Особенности расследования нарушения требований охраны труда

Таким образом, криминалистическая характеристика нарушений требований охраны труда - это система сведений о кримналистически значимых признаках преступления, отражающая закономерные связи между нами и служащая построению и проверке следственных версий для решения задач расследования.

В криминалистической характеристике преступных нарушений требований охраны труда можно выделить способы совершения преступления, условия в которых совершаются преступления и особенности обстановки, место и время травматического события, виды следов и иных фактических данных, образующихся при совершении преступления.

Способ совершения преступления - одно из важных обстоятельств, установление и доказывание которого позволяет сориентироваться в сути происшедшего и наметить наиболее оптимальные методы расследования и раскрытия преступления.

Поскольку преступления, связанные с нарушением требований охраны труда, совершаются по неосторожности их суть заключается в нарушении действующих на производстве требований охраны труда, которые привели или могли привести к вредным последствиям, перечисленным в законе. Факторами влекущими за собой травматическое происшествие или реальную возможность его наступления, которые могут проявляться в следующем:

- работа без спецодежды, спецобуви и иных средств индивидуальной защиты (перчатки, респираторы и др.);

- пользование непроверенным или неисправным инструментом, эксплуатация не соответствующего требованиям техники безопасности оборудования (не снабженные защитными экранами, блокировочными устройствами и др.);

- выполнение неопытным или не аттестованным на знание требований техники безопасности работником сложной или опасной работы, требующей соответствующей квалификации и опыта;

- неправильная установка оборудования по отношению к другим механизмам, проходам, проездам;

- снятие защитных средств с оборудования и работа на нем без указанных средств и др.

Так ,Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края признан мастер Замашкин А.М. обвинявшийся совершении , предусмотренного . 2 . 143 РФ. Из дела , что Замашкин А.М. в судебном заседании вину признал полностью, и ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, заявив, что осознает характер и последствия удовлетворения заявленного ходатайства, что оно заявлено добровольно и после консультации с защитником. В приговоре указал, своими действиями Замашкин А.М. нарушил требования охраны труда, установленные ч. 2 ст. 212Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель обязан: обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов сырья и материалов, приобретение и выдачу средств индивидуальной защиты, обучение безопасным методам и приемам ведения работ.

Обстановка совершения преступных нарушений требований охраны труда - это сочетание обстоятельств, характеризующих место травматического события, содержание выполненных работ, субъектов и участников этих работ. Обстановка совершаемого преступления имеет важное не только научное, но и практической значение, поскольку она тесно связана с вопросами оптимизации как практической, так и исследовательской деятельности. При расследовании преступных нарушений требований охраны труда выявляется целый ряд взаимодействующих между собой объектов, процессов и явлений, характеризующих основные условия объективной реальности, сложившиеся к моменту совершения преступления, дающие весьма важную криминалистическую информацию для выбора наиболее правильных путей и методов расследования. Особое значение обстановка места происшествия приобретает в тех случаях, когда имеют место преступные нарушения требований охраны труда со смертельным исходом, а очевидцы случившегося отсутствуют. В данном случае установить причину происшествия возможно только при внимательном ознакомлении с обстановкой места происшествия.

Обстановка преступных нарушений требований охраны труда включает в себя время совершения преступного нарушения. Например, временной интервал вызывает интерес в тех случаях, когда имеет место договор аренды. При заключении договора на аренду оборудования, в соответствии с гражданским законодательством, указывается: тип арендованного имущества, обеспечение его содержания, ремонта, на какой срок арендуется имущество, сумма, которую арендатор обязуется выплатить арендодателю, кто должен осуществлять планово - предупредительный ремонт оборудования. Вопросы по охране труда - кто конкретно должен инструктировать и обучать рабочих при работе на арендуемом оборудовании, обеспечить средствами коллективной или индивидуальной защиты и др., содержатся в трудовом законодательстве. Зачастую именно из-за несоблюдения данных норм происходят преступные нарушения требований охраны труда.

Обстановка места происшествия помогает достоверно установить последствия нарушений требований охраны труда. Неизмененная или малоизмененная обстановка первоначальная обстановка места происшествия, как правило, помогает быстрее и объективнее разобраться в причинах случившегося, в наибольшей достоверностью установить, что произошло на этом рабочем месте и при каких обстоятельствах. В то время как любые изменения, даже несущественные, порой затрудняют установление обстоятельств происшедшего, а в некоторых случаях и вообще не позволяют разобраться в них.

Рассматривая временной критерий, необходимо отметить, что на практике большинство преступных нарушений требований охраны труда совершаются в трех временных интервалах:

- с 8 до 9 часов 30 минут, то есть приходятся на начало рабочего дня;

- с 13 до 15 часов, что соответствует послеобеденному периоду времени;

- и после 18 часов, то есть в конце рабочего дня.

Следовательно, администрацией предприятий должны изучаться и подвергаться систематическому анализу соотношения количества преступных нарушений на производственных участках и периодов времени, когда они произошли, и в соответствии с проведенным анализом вноситься предложения по усилению контроля за должностными лицами за безопасными условиями работ.

Преступные нарушения требований охраны труда имеют характерные особенности, связанные с производством, необходимо также выяснить характеристику предприятия (организации) в целом и объекта, на котором произошло расследуемое событие, круг лиц, в обязанность которых входит обеспечение безопасных условий труда, причинную связь между нарушением установленных требований и наступившими последствиями. При этом следствие должно ссылаться на конкретные пункты действующих требований охраны труда, нарушение которых повлекло указанные в законе последствия, факт возможности предвидения и предотвращения произошедшегособытия лицами, чьи ненадлежащие действия либо бездействия причинно связаны с происшествием, уровень специальной подготовки виновного, нужный для предвидения вредных последствий, роль потерпевшего в происшествии.

Причинная связь по делам о нарушении требований охраны труда чаще всего возникает между нарушителями отдельных норм законов, ведомственных и лояльных требований охраны труда путем бездействия и наступившими преступными последствиями. При этом, считая бездействие решающим фактором в развитии причинной связи, следует исходить из сформулированных в юридической литературе обязательных условий возникновения такой связи, а именно из наличия обязанности и возможности действовать в соответствии с существующими требованиями и нормами по охране труда, что предотвращает наступление преступного результата. Устанавливаемая причинная связь может быть простой и сложной, в зависимости от характера влияния различных факторов, процессов или действий определенных лиц. Например, неправильные указания о проведении взрывоопасных работ без должного соблюдения инструкций по безопасности, как правило, ведут к травматическим последствиям. Такая причинная связь является простой, поскольку действия должностного лица находятся в прямой причинной связи с наступившими последствиями. В то же время, не проведение инструктажа по технике безопасности с работниками, не ограждение механизмов специальными защитными устройствами не обязательно приводят к вредным последствиям.

Как показывает практика, основным недостатком выявления причинной связи по данной категории дел является то, что следователи в ряде случаев ограничиваются в ходе расследования установлением лишь тех звеньев, которые связаны с нарушением требований охраны труда со стороны должностных лиц или самих потерпевших. При этом недостаточно внимания уделяется выявлению и характеру производственных и некоторых других факторов на конечный преступный результат. В результате не всегда устанавливается механизм расследуемого события, и не выявляются все возможные виновники данного происшествия.

Подводя итог изложенному, отметим, что криминалистическая характеристика преступления представляет собой совокупность таких данных о нем, которые способствуют раскрытию преступлений.

Основополагающими в методике расследования преступлений будут уголовное и уголовно-процессуальное законодательство и современные возможности естественных и технических наук, определяющие уровень развития криминалистической техники. Именно уголовный закон, уголовно - правовая характеристика, данная законодателем, определяет: по поводу чего должно быть проведено расследование и какие элементы данного состава преступления должны быть установлены по уголовному делу. А также важным в криминалистической характеристике является способ совершения преступления, Обстановка совершения преступных нарушений требований охраны труда, причинная связь между преступлением и наступившими последствиями.



2. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИЕ УСТАНОВЛЕНИЮ

2.1 Особенности возбуждения уголовного дела

Официальная статистика показывает, что имеется тенденция к сокращению количества несчастных случаев на производстве. Но абсолютные цифры все еще остаются достаточно высокими.

Для возбуждения уголовного дела необходимо одновременное наличие двух составляющих: законного повода и достаточного основания.

Повод - это форма, основание - содержание юридического факта, имеющего следствием принятие решения о начале уголовного процесса либо о возбуждении уголовного дела.

Первым поводом для возбуждения уголовного дела в соответствии со статьей 140 УПК РФ является заявление о преступлении. Заявление о преступлении - это обращенное к компетентным органам или суду официальное сообщение о совершенном или готовящемся преступлении. Заявление о преступлении может исходить как от частного лица, так и от должностного лица.

В большинстве случаев поводами к возбуждению уголовных дел рассматриваемой категории являются сообщения Федеральной инспекции труда, производственных организаций и медицинских учреждений, а также от самих пострадавших.

Сообщения предприятий и должностных лиц должны быть в письменной форме и содержать указания на определенные факты, свидетельствующие о наличии признаков преступления статьи 143 УК РФ. Такое сообщение подписывается ответственным лицом и выполняется на бланке, где ставится штамп (печать) предприятия. Одновременно с сообщением предоставляются материалы, подтверждающие наличие состава преступления (акты ревизий, служебных проверок, документы, объяснения ответственных лиц и др.).

В соответствии со статьей 228.1 ТК РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

- в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

- в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

- в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

- в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Вторым поводом для возбуждения уголовного дела является явка с повинной. Она подразумевает добровольное сообщение лица о совершенном преступлении.

Третьим поводом для возбуждения уголовного дела является сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученные из иных источников. Под иными источниками подразумевают, например, непосредственное обнаружение признаков преступления в процессе проведения следственных действий по возбужденному делу, таких как обыск, осмотр места происшествия, при допросе потерпевшего, свидетеля и др.

Четвертым поводом для возбуждения уголовного дела является постановление прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Прокурор выносит данное постановление в результате осуществления надзора или рассмотрения обращений граждан.

Таким образом, поводом для возбуждения уголовного дела будет являться, обнаружение, признаков преступного нарушения требований охраны труда.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. (статья 419 ТК РФ). В Уголовном кодексе Российской Федерации ответственность за нарушение правил охраны труда и техники безопасности предусмотрена в двух главах: в главе 19 "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина" и в главе 24 "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка". В главе "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина" этот состав предусмотрен ст. 143 "Нарушение требований охраны труда". Часть 1 ст. 143 УК РФ устанавливает ответственность за "Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека", и определяет наказание за деяние, если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Часть 2 этой же статьи УК РФ устанавливает более строгую ответственность за то же деяние, если оно повлекло за собой смерть человека.

Как видно из текста ст. 143 УК РФ, каждая из двух ее частей предусматривает ответственность за нарушение требований охраны труда, разграничение законодатель проводит в зависимости от характера причиненного вреда. Обе части статьи ссылаются на законодательные акты в области охраны труда, изданные на основе их требований по технике безопасности, нарушение которых и представляет собой при определенных условиях уголовно наказуемое деяние.

Среди нормативных актов и требований по охране труда имеются такие, которые, будучи направлены на дальнейшее облегчение и оздоровление условий труда и обеспечение его безопасности, не создают в случае их нарушения непосредственной угрозы для жизни или здоровья работника, а следовательно, не образуют состава преступления. На некоторых предприятиях горячие цеха литейного, кузнечного и другого профиля по каким-либо причинам не обеспечиваются газированной соленой водой. Невыполнение данного требования не создает опасность для жизни рабочих, а, следовательно, не образует состава преступления.

При наличии признаков состава преступления, перечисленных выше, уголовно дело должно быть возбуждено.

Таким образом, возбуждение уголовного дела - сложный процессуальный акт. Вынесенное согласно итогам проверки постановления о возбуждении уголовного дела служит официальным подтверждением того, что государство отреагировало на совершенное преступление, и начинает уголовное преследование совершившего его лица. В соответствии со статьей 146 УПК РФ при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 УПК РФ, дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах своей компетенции, возбуждает уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

2.2 Задачи расследования и обстоятельства, подлежащие установлению по уголовному делу

Обстоятельства, подлежащие установлению по уголовному делу, именуемые в литературе предметом доказывания, представляют собой совокупность фактических обстоятельств, которые необходимо установить для разрешения дела по существу.

Расследуя дела данной категории, необходимо, установить в результате ли нарушений требований охраны труда, и каких именно наступили вредные последствия, в результате каких действий или бездействий наступили эти последствия, и кто конкретно допустил нарушения. Основными устанавливаемыми, в том числе доказываемыми, обстоятельствами являются:

- факт нарушения требований охран труда, который вызвал или мог вызвать вредные последствия;

- характер нарушения требований и форма нарушения (активная форма - дача устного указания о выполнении работ с нарушением требований охраны труда, издание приказа; пассивная форма - уклонение от действий подразумевающих требования охраны труда, непринятие мер к пресечению нарушения требований);

- время, место преступления, тип предприятия;

- характер производственной обстановки (состояние территории, оборудования, обеспеченность работающих необходимыми инструментами, достаточность средств освещения, соблюдение требований работниками требований охраны труда и так далее);

- причинная связь между нарушением требованием охраны труда и общественно - опасными последствиями;

- характер и масштабы общественно - опасных последствий (число пострадавших и степень тяжести полученных ими телесных повреждений, размеры ущерба);

- полные производственные и служебные данные о субъекте преступления (ФИО, образование, специальность, занимаемая должность, стуж работы в этой должности, специальная подготовка, наличие возможности для исполнения обязанности в области охраны труда);

- субъективная сторона преступления (форма вины: умысел или неосторожность, преступная небрежность или самонадеянность в отношении вредных последствий нарушений требований, мотив);

- характеристика личности потерпевшего (ФИО, возраст, профессиональная подготовка и проверка знаний по технике безопасности, наличие документов по работе со сложным и специальным оборудованием);

- обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

- обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания;

Так же особое внимание уделяют на установление и доказывание обстоятельств:

- кто получил или мог получить травму;

- как именно наступили или могли наступить вредные последствия, их тяжесть;

- в чем именно выразилось действие или бездействие лица, ответственного за состояние охраны труда, в результате которого наступил травматический случай;

- имеется ли причинная связь между действиями (бездействиями) ответственного лица и наступившими последствиями;

- где произошло событие и в какое время (строительство, завод, шахта);

- при работе на каком оборудовании и какими его частями причинены телесные повреждения и было ли оборудование технически исправно;

- каков механизм причинения телесных повреждений (падение с высоты, отравление, поражение электротоком, причинение травмы движущимися частями оборудования);

- при каких обстоятельствах произошел травматический случай;

- не является ли травматический случай результатом скрытых дефектов оборудования, приспособлений;

- был ли потерпевший проинструктирован по правилам техники безопасности и каково качество инструктажа;

- правильно ли разработан технологический режим, обеспечивает ли он безопасность работ;

- какие обстоятельства способствовали наступлению травматического случая (плохое освещение, недостаточная техническая подготовка административного персонала);

- является ли нарушение требований охраны труда единичным или такие нарушения систематические;

- кто конкретно виновен в нарушении требований охраны труда, а если виновных несколько, то какова роль и степень виновности каждого их них;

- каковы цели и мотивы действий виновных в случае преступной неосторожности в форме самонадеянности, почему виновные допустили преступную небрежность;

- характеристика обвиняемого (производственная и общественная характеристика, специальное образование, стаж работы, выполнение работы по специальности);

- характеристика потерпевшего (стаж работы, состояние здоровья перед получением травмы, не злоупотреблял ли он алкоголем);

- причины и условия, которые поспособствовали преступным нарушениям требований охраны труда.

Основными задачами расследования преступлений данной категории являются:

установление причины происшествия (данные преступления обычно не ограничиваются нарушением какого-либо одного требования, а представляют собой совокупность нарушений требований таких как: нарушение должностным лицом требований охраны труда и техники безопасности, неправильная организация работ и ненадлежащий контроль за деятельностью подчиненных работников; техническая неисправность оборудования; технически неправильная эксплуатация оборудования; техническое несовершенство оборудования для выполнения указанного вида работы; несчастный случай произошел ввиду неосторожности самого потерпевшего, нарушения им требований безопасности труда);

установление, а также конкретизация причинно - следственных связей между нарушением требований охраны труда и наступившими вредными последствиями. Проверка каждой вероятной причины данного преступления должна быть тесно связана с решением задачи по проверке причастности конкретного субъекта или субъектов к расследуемому преступлению. Чем более детально решается задача о причине происшествия, тем конкретнее решается задача о субъекте преступления;

установление субъекта или субъектов преступления и причинно - следственной связи между действиями (бездействиями) виновных и наступившими последствиями;

проверка грубой неосторожности непосредственных исполнителей производственных операций, которые стали по своей грубой неосторожности потерпевшими. Решение такой задачи может существенно повлиять на характер решения вопроса виновных лиц, ответственных за соблюдение требований техники безопасности и охраны труда.

Таким образом, выяснение упомянутых обстоятельств даст возможность установить, какая из версий верная: произошел ли травматический случай в результате преступных действий (бездействий) должностных лиц организации или предприятия, стройки или колхоза, или он был следствием грубой небрежности самого потерпевшего, или обусловлен случайным стечением обстоятельств. В совокупности, изложенные обстоятельства формируют предмет доказывания, подлежащий установлению при расследовании нарушений требований охраны труда.



3. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, СВЯЗАННОГО С ПРЕСТУПНЫМ НАРУШЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

3.1 Особенности проведения первоначальных следственных действий

Своевременное проведенные первоначальные следственные действия обладают существенным значением для успешного расследования уголовного дела. Последовательность выполнения их зависит от сложившихся следственных ситуаций.

Правильный анализ типичных следственных ситуаций позволяет выдвинуть наиболее реальные следственные версии, определить основные задачи, сформировать максимально оптимальные планы расследования.

Сообщения об авариях групповых несчастных случаях на производстве, независимо от тяжести повреждений, а также о несчастных случаях со смертельным исходом от руководителей предприятий (работодателей) должны поступать в прокуратуру по месту аварии и травматического события в течение суток, а материалы технического расследования, осуществляемые специальными комиссиями по указанным событиям, - не позже 15 дней после окончания такого расследования. В таких материалах содержаться сведения о факте нарушения техники безопасности и требований охраны труда, причинной связи действия (бездействия) работника или должностного лица с наступившими вредными последствиями, основных причинах и обстоятельствах случившегося, круге лиц, ответственных за допущенные нарушения (прежде всего из числа инженерно - технического персонала и руководства организации), мотивах и целях нарушения требований охраны труда.

Сообщения о подобных случаях могут поступать в прокуратуру от дежурных органов МВД, МЧС России. Государственного инспектора по охране труда, Государственной инспекции труда соответствующего субъекта РФ, родственников потерпевших, а также из больниц, в которые попадают потерпевшие. Но иногда первичные материалы могут быть получены в порядке предварительной прокурорской проверки или из средств массовой информации.

При расследовании дел рассматриваемой категории встречаются три следственные ситуации.

1.Расследование осуществляется по поступившим в прокуратуру материалам технического расследования специальной ведомственной комиссии. Расследование начинается с поступивших в прокуратуру материалов технического расследования специальной ведомственной комиссии. Эти материалы содержат сведенья о факте нарушения требований охраны труда, характер наступления общественно - опасных последствий, планы, причины, обстоятельства происшествия, круг лиц, ответственных за допущенные нарушения, схемы места происшествия, выписки их технических и правовых документов, мнения специалистов и др. Обстановка места происшествия обычно частично или полностью отсутствует. Сложность возникает в невозможности осмотра места происшествия в неизменной или малоизмененной обстановке, а иногда и уничтожением документов, доказывающих вину конкретных лиц в нарушении требований охраны труда.

2.Расследование осуществляется по сведеньям о факте аварии, травматического происшествия, поступившим от администрации работодателя, органов МЧС, МВД России, сразу после случившегося происшествия. Обстановка места происшествия может полностью сохраниться или подвергнуться незначимым изменениям. Сведенья о возможно виновных лицах чаще всего отсутствует. Изначальная информация обычно сводится о внешней картине самого события.

3. Расследование начинается по заявлению потерпевшего или его представителей, материалам средств массовой информации, общественных организаций. В материалах присутствуют данные о факте нарушений требований охраны труда, о круге лиц ответственных на безопасные условия труда, а иногда и об определенных ответственных лицах. Обстановка места происшествия обычно отсутствует.

Таким образом, следственная ситуация расследования, в первую очередь, дает представление о конкретной обстановке на каком-то его этапе, когда требуется определить направление расследования, дать оценку проделанной работе, внести коррективы в ход расследования и так далее.

Большая часть первоначальных следственных действий являются неотложными. И от того на сколько грамотно и быстро действовал следователь, во многом зависит судьба уголовного дела. Важную роль в определении правильного направления расследования играют следственные версии. Выработанные версии помогают объяснить факты, образующие состав преступления.

Основу следственной версии составляет умозаключение о том, что известный факт находится в причинной связи с другими, пока еще не известными явлениями. Обнаружение их в дальнейшем подтверждает предположение, в противном случае наблюдаемый факт требует иного объяснения.

Как показывает практика, преступные нарушения требований охраны труда и травматические повреждения на производстве зачастую являются следствием нескольких причин, различных по своей значимости, характеру, происхождению. Обычно они являются результатом сложной причинно - следственной связи. В силу этого, выявление и исследование всех элементов причинной связи по рассматриваемой категории дел обычно сопряжено с различного рода трудностями, обусловленными, прежде сего особенностями причинной связи.

Своеобразие производственных факторов обуславливается видом производства или выполняемых работ и особенностями допускаемых нарушений требований охраны труда. К числу таких факторов, опасных для жизни и здоровья человека, относятся действия движущихся частей машин и механизмов, отлетающих частей металла, падающего с высоты груза, деталей взорвавшегося агрегата, пламени, газа, жидкости, пара, взрывной волны, электрического тока, промышленного яда и отравляющих жидкостей, радиоактивных и иных излучений. Кроме того, природные факторы также могут оказывать опасное воздействие на человека. Такие как: оползневые другие обвалы, обвалы породы, обвалы песка и снега, действие сильных порывов ветра, высокое и низкое содержание температур, подземные толчки и так далее. Эти факторы способны нарушить анатомическую целостность организма человека или его физиологические функции.

Тщательное изучение производственных, природных и других факторов, их роли в причинной цепи, является весьма важным при расследовании уголовного дела.

Версии о виновных выдвигаются следователем исходя из характера нарушений конкретных требований охраны труда и включают, прежде всего, предположения о причастности к преступлению лиц из числа инженерно - технического персонала, ответственного за соблюдение правил техники безопасности.

Версии о мотивах преступления выдвигаются с учетом того, что оно совершается по халатности либо из карьеристских побуждений, причем виновные нередко объясняют свои действия желанием избежать простоя оборудования, обеспечить занятость работников, своевременно выполнить производственное задание и так далее. В зависимости от конкретных обстоятельств расследуемого события могут быть выдвинуты также версии о связи происшествия с нарушением правил безопасности труда на других подразделениях предприятия или в иных организациях, о наличии в действиях виновного признаков преступления против личности.

Планирование расследования по делам о преступных нарушениях требований безопасности труда имеет особенности, обусловленные характером первичной информации, поступившей к следователю.

В случаях, когда поступившее сразу же после происшествия сообщение содержит факты, указывающие на наличие состава преступления, в качестве первоначальных следственных действий планируется осмотр места происшествия и трупа (при смертельном исходе), изъятие и осмотр документов, назначение экспертиз, допросы пострадавшего, очевидцев и иных свидетелей, а также лиц, ответственных за соблюдение требований техники безопасности. Если с момента происшествия до получения следователем информации о нем проходит значительно время, то первоочередными задачами являются тщательное изучение поступивших материалов, ознакомление с характером деятельности предприятия, технологическими процессами и особенностями производства, изучение действующих в конкретной отрасли и на данном предприятии правил охраны труда.

При необходимости выяснения тех или иных вопросов следователь вправе обратиться к соответствующим специалистам. Существенную помощь в решении вопроса о возбуждении уголовного дела, а равно о направлении расследования и выяснении обстоятельств происшествия оказывают материалы ведомственного расследования.

На начальном этапе расследования характер и объем имеющейся у следователя информации не позволяет прийти к достаточно четкому выводу об обстоятельствах преступного нарушения требований охраны труда, а также действиях предшествовавших ему и последовавших за его окончанием. В таких ситуациях полученные следователем сведенья позволяют выдвинуть равновероятные версии о случившимся и о возможном противодействии расследованию со стороны заинтересованных лиц.

На дальнейшем этапе расследования объем информации о преступном событии будет увеличиваться и она станет более достоверной, а значит, количество проверяемых версий уменьшится.

Первоначальный этап расследования преступных нарушений требований охраны труда характеризуется тем, что следователь имеет в своем распоряжении почти все материалы о несчастном случае, представленные администрацией предприятия, либо специальной комиссией по расследованию несчастного случая на предприятии. Следует учитывать, что информация, содержащаяся в эти материалах, зачастую не является достаточной для следователя.

Получение и накопление нужной информации осуществляется с помощью следственных действий. Фактор внезапности играет существенную роль при их осуществлении. Особенно большое значение данный фактор имеет при изъятии технической документации, допросах и даже осмотре места происшествия. Это обстоятельство необходимо учитывать при определении намечаемых первоначальных следственных действий.

Следователь обязан выдвигать все версии происшествия, в том числе отличные от версий, предложенных техническим инспектором. Технические инспектора иногда формально, без тщательного анализа соответствующих причинных связей, определяют круг лиц, ответственных за происшествие на производстве. При этом бывают случаи, когда действительно виновные лица не попадают в круг субъектов, ответственных за происшествие и наоборот.

3.1.1 Особенности осмотра места происшествия

Важное место в системе установления и доказывания главных обстоятельств по делам о нарушении требований охраны труда занимает осмотр места происшествия.

Осмотр место происшествия - это процессуальное действие, которое заключается в непосредственном восприятии следователем (судом) обстановки места происшествия с целью обнаружения, фиксации и изъятии следов преступления и других доказательств, а также выдвижения и проверки версий о событии преступления, его механизме, участниках, выяснения иных фактических данных, имеющих значение для уголовного дела.

Задачами осмотра является:

1) первоочередной задачей осмотра места происшествия является установление и изучение обстоятельств случившегося. Для этого необходимо всецело знать технологический процесс, поэтому осмотр места происшествия целесообразно проводить с участием специалиста. Так как производство состоит из комплекса различных технических, технологических, строительных транспортных и других систем, в таком случае диапазон знаний широк, от сюда и круг привлечения специалистов к участию в следственных действиях может быть увеличен, от технической помощи следователю в описании объектов осмотра, вплоть до специфичных предварительных исследований отдельных участков места происшествия.

2) обнаружение, фиксация и изъятие следов и предметов, в последующем, возможно, имеющих значение вещественных доказательств. Каждое нарушение требований охраны труда, повлекшее за собой человеческие жертвы или аварию, приведшею к всевозможным негативным последствиям, оставляет определенные следы. Быстрое изменение окружающей обстановки на месте происшествия вследствие ведения спасательных работ или ликвидации последствий аварий, возможности уничтожения следов и вещественных доказательств заинтересованными лицами требуют от следователя чрезвычайной оперативности с тем, чтобы вовремя застать обстановку в неприкосновенном виде.

Осмотр места происшествия следует воспроизводить безотлагательно, так как нередко к приезду следователя администрация предприятия старается принять меры к тому, чтобы дезориентировать следователя. Например, труп может быть убран, замыты следы крови, устранены допущенные нарушения, осуществлены другие действия по изменению первоначальной картины происшествия. Поэтому необходимо как перед осмотром места происшествия, так и в ходе него проявлять осторожность, уточнять и проверять наблюдения путем опросов.

Устанавливая границы осматриваемой территории, следователь должен изучать те участки и те технические средства, которые имеют отношение к факту преступного нарушения требований охраны труда. Местом происшествия может быть: производственный цех, механизированный участок, строительная площадка, мастерская, транспортное оборудование, территории сопредельная с непосредственным местом происшествия и та далее. Таким образом, границы осмотра места происшествия определяются следователем с учетом индивидуальной обстановки производства. Иногда границы осмотра расширяются по мере детального исследования обстановки. Помощь в этом вопросе может оказать соответствующие специалисты.

В зависимости от конкретных обстоятельств дела при осмотре цеха или предприятия нужно обращать внимание на следующие моменты:

- состояние рабочих мест ( на каком расстоянии расположены рабочие места, какая ширина проходов, проездов к рабочим местам);

- состояние вентиляционных устройств;

- состояние газовоздушной среды;

- наличие и состояние спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

- наличие инструкций по технике безопасности;

- состояние полов, лестниц;

- наличие ограждений опасных зон;

- правильность складирования заготовок и готовой продукции.

Следователю при осмотре места происшествия приходится осматривать предметы производства: машины, станки, приспособления и так далее, потому к осмотру места происшествия целесообразно привлекать специалистов. Так как производство состоит из комплекса различных технических, технологических, строительных, транспортных и других систем, то спектр знаний различных отраслей разнообразен, поэтому и круг привлечения специалистов может быть большой, от технической помощи следователю в описании объектов осмотра до узко специфичных предварительных исследований отдельных участков места происшествия.

Переходя к осмотру станков, механизмов, оборудования, нужно обращать внимание на следующее:

- название осматриваемого объекта (каким заводом когда изготовлен, его номер);

- эксплуатационное состояние станка или механизма, был ли он включен (выключен) в рабочее положение, не произошло ли его самопроизвольное включение;

- техническое состояние механизма, исправен ли он или нет;

- достаточно ли было освещено рабочее место (соответствует ли освещенность действующим нормам);

- какие средства индивидуальной и коллективной защиты находятся (или должны были быть) на месте происшествия;

- нет ли на месте происшествия каких-либо предметов, которые не должны были находиться на рабочем месте;

- какие имеются следы крови и где именно они расположены, нет ли на отдельных частях механизма или оборудования пятен крови или кусков оборванной одежды и так далее.

Обнаружение этих предметов имеют важное значение в расследовании уголовного дела, которые в последующем, возможно, будут иметь значение вещественных доказательств. Проводя осмотр места происшествия, исследуя предметы, связанные с расследованием несчастного случая, следователь в каждом конкретном случае решает, имеют ли они отношение к расследуемому происшествию, и соответственно этому изымать и приобщать их к уголовному делу. В одних случаях, это могут быть предметы, детали механизмов, в других - письменные документы и так далее.

При осмотре трупа на месте происшествия нужно стремиться установить изначальное место нахождения и позу трупа относительно какого - либо предмета, например, дерева, колоны или станка. Это имеет огромное значение при расследовании, подтверждая или опровергая показания свидетелей, относительно того, при каких обстоятельствах произошел несчастный случай.

Прежде всего необходимо его сфотографировать не меняя его первоначального положения для того чтобы запечатлеть положение и позу трупа относительно окружающей его обстановки, одежду на нем, повреждения, различные следы на одежде и на открытых частях тела погибшего. Для того, чтобы раны были хорошо различимы, фотография должна быть сделана крупным планом по правилам масштабной фотографии. Рекомендуется фотографировать труп с охватом окружающей обстановки. Далее труп фотографируется с трех точек: сверху и с двух боковых сторон. Так же фотосъемку трупа целесообразно производить на цветных фотоматериалах, поскольку в таком случае будут лучше видны повреждения, причиненные производственной травмой. При фотографировании трупа необходимо знать, что снимать труп со стороны головы, ног нельзя, так как это приводит к искажениям. Если труп расположен не далеко от источника травмы, то необходимо их запечатлеть на одном кадре. Станок или любой другой механизм, который является источником травм, нужно сфотографировать сначала на фоне окружающей обстановки, а потом сбоку, спереди и сзади.

Существенное значение имеет осмотр одежды потерпевшего. В ходе него могут быть обнаружены повреждения, которые позволят в последующем сделать выводы о причинах этих повреждений, а в конкретных случаях и о характере случившегося. Кроме того, сопоставление следов на одежде и повреждений на теле трупа помогает выяснить некоторые вопросы, связанные с несчастным случаем.

3.1.2 Особенности допроса свидетелей и потерпевших

Допрос - самое распространенное из всех следственных действий. В практике не может быть уголовных дел, по которым не проводились бы допросы. Проведение допроса на первый взгляд не представляет особых трудностей. Однако эта легкость лишь кажущаяся. Именно с помощью допроса добывается наибольшее количество доказательств, позволяющих установить истину по делу.

Допрос - это самостоятельное процессуальное действие, осуществляемое путем получения должностным лицом вербальной информации об обстоятельствах, имеющих значение по делу, от допрашиваемого лица.

Цель допроса заключается в получении и фиксации достаточных объективно отражающих обстоятельства преступного события показаний. Эти показания являются источником доказательств, содержащиеся в ни фактические данные - доказательствами.

Потерпевший, как и свидетель, может быть допрошен в любых обстоятельствах, подлежащих доказыванию по делу. Однако возможность ошибочного восприятия фактов в силу обстановки события и опасности, которой он подвергался, должны быть учтен при допросе и оценке показаний.

Большое значение для допроса имеют сведенья о личности допрашиваемого. Это связано с его психофизиологическими свойствами и состоянием он обладает, общественной и трудовой деятельностью, отношением к коллективу и коллектива к нему, отношением к другим лицам проходящим по делу и так далее. Изучение личности допрашиваемого помогает следователю определить процесс формирования показаний и выработать тактику допроса.

Лицо, вызванное следователем на допрос может находиться в одном из следующих следственных ситуациях:

допрашиваемый обладает искомой информацией, может объективно и полно эту информацию передать следователю;

допрашиваемый обладает искомой информацией, хочет объективно и полно передать следователю, но мог воспринять ее искаженной или искажать;

Бывают случаи, когда обстоятельства несчастного случая обсуждаются в коллективе раньше производства допросов. Так общественное мнение может формироваться до начала допроса. Иногда оно существенно влияет на личное мнение допрашиваемого к произошедшему либо искажать факты на допросе. Так же ложные показания могут быть и тогда, когда допрашиваемый находится в неприязненных отношениях с работодателем. В таких случаях, кто бы не был виноват в происшествии, во всем виновато руководство предприятия.

Допрашиваемый обладает информацией, но умышлено ее искажает или скрывает.

Данное состояние допрашиваемого приводит к тому, что он пытается скрыть свои нарушения требований охраны труда неправдивыми показаниями. А так же существуют случаи, когда умышленное искажение информации связано с тем, что потерпевший хочет получить большую компенсацию вреда причиненного его здоровью в результате несчастного случая. В таких ситуациях нужно использовать возможность свободного рассказа, позволяющие выявлять оговорки, противоречия, умолчания и неправдоподобность. Но так же важна информация о личности допрашиваемого. Это помогает понять заслуживают ли он доверия. Так, например, если потерпевший по мнению его сотрудников человек невнимательный, халатный, то это может дать понять, что именно он может быть причиной случившегося несчастного случая.

Нередко допрашиваемый тяжелых несчастных случаев может находиться под впечатлением увиденного. Это может усложнять процесс допроса. В таких случаях запоминает только самые яркие факты: падение с высоты человека или груза, лицо пострадавшего, кровь и так далее. И при этом он не помнит важные детали для следствия, например, не может вспомнить, во что был одет пострадавший, имелись ли при нем защитные средства, и так далее. Поэтому целесообразно проведение первичного и повторного допроса. При производстве допроса следователь анализирует адекватное восприятие произошедшего каждым из допрашиваемых. Однако, следователю нужно всегда контролировать собственные действия и правильность своего восприятия.

Допрос потерпевшего нужно проводить как можно быстрее так как потерпевший может скончаться от полученных травм, по разным поводам уехать из населенного пункта, быть подкупленным, давать ложные показания по другим причинам и так далее. У потерпевшего необходимо выяснять следующие сведенья: какое задание он получил, от кого, что именно выполнил к моменту происшествия, если задание было отменено, то по с связи с чем и кем, имелись ли у него средства защиты, были ли они исправны, пользовался ли он ими, если нет, то по какой причине, в каком состоянии было оборудование и механизмы на которых он работал, были ли неисправности в работе с ними, принимались ли меры к их устранению, был ли потерпевший подготовлен к выполнению задания (квалификация, стаж), был ли он обучен безопасным методам работы, проходил ли инструктаж по правилам техники безопасности (когда, где, кто проводил инструктаж) и так далее.

Допрашивая непосредственно руководителя предприятия необходимо выяснить: какое он имеет образование и стаж работы по специальности, как осуществляли надзор за состоянием техники, производственной санитарии, поступали ли от мастеров, бригадиров и других лиц сообщения о необходимости принять меры по улучшению техники безопасности и как они реагировали на такие сообщения, какие принимали меры к обеспечению безопасности условий труда, как осуществляли технический надзор за подчиненными ему рабочими, как выполнялись его указания и так далее.

Перечисленный круг вопросов не является исчерпывающим и подлежит выяснению как потерпевшего и свидетеля. В зависимости от конкретных обстоятельств дела, вопросы могут быть дополнены.



3.1.3 Особенности допроса подозреваемого и обвиняемого

В соответствии со статьей 46 УПК РФ подозреваемым является лицо:

1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 настоящего Кодекса;

2) либо которое задержано в соответствии со статьям 91 и 92 настоящего Кодекса;

3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса;

4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса.

Особыми психологическими моментами обладает допрос подозреваемого такими как:

у подозреваемого ярко выражена установка на сокрытие объективной информации ;

подозреваемый относится к следователю настороженно;

стремиться получить информацию о степени осведомленности следователя;

подозреваемый находиться в состоянии возбуждения и растерянности.

Особенностью допроса по делам данной категории является то, что допрашиваемый - это должностное лицо, которое имеет функциональные должностные обязанности. При допросе целесообразно выяснить, что входит в его обязанности, какие меры по обеспечению безопасности условий и охраны труда. А так же следует учитывать, подозреваемые могут обладать широким кругом сведений о недостатках в организации охраны труда, и пользоваться этим с выгодой для себя. Нередко нарушения требований охраны труда они пытаются причислить пострадавшему, особенно в тех случаях когда наступила его смерть.

Также для проверки показаний рекомендуется проведение повторных допросов, меняя при этом последовательность в изложении фактов. Это может помочь выявить неточности и противоречия. Если подозреваемый признал свою вину, то его нужно допросить подробным образом, чтобы подтвердить с помощью других доказательств. Однако при признании вины подозреваемым, стоит не исключать самооговора, когда подозреваемый или обвиняемый берет на себя вину других лиц или обвиняет себя в преступной действии которого не совершал из - за боязни потерять работу либо в следствии оказания на него давления со стороны работодателя. При наличии у следователя подозрений на самооговор необходимо проанализировать показания допрашиваемого, обращая внимание на неправдоподобные детали, противоречия для того, чтобы вывить характерные признаки для самооговора.

Ложность полученных показаний может быть обнаружена в ходе допроса свидетелей, потерпевших, очной ставки, следственного эксперимента.

В соответствии со статьей 47 УПК РФ обвиняемым является лицо в отношении которого:

вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;

2) вынесен обвинительный акт;

составлено обвинительное постановление.

Предъявив обвинение, следователь обязан незамедлительно допросить обвиняемого. Первичный допрос обвиняемого начинается с разъяснения ему сущности предъявленного обвинения и его прав на предварительном следствии. Затем необходимо выяснить признает ли он свою вину и что может сказать по существу обвинений. В случае признания вины, он допрашивается по всем обстоятельствам, независимо от полноты объема предыдущих показаний, но в другом процессуальным статусе.

Особое место занимает предъявление доказательств.

Предъявление доказательств - это одна и форм объективного проявления тактики допроса обвиняемого. Она тесно связана со второй формой следственного действия - с постановкой вопросов допрашиваемому обвиняемому, то есть с предложением следователя сообщить ем все данные, относящиеся к обстоятельствам преступления. Если постановка вопроса на допросе ведет к получению следователем информации, идущей к нему от обвиняемого, то предъявление доказательств, наоборот, является обратным информационным процессом, идущим от следователя к обвиняемому.

...