Международно-правовое и национально-правовое регулирование добычи и использования космических ресурсов

4) Согласование принципов для принятия национально-правовых норм.

Поскольку многие космические державы разрабатывают национальное регулирование в области добычи космических ресурсов, существует необходимость в некотором уровне координации. Полезные ископаемые и доступ к ним испокон веков являлись причиной множества конфликтов, и при разрозненности внутренних режимов добычи космических ресурсов потенциально могут возникнуть аналогичные последствия. Установление же и более глубокое понимание и осмысление социально-экономических выгод добычи космических ресурсов может стать ключевым элементом обеспечения общности правового режима. Обмен информацией, например, представленный Гаагской рабочей группой, а также работа ключевых многосторонних форумов, таких как Комитет по использованию космического пространства в мирных целях, имеют решающее значение в данном направлении. Космическая деятельность лицензируется и контролируется на национальном уровне. В современной геополитической обстановке, когда принятие дополнительных договоров по космосу, имеющих обязательную силу, является затруднительным, координация принципов и обмен опытом и информацией имеют решающее значение для обеспечения того, чтобы на национальном уровне разрабатывались принципы регулирования, которые были бы эффективными и не фрагментированными (что может привести к появлению стран с наиболее благоприятными условиями и потенциальных зон конфликта). Такая координация будет способствовать коллективной заинтересованности в поддержании использования космического пространства в мирных целях, обеспечивая при этом получение колоссальных благ за счёт освоения космических ресурсов. Космические ресурсы могут стать причиной следующей экономической революции в истории человечества. Поэтому на этапе формирования данного промышленного сектора важно разработать особый правовой режим, основанный на достижениях науки, который способствовал бы дальнейшему прогрессу, в то же время предвидя некоторые из предстоящих проблем и позволяя разрешать их на начальной стадии.

Заключение

Цели исследования достигнуты: рассмотрены тенденции в области добычи космических ресурсов, рассмотрены основные источники международного космического права в области регулирования добычи космических ресурсов, выявлены особенности законодательства США по космическому праву, оценено соответствие отдельных законов США и Герцогства Люксембург положениям международных договоров.

Объем изученного позволяет сделать ряд выводов общего и частного характера.

В течение нескольких десятилетий космические проекты привлекают всё больше внимания. Со времен первых миссий произошли существенные изменения, которые должны способствовать развитию правового регулирования.

Если первые шаги в области исследования космического пространства были предприняты государствами, сегодня же главными субъектами становятся частные компании. Кроме того, характер деятельности в космическом пространстве также эволюционировал от исследований и военной деятельности до коммерческой. Космическое пространство имеет фактически бесконечное количество ресурсов, и это богатство привлекает все больше государственных и частных инвесторов.

Договор по космосу, который был принят более пятидесяти лет назад, вероятно, более не приспособлен к регулированию новых миссий, что создает ряд правовых проблем. Действительно, эксплуатация космического пространства сопряжена с рисками, управление ими и их перераспределение в космических проектах является серьезной проблемой для промышленности из-за присущих космическим технологиям опасностей. В результате страхование является необходимым фактором для этого сектора и его развития, который постоянно меняется в зависимости от подготовки инновационных проектов.

Данное исследование продемонстрировало, что международно-правовая база в этой области в настоящее время устарело. Действительно, неясность некоторых положений международного космического права приводит к доктринальным спорам о его рамках действия договоров, не позволяет эффективно регулировать новые виды деятельности в космическом пространстве.

Привлечение потребителей в космос вместе с космическим туризмом и частными компаниями, желающими использовать природные ресурсы небесных тел и которые становятся всё более многочисленными из-за национальной политики некоторых стран, поощряющей эти проекты, полностью нарушает текущее состояние исследования космического пространства.

Международно-правовая база, применяемая в настоящее время, была принята в тот период, когда деятельность в космическом пространстве фактически полностью регулировалась государствами, и поэтому она не приспособлена к регулированию космической деятельности сегодня, когда появляются всё новые технологии, а главными субъектами становятся частные компании.

Приход частных компаний в космическую отрасль является возможностью для развития исследований в этой области, поскольку государства не всегда готовы выделять средства для инвестиций в этот сектор. Таким образом, инвестиции, предоставляемые частными компаниями, обещают динамичное развитие космической отрасли, преимущества которой для экономики, а также для применения в гражданской сфере уже продемонстрированы. Однако чтобы привлечь инвестиции в исследования, необходимо обеспечить стабильную правовую базу, гарантирующую, что они могут получить достаточную отдачу от инвестиций.

Что касается эксплуатации природных ресурсов космического пространства, международному сообществу необходимо принять единогласное решение о том, запрещается ли такое использование, чтобы предотвратить односторонние действия. Кроме того, если такая эксплуатация будет санкционирована на международном уровне, необходимо в обязательном порядке принять режим, регулирующий данный род деятельности, чтобы избежать любых рисков, которые могут возникнуть в результате добычи космических ресурсов.

Эксплуатация ресурсов космического пространства действительно может принести множество выгод для всего человечества, в связи с чем необходимо дать однозначное толкование принципам, провозглашенным Договором по космосу 1967 года. Новый режим может сделать добычу космических ресурсов законной в соответствии с международным правом. Что касается принципа неприсвоения, установленного Договором по космосу 1967 года, можно толковать его таким образом, что эксплуатация ресурсов определённой территории не обязательно обусловлена ??владением этой территорией (частными компаниями или их государствами), как это установлено в отношении глубоководной добычи.

С другой стороны, что касается необходимости использования космического пространства на благо и в интересах всех стран, следует четко указать, что коммерческая эксплуатация не является несовместимой с данным принципом. Пример дистанционного зондирования это хорошо демонстрирует. Если данная космическая деятельность может использоваться в коммерческих целях, оно также нужно и государствам. Космическое пространство содержит ресурсы, которые могут быть полезны для жизни человечества на Земле, и поэтому их добыча будет выгодна для всех, при условии, что она будет регулироваться должным образом.

Таким образом, тот факт, что эксплуатация должна приносить пользу всем, не должен интерпретироваться как обязательство для компаний перераспределять прибыль от эксплуатации в равной степени между всеми заинтересованными сторонами. Интересы всех сторон должны быть приняты во внимание, и инвестиции, сделанные компаниями, должны позволить им извлечь выгоду из деятельности по добыче космических ресурсов.

Добыча космических ресурсов также должна контролироваться с учётом принципов устойчивого развития, с тем чтобы избежать неблагоприятных последствий.

Использование космических ресурсов имеет большой потенциал для будущего человечества. Для создания благоприятных условий для деятельности в области добычи космических ресурсов была создана Гаагская рабочая группа по космическим ресурсам для содействия международному сотрудничеству и диалогу с участием многих заинтересованных сторон.

Руководствуясь принципом адаптивного управления, Рабочая группа сочла, деятельность в области добычи космических ресурсов должна осуществляться поэтапно в надлежащее время на основе современных технологий и осуществляемых практик.

Рабочая группа продолжает изучать необходимость и форму будущих механизмов для регулирования деятельности в области добычи космических ресурсов и надеется, что её усилия будут поддержаны на национальном, региональном и глобальном уровнях.

Решить вопрос о праве эксплуатировать природные ресурсы космического пространства, учитывать интересы всех сторон, определить справедливый механизм, позволяющий разделить прибыль от эксплуатации, определить компетенции международного сообщества и национальных органов регулирования - всё это необходимо сделать в рамках нового правового регулирования на международном уровне.

Список источников и литературы

1. Международное право. Под ред. Ю. Колосова, Э. Кривчиковой.- М. 2001.

2. Международное право. Под ред. А.Н.Вылегжанина.- М.: Юрайт, 2011.

3. Международное космическое право: Учебник. Отв. ред. Г.П. Жуков, Ю.М. Колосов. -- М.: Международные отношения, 1999. С.56

4. Международное космическое право. Отв. ред. Г.П. Жуков, Ю.М. Колосов.- 2-е изд., стер. - М.: Статут, 2014. - На английском языке

5. Международное публичное право : учеб. / Л. П. Ануфриева, М43 Д. К. Бекяшев, К. А. Бекяшев, В. В. Устинов [и др.]; отв. ред. К. А. Бекяшев. -- 4-е изд., перераб. и доп. -- М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

6. Lyall, Francis & Paul B Larsen. Space Law: A Treatise. Surrey: Ashgate, 2009

7. Handbook for New Actors in Space. Ed. Ch. D. Johnson. Secure World Foundation, 2017.

8. Global Space Governance: An International Study. Eds. Ram S. Jakhu, Joseph N. Pelton. Springer, 2017.

9. National Regulation of Space Activities. Ed. Ram S. S. Jakhu. Springer Netherlands, Dordrecht, 2010.

10. Ch.Brьnner, A.Soucek. Outer Space in Society, Politics and Law. Springer-Verlag/Wien, 2011.

11. An Introduction to Space Law. Diederiks-Verscoor, I.Henrietta, V.Kopal. The Netherlands: Wolters Kluwer, 2008.

12. Launius, Roger D., “Historical Dimensions of the Space Age”. Space Politics and Policy: An Evolutionary Perspective. Ed. Eligar Sadeh. Dordrecht: Kluwer Academic Publishers, 2002.

13. Mick, Stephan. Registrierungskonvention und Registrierungspraxis. Cologne: Carl Heymanns, 2007.

14. Hobe, Stephan. “The Moon Agreement - Let's Use the Chance!” Zeitschrift fьr Luftund Weltraumrecht. 2010.

15. Joanne Irene Gabrynowicz, The Perils of Landsat from Grassroots to Globalization: A Comprehensive Review of US Remote Sensing Law With a Few Thoughts for the Future,6 CHI. J. INT'L L. 45, 2005.

16. Vlasic, Ivan A. “Principles Relating to Remote Sensing of the Earth from Outer Space.” Manual on Space Law Volume I. Eds. Nandasiri Jasentuliyana, and Roy S. K. Lee. New York: Oceana Publications, 1979.

17. Sagar, David. “Privatisation of International Satellite Organizations.” “Project 2001” - Legal Framework for the Commercial Use of Outer Space. Ed. Karl-Heinz Bockstiegl. Cologne: Carl Heymans Verlag, 2002.

18. Sandeepa, Bhat B. Space Law: in the Era of Commercialisation, 2010.

19. Gerhard, Michael and Kai-Uwe Schrogl, “Report of the “Project 2001” Working Group on National Space Legislation.” “Project 2001” - Legal Framework for the Commercial Use of Outer Space. Ed. Karl-Heinz Bцckstiegl. Cologne: Carl Heymans Verlag, 2002.

20. Hermida, Julian. Legal basis for a national space legislation. Dordrecht: Kluwer Academic Publisher, 2004.

21. Walter A. McDougall. The Heavens and the Earth: Political History of the Space Age. The Johns Hopkins Univ. Press, 1985.

22. R. Michael Gordon, The Space Shuttle Program: How NASA Lost its Ways, 2008.

23. S. Coffey. `Establishing a Legal Framework for Property Rights to Natural Resources in Outer Space'. CaseWResJIntlL, 2009.

24. IV. Статьи, сборники статей и иные научные труды

25. Колосов Ю.М. Правовой режим космического пространства как важный элемент поддержания международного мира и безопасности / Ю.М. Колосов, В.О. Зотова // МЖМП. - 2001. - № 2. - С. 204-208.

26. Колосов Ю.М., Юзбашян М.Р. Вклад россии?скои? (советскои?) юриспруденции в становление и развитие международного космического права // Московский журнал международного права. - 2015. - № 2. - С.12-34.

27. Юзбашян М.Р. 2017. Закон США об исследовании и использовании космических ресурсов 2015 г. и международное космическое право. - Московский журнал международного права. No2 (106). C. 71-86.

28. Юзбашян М.Р. К вопросу о формировании международного космического частного права / М.Р. Юзбашян // Московский журнал международного права. - 2008. - № 2.

29. The Law of Outer Space in the General Legal Field. V.Vereshchetin. Korea, 2009.

30. New Perspectives on Space Law. Proceedings of the 53rd IISL Colloquium on The Law of Outer Space. Edited by: Mark J. Sundahl, V. Gopalakrishnan. The International Institute of Space Law Paris, France. First Edition: 2011.

31. Schrogl, Kai-Uwe & Charles Davies. “A New Look at the Concept of the “Launching State”: The results of the UNCOPUOS Legal Subcommittee Working Group 2000-2002” (2002).

32. Christol, Carl Q. “Prospects for an International Legal Regime for Direct Television Broadcasting”. International and Comparative Law Quarterly 34 (1985).

33. Danilenko, Gennady M. “Outer Space and the Multilateral Treaty-Making Process.” Berkeley Technology Law Journal 4.2 (1989).

34. Crawford, James R. Brownlie's Principles of Public International Law, 8th ed (Oxford: Oxford University Press, 2012).

35. Kenneth Katkin, Communication Breakdown: The Futureof Global Connectivity After the Privatization of INTELSAT, 38 Vand. J. Transnatl L. 1323 (2005).

Размещено на Allbest.ru