Размещено на http://allbest.ru

Размещено на http://allbest.ru

“Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений”

ПЛАН:

Введение

I. Общая характеристика транспортных преступлений

1.1 Генезис уголовно-правового запрета и развитие законодательства об ответственности за транспортные преступления

1.2 Понятие транспортных преступлений. Значение уголовно-правовой борьбы с транспортными преступлениями в современных условиях

II. Виды транспортных преступлений

2.1 Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений, связанных с нарушением правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

2.2 Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений, не связанных с нарушением правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

III. Меры профилактики и предупреждения транспортных преступлений

3.1 Причины и условия, способствующие совершению транспортных преступлений

3.2. Предупреждение транспортных преступлений

Заключение

Нормативные акты и литература

транспортный преступление нарушение безопасность казахстан

Введение

Рост промышленности, создание паровых, а затем бензиновых и электрических двигателей, появление быстроходных средств передвижения на земле, на воде и воздухе привело в XX веке к бурному развитию средств транспорта различного вида, мощности и целевого назначения. Один лишь мировой автомобильный парк, по подсчетам специалистов, составляет на сегодняшний день приблизительно 500 млн. единиц. Наряду с несомненным, позитивным влиянием на качество жизни людей, развитие сухопутного, водного и воздушного транспорта неизбежно вызвало и ряд негативных последствий, начиная с несчастных случаев с людьми и повреждения имущества и кончая загрязнением природной среды. Современный железнодорожный, автомобильный, воздушный, морской и речной транспорт представляет собой мощную техническую систему, подвижную основу которой составляет транспортное средство, предназначенное для оперативного и одновременного перемещения в пространстве большого количества людей и материальных ценностей народнохозяйственного значения. Масса, помноженная на скорость (достоинство любого тяжеловесного вида транспорта), даже при малейшем (а тем более при грубом) ослаблении контроля за ее движением, способна привести к тяжелейшим последствиям морального, физического и имущественного характера.

В Казахстане культура движения остается на крайне низком уровне, что также приводит к человеческим жертвам и большим материальным потерям.

В связи с этим все более острой становиться проблема профилактики транспортных правонарушений, подход к решению которой, определен в ежегодных Посланиях Президента страны Н. Назарбаева “Среди социальных задач нет более важной, чем забота о здоровье и жизни казахстанского народа”, следовательно проблема Уголовно-правового обеспечения нормальной деятельности транспорта в Республике Казахстан рассматривается “на уровне задач государственного значения”.

Как отмечает в своем учебном пособии Е.И. Каиржанов, на острове Бали (Индонезия), где постоянно проживает около 3-х миллионов людей (включая приезжающих) и где имеются около 30 тысяч транспортных средств и узкие автодороги за год случилось всего 3 случая автотранспортных происшествия (2000 г.), а в Алматы, где 2 раза меньше населения, чем на Бали, и где примерно, столько же автомашин, за один 2000 год было совершено 30 тысяч автотранспортных происшествий.

Объектом исследования являются общественные отношения безопасность движения и эксплуатации, конкретного вида транспорта (железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного).

Предметом исследования состовляют законодательство Республики Казахстан в сфере охраны от транспортных преступлений, а также практическая деятельность правоохранительных органов по применентю законодательства по транспортному преступлению

Цель и задачи исследования. Основной целью исследования являлась теоретическая разработка теоретических положений, уголовно-правовых и методических рекомендаций, направленных к совершенствованию деятельности сотрудников правоохранительных органов, оперативных работников, при расследовании транспортных преступлений, на базе системного анализа обстановки места происшествия.

Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:

Осмыслить положения наук уголовнрго права, криминологии, уголовного законодательства и сформулировать на этой основе понятие транспортных преступлений, раскрыв его социальные аспекты;

Подвергнуть глубокому анализу признаки транспортных преступлений.

Изучить и обобщить существующую практику квалификации транспортных преступлении.

Комплексно изучив и проанализировав уревень, структуру, состояние и динамику рассматириваемых видов преступлений, разработать и внести рекомендательные предложения по совершенствованию профилактических мер в сфере транспротных преступлений.

Методологическая основа исследования, достоверность полученных результатов определяется применением различных методов исследования (теоретико-правовой, конкретно-социологический, системно-структурный анализ и др.)

Большая распространенность и высокая степень общественной опасности транспортных происшествий, пока не имеют тенденции к снижению в нашем государстве.

Кроме гибели и травм людей в результате транспортных происшествий, индустриализация вызвала и другие негативные факторы - загрязнение окружающей среды, включая атмосферу, воду и т.д.

Таким образом, важнейшую роль среди мероприятий по предотвращение аварийности на транспорте играют меры Уголовно-правового характера. Принятие нового Уголовного и Уголовно - процессуального кодексов способствовало усилению и активизации Уголовно-правового обеспечения безопасности деятельности транспорта. Мировая практика показывает, что усложнение и совершенствование техники, увеличение потока транспорта, внедрение новых машин и механизмов сопровождается увеличением транспортных происшествий.

Вместе с тем, анализ практики деятельности правоохранительных органов показывает, что качество расследования уголовных дел рассматриваемой категории остается низким, большая часть из которых, не достигая стадии судебного разбирательства, прекращается в ходе дознания или предварительного следствия по различным основаниям.

Следует подчеркнуть, что транспортные преступления как объект исследования всегда находились в поле зрения ученых и практиков. Теоретико-правовые аспекты транспортных преступлений исследованы в работах таких ученых советского периода, как: Арендаренко А.В., Бусырева Н.А., Куринова Б.А., Грекова Т.М., Набиева Э.К., Хомич В.М. и т. д. В Казахстане значительный вклад в исследование данной тематики внесли правоведы: Ашитов З.О., Абдиров Н.М., Балтабаев К.Ж., Бегалиев К.А., Борчашвили И.Ш., Бакишев К.А., Каиржанов Е.И., Рахметов С.М., Рогов И.И., Рустемова Г.Р., Чукмаитов Д.С. и т.д.

Наличие трудов названных авторов создает методологическую основу для дальнейшей разработки научных положений по избранной теме.

Положения выносимые на защиту. В целях повышения эффективности уголовно-правовых норм об ответственности за транспортные преступления предлагается ряд предложении рекомендательного характера:

- Дорожно - транспортным происшествиям и преступлениям способствует различные обьектитвные факторы (или условия), которые могуть быть разделену на технические, организационно- управленческие и организационно - правовые.

- главным компонентом процесса дорожного движения является человек и первую очередь - водитель тарнспортного средства.

- Обеспечение безопасности дорожного движения - сложная многоплановая работа. Поэтому меры по предупреждению ДТП и дорожно транспортных преступлений должны носить комплексный характер.

В соответствии с исследованным эмпирическим материалом и статистических данных наиболее часто в судебно-следственной практике имеет место нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами, являющимся таким образом ядром транспортных преступлений. Поэтому в настоящей работе данный состав преступления и меры его профилактики и предупреждения исследованы несколько глубже наряду с общей Уголовно-правовой характеристикой других видов транспортных преступлений и мер их профилактики.

Практическая значимость исследования состоит в анализе, выявлении и определении путей установления недостатков как в законодательстве, предусматривающем ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.

Работа состоит из введения, основной части, состоящей из двух разделов, включающих в себя 5 подразделов, заключения, списка использованных источников и приложения.

I. Общая характеристика транспортных преступлений

1.1 Генезис Уголовно-правового запрета и развитие законодательства об ответственности за транспортные преступления.

Безопасность движения на современном этапе развития общества стала самой серьезной проблемой. Аварийность на дорогах во многих странах расценивается на уровне национального бедствия. По данным ООН, от дорожно-транспортных происшествий ежегодно погибает 250 тысяч человек, более 10 миллионов получают ранения.

Когда в 1896 году в Англии был задавлен автомобилем первый пешеход, вряд ли можно было предвидеть истинные масштабы трагических последствий автомобилизации. Автомобиль стал не только удобным средством передвижения, но и источником повышенной опасности.

В Казахстане культура движения остается на крайне низком уровне, что также приводит к человеческим жертвам и большим материальным потерям. Стало достаточно стабильным, что на 100 пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях здесь в среднем приходится 11 погибших. Наносится большой материальный ущерб.

Научно-техническая революция не только заметно изменила соотношение умышленных и неосторожных преступлений, но и внесла соответствующие коррективы в структуру самих неосторожных преступлений, где доминировать стали деликты в сфере взаимодействия человека и техники.

Общеизвестно, что в структуре неосторожной преступности преобладают транспортные преступления, что опять таки свидетельствует о том, что они являются наиболее опасными по своим последствиям среди всех неосторожных деяний.

Достаточно сказать, что суммарная общественная опасность транспортных преступлений по уровню смертей и телесных повреждений превышает физический вред от всех умышленных преступлений против жизни и здоровья, вместе взятых Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. - М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1984. - 208 с. - (С.73.).

Интересы защиты общества от этих негативных последствий научно-технического прогресса диктуют настоятельную необходимость постоянного совершенствования различных мер борьбы, применяемых к ним, в том числе и уголовно-правовых.

Борьба с аварийностью на транспорте на основе обеспечения безопасности движения продолжает оставаться серьезной общегосударственной задачей.

Такого рода негативные следствия использования транспорта не могли не найти соответствующего отражения в законодательстве - уголовном, гражданском, административном. Так, в Уголовном уложении 1903 г. Было несколько “транспортных” статей: 231 (неосмотрительная или непмерно скорая езда в городе или селении, поручение править лошадью лицу, заведомо неспособному или пъяному); 382 (неисполнение правил устройства путей сообщения); 387 (неисполнение правил о постройке, снаряжении, содержании и движении судов по водным путям); 398 (запрещенные переезд, переход или перемещение грузов через железную дорогу либо загромождение железнодорожного полотна); 399 (неисполнение правил о перевозе по железной дороге пассажиров или грузов); 400 (принятие на службу по эксплуатации железной дороги или по пароходному или судовому движению лица, заведомо не имеющего на то права или заведомо для того неспособного).

Если говорить об истории развития уголовного законодательства о транспортных преступлениях, то следует отметить, что она имеет сравнительно короткую историю и непосредственно связано с историей становления и развития самого транспорта.

До Октябрьской революции Казахстан был краем бездорожья. Наибольшее распространение получил гужевой, а местами и вьючный транспорт. Автопарк к 1910 году насчитывал немногим более 20 автомобилей и 12 мотоциклов иностранного производства, а в некоторых регионах республики об автомобиле не имели представления вообще Казахская Советская Энциклопедия. Алма-Ата., 1981. (С.348.).

В России основными видами транспорта были гужевой, водный и железнодорожный. Поэтому в первые годы своего существования бывшее Советское государство приняло специальные нормы об ответственности за правонарушения именно на железнодорожном и водном транспорте, имевших в тот период особое государственное значение. Транспорт необходимо было укреплять и охранять всеми средствами, в том числе и уголовно-правовыми. И специальных норм, устанавливающих ответственность за преступления на автомобильном транспорте, не было.

Постепенно автомобили стали применяться в народном хозяйстве и задачи их рационального использования вызвали необходимость строгой регламентации правил их движения. В этой связи в республике также возникла необходимость строгой регламентации правил их движения.

Среди норм, сыгравших большую роль в обеспечении безопасности движения и эксплуатации транспорта в Казахстане, являлись обязательное постановление СНК Каз.ССР “О предельной скорости движения” от 14 июня 1922 года, и обязательное постановление СНК КазССР “О порядке движения грузовых и легковых автомашин, мотоциклов в городах и населенных местностях КазССР” от 15 апреля 1923 года, принятое во изменение Постановления СНК Каз.ССР от 14 июня 1922 года. Названые постановления регламентировали предельную скорость движения автомашин и порядок их эксплуатации, наказания, применяемых к водителям в случаях их нарушения.

Автотранспортные преступления в 20-х годах не занимали заметного места в общей структуре преступности бывшего СССР и встречались крайне редко. Это объяснялось тем, отмечал профессор С.Я. Булатов, что автомобильный транспорт был еще не развит. Отдельные же случаи автотранспортных происшествий при их квалификации затруднений у суда не вызывали Булатов С.Я. Вопросы судебной практики по делам о преступлениях на автотранспорте. Ученые записки юридического факультета КазГУ, вып. 4. - Алма-Ата, 1957. (С.148.).

Однако транспорт, в том числе и автомобильный быстро развивался и такое положение в уголовном законодательстве приводило к разнобою при квалификации транспортных преступлений. Деяния, связанные с нарушением правил движения и эксплуатации на транспорте, повлекшие несчастные случаи с людьми, в то время по аналогии квалифицировались по статьям, предусматривавших их ответственность за неосторожное убийство, неосторожное повреждение, а в некоторых случаях по статьям о должностных преступлениях или бандитизме.

Для разрешения создавшегося в судебной практике положения, вышестоящие судебные органы приняли ряд руководящих указаний.

Таковыми были: Постановление № 6 Президиума Верховного Суда РСФСР “О квалификации аварий на городском транспорте, вызываемых халатным отношением вагоновожатых и шоферов” от 22 февраля 1932 года, Постановление 37-го Пленума Верховного Суда СССР от 26 мая 1932 года “О квалификации нарушений работниками автотранспорта и городских железных дорог трудовой дисциплины в случае аварии”, дополненное Постановлением 42-го Пленума от 25 февраля 1933 года, 56-го Пленума Верховного Суда СССР от 19 декабря 1936 года, инструкция № 7 Народного комиссариата юстиции СССР “О квалификации нарушений работниками автотранспорта и городских железных дорог трудовой дисциплины в случае аварий” от 17 января 1937 года, Постановление Пленума Верховного Суда СССР №16/2/у “О квалификации преступлений, связанных с нарушением правил движения на автотранспорте” от 15 сентября 1950 года и другие.

Наиболее важным законодательным актом, сыгравшим большую роль в дальнейшем развитии законодательства о транспортных преступлениях, явилось постановление ЦИК и СНК СССР “Об ответственности за преступления, дезорганизующие работу транспорта” от 23 января 1931 года, которое было включено в УК РСФСР 1926 года ст. 59-3в. первоначально эта норма охватывала случаи нарушения правил безопасности движения и эксплуатации на железнодорожном, морском и речном транспорте. Впоследствии эта норма по аналогии стала применяться и к преступлениям на автотранспорте.

По сути, это были первые правила дорожного движения, где определялся круг ответственных за нарушение правил движения лиц, к которым относились водители, заведующие гаражами, транспортными учреждениями. В целях обеспечения безопасности движения по улицам устанавливалась для легковых машин и мотоциклов скорость не свыше 25 верст в час, а для грузовых автомашин не свыше 15 верст в час. Контроль за соблюдением правил дорожного движения, и эксплуатации автотранспорта возлагался на вновь созданный специальный орган - автоинспекцию.

Судебно-следственная практика того периода вследствие отсутствия специальных норм о преступлениях на транспорте было характерным применения статей, относящихся к различным главам УК к сходным по характеру и опасности преступлениям. В результате это порождало многочисленные ошибки в квалификации указанных деяний и при назначении наказания виновным.

Совершено новый этап в развитии законодательства об автотранспортных преступлениях начинается с принятия Указа Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 15 августа 1957 года “Об ответственности за нарушение правил движения и эксплуатации автотранспорта на территории Казахской ССР”, и Уголовного Кодекса КазССР, принятого в 1959 году, разрешивших многие вопросы квалификации преступлений на автотранспорте. В УК КазССР это была ст. 217 устанавливающая ответственность любого лица за нарушение правил движения и эксплуатации автотранспортных средств. И впервые в тексте диспозиции ст. 217 УК КазССР говорится о предмете автотранспортного преступления, более полно описана объективная сторона указанного деяния.

Однако на практике возникли затруднения в квалификации случаев нарушения правил движения и эксплуатации автотранспорта водителями тракторов, бульдозеров и других самоходных машин, так как в ст. 217 УК КазССР говорилось только об автомобилях, мотоциклах, трамваях, троллейбусах и других автомоторных машинах. Кроме того, отсутствие в норме указаний о дифференциации ответственности в зависимости от степени тяжести наступивших вредных последствий, а также альтернативных санкций, лишало суд возможности назначать виновному наказание, соразмерное тяжести содеянного.

В УК КазССР нормы о преступлениях на автотранспорте выделены в специальную главу Особенной части “Транспортные преступления”.

Бурное развитие транспорта в начале 80-х годов, возникновение новых его видов, повышение их технической оснащенности поставило перед практикой новые проблемы, касающиеся, в частности, вопросов правильного отнесения того или иного вида транспортных средств к предмету автотранспортных преступлений. В этой связи Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 22 октября 1985 года в нормах об преступлениях на автотранспорте были внесены следующие изменения и дополнения. Так, в примечании к ст. 217 УК КазССР впервые было дано законодательное определение автотранспортного средства.

Позже Указом Президиума Верховного Совета Республики Казахстан от 2 июля 1992 года ответственность за нарушение правил движения и эксплуатацию транспортных средств, вызвавших причинение легких телесных повреждений или существенного материального ущерба была из ч. 1 ст. 217 УК КазССР исключена и переведена в разряд административных проступков.

Нормы об ответственности за автотранспортные преступления - самая динамичная часть уголовного законодательства, которая во многом определяется темпами развития самого транспорта.

Современные направления уголовной политики определили иной подход законодателя в конструировании уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за транспортные преступления.

1.2 Понятие транспортных преступлений. Значение уголовно-правовой борьбы с транспортными преступлениями в современных условиях

Одним из центральных вопросов совершенствования нового УК РК об указанных деяниях является необходимость теоретической и законодательной формулировки общего понятия транспортных преступлений, так как построение научно обоснованной системы данной группы преступных деяний и уяснение их внутренней структуры невозможно без определения самого понятия транспортных преступлений. Отражение в данном понятии наиболее типичных и юридически значимых признаков позволит не только положить его в основу систематизации и классификации норм, но и использовать как критерий для отграничения транспортных преступлений от смежных преступных деяний и административных транспортных проступков.

В настоящее время идет поиск более эффективных организационных мер борьбы с транспортными преступлениями, путей совершенствования уголовных норм о преступлениях нарушениях правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, что необходимо для создания благоприятной базы, способствующей более точному установлению степени виновности лиц, совершивших эти преступления, строгой дифференциации мер наказания в зависимости от формы и тяжести последствий.

Давая определение транспортных преступлений нужно иметь в виду, что они посягают на общественные отношения в сфере безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.

Безопасность движения и эксплуатации транспорта включает в себя довольно широкий круг общественных отношений, связанных не только с осуществлением безаварийной работы транспортных средств, но и с охраной жизни и здоровья людей, ценного имущества, окружающей природной среды, обеспечиваемых мерами экономического, технического, социального и правового характера.

В уголовно-правовой литературе дается следующее определение транспортного преступления - это предусмотренные уголовным законом общественно-опасные деяния (действия или бездействия), посягающие на общественные отношения в сфере безопасности движения и эксплуатации транспортных средств и повлекшие за собой наступление вредных последствий либо создавших угрозу их наступления.

В характере общественных отношений, связанных с обеспечением безопасности на автотранспорте, железнодорожном, водном, воздушном транспорте нет никаких принципиальных различий, чтобы считать оправданным расположение этих составов в различных главах УК РК. Так как на любом из указанных видов транспорта возможны аналогичные вредные последствия. Поэтому законодатель обоснованно выделил транспортные преступления в единую главу Особенной части УК РК. Это также позволяет отразить особенности родового объекта рассматриваемых деяний, обеспечить правильную квалификацию более строгую индивидуализацию наказания, облегчает установление причин и условий, способствующих их совершению.

Современное состояние борьбы с транспортными преступлениями свидетельствует о том, что и здесь порой случаются транспортные происшествия с тяжкими последствиями, влекущими многочисленные человеческие жертвы, уничтожение ценных грузов.

Так, В.И. Касынюк считает, что транспортными преступлениями признаются предусмотренные законом общественно-опасные деяния, посягающие на безопасную работу транспорта в сфере его движения Касынюк В.И. Уголовная ответственность за транспортные преступления. Киев: “Высшая Школа”, 1977. (С. 34.)..

Поэтому обосновано и целесообразно исключены из данной системы такие нормы, как самовольное без надобности остановка поезда, нарушение правил международных полетов, повреждение или разрушение трубопроводов.

Исходным моментом в определении понятия транспортных преступлений должна служить мысль о том, что они посягают на общественные отношения в сфере безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.

Уголовная ответственность за транспортные преступления предусмотрена нормами Главы 12 УК РК объединение преступлений, посягающих на нормальную деятельность транспорта в одну главу, обусловлено общность родового объекта.

Определяя родовой объект данной главы, следует отметить, что к ним относятся посягательства, совершаемые в сфере безопасности движения механического транспорта. Вместе с тем объект автотранспортных преступлений нельзя ограничивать лишь отношениями, обеспечивающими безопасность движения. Помимо этого, они должны включать еще и общественные отношения по поводу безопасности технической эксплуатации транспортных средств, так как дорожно-транспортные преступления могут совершаться и в результате нарушения правил эксплуатации транспорта.

Родовым объектом преступления, предусмотренных данной главой, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта или общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации механических транспортных средств.

Непосредственным объектом следует считать безопасность движения и эксплуатации, конкретного вида транспорта (железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного).

При этом имеются в виду все виды механического транспорта.

Дополнительный объект ряда составов является отдельные блага личности (жизнь, здоровье потерпевших, либо собственность в любой форме) которые терпят ущерб в транспортных преступлениях.

Важное практическое значение имеет предмет данных преступлений.

Например предмет автотранспортных преступлений характеризуется двумя основными признаками:

1. Самоходность транспортных средств, поскольку они приводятся в движение двигателями внутреннего сгорания с рабочим объемом не менее 50 куб/см. либо равноценными по мощности двигателями иного вида (электрического, паровыми, газовыми и т.д.);

2. Порядок их движения регулируется Правилами дорожного движения.

Объективная сторона транспортных преступлений могут совершаться как путем действия, например (умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения ст. 299 УК РК), так и путем бездействия, например (неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствия ст. 305 УК РК).

Составы большинства транспортных преступлений сконструированы как материальные. Условием уголовной ответственности в этих случаях является наступление указанных в законе общественно опасных последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ст. 295, 296, 297, 298, 299, 300, 302, 303, 304 УК РК) или крупного ущерба (ст. 299, 302, 303, 304 УК РК).

При совершении некоторых преступлений предусмотрена повышенная ответственность за причинение таких последствий, как смерть человека или смерть двух или более лиц (ст. 295, 296, 297, 298, 299, 300, 301, 303, 304, 306 УК РК).

Составы некоторых из анализируемых статей сформулированы по типу формальных (ч.1 ст. 304, 305, 306 УК РК).

Особенностью транспортных преступлений, посягающих на безопасность использования транспортных средств является, то что диспозиции норм уголовного закона, определяющие их признаки, являются бланкетными.

Поэтому для установления наличия состава конкретного преступления всякий раз необходимо обращаться к законам и другим нормативным актам, регламентирующим правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского, речного или трубопроводного транспорта. Наиболее важными из законов, к которым они отсылают и которыми предусмотрены общие принципы и правила безопасности движения, и эксплуатации всех видов транспорта установлены Законами Республики Казахстан: от 21 сентября 1994 года “О транспорте”; от 15 июля 1996 года с изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 28 декабря 1998 года Закон РК “О безопасности дорожного движения”. К ним также относятся:

а) на железнодорожном транспорте - Устав железных дорог Республики Казахстан; Правила технической эксплуатации железных дорог Республики Казахстан; Инструкций по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Республики Казахстан.

б) на воздушном транспорте - Воздушным кодексом Республики Казахстан; Правилами перевозки пассажиров, багажа и грузов по воздушным линиям Республики Казахстан; Наставлениями по производству полетов в гражданской авиации Республики Казахстан; Наставлением по технической эксплуатации воздушных судов в гражданской авиации Республики Казахстан.

в) на водном транспорте - Международные правила предупреждения столкновений судов; Кодексом торгового мореплавания.

г) на автомототранспорте - Правила дорожного движения Республики Казахстан, вступившие в силу с 01 января 1998 года.

С субъективной стороны все транспортные преступления, кроме (ст. 297, 306, ч.1 ст. 305 УК РК) являются неосторожными, о чем свидетельствует содержащееся указание в самом законе на неосторожное причинение вредных последствий.

Субъектом транспортных преступлений могут быть любое физические вменяемые лица, достигшие 16 летнего возраста, кроме (ст. 299 УК РК), ответственность, за которую наступает с 14 лет.

Субъектом отдельных преступлений может быть лицо, наделенное специальными признаками, например, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила (ст. 295 УК РК), управляющим автомобилем, троллейбусом, трамваем или другим механическим транспортным средством (ст. 296 УК РК).

Подводя итог по данному вопросу следует отметить, что транспортные преступления можно определить как предусмотренные уголовным законом виновное, общественно опасное деяние, посягающие на общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровье людей, сохранности материальных ценностей в процессе движения и эксплуатации морского, речного, воздушного, железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта.

II. Виды транспортных преступлений

2.1 Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений, связанных с нарушением правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

Все транспортные преступления можно подразделить на две группы:

1. Преступления, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения, и эксплуатации транспортных средств к ним относятся общественно опасные деяния, предусмотренные ст. 295, 296, 297, 298, 300, 302, 306 УК РК.

2. Преступления, не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, в эту группу входят общественно опасные деяния, предусмотренные ст. 299, 301, 303, 304, 305 УК РК.

Рассмотрим преступления, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения, и эксплуатации транспортных средств.

В уголовном праве любое конкретное общественно опасное деяние представляет собой совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих состав преступления.

Такое понимание состава преступления вытекает из смысла ст. 3 действующего уголовного законодательства РК, определяющей основания уголовной ответственности.

Уяснения содержания элементов состава преступления имеет важное теоретическое и практическое значение для раскрытия сущности совершенного в соответствии с законом наказания.

Одной из наиболее важных и сложных в науке уголовного права является проблема объекта преступления. именно объект преступления определяет характер и степень общественной опасности содеянного, способствует правильной его квалификации и отграничению от административных, дисциплинарных и гражданских проступков.

Определение родового объекта преступления должно содержать в себе такие юридически значимые признаки, которые были бы наиболее характерны для конкретной группы преступных посягательств, выражали ее сущность.

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 295 УК РК).

Объект преступления - общественные отношения по поводу обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта.

Дополнительный объект - жизнь и здоровье потерпевших, либо сохранность имущества.

Предметом преступления являются четыре вида транспорта: железнодорожный, воздушный, морской и речной, который мы рассмотрели в первом вопросе.

Для правильной квалификации транспортного преступления важно точное определение видов транспорта как предмета преступления.

Железнодорожным транспортом считаются рельсовый транспорт, находящийся в ведении ведомства путей сообщения, а также подъездные пути промышленных и иных предприятий, узкоколейные железные дороги специального назначения.

К воздушному транспорту относятся гражданская авиация и средства гражданского воздухоплавания (самолеты, вертолеты), а также иные средства воздухоплавания (гидросамолеты, аэростаты, планеры, дирижабли и т. д.) независимо от ведомственной принадлежности.

К водному транспорту (морским и речным судам) относятся пассажирские, научно-исследовательские, транспортные, нефтеналивные, буксирные, а также иные самоходные суда.

Объективная сторона преступления - включает в себя:

а) нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта;

б) наступление преступных последствий - причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека;

в) причинную связь между нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта и наступившими вредными последствиями.

Объективная сторона сформирована по типу материального состава.

Диспозиция ст. 295 УК РК - бланкетная, т.е. для уяснения нарушенных в конкретных случаях правил нужно обращаться к иным нормативным актам. Во всех случаях требуется устанавливать, какие именно пункт, статья этого нормативного акта были нарушены.

Безопасная работа транспорта зависит не только от его технической оснащенности, но и от четкого выполнения правил его вождения и эксплуатации.

Деяние как элемент объективной стороны этого преступления как раз и выражается в нарушении этих правил.

Нарушение правил безопасности движения могут, выражаться, например, в проезде поезда на запрещающий сигнал светофора; превышения скорости движения железнодорожного состава на опасных участках пути, превышения дозволенной скорости движения судна на подходах к портам, несоблюдения пилотами самолета маршрута полета, несоблюдении эшелонов высоты и коридоров полета и т.д.

Нарушение правил эксплуатации предполагает использование транспортного судна не по назначению; выпуск в рейс технически неисправного транспорта; непринятие мер к обеспечению безопасности пассажиров при посадке и т. п.

Состав преступления материальный. Оно считается оконченным с момента наступления указанных последствий. Для квалификации по ч. 1 этой статьи достаточно установить, что общественно опасное поведение виновного вызвало одно из перечисленных вредных последствий, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Квалификация преступления не меняется и в тех случаях, когда деяние вызвало в совокупности все указанные вредные последствия.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности.

При легкомыслии лицо, нарушая правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, предвидит возможность причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человеку, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий.

При небрежности лицо не предвидит возможности наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанное соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, морского, речного или воздушного транспорта. Это могут быть (машинист локомотива, капитан судна, диспетчер или иное лицо, отвечающее за обеспечение правил безопасности эксплуатации транспорта).

Части 2 и 3 ст. 295 УК РК предусматривают квалифицированный и особо квалифицированный составы преступлений. Первый - по признаку причинения по неосторожности смерти одному человеку, второй - двум или более лицам.

Указом Президента Республики Казахстан от 05 мая 2000 года “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам борьбы с преступностью” статья 295 УК РК дополнена ч.4 следующего содержания “Деяния, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, если оно не повлекло, но заведомо создало угрозу наступления последствий, предусмотренных ч.ч.1,2 или 3 настоящей статьи”.

В данном случае нельзя отождествлять угрозу, опасную обстановку с теми реальными вредными последствиями, о которых говорится в диспозициях ст. 295 УК РК. Так как угроза, создания опасной обстановки - это еще не реальные вредные последствия, а определенное состояние, при котором еще только могут наступить конкретные вредные последствия.

Понятие “угроза”, “опасная обстановка” имеют смысл и означают ожидание какого-то вредного результата, а не сам реально наступивший результат. В данном случае ч. 4 ст. 295 УК РК следует рассматривать в качестве формального состава преступления.

Подводя итог по рассмотренному составу следует отметить, что сфера возможного совершения преступления, предусмотренного указанной статьей, ограничена областью использования (движения и эксплуатации) железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта, независимо от форм собственности и его ведомственной принадлежности.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами (ст. 296 УК РК)

Объект преступления - общественные отношения по поводу обеспечения безопасности движения и эксплуатации конкретных механических средств. Такое понятие, даваемое в литературе непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 296 УК РК следует понимать общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации конкретных видов механических средств.

Также они включают в себя общественные отношения по поводу безопасности технической эксплуатации транспортных средств, т.к. дорожно-транспортные преступления могут совершаться и в результате нарушения правил эксплуатации механического транспортного средства.

При этом имеются в виду все виды механического транспорта, за исключением железнодорожного, водного и воздушного.

Дополнительный объект - отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества, поскольку они также иногда терпят ущерб в дорожно-транспортных преступлениях..

Под безопасностью движения следует понимать урегулированный нормативными актами процесс движения транспортных средств, исключающий возможность причинения физического или имущественного вреда.

Причинение вреда объекту преступления всегда происходит путем воздействия на те или иные предметы внешнего мира, поэтому наука уголовного права различает кроме объекта и предмет преступления. В юридической литературе предмет преступления определяется по-разному.

Объект и предмет преступления понятия соотносительные, а не тождественные. Не будучи общественным отношением, предмет преступления в то же время является их структурной частью, на которое посягает преступление. Поэтому объект преступления, подчеркивает профессор Е.И. Каиржанов, может быть нарушен только через его предмет Каиржанов Е.И. Основные теоретические проблемы объекта уголовно-правовой охраны в СССР. Автореферат. Дисс.. докт. юрид. наук. - Киев. 1975. (С.34.).

Важное практическое значение для квалификации данного преступления имеет предмет автотранспортного преступления.

Предмет автотранспортных преступлений характеризуется двумя основными признаками:

1. Самоходность транспортных средств, поскольку они приводятся в движение двигателями внутреннего сгорания с рабочим объемом не менее 50 куб/см. либо равноценными по мощности двигателями иного вида (электрическими, паровыми, газовыми и т.д.);

2. Порядок их движения регулируется Правилами дорожного движения.

К транспорту, о котором идет речь в рассматриваемой статье, относятся: автомототранспорт - все виды автомобилей, автобусы, мотоциклы, мотороллеры; городской электротранспорт - троллейбусы, трамваи; другие механические транспортные средства - трактора и иные самоходные машины, дорожные, строительные, сельскохозяйственные.

Все эти самоходные машины рассматриваются как транспортные средства только во время их движения по улицам и дорогам. В случаях же нарушения правил эксплуатации таких машин при непосредственном выполнении ими производственных работ (дорожных, строительных, посевных, погрузке или разгрузке транспорта) ответственность по ст. 296 УК РК исключается.

Не относятся к числу транспортных средств в уголовно-правовом смысле мопеды, велосипеды с подвесными двигателями и другие транспортные средства с объемом двигателя менее 50 см 3 и максимальной скоростью не более 50 км/час.

По типу двигателя они делятся на паровые, бензиновые, дизельные, газобаллонные, газогенераторные, газотурбинные и электрические.

Автомобиль представляет собой безрельсовую машину, главным образом на колесном ходу, приводимую в движение собственным двигателем и подлежащую регистрации в ГАИ.

Троллейбус представляет собой многоместную пассажирскую машину с электрической тягой.

Трамвай - это поезд городской наземной железной дороги, состоящий из одного или нескольких вагонов, предназначенный для перевозки пассажиров.

Согласно примечания к ст. 296 УК РК, под другими механическими транспортными средствами в настоящей статье понимаются тракторы, мотоциклы и иные самоходные машины.

Трактор - это самоходная машина на гусеничном или колесном ходу, предназначенная для приведения в действие прицепленных к ней или установленных на ней машин-орудий (сельскохозяйственных, дорожных и т.д.), а также привода стационарных машин или буксирования прицепов.

Иные самоходные машины представляют собой самодвижущиеся транспортные средства, предназначенные для выполнения специальных трудоемких дорожных, строительных, уборочных, сельскохозяйственных и других работ (самоходный комбайн, водо-поливочная машина, мусоросборник и т.д.).

Мотоцикл - это одноколейное двухколесное транспортное средство, снабженное двигателем внутреннего сгорания.

Транспортное средство, не оборудованное двигателем (гужевой транспорт, велосипеды, самокаты и т.д.), предметом рассматриваемого преступления быть не могут.

На наш взгляд, законодатель, вводя в официальный оборот понятия “иные самоходные” и “иные механические” транспортные средства, перенасытил диспозицию этой статьи тавтологическими положениями.

В этой связи хотелось бы привести классификацию механических транспортных средств, предлагаемую В. Егоровым.

1. Автомобили: грузовые, пассажирские, комбинированные, гоночные, сконструированные на шасси автомобилей краны, автоцистерны, рефрижераторы и т.д.

2. Мотоциклы: дорожные, спортивные, пассажирские и грузовые мотороллеры, мотоколяски, мотонарты, аэросани, амфибии и подобные им механические транспортные средства, на колесном, гусеничном ходу или на полозьях.

3. Пассажирские и грузовые трамваи, троллейбусы и подобные им машины на электрической тяге.

4. Различные дорожные, строительные, сельскохозяйственные, уборочные и подобные им самоходные машины (скреперы, грейдеры, асфальтоукладочики, дорожные катки, экскаваторы, хлебоуборочные комбайны и т.д.).

5. Тракторы: колесные, гусеничные.

К приведенной классификации следует, пожалуй, отнести также транспортные средства на воздушной и магнитной подушках при условии, если их технические характеристики соответствуют понятию механического транспортного средства и порядок их движения и эксплуатации регулируется Правилами дорожного движения.

Для деятельности человека характерны две взаимосвязанные и находящиеся в единстве между собой стороны, которые всегда необходимо различать.

К ним относятся:

- внешняя, выражающаяся в каких-то движениях, действиях, операциях;

- внутренняя, проявляющаяся в психической активности.

В теории уголовного права общепризнанно, что каждое преступление состоит из объективных и субъективных свойств и признаков, характерных для того или иного общественно опасного деяния. Объективная сторона характеризует процессы, протекающие в объективном мире вне сознания действующего лица, а субъективная - процессы, протекающие в его сознании.

Объективная сторона преступления - это внешний акт опасного посягательства на охраняемый уголовным законодательством объект, т.е. акт поведения, который осуществляется в объективном мире и выражается в причинении вреда указанному объекту или создании угрозы причинения ему вреда.

С объективной стороны преступления, предусмотренное ст. 296 УК РК, характеризуется тремя обязательными признаками:

а) деяние (действие или бездействия), выражающееся в нарушении правил дорожного движения или эксплуатации указанных в диспозиции;

б) наступившие преступные последствия в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека;

в) причинная связь между деянием и вредными последствиями.

Обратимся к рассмотрению основных признаков объективной стороны.

Диспозиция ст. 296 УК РК - бланкетная, и для уяснения нарушения правил необходимо обращаться к иным нормативным актам, в частности к Правилам дорожного движения Республики Казахстан, при этом необходимо устанавливать пункт, статью нормативного акта, требования, которых были не соблюдены, повлекших наступление общественно-опасные последствия. В случае невиновного их причинения в действиях водителя отсутствует состав преступления.

Нарушение правил движения транспорта может выразиться в превышении скорости, проезда на красный свет светофора, в обгоне в недозволенных местах, несоблюдении очередности проезда перекрестков, нарушение правил движения задним ходом, выезд на левую сторону дороги и т. п.

Нарушение правил эксплуатации имеет место, например, в случаях выезда на технически неисправном транспортном средстве, перевозка людей на необорудованном для этого автомобиле, при несоблюдении требований к габаритам грузов и т.п. В целях установления факта нарушения и его правильной оценки необходимо проведение автотехнической экспертизы.

Важно отметить, что речь идет не о любых нарушениях правил эксплуатации, а о таких, которые находятся в тесной связи с обеспечением безопасности дорожного движения.

Определенный интерес представляют данные о видах дорожно-транспортных преступлений, к которым приводят нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Они свидетельствуют о том, что на дорогах Республики Казахстан наиболее часто совершаются дорожно-транспортные преступления, связанные с причинением вреда пешеходам, столкновениями транспортных средств. Реже происходят случаи опрокидывания, наезда на стоящее транспортное средство, на неподвижное препятствия, велосипедистов.

Для признания в действиях водителей наличия состава преступления, предусмотренного ст. 296 УК РК, требуется обязательное установление причинной связи между допущенным нарушением и наступившими вредными последствиями, которые должны непосредственно вытекать из допущенного нарушения специальных правил как его прямое следствие. Лишь такая связь между действиями или бездействиями и преступным результатом дает основание для квалификации по ст. 296 УК РК. То есть уголовный закон связывает ответственность только с такими нарушениями правил движения или эксплуатации, которые непосредственно повлекли за собой указанные в законе вредные последствия.

Причинная связь - это объективная, т.е., существующая вне и независимо от человеческого сознания связь между явлениями материального мира, которая характеризует их генезис отношение между порождающим (причина) и порождаемым (следствие).

Необходимость ее установления возникает всегда, когда в результате допущенных лицом нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств наступили определенные вредные последствия.

О причинной связи между противоправным деянием и наступившими последствиями можно говорить лишь тогда, когда имеются необходимые связи, т.е., когда наступившие вредные последствия явились закономерным следствием такого противоправного деяния, в сущности которого, объективных условиях и обстоятельствах его совершения были заложены реальные возможности наступления именно этих последствий и наступили они без вмешательства третьих лиц или действий каких-либо иных внешних сил.

Таким образом, причинную связь в рассматриваемом деянии следует считать установленной во всех случаях, когда общественно опасное действие (бездействие) предшествовало наступлению вредных последствий, было необходимым условием его наступления, либо превратило такую возможность в действительность. При решении вопроса об установлении причинной связи, ее характере следует исходить из самой уголовно-правовой нормы. Создавая ее законодатель оценивает не только характер общественно опасных действий и наступивших последствий, но и характер причинной связи между теми и другими. Поэтому в конкретном уголовном деле причинная связь, как и другие элементы состава преступления, не может быть любой, она должна быть проявлением той объективной закономерности, которая лежала в основе построения соответствующей нормы.

Следовательно, причинная связь между противоправным деянием и наступившими последствиями должна быть только такого характера, какую предполагал законодатель при конструировании нормы - необходимую связь.

Так, Правила дорожного движения предписывают следовать по населенному пункту со скоростью не свыше 60 км/час. Во многом это обусловлено тем, что при торможении автомашины в случае возникновения опасной ситуации при движении с повышенной скоростью происходит значительное увеличение остановочного пути транспортного средства, чем при торможении в случае движения допустимой скоростью. Следовательно, допущение водителем нарушения Правил дорожного движения (превышение скорости) как необходимое условие возникновения происшествия находится в необходимой причинной связи с ним. В случае, если тормозной путь (рассчитанный с учетом допустимой скорости) не позволял водителю своевременно остановится и предотвратить столкновение, допущенное им нарушение указанных Правил не находится в необходимой причинной связи с происшествием.

...