положением самозанятых.
Кроме того, предлагается ввести новую категорию «независимых работников», отнеся их к новой форме самозанятости. Развитие технологий, расширение доступа к Интернету приведет к возникновению новых форм занятости населения. Поэтому необходимо расширять действие норм трудового законодательства и интегрировать новые формы самозанятости, обеспечивая работников трудовыми правами и гарантиями.
3.2 Регулирование самозанятости в праве европейских стран
Несмотря на длительную историю становления института самозанятости, европейским странах также присуще некоторые проблемы, связанные в первую очередь с разрозненностью регулирования на национальном уровне.
Упоминая Европу, также необходимо отменить факт различного уровня самозанятости среди стран. Так, диапазон устанавливается от Норвегии с 6% самозанятости до Греции с 30% самозанятости.
Для начала стоит установить, кто же становится самозанятым в Европейских странах. Как и во всем мире образование среди самозанятых не является определяющим признаком для начала своей деятельности. Статистические данные показывают, что к самозанятости приходят либо лица с низким уровнем образования, либо с высоким, что говорит о четком разделении целей регистрации в качестве самозанятого. При этом в последнее время в странах Европы начинают преобладать самозанятые с высшим образованием. Кроме того, самозанятость имеет повышенный коэффициент среди возрастного поколения. В Европе самозанятости среди пожилого населения уделяется особое внимание. Согласно статистике среди стран Организации экономического сотрудничества и развития процент самозанятости растет с возрастом. Так, процент самозанятости лиц младше 24 лет равен 5,1 среди мужчин и 3,6 среди женщин, а среди лиц старше 55 лет составляет 29% среди мужчин и 15,9% среди женщин [Cowling et al., 2019]. Исследования показали, что люди более старшего возраста приходят к самозанятости не по экономическим причинам, а связи с накоплением человеческого (специальные знания и умения), социального и финансового капитала. Существует прямая зависимость между повышением образования и переходом к самозанятости. Кроме того, самозанятость на поздних этапах развития карьеры может рассматриваться как мостик к пенсии.
Далее, проведенные опросы показали, что в 13 из 15 стран Европы количество самозанятых мужчин превышает количество женщин. Исключениями стали Бельгия и Греция. Предполагается, что в странах, где женщины принимают большее участие в самозанятости, происходит их столкновение с большей дискриминацией на рынке труда, что вынуждает их уйти в самозанятость. Кроме того, социальный капитал также определяет возможный недостаток для женщин. Отмечается, что мужчины имеют более разрозненные социальные отношения, что помогает в самозанятости. Женщины же чаще имеют более низкий трудовой статус в следствии ухода за детьми и других обязанностей.
Если разделить Европу на два блока, а именно «новая Европа» - бывший советский блок, и «старая Европа», то можно заметить, что различная экономическая и политическая история стран также сказывается на самозанятости. Так, обнаруживается, что до 2000-х именно на «старую Европу» приходился пик деятельности самозанятых, что сменилось более поздним развитием «новой Европы» и перехода активной деятельности самозанятых на территорию этих стран. Тем не менее, к 2015 году не осталось никаких различий между странами, что показывает каким сильным толчком для развития предпринимательства стал распад Советского Союза. Интересным также оказывается факт, что самозанятость среди иммигрантов в странах «новой Европы» остается выше. Это связывают с возможной высокой конкуренцией на рынке труда этих стран, а также с миграционной политикой стран «старой Европы» [Cowling et al., 2019].
Думается, что необходимо заметить очевидную проблему отсутствия единого понятия самозанятости, а точнее различное отношение стран по поводу отнесения самозанятости к предпринимательской деятельности.
Кроме того, стоит отметить, что в некоторых странах ЕС выделяется особая категория зависимых самозанятых, речь о которых шла и ранее. Такая категория имеет разные наименования - «фальшивая», «скрытая», «фиктивная» самозанятость - которая составляет «серую зону». Основной причиной роста такой самозанятости является выгода работодателя. Согласно отчету Великобритании, истинная разница колеблется между 35% и 50%. Получается, что зависимая самозанятость обходит коллективные соглашения, трудовое законодательство, страховые взносы и другие обязательства работодателя.
В целом в законодательстве ряда стран предусмотрены нормы о зависимых самозанятых. Так, в Австрии к ним относят лиц, выполняющих работу для другого лица без заключения трудового договора. При этом такие лица не относятся полностью к категории работников, поэтому к ним применяются лишь отдельные нормы трудового законодательства, например, о запрете дискриминации, об охране труда и другие.
В Германии категорию зависимых самозанятых относят к лицам, осуществляющих предпринимательскую деятельность, при которой не менее половины дохода они зарабатывают из одного источника. На них распространяются нормы трудового законодательства, например, такие как нормы о социальном обеспечении, нормы о праве на участие в коллективных и индивидуальных спорах и некоторые другие. При этом самозанятые остаются независимыми от работодателей в плане времени и места осуществления заказа.
Испания стала первой страной, кто принял социальный закон о защите самозанятых. Закон установил отдельную категорию зависимых самозанятых, относя к ним лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, преимущественно или непосредственно для физического или юридического лица. При этом закон указывает, что в таком случае самозанятый остается как бы зависим от этого физического или юридического лица, получая от него как минимум 75% дохода. Тем не менее, в договоре должно быть указано условие зависимости самозанятого, что не всегда реализуется на практике. Отсюда следует и следующая проблема, а именно сложность последующего доказывания экономической зависимости лица.
Если говорить о положении самозанятых в целом, то законодательство Испании может послужить хорошим примером для многих государств. Стоит отметить, что Испания одна из немногих стран, кто определил основные права и гарантии самозанятых: на равенство и защиту от дискриминации, право на вознаграждение, право интеллектуальной собственности и другие. Более того, испанское законодательство «переместило» права и гарантии трудового права в социальный закон о самозанятых, тем самым соблюдая их законные интересы, но выводя самозанятых из-под действия трудового законодательства. А в 2018 году Правительство Испании приняло закон, согласно которому все лица, оказывавшие услуги юридическому лицу, буду приравниваться к его персоналу.
Помимо борьбы с зависимыми самозанятыми, испанское правительство ежегодно вводит новые меры по поддержке и развитию самозанятых. Так, для поддержки начала и продолжения своего собственного дела самозанятые получаются фиксированные выплаты в размере 50 евро в течение одного года. После чего в последующие шесть месяцев выплаты сохраняются в 50%-ом размере, и в последующие последние шесть месяцев второго года деятельности выплачиваются в размере 30%. Более того, такая выплата сохраняется в течение трех лет для молодых самозанятых до 30 лет и для женщин до 35 лет. Если самозанятый решит вернуться к своей деятельности в течение трех лет, то выплаты также будут сохранены.
...Подобные документы
Регулирование занятости в РФ. Государственная политика в области занятости. Анализ регионального опыта содействия самозанятости безработных граждан. Разработка рекомендаций обеспечения содействия самозанятости безработных граждан в Белгородской области.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 04.12.2013Общая характеристика систем наказания в уголовном праве зарубежных государств. Сравнительный анализ отдельных видов наказаний в уголовном праве зарубежных стран. Вопросы реализации наказаний в уголовном праве зарубежных стран. Меры безопасности.
дипломная работа [80,1 K], добавлен 08.04.2005Конституционно-правовой статус государства в конституционном праве. Понятие, сущность, общая характеристика и основные элементы конституционно-правового статуса Российской Федерации. Проблемы оформления и развития конституционно-правового статуса РФ.
курсовая работа [197,2 K], добавлен 25.02.2011Правовая характеристика международного публичного права, правовой статус объектов и субъектов. Формирование и развитие космического права в России. Правовой режим космического пространства, естественных небесных тел, космических объектов и космонавтов.
курсовая работа [72,1 K], добавлен 03.02.2011Международно-правовое регулирование статуса беженца. Правовой статус личности. Проблемы международной миграции. Правовое регулирование статуса беженца в Российской Федерации. Правовая регламентация статуса беженца в российском законодательстве.
курсовая работа [33,4 K], добавлен 28.02.2011Понятие и особенности правового статуса. Факторы, влияющие на содержание правового статуса. Правовые принципы и нормы, устанавливающие различные виды правового статуса. Анализ международно-правового, конституционно-правового и отраслевого статусов.
дипломная работа [185,6 K], добавлен 28.02.2017Понятие иностранного гражданина в российском и международном праве, объем их правомочий и режимы. Правовое регулирование ограничения и лишения дееспособности иностранных граждан и лиц без гражданства. Личный статус физического лица в частном праве.
лекция [88,4 K], добавлен 23.02.2011Понятие и содержание конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации, их эволюция и изменение состава. Компетенция России и ее субъектов. Классификация и особенности правового статуса отдельных видов субъектов Российской Федерации.
курсовая работа [77,6 K], добавлен 15.11.2011Cравнительно-правовой анализ норм о доказывании и доказательствах в цивилистическом и административном праве России. Обстоятельства, подлежащие доказыванию. Анализ видов доказательств в административном процессе. Регламентация правового статуса эксперта.
курсовая работа [45,2 K], добавлен 29.11.2016Законодательство о понятии термина "иностранец". Правовой статус физических лиц как субъектов международного частного права. Основы трудовых отношений. Правовое регулирование семейно-брачных связей. Конституции зарубежных стран о режиме иностранцев.
реферат [29,9 K], добавлен 07.05.2009Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина. Принципы конституционного статуса человека и гражданина в РФ. Гражданство РФ и зарубежных стран как конституционно-правовой институт. Конституционные права, свободы и обязанности человека.
контрольная работа [19,1 K], добавлен 13.03.2011Анализ экономической и правовой сущности коммерческой деятельности физических лиц в гражданском и торговом праве зарубежных стран, их правовой статус. Тенденции, источники и специфика законодательного регулирования индивидуального предпринимательства.
контрольная работа [49,8 K], добавлен 02.04.2013Сущность правового статуса личности, порядок действия основных прав и свобод. Обзор их источников и ограничений. Изменение правового регулирования прав и свобод личности в России. Анализ ее правового статуса в периоды 1861-1918 гг., 1918-1993 гг.
дипломная работа [92,3 K], добавлен 01.08.2015Характеристика понятия международно-правовой защиты прав человека, принципы уважения прав и основных свобод человека, их правовое содержание. Особая защита прав отдельных категорий физических лиц (беженцев и рабочих-мигрантов) в международном праве.
контрольная работа [38,1 K], добавлен 30.09.2011Характеристика сущности наказания в уголовном праве. Анализ признаков, исторических аспектов и тенденций правового регулирования института наказания в уголовном праве России. Изучение основных свойств системы наказания, ее структуры и видов наказания.
дипломная работа [128,9 K], добавлен 12.02.2010Теоретические основы и история становления конституционно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в России и зарубежных странах. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев. Порядок признания и утраты данного правового статуса.
курсовая работа [35,4 K], добавлен 12.11.2011Конституционное регулирование статуса субъектов Российской Федерации. Распределение компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами. Особенности правового статуса республик, краев, областей, городов федерального значения и автономных образований.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 03.03.2011Правовой статус субъектов Российской Федерации. Правосубъектность Российской Федерации: современное положение и проблемы. Особенности правового статуса субъектов Российской Федерации. Констуционно-правовой статус областей, городов федерального значения.
курсовая работа [44,4 K], добавлен 04.12.2008Правоспособность индивидуальных предпринимателей. Понятие предпринимательской деятельности граждан. Ограничения в приобретении статуса. Понятие и общие правила государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензирование деятельности.
курсовая работа [44,8 K], добавлен 07.04.2015Теоретический анализ хозяйственного права Германии и Англии. Особенности правового статуса предпринимателей в этих странах. Направление деятельности коммерческих организаций. Методы правового регулирования экономической несостоятельности (банкротства).
курсовая работа [40,4 K], добавлен 02.11.2010
