Значение и роль постановлений Пленума Верховного суда РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Пермский государственный национальный исследовательский университет»

Юридический факультет

Кафедра предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса

Выпускная квалификационная работа магистра

Значение и роль постановлений Пленума Верховного суда РФ

студента 2 курса

дневного отделения

направления "Юриспруденция"

Пупина Вячеслава Владиславовича

Научный руководитель

доктор юридических наук, доцент

Мироедов Джангир Аббасович

Пермь 2021



Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты постановлений Пленума Верховного суда РФ

1.1 Объект и предмет разъяснений Пленума Верховного суда РФ

1.2 Цели и функции разъяснений Пленума Верховного суда РФ

Глава 2. Применение постановлений Пленума Верховного суда

2.1 Применение постановлений Пленума Верховного суда РФ в арбитражном судопроизводстве

2.2 Применение постановлений Пленума Верховного суда РФ по гражданским, административным и уголовным делам

2.3 Эффективность реализации разъяснений Пленума Верховного суда РФ для судебной практики

Заключение

Использованные источники и литература



Введение

постановление пленум верховный суд

Актуальность вопроса исследования может быть обоснована тем фактом, что суды общей юрисдикции на сегодняшний день имеют право применять нормы и правила, которые сформулированы на федеральном уровне, в первую очередь это федеральные законы, которые в некоторых случаях имеют некоторые недостатки, к таковым можно отнести: двусмысленность и противоречие содержания этих законов. В конечном результате суды могут сталкиваться с определенного рода трудностями в рамках понимания и применения установленных правил.

Эти трудности приводят к нарушениям конституционных принципов равенства людей перед законом и судом, поскольку применение закона не гарантируется единственным правильным судебным принуждением. Это создает единство и точность в понимании (толковании) и применении абстрактных общих правил и положений всеми судами, преодолевая значительные недостатки федерального закона и, следовательно, трудности правоприменения в судебной практике.

Экономический аспект заключается в том, что суды применяют нормы и правила, в первую очередь федеральные законы. Они являются абстрактными и общими по своему характеру и иногда имеют определенные пробелы и недостатки, которые вызывают некоторые проблемы при толковании и применении этих правил в суде, а также в правилах на момент их создания. Эти трудности нарушают конституционные принципы равенства перед законом.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод, что всем судам необходимо развивать единообразие и точность в понимании (толковании) и применении норм и правил, чтобы преодолеть существенные недостатки федерального закона. Я могу это сделать.

Законодательный аспект. В статье 126 Конституция Российской Федерации отражает полномочия Верховного Суда, включая разъяснение судебной практики.

Кроме того, статья 170 Федерального закона Российской Федерации об арбитраже предусматривает, что в части решения могут быть ссылки на решение пленарного заседания Верховного Суда Российской Федерации.

Правоохранительные аспекты. Нормы и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, особенно толкование федерального закона, являются эффективными способами обеспечения беспристрастности и единообразия судебного исполнения и, следовательно, преодоления трудностей и недостатков судебной практики.

Доктринальный аспект. Научные трактаты и монографии посвящены сущности и роли пленума Верховного Суда Российской Федерации. В то же время, ввиду роли решения пленума Верховного Суда РФ и вопроса, имеющего юридическое значение, выделить основные идеи и взгляды ученых-правоведов очень сложно. Различные решения Верховного суда по-прежнему вызывают споры, и их последствия все еще неизвестны. Но в целом ученые-юристы считают, что значение их в большей степени правомерны.

Тема роли и значения Постановлений Пленума Верховного суда Российской Федерации рассматривалась в диссертации А.В. Теребкова, в научных статьях Н.И. Гонцова, В.П. Реутова (Вестник Пермского университета. Юридические науки"), а также затрагивалась в научной статье Н.Н. Вопленко, П.А. Гук, в научной статье В.В. Демидова, в научной статье А.А. Иванова, а также В.М. Лебедева, А.С. Пиголкина и других правоведов.

Цель исследования в определение и раскрытие многоаспектной природы разъяснений федеральных законов Пленумом Верховного Суда РФ, их содержания и значения для судебной практики и законотворчества.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- изучить объект и предмет разъяснений Пленума Верховного суда РФ;

- раскрыть цели и функции разъяснений Пленума Верховного суда РФ;

- оценить применение Постановлений Пленума Верховного суда РФ в арбитражном судопроизводстве;

- исследовать применение Постановлений Пленума Верховного суда РФ по гражданским, административным и уголовным делам;

- раскрыть эффективность реализации разъяснений Пленума Верховного суда РФ для судебной практики.

Объект исследования - деятельность Пленума Верховного Суда РФ по разъяснению законов для преодоления их правоприменительной неопределенности.

Предметом исследования основы высшего судебно-правового раскрытия законов, их назначение и виды, формы ее практического выражения, критерии качества и перспектива.

Методологической основой исследования являются анализ и синтез, сравнительно-правовой метод, системный.

Нормативной основой исследования послужили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, а также другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

Эмпирическую основу исследования составили нормативно-правовые акты, решения суда, судебная практика в области применения Постановлений Пленума Верховного суда РФ.

Теоретической основой исследования выступают научные теории, идеи и положения в данной области исследования ученых юристов таких как Беспалов Ю.Ф., Ивакина Н., Шашек В. В., Харченко Н. А., Лопатин В.В.

Научная новизна исследования заключается в возможности применения приведенных в работе вывод для дальнейшего более глубокого анализа вопроса исследования в том числе и в международной практике.

Теоретическая значимость заключается в решении задачи, имеющей существенное значение для общей теории государства и права. Это выражается в уточнении роли разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в системе судов общей юрисдикции и правовом регулировании в целом.

Практической значимостью можно обусловить использование выявленных проблемных аспектов в рамках темы исследования в совершенствовании системы применения Постановлений Пленума Верховного суда РФ в современной судебной и законотворческой практике.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования опубликованы в Пермском государственном национальном исследовательском университете (Статья "Значение и роль постановлений пленума верховного суда РФ"), что подтверждается справкой научной публикации.

Структура работы обусловлена анализом исследования, поставленными целью и задачами. Данная работа состоит из ведения,2 глав, 5 параграфов, заключения и библиографического списка.



Глава 1. Теоретические аспекты постановлений Пленума Верховного суда РФ

1.1 Объект и предмет разъяснений Пленума Верховного суда РФ

Результатом деятельности и итоговой формой разъяснений Пленума Верховного Суда РФ можно считать решения, утвержденные в постановлениях, представляющие нормативные акты, логически сформированные исходя из спорных и двояких вопросов трактовки федеральных законов. Теребков А.В. Автореферат диссертации по праву и юриспруденции на тему «Юридическая и логическая природа разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации» // [электронный документ] URL: http://lawtheses.com/yuridicheskaya-i-logicheskaya-priroda-razyasneniy-plenuma-verhovnogo-suda-rossiyskoy-federatsii-1#ixzz6vrg04xjN (дата обращения: 10.06.2021).

Основной целью такого рода решений можно выделить удовлетворение требований логичности и достоверности, которые тесно взаимосвязаны.

В связи с этим значимым аспектом становится вопрос введения со стороны Пленума Верховного Суда РФ регулярной проверки исполнения в судебной практике принятых постановлений и правоположений с точки зрения их эффективности, а также мониторинга их регулятивного действия в системе судов общей юрисдикции. Давыдова M.Л. Нормативно-правовые предписания в российском законодательстве. Автореферат дисс. кандидата юридических наук. // [электронный документ] URL: / Саратов, 2002. Диссертации по праву: http://lawtheses.com/yuridicheskaya-i-logicheskaya-priroda-razyasneniy-plenuma-verhovnogo-suda-rossiyskoy-federatsii-1#ixzz6vrgPNIDF(дата обращения: 10.06.2021).

В большинстве случаев все зависит от того, какое решение принято пленарным заседанием Верховного Суда РФ.

Процедуры применения прокурорами и толкования закона в суде или других решений также основаны на кратком изложении практики Верховного суда. Это не источник права, а разъяснение вопроса суду низшей инстанции.

Пояснения Пленума Верховного Суда РФ играют важную роль в устранении существующего противоречия и разногласия в действующем законодательстве и является важным инструментом обеспечения единства судебной практики.

Принимая во внимание знания и практические решения вопросов, решения пленарного заседания являются единственным способом исключить незаконность. В то же время отметим, что в арбитражной практике с 2020 г. назначен Кассационный суд для проверки соблюдения регламента пленума ВС РФ (см. Пленум № 13 от 30 июня 2020 г.).

В рамках действующего законодательства не установлен точный статус ВС РФ. Так в частности статьей 126 Конституции Российской Федерации раскрывается, что Верховный Суд Российской Федерации лишь раскрывает суть вопроса судебной практики.

С одной стороны, такого рода утверждение устанавливает конституционный статус решения Пленума Верховного Суда Российской Федерации (актов, содержащих разъяснения по судебной практике).

Конституция Российской Федерации является для всей уровней судебной и законодательной власти основой, Пленума Верховного Суда РФ - не исключение. В то же время в законодательной базе прямо прописан обязательный статус решения Пленума.

Все то следует принимать во внимание, с учетом того факта, что в статье 126 Конституции Российской Федерации все последующие нормы четко определяет формируют и раскрывают характер постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Помимо всего прочего, законодательный орган напрямую определяет и контролирует все решения Пленума Верховного Суда РФ.

В то ж время можно заметить, что значительная доля принятых решений может содержать различного рода ссылки на пленарное заседание Верховного Суда РФ с учетом фактов судебной практики.

Если решение по конкретному делу применяется только к сторонам дела, ВС РФ «обязана разрешать не только конкретное уголовное или гражданское дело, но и другие дела, к которым применяются соответствующие правила. На пленарном заседании разъясняются правовые нормы, которыми должны руководствоваться все суды при реализации правосудия, которое распространяется на все органы, участвующие в расследовании и судебных разбирательствах.

Большинство противоречий в верховенстве закона сосредоточено на вопросе, является ли постановление Пленума Верховного Суда РФ обязательным и можно ли его назвать «прецедентом».

Содержание и формат постановлений Пленума Верховного Суда РФ как носителя правовых норм и решения, принятые пленумом Верховного суда, аналогичны актам, имеющим юридическую силу, когда они издаются правительством и другими административными органами.

Формально постановления Пленума Верховного Суда РФ, как и обычные подзаконные акты, толкует значение ситуации «в соответствии с законом».

Юристы отмечают, что решение пленума Верховного Суда РФ может содержать новые правовые нормы, которые могут восполнить пробелы или изменить закон.

В целом, можно выделить конкретные причины непризнания обязательного характера постановления Пленума:

- нет нормативного предписания об обязательном согласовании;

- отсутствие права принятие решений;

- невозможность выступить против незаконного решения пленума (то есть не возможно проверить его соответствие Конституции РФ).

Основное заседание Верховного суда, принявшего решение, является обязательным.

Здесь важно записать то, что считается обязательством, но его содержание не соответствует общему правилу. Общее обязательство состоит в том, что все члены общества должны соблюдать требования закона.

Другими словами, универсальность применяется к нормам права, которые применяются к людям на неопределенный срок, а судебная практика имеет ограниченную субъективную структуру их влияния и поэтому применяется в основном к судам низшей инстанции.

В различных фактах судебной практике можно выделить два подхода к статусу постановлений Пленума Верховного Суда РФ.

К примеру, можно отметить, что судья Верховного суда РФ С.В. Самуилов отметил, что факты судебной практики, принятые Пленумом Верховного суда Российской Федерации, в частности многочисленные обзоры законодательства, способны формировать правоприменительную практику и ссылаются на нормы права в ходе рассмотрения того или иного дела.

Между тем, Конституционный суд РФ считает постановления Пленума Верховного Суда РФ актом юридического толкования и заявляет, что ППВС не может быть предметом независимой проверки Конституционным судом РФ. Таким образом, за исключением возможности проверки конституционности, Конституционный Суд РФ не признает ППВС источником внутреннего права, тем самым признавая его необязательный характер.

Следует также учесть и мнение Европейского суда в рамках раскрытия данного вопроса, которое неоднозначно. Так, следует отметить что Европейский суд по правам человека лишь косвенно признает юридическую силу всех существующих постановлений Пленума Верховного Суда РФ как источника права. Суворов А. Основы юридической практики // [электронный документ] URL: https://suvorov.legal/postanovleniya-plenuma-verkhovnogo-suda/(дата обращения: 10.06.2021).

С точки зрения теории национального права, под такое определение подходит нормативный правовой акт, который в свою очередь выступает источником права.

Примеры постановлений:

- Постановление Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017 года Постановление Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» // [электронный документ] URL: https://suvorov.legal/plenum-vs-rf-n56-ot-26-12-2017/(дата обращения: 10.06.2021)., и другими действующими нормативными актами «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»;

- Постановление пленума ВС РФ №1 от 10.02.2009 125 УПК РФ Постановление пленума ВС РФ № 1 от 10.02.2009 125 УПК РФ // [электронный документ] URL: https://suvorov.legal/plenum-vs-rf-n1-ot-10-02-2009/(дата обращения: 10.06.2021).; Постановление пленума ВС РФ №6 от 11.05.2020 года Постановление пленума ВС РФ № 6 от 11.05.2020 года о некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств // [электронный документ] URL: https://suvorov.legal/plenum-vs-rf-n6-ot-30-06-2020/(дата обращения: 10.06.2021). о некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств;

- Постановление пленума ВС РФ №13 от 30.06.2020 года о применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции Постановление пленума ВС РФ № 13 от 30.06.2020 года о применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции // [электронный документ] URL: https://suvorov.legal/plenum-vs-rf-n1-ot-10-02-2009/(дата обращения: 12.06.2021).;

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству». Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // [электронный документ] URL: https://suvorov.legal/plenum-vs-rf-n11-ot-24-06-2008-goda/(дата обращения: 11.06.2021).

Верховный суд и судебная власть - это не только федеральный закон как форма внешнего представления содержащихся в нем правил и положений, но также как законы и пробелы, двусмысленности и несоответствия. Это федеральные законы, определенные в судебной практике.

Федеральные нормы и правила служат объектами высшей судебной власти только в том случае, если они выявляют неопределенности в области правоприменения в судебной практике. Это вызывает различные типы проблем и дефектов.

Неопределенность этого закона заключается в неоднозначном, абстрактном общем характере норм и правил федерального закона и других нормативных актов, неоднозначности смысла, особенно в отношении этих норм и положений при наличии несоответствий их содержания.

Исходя из всего вышесказанного, можно отметить, что общей целью всех высших судебных фактов деятельности можно считать: определенность реализации норм закона, фактическое содержания всех федеральных законов, которые сформулированы для конкретной цели, четко определенной ранее, покрытие пробелов, создание концепции оценки, реализации федеральных законов и другие нормативных актов.

Но в то же время в сложившейся спорной ситуации можно выявить и ряд особенностей, которые в свою очередь требуют изучения.

Во-первых, кроме фактически явных объектов, судебная реализация может касаться и вопросов своей судебной практики относительно объекта.

С учетом юридической неоднозначности понятия «проблемы судебной практики», в первую очередь значимо исключить их законодательную интеграцию относительно сложившихся полномочий Пленума Верховного Суда РФ.

Во-вторых, все действующие постановления Пленума Верховного Суда РФ могут быть реализованы лишь в форме ключевого открытия, делегируя многочисленные функции судебного изучения вопросы и судебной юрисдикции законодательному органу в рамках значимых законодательных (гражданских) приложений в ходе фактического исполнения законодательства разных сфер общественной жизни:

- трудовое право;

- семейное право;

- уголовное

- налоговое право;

- земельное право;

- административное право;

В то же время все постановления Пленума Верховного Суда РФ будут направлены на реализацию прав контролировать различного рода общественные отношения и судопроизводство с участием граждан и некоммерческих организаций (гражданское производство, уголовное производство и административное производство).

Таким образом можно отметить формирование законодательной интеграции, к примеру, в форме конкретного проявления определенной способности.

Пленум в свою очередь представляет нормативное разъяснение относительно фактов судебной практики в деятельности судов общей юрисдикции, в отношении реализации материального и процессуального права и общей юрисдикция.

Кроме всего перечисленного зачастую на пленарном заседании достаточно часть происходит фактическая проверка факта соблюдения решений суда общей юрисдикции с целью детализации вопросов и разъяснений решений судебной практики.

Также крайне важно раскрыть вопрос разделения возможности по толкованию постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, который практикует утверждения обзоров судебной практики по конкретным вопросам правоприменения. Для Пленума Верховного Суда Российской Федерации приписывается высшие надзорные правоохранительные функции в системе судов общей юрисдикции.

Предметом высшей судебно-правовой имплементации изначально определяется суть, значение и цель, особый вид и характер и, наконец, его качество и размеры.

В общем виде, в функциональном и концептуальном смысле существующая сегодня судебная система может считаться централизованной, основанной на правилах логики и обобщения, необходимости и предвидения судебной практики, нормативном руководстве и объединении в едином решении, при этом должно быть исключено различного рода недоразумение, недостатки и отклонения от принципов законности.

При помощи данного направления можно считать гарантированным факто реализация конституционных принципов равенства людей перед законом и судом, верховенство закона для защиты прав, свобод и законных интересов граждан и их организаций.

В то же время важно осознавать, что все нормы и инструкции, раскрываемые федеральным законом и иного рода нормативно-правовыми актами могут раскрывать суть судебной системы, исходя из их конкретного содержания и назначения.

С учетом всего, что были приведено ранее, можно отметить, что все детали юридических понятий и допущений (в основном оценочных), фактически основополагаются на логическом разделении и сравнении понятий (аналогия), также все детали можно отнести к воплощению правовых норм и правил с учетом их разнообразия, что представляется уместным в современной правовой системе.

С учетом правовой природы высшая судебная спецификация федеральных норм и директив может быть когнитивной, духовной и логической, которая подразделяет анализ ситуации от «общего к частному». Но в то же время по своей правовой природе логическое движение в законодательстве носит скорее «общий», чем «индивидуальный» характер. Юридическая и логическая природа разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации / // [электронный документ] URL: https://www.dissercat.com/content/yuridicheskaya-i-logicheskaya-priroda-razyasnenii-plenuma-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federa (дата обращения: 11.06.2021).

Также отметим, что признание применения лучших судебных норм - это в первую очередь своего рода определенный феномен подзаконных актов, но в то же время данный факт остается в рамках закона, с точки зрения разделения властей и соблюдения законности. Однако он не дополняет и не изменяет нормы права правилами, имеющими ту же юридическую силу, что и эти правила.

С этой точки зрения является достаточно неправильно высказанное в литературе мнение, что «нет и не будет абсолютной грани между конкретизацией действующего законодательства и выработкой в дополнение к нему новых норм».

Вопросы правой природы, роли и значения актов судебной практики высших судов (и прежде всего - постановлений Пленума Верховного Суда РФ) всегда находились в центре внимания ученых.

С одной стороны, такие постановления не являются источниками права для российской правовой системы, но с другой - имеют большое значение, влияют на принятие нижестоящими судами решений и являются обязательными для них.

Целью не ставится анализ обозначенных подходов, но отметим, что обозначенные постановления, безусловно, не являясь первичными правовыми источниками, одновременно играют роль так называемых «вторичных» правовых регуляторов, что говорит о правомерности ссылки на них при разрешения судами конкретных споров.

Говоря о постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, важно рассмотреть с какой целью они принимаются.

По мнению В.И. Анишина, рассматриваемые постановления принимаются Верховным Судом в тех случаях, когда необходимо «дополнить, исправить, изменить, направить по иному принципу правоприменение определенных норм действующего законодательства».

Высока роль постановлений Пленума и для выявления, преодоления, а также - восполнения правовых пробелов. Возможность устранять проблемы в праве вытекает из ряда важны свойств, признаков рассматриваемых постановлений.

Прежде всего, постановления Пленума Верховного Суда РФ обладают официальным характером, Верховный суд обладает полномочиями на их принятие.

Помимо этого, все обозначенные постановления носят общий характер, то есть принимаются не по конкретному делу, а адресуются все без правоприменителям.

Правила разрешения споров, содержащиеся в постановлениях - обязательны для применения. Постановления, как и нормативно-правовые акты, действуют до тех пор, пока не будут отменены или заменены; они подлежат официальному опубликованию, имеют определению форму и реквизиты.

Обобщая материал раздела, можно сделать вывод, что пленум Верховного суда РФ по факту производит разъяснения и пояснения относительно спорных вопросов в рамках судебных разбирательств. Исходя из различны спорных ситуаций двоякого прочтения законодательных актов. зачастую противоречащих друг другу возникает необходимость четкого и единообразного прочтения, что и является объектом разъяснений Пленума Верховного суда РФ.



1.2 Цели и функции разъяснений Пленума Верховного суда РФ

Сегодня Верховный Суд РФ можно назвать высшим судебным органом Российской Федерации в совокупности в системе судов общей юрисдикции в рамках контроля всех подведомственных системе судов, в частности гражданских, уголовных и административных.

Верховный Суд РФ сегодня в судебной системе реализует единый комплексный надзор за деятельностью всех судов. Сложившаяся система позволяет давать разъяснения по вопросам судебной практики.

Особенности деятельности Верховного Суда РФ можно раскрыть посредством функций данной структуры, в частности отметим некоторые основные функции:

- фактический процесс рассмотрения возникающий спорных вопросов в судах первой инстанции, в частности рассматриваются наиболее сложные и важные уголовные и гражданские дела;

- осуществление проверки уровня соблюдения законности и фактической обоснованности вынесенных судами общей юрисдикции решений;

- формирование разъяснений в рамках решения различных вопросов относительно судебной практики по факту вынесенных постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Сформированные постановления чаще всего не имеют статуса нормативно-правовых актов, в то же время они обязательны для применения в деятельности судов общей юрисдикции;

- формирование законодательной инициативы, а также обращение в Конституционный Суд РФ о разъяснении соответствии Конституции РФ федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.

Верховный Суд РФ также помимо функций имеет ряд полномочий, приведенных ниже:

- рассмотреть различного рода уголовные дела, детальный список которых отражен в ст. 452 УПК РФ (дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда), иного рода уголовные дела, которые фактически могут быть отнесены федеральным конституционным законом и федеральным законом к его подсудности;

- рассмотреть и оценить значимость гражданских дел.

Верховный суд, являясь непосредственно судом высшей инстанции вправе рассматривать дела различного уровня. Чаще всего в данной инстанции рассматриваются дела гражданского характера.

В качестве примеров дел гражданского законодательства, которые рассматривает Верховный Суда РФ приведены следующие:

- оспаривание различного рода ненормативных актов Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ;

- оспаривание правовых актов, которые были изданы федеральными министерствами и ведомствами, и которые фактически затрагивают и нарушают права и свободы отдельных категорий граждан;

- оспаривание различного рода постановлений, касающихся факта прекращения полномочий судей;

- различного рода вопросы по факту ликвидации или прекращении на время функционирования политических партий, общероссийских или различного рода международных общественных объединений;

- спорные вопросы по факту ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих различного рода образования в пределах двух и более субъектов РФ;

- спорные вопросы о факте приостановления или прекращения деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территориях двух и более субъектов РФ;

- вопросы, которые касаются непосредственно оспаривания решений и действий или бездействия ЦИК РФ или определенных ее должностных лиц (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

- рассмотрение вопросов по разрешению споров, непосредственно переданных Верховному Суду РФ Президентом РФ в рамках норм ст. 85 Конституции РФ, возникавшими между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ.

Приведенные выше функции и полномочия Верховного Суда Российской Федерации оказывают значимость данной инстанции и характеризуют роль в судебной системе.

Верховный Суд Российской Федерации вправе проверять законность и обоснованность не только решений судов общей юрисдикции (в том числе военных судов), но и иных решений кассационной инстанции.

Таким образом, можно заключить, что Верховный Суд РФ - это гарант законности постановлений и иных судебных решений судов общей юрисдикции и третейских судов (в том числе военных судов), а также Судебного совета Верховного Суда РФ.

В ходе рассмотрения спорных вопросов Верховный Суд Российской Федерации заслушивает некоторые приговоры и другие решения судов, с учетом с вновь открывшихся обстоятельств. Что касается структуры и состава, то здесь отметим, что Верховный Суд Российской Федерации состоит из Председателя Верховного Суда, его представителей и членов суда.

Все судьи Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по предварительному представлению Президента Российской Федерации на неопределенный срок. При назначении, судья обязан принести присягу перед флагом Российской Федерации на торжественном собрании судей Верховного Суда Российской Федерации. Существующая нормативно-правовая база не ограничивает срок полномочий судей. Максимальный возраст для этой должности - 65 лет (статья 14 Закона о судебной власти).

Дале отметим, что Верховный суд состоит из следующих элементов:

- Пленум;

- Президиум;

- Кассационная коллегия;

- Судебная коллегия по гражданским делам;

- Судебная коллегия по уголовным делам;

- Военная коллегия.

Если отворить о роли Верховного суда в системе права, то этом ожно отразить на рисунке 1.

Рисунок 1. Роль Верховного суда в системе права

Важно отметить, что весомую роль в Верховном суде отводят Пленуму Верховного суда РФ. Исходя из функций и полномочий Верховного суда РФ, приведенных ранее, на рисунке 2 можно отразить роль и место Пленума Верховного суда РФ и судебной практике.



Рисунок 2. Роль и место пленума в судебной системе

Исходя из представленной схемы Пленум Верховного Суда РФ представлен Председателем Верховного Суда РФ, заместителем и членами ВС РФ. Важно заметить, что процесс проведения заседаний Пленума Верховного Суда проводятся строго подконтролен и утвержден законодательно, проводиться должен не реже одного раза в 4 месяца, о чем за 30 дней извещаются члены Пленума, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, другие приглашенные лица.

Законодательно также отмечается, что в заседаниях Пленума ВС РФ обязательно присутствие генерального прокурора. Заседания Пленума правомочны при присутствии 2/3 его членов.

Исходя из норм, приведенных в нормативном акте (Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 02.08.2019) "О Верховном Суде Российской Федерации") выявлено, что постановления Пленума принимаются открытым голосованием большинством присутствующих на заседании его членов и подписываются председателем Верховного Суда РФ и секретарем Пленума.

Верховный Суд РФ также рассматривает различного рода вопросы, которые, представлены министром юстиции РФ или Генеральным прокурором РФ. В свою очередь генеральный прокурор имеет право дать заключение по вопросам, которые были представлены на рассмотрение Пленума Председателем ВС РФ и министром юстиции РФ. В заседании Пленума также вправе участвовать Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и приглашенные на заседание Лица.

Пленума Верховного Суда РФ осуществляет рассмотрение вопросов только в присутствии секретаря, так как именно он выполняет организационное обеспечение заседаний и ведет протокол заседания. Все это детально представлено Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 N 3 "О Верховном Суде Российской Федерации" в статье 5. Пленум Верховного Суда Российской Федерации, раскрывает следующие положения. О Верховном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 02.08.2019) // СПС Консультант Плюс.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации праве осуществлять деятельности в составе Председателя Верховного Суда Российской Федерации, первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона (далее также - заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации), и судей Верховного Суда Российской Федерации. Батычко В.Т. Правоохранительные органы в вопросах и ответах Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009., стр. 57.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума Верховного Суда Российской Федерации, подписываются Председателем Верховного Суда Российской Федерации и секретарем Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Порядок работы Пленума Верховного Суда Российской Федерации определяется Регламентом Верховного Суда Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 02.08.2019) "О Верховном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2019) // [электронный документ] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158641/(дата обращения: 11.06.2021). Полномочия Пленума Верховного Суда РФ можно отразить на рисунке 3.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 3. Полномочия Пленума Верховного Суда РФ

Если касаться исторических основ, то в соответствии со ст. 56 Закона РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР" Верховный Суд РСФСР изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства РСФСР, возникающим при рассмотрении судебных дел. Исходя из данного определения все руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РСФСР должны быть строго обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение".

Отметим и тот факт, что сегодня данная норма не отменена, некоторые ученые и практические работники полагают, что она вступила в противоречие с положением ст. 120 Конституции Российской Федерации о том, что "судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону", и поэтому должна действовать лишь в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и Федеральному конституционному закону "О судебной системе в Российской Федерации".

Иными словами, предлагается исходить из того, что разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам применения действующего законодательства не могут быть обязательными для судов при рассмотрении ими конкретных дел и материалов.

В этой вязи представляется необходимым определиться по вопросу о роли содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ разъяснений и их значении для практики федеральных судов общей юрисдикции.

Значимость этих разъяснений отмечена в Конституции Российской Федерации, а именно: в ст. 126 наряду с другими полномочиями Верховного Суда РФ указано на его полномочие давать разъяснения по вопросам судебной практики.

То обстоятельство, что в отличие от содержания ст. 56 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" в ст. 26 Конституции Российской Федерации не говорится о том, что указанные разъяснения являются руководящими, ни в коей мере не означает, что их можно игнорировать.

Напротив, толкование текста ст. 126 Конституции дает основание для вывода о том, что дача Верховным Судом РФ разъяснений по вопросам судебной практики является таким же равноценным его полномочием.

Роль и значение разъяснений Верховного Суда РФ для судебной и, в целом, правоприменительной практики можно проиллюстрировать на следующих примерах.

В принятой 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и что ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ст. 23). Кроме того, Конституцией гарантированы неприкосновенность жилища, а также то, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25).

Эти новые для отечественного законодательства положения, установившие судебный контроль за действиями, нарушающими конституционные права граждан, безусловно вызвали трудности у судов при практическом их применении.

Во избежание разнобоя в применении указанных норм Конституции Пленум Верховного Суда РФ принял 24 декабря 1993 г. постановление N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением ст.ст. 23 и 25 Конституции Российской Федерации", в котором дал ряд разъяснений и тем самым ответил на множество поступавших из судов вопросов.

В частности, Пленумом разъяснено, что материалы, подтверждающие необходимость ограничения прав, указанных в ст.ст. 23 и 25 Конституции, предоставляются судье уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и Законом Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации", принятым Государственной Думой 5 июля 1995 г.

По результатам рассмотрения материалов судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений или с проникновением в жилище, либо об отказе в этом.

Разъяснено также, что в случае, если судья не дал разрешения на проведение указанных действий, уполномоченные на то органы и должностные лица вправе обратиться по тому же вопросу в вышестоящий суд.

Другой пример. В связи с принятием Конституции Российской Федерации в практике разрешения конкретных судебных дел возник вопрос о том, как быть, если суд придет к выводу о противоречии подлежащего применению закона Конституции.

Ответ на этот и ряд других вопросов был дан в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия".

В нем, в частности, обращено внимание судов на то, что согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

Суд, разрешая дело, применяет Конституцию, когда придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции Российской Федерации, противоречит ей, либо когда федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции, противоречит соответствующим ее положениям.

Можно сделать вывод, что Пленум Верховного суда РФ, как неотъемлемый элемент судебной системы имеет полномочия разъяснять и пояснять ситуации, которые слоились входе судебных разбирательств в отдельных сферах и направлениях.

Таким образом, можно сделать вывод, что Верховный суд, как высшая инстанции судебной власти обладает правом толкования спорных норм или рекомендации прочтения той или иной нормы права в различны инстанциях. в судах общей юрисдикции, решения пленума Верховного Суда могут быть рассмотрены как обобщенный результат судебной практики по аналогичным делам. Но здесь важно учитывать и тот факт, что ситуации обобщенные в судебной практики могу быть схожи и иметь единую правовую природу, но отличаться по определенным нюансам, что также должно быть учтено.

Обобщая в целом материал раздела, можно сделать вывод, что разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации представляют собой объективные решения сложных ил спорных ситуацийё позволяющие разрешиться вопросы в рамках возникающих разногласий относительно различных нормативно-правовых актов. Данного рода разъяснения применяются в различных сферах права.



Глава 2. Применение постановлений Пленума Верховного суда

2.1 Применение постановлений Пленума Верховного суда РФ в арбитражном судопроизводстве

Судебная практика должна быть унифицирована по всей стране. Не может быть особого толкования закона, в рамках Рязанской области или Смоленской. Следует понимать, что в этом нет ничего удивительного. Судьи не решают ситуации как они хотят.

На самом деле могут быть спорные вопросы, и поначалу нет единого мнения. Одни суды согласились с этой логикой, другие - нет. Все ожидали, когда дело дойдет до Верховного суда России.

Однако, по мнению экспертов, подобное поведение может и должно сочетаться с Кассационным судом, как это предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом и Законом об административном судопроизводстве.

Кассационный суд и кассационная практика арбитражного суда развивалась почти 30 лет. Положения Гражданского процессуального кодекса и Закона об административном судопроизводстве в отношении «Кассационного суда» в основном основаны на положениях Закона Российской Федерации об арбитраже, касающихся арбитражного разбирательства.

Следовательно, суды общей юрисдикции не имеют права игнорировать правовые принципы Верховного суда. Поэтому уместно распространять положительный опыт Арбитражного суда и Кассационного суда общей юрисдикции. Важно, что принятые решения позволяют улучшить арбитражную практику.

К примеру, крупные компании искусственно разделены на несколько более мелких организаций, каждая из которых платит налоги по упрощенной системе. По сути, это нарушение, потому что это обычная схема уклонения от уплаты налогов. Налоговые инспекторы предъявляют разумные требования к задержанию предпринимателей. Однако возникает вопрос, какие меры можно использовать для оценки ситуации. Здесь значимую роль будут играть непосредственно арбитражный суд, решающий спорные вопросы. Арбитржные суды в РФ оцениваются по рейтингу, который можно оценить по ряду критериев.

В таблице 1 отражены арбитражные суды с максимальным рейтингом.

Таблица 1. Десятка арбитражных судов с максимальным рейтингом

СУД	КОМФОРТ	СУДЬИ	ПРОЦЕСС	ОБЩАЯ ОЦЕНКА
Арбитражный суд Магаданской области	97	84	96	91
Арбитражный суд Республики Марий Эл	94	90	86	89
Арбитражный суд Пензенской области	91	90	87	89
Арбитражный суд Липецкой области	91	92	81	88
Арбитражный суд Курской области	91	89	83	87
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа	88	93	78	87
Арбитражный суд Забайкальского края	85	88	81	85
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд	88	85	81	85
Арбитражный суд Костромской области	88	84	80	84
Арбитражный суд Рязанской области	82	85	83	84

Если на стадии принятия иска суд приходит к выводу, что право выбора или другие способы защиты имущественных прав не могут гарантировать его восстановление, то отказывает в принятии иска и возвращает его ли оставьте его без изменений.

В соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статьей 133 Арбитражного кодекса Российской Федерации суд должен определить правоотношения, возникающие при подготовке судебного разбирательства. Правовые нормы, используемые при разрешении дела. Принимая решение, суд определяет, какие нормы права должны применяться в соответствии со статьей 196 части 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае образования.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 170 Закона об административном судопроизводстве Российской Федерации Арбитражный суд также указывает причины неприменения закона участниками в окончательной части решения.

При этом, по мнению суда, заявление истца не применяется, и в этом случае сам закон не может быть основанием для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства. По смыслу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или пункта 2 статьи 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание имущественных прав является обязательным для лица.

Такие лица могут подать самостоятельный иск о правах на это имущество и обратиться в суд.

При этом при рассмотрении установленных требований суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела, касающиеся права на оспариваемое имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом или арбитражем суда общей юрисдикции. Если суд приходит к выводу, что дело отличается от того, что ранее рассматривалось в судебной системе, он должен предоставить уважительную причину отказа и сослаться на выявленные отличия.

Верховный суд России неоднократно заявлял, что следует использовать гуманные принцип. Однако некоторые арбитражные суды принимают решения, не соответствующие юридическим подходам высокого уровня.

Далее юристы отмечают, что такие решения интересны, прежде всего, тем, что в них указана категория истца. Проще говоря, люди, которые не были первыми, кто участвовал в процессе, не участвовали в процессе, но они все равно не могут оставаться в стороне.

Судебная практика стала формироваться как источник информации для принятия дальнейших решений сначала в Соединенном Королевстве и стала основой многих судебных систем в бывших колониях Британской империи. В США во время судебного процесса сегодня идут настоящие баталии между адвокатами и прокурорами, каждый из которых приводит свой пример своих действий в аналогичных делах. Следует отметить, что нижестоящие суды обязаны подчиняться решениям Верховного суда, но они не руководствуются предыдущими решениями и могут создавать новые прецеденты. Сложность системы состоит в том, что в каждом штате есть своя правовая система со своим прецедентом.

Во Франции судебная практика играет важную роль на практике, что имеет очень логичное объяснение.

Фактически, иногда возникают пробелы в толковании закона, и Кассационному суду поручено заполнить закон на основе текущей судебной практики. Об этом говорится в статье 4 Гражданского кодекса Франции.

Кроме того, решения по этим вопросам будут опубликованы в специальном сборнике. Это позволит судьям узнавать о новых делах и применять их в аналогичных ситуациях.

Кроме того, судебные прецеденты широко используются в административной судебной системе, где законодательным органом штата является Верховный суд. Во многом его суждения основаны на прецедентах. Однако нижестоящие суды не обязаны обеспечивать соблюдение прецедентов Высокого суда Франции.

Верховный суд постепенно отходит от своей предшествующей модели из-за нарушений правил юрисдикции, которые являются четким основанием для отмены судебной деятельности.

Это происходит из 5 части ст. Пункт 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гласит, что третейский суд использует правовые и технические методы, такие как правовые аналогии. Это положение недавно было внесено в текст Федерального закона Российской Федерации об арбитраже, но на практике оно всегда в силе, так как не существует законодательной нормы, позволяющей увидеть все даже в деталях, как, например, Закон об административном судопроизводстве. Правовое сходство возникает, когда арбитражный суд применяет правила, регулирующие такие отношения. Поскольку говорим о процессуальных отношениях, разрешается применять положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, КАС Российской Федерации и Закона Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому ссылки на постановление Пленума ВС РФ и информационное письмо Президиума ВС РФ разрешены, так как они содержат описание некоторых процедурных правил.

Юридическое сходство возникает тогда, когда нет процессуальных норм, близких к смыслу. Однако суд не может отказать в защите нарушенных (оспариваемых) субъективных прав человека, а может только упомянуть об отсутствии правовых норм.

Следовательно, суд обязан восполнить пробел на основе принципа справедливости. Поскольку важно, чтобы эти принципы не носили систематического характера, арбитражный суд должен, прежде всего, соответствовать общим положениям Конституции Российской Федерации и закону о Конституционном Суде Российской Федерации. Уточнение конституционного понимания правосудия, его целей, задач и принципов реализации.

Суд также считает такие причины разумными.

Закон Российской Федерации об арбитраже, который регулирует подготовку судебных разбирательств и требует прояснения актуальных проблем для обеспечения условий справедливого судебного разбирательства в установленные законом сроки; Конституция РФ раскрывает тот факт, что производство готовится индивидуально по каждому делу, рассматриваемому судьей в суде первой инстанции в соответствии со статьей 133 Федерального закона Российской Федерации об арбитраже. Его сложность, условия рассмотрения и другие обстоятельства, а также ряд систематических мер, направленных на обеспечение точного и своевременного рассмотрения дела этим судьей.

Помощник судьи может участвовать в подготовке судебного разбирательства от имени судьи.

Согласно статье 58 Закона об административном судопроизводстве Российской Федерации помощники судей помогают судьям в организации и планировании судебных слушаний, проведении собеседований и предварительных слушаний, а также в подготовке судей к судебному разбирательству. Также можно информировать и участвовать в разбирательстве запросов и заявлений, касающихся организации и проведения разбирательства, включая представление доказательств судье. Информационный ресурс, в котором участвуют отдельные лица и их представители, может получить информацию о деталях и мобильности арбитража трибунал.

Обратим внимание, что согласно части 1 и части 3 статьи 58 ГПК РФ помощники судьи не вправе выполнять функцию управления судебной системой и принимать меры при возникновении, изменении или прекращении права.

В пояснении Пленума указано, что согласно положениям части 1 статьи 133 АПК РФ судьи не вправе принимать меры по подготовке к рассмотрению дела, если не принято решение о принятии иска и если порядок рассмотрения дела третейским судом в соответствии со статьей 127 АПК РФ, в частности, иск (заявление) не соответствует требованиям Закона РФ «Об арбитражном судопроизводстве» (статьи 125 и 126).

...