2. В зависимости от характера совершенных правонарушений юридическая ответственность классифицируется на уголовно-правовую, гражданско-правовую, административную, дисциплинарную и материальную.

Уголовная ответственность -- это карательный вид ответственности, предусматривающий меры наказания, которые назначаются судом.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за гражданские правонарушения и состоит в применении мер имущественного характера. Нарушение норм права в сфере имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений влечет за собой гражданско-правовую, деликтную ответственность. Меры такой ответственности: опровержение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, возмещение убытков, обращение в доход государства, уплата неустойки (штрафа, пени), признание сделки недействительной, отобрание имущества, неправомерно оказавшегося во владении, принудительное устранение препятствия в осуществлении гражданских прав, возмещение упущенной выгоды и т.д.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, а также другим законодательством. Административная юридическая ответственность наступает за административный проступок - противоправное, виновное действие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления. Меры административной ответственности включают в себя предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, конфискацию предмета, являвшегося орудием правонарушения, временное лишение специальных прав (например, на вождение автомобиля).

Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарных проступков, то есть за нарушение трудовой дисциплины, которые могут выражаться в несоблюдении требований, предъявляемых к работникам. Меры дисциплинарной ответственности, наступающие за нарушение организационных правил - внутреннего трудового распорядка, исполнительной дисциплины, за невыполнение служебных обязанностей, также являются весьма многогранными. Это замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3-х месяцев или смещение на другую должность на тот же срок, увольнение.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими трудовых обязанностей.

33. Дисциплинарная ответственность творческого работника

Ответственность по трудовому договору:

Так как автор служебного произведения является полноценным сотрудником компании, как и любой другой сотрудник, работающий по трудовому договору, он должен соблюдать определенный порядок, установленный работодателем. Например, он обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, действующим в организации, приказам и распоряжениям руководителя, добросовестно выполнять трудовые обязанности, не причинять вреда имуществу и материальным интересам работодателя. В противном случае руководитель имеет право привлечь нарушителя к дисциплинарной и (или) материальной ответственности. Например, если сотрудник, которому было поручено создать служебное произведение, отказался передать его работодателю или нарушил установленные сроки предоставления произведения, работодатель вправе наказать его за невыполнение обязанностей по трудовому договору. То есть привлечь к дисциплинарной ответственности. В данном случае наказание будет вполне законным, даже несмотря на то, что в соответствии с нормами авторского права только создатель служебного произведения вправе решать вопрос о том, готово ли произведение к обнародованию.

Теперь о материальной ответственности. Она возникает в случае, если неисполнение (или ненадлежащее исполнение) работником своих должностных обязанностей причинило ущерб работодателю, в том числе вызвало у него необходимость произвести какие-то затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. В этом случае работник может быть привлечен к материальной ответственности в пределах своего среднего месячного заработка, но не более размера реального ущерба (ст. 241 ТК РФ). Это в равной степени относится и к автору служебного произведения.

Когда нарушены исключительные права С того момента, как автор объявил, что произведение готово и может быть обнародовано, между ним и его работодателем возникают отношения по использованию этого произведения, которые по своему характеру выходят за рамки трудовых отношений и потому не регулируются трудовым законодательством. И если творческий работник нарушил имущественные (исключительные) права работодателя на созданный им продукт, он может быть привлечен за это к гражданско-правовой ответственности.

34. Материальная ответственность работника и работодателя

Материальная ответственность работника

Работник и работодатель обязаны возместить материальный ущерб другой стороне в том случае, если такой ущерб был нанесён их действиями или бездействием. Расторжение трудового договора после нанесения ущерба не освобождает сторону от материальной ответственности. Материальная ответственность работодателя распространяется на следующие ситуации:

· Незаконное лишение работника возможности трудиться (например, в случае незаконного отстранения от работы, увольнения, перевода на другую должность);

· Причинение ущерба имуществу работника. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам в данной местности на день возмещения ущерба;

· Задержка выплаты заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику. При этом работодатель обязан дополнительно выплатить денежную компенсацию за такую просрочку;

· Возмещение морального вреда.

Работник обязан возместить причинённый работодателю прямой действительный ущерб, т.е. реальное уменьшение имущества работодателя или ухудшение состояния такого имущества, которое возникло по вине работника. При этом работодатель не имеет права взыскивать с работника неполученные им доходы (упущенную выгоду). Работник не несёт ответственность, если ущерб возник вследствие:

· Обстоятельств непреодолимой силы;

· Нормального хозяйственного риска;

· Крайней необходимости;

· Необходимой обороны;

· Необеспечения работодателем надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

По общему правилу работник несёт материальную ответственность в пределах своего месячного заработка. Исключение составляет полная материальная ответственность работника - обязанность работника возместить прямой действительный ущерб, нанесённый работодателю, в полном размере. Полная материальная ответственность возлагается на работника только по его согласию и только в случае:

· недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

· умышленного причинения ущерба;

· причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

· причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

· причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;

· разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);

· причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей;

· когда такая обязанность прямо возложена по закону.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность только за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения. Договор о полной материальной ответственности может быть заключен только по строго определенному перечню работ с определёнными категориями работников. Положения о полной материальной ответственности не включаются в трудовой договор, а оформляются отдельным соглашением. Если работа выполнялась работниками совместно и невозможно отграничить ответственность каждого из работников, то заключатся договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности. Размер ущерба, который необходимо возместить, определяется исходя из фактических потерь и рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. При этом размер ущерба не может быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Работник может возместить ущерб добровольно. По соглашению сторон допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Если работник отказывается возместить ущерб добровольно, то работодатель может обратиться в суд. Привлечение к материальной ответственности не освобождает работника от привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Материальная ответственность работодателя

Что представляет собой материальная ответственность работодателя

Материальная ответственность руководителя компании - это обязанность по выплате компенсации в случае нанесения ущерба сотруднику. Все вопросы, касающиеся возмещения ущерба, изложены в главе 38 ТК РФ. Там содержится перечень обстоятельств, при которых работодатель должен выплатить компенсацию. Также материальная ответственность может устанавливаться локальными актами, принятыми в фирме. Во внутренних документах можно уточнить все нюансы выплат. Однако положения, содержащиеся в трудовом соглашении и локальном акте, не должны противоречить действующим законам. Компенсация выплачивается при наличии следующих условий:

· Неправомерные действия со стороны работодателя.

· Действия руководителя, которые повлекли за собой нанесение ущерба здоровью или имуществу сотрудника.

Для получения средств специалист должен направить заявление руководителю фирмы. Если работодатель отказал в просьбе, можно обратиться в суд.

Ответственность работодателя подразделяется на виды в зависимости от того, на каких основаниях она накладывается:

· Ущерб, из-за которого сотрудник больше не может выполнять свои трудовые функции. Регламентируется статьей 234 ТК РФ.

· Ущерб имуществу сотрудника. К примеру, руководитель использует авто работника в служебных целях. Случилось ДТП. В этом случае работодатель должен оплатить все расходы, связанные с ремонтными работами. Выплата компенсации регламентируется статьей 235 ТК РФ.

· Ущерб, связанный с задержкой зарплаты. Задержка обязательных платежей также наносит ущерб работнику. Выплата компенсации выполняется на основании статьи 236 ТК РФ.

Также руководитель обязан выплачивать компенсацию в случае нанесения морального вреда сотруднику.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Приведенный перечень является исчерпывающим, то есть иных оснований для материальной ответственности перед сотрудником у работодателя возникнуть не может. Чаще всего предпринимателя притягивают к ответственности за незаконное увольнение, отстранений от работы, перевод на другую должность.

Невозможность исполнения своих трудовых функций

Работодатель обязан выплачивать компенсацию в том случае, если по его вине сотрудник не может выполнять свои трудовые функции. К примеру, это могут быть эти ситуации:

· Неправомерное увольнение или незаконный перевод на другую должность.

· Работодатель не желает восстанавливать сотрудника на прежнем месте работы.

· Руководитель не отдает работнику трудовую книжку или другие документы, и по этой причине человек не может устроиться на новое место работы.

Работодатель должен выплатить компенсацию в полном размере. Однако не всегда просто определить размер ущерба. К примеру, если лицо не смогло устроиться в компанию в связи с отсутствием трудовой книжки, размер компенсации устанавливается из такого расчета: зарплата за каждый день без работы.

Нанесение ущерба имуществу работника

Под имуществом сотрудника понимаются его вещи, находящиеся или в собственности, или в аренде. Под вредом понимается порча, потеря, повреждение и прочее. Для получения компенсации сотруднику нужно направить соответствующее заявление. Работодатель обязан ответить на него в течение 10 дней.

Задержка зарплаты

Под зарплатой могут пониматься различные выплаты: оклад, отпускные, оплата больничного, премии. Если работник не получил заработок в установленные сроки, он может обратиться в трудовую инспекцию. Если человек ушел с работы, он должен направить заявление в инспекцию в течение 3 месяцев с даты задержки. Если же сотрудник продолжает работать в компании, сроки подачи заявки не ограничены.

Компенсация за ущерб такого рода включает в себя не только задержанную зарплату, но и начисления за каждый день задержки. Размер этих начислений определяется на основании курса рефинансирования ЦБ.

Сотрудник, не получивший зарплату, имеет право не выходить на работу вплоть до устранения просрочки. Когда работодатель будет готов выплатить средства, он должен направить сотруднику уведомление об этом в письменной форме. Работник после получения бумаги обязан выйти на работу.

Моральный ущерб

Моральный ущерб подразумевает нанесение сотруднику морального и нравственного вреда. К примеру, работодатель оскорбил лицо, затронул его религиозные чувства. Размер компенсации и возможность ее выплаты устанавливаются по соглашению сторон. Если это соглашение не достигнуто, работник может подать иск в суд. К своему иску нужно приложить доказательства факта страданий сотрудника и виновности руководителя. К примеру, это могут быть справки о диагностировании нервного заболевания. При установлении размера компенсации принимается во внимание степень морального ущерба, доставленного человеку. Суд принимает во внимание нюансы конкретного дела: может быть достигнуто соглашение сторон о приемлемой сумме либо назначено по суду принудительно. Суд рассматривает степень вины работодателя перед работником, объем нравственных страданий потерпевшего, и других обстоятельств, придерживаясь принципов справедливости и разумности.

35. Преступление в сфере культуры как основание наложения уголовной ответственности

За уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей и нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия предусмотрена уголовная ответственность.

36. Административный проступок в сфере культуры как основание наложения административной ответственности

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

37. Гражданско-правовая ответственность в сфере культуры

РФ защищает культурные ценности путем введения ограничений на их оборот. Например, ст 1. п.5 ГК РФ Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации.

Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 233. Клад

В случае обнаружения клада, содержащего вещи, которые относятся к культурным ценностям и собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное

Статья 240. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей

В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора -- судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, указанных в статье 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

38. Понятие и предпосылки возникновения коррупции. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения

Под коррупцией понимается подкуп, продажность должностных лиц (публичных служащих) и их служебное поведение, осуществляемое в связи с полученным или обещанным вознаграждением.

В российском законодательстве понятие коррупции определяется следующим образом… коррупция:

· а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

· б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица. Федеральный закон от 25.12.2008 года. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Из данного определения видно, что коррупция:

o - тесно связана с государственной службой, государственной властью, в силу этой прямой зависимости неизбежно оказывает в большей или меньшей степени воздействие на характер и содержание власти, ее репутацию в обществе. Это позволяет утверждать, что коррупция приобретает, помимо криминального, политический характер;

o - коррупция выходит за пределы взяточничества;

o - она включает в себя многочисленные формы незаконного присвоения публичных средств для личного, группового или корпоративного использования;

o - коррупция, как злоупотребление властью, может осуществляться для получения выгоды не только в целях личного, но и корпоративного, кланового интереса. Это не всегда прямо связано с присвоением материальных ценностей, так как корпоративный интерес порой преследует политические цели: создание политических условий, обеспечивающих возможности «легального», «законного» захвата, присвоения в будущем материальных и финансовых средств.

Коррупционная преступность - это преступления лиц, официально привлеченных к управлению (государственных и муниципальных служащих и иных лиц, уполномоченных на выполнение публичных функций), использующих различным образом имеющиеся у них по статусу возможности для незаконного извлечения личной выгоды.

В Российской Федерации коррупция - понятие не уголовно-правовое, а собирательное, определяющее правонарушения самого различного вида - от дисциплинарных до уголовно-правовых.

На возникновение и уровень коррупции влияют следующие условия:

· 1. Практически монопольная власть чиновников, особенно в сфере регулирования распределения государственных товаров или государственном регулировании цен и установлении квот на производство и экспорт, импорт товаров. Лицензирование в области экономической деятельности.

· 2. Данная законодательством определенная степень свободы действий представителей власти, которую они вправе использовать, включая свободу толковать правила (в обмен на незаконные выплаты или иные блага).

· 3. Определенная степень учета (контроля) и прозрачности действий представителей власти. В данном случае существует опасность коррупции самих контролирующих институтов и, таким образом, мы получим восхождения коррупции на более высокие уровни управления. На определение факторов коррупции влияет тип экономики, рынок, происходящие политические, экономические, социальные противоречия и многие другие обстоятельства. Исследователи выделяют пять групп факторов коррупционной преступности в России. Учебник В. Н. Кудрявцев, В. Е. Эминова. - М., 2005 год.

Первую группу составляют экономические факторы: это экономическая нестабильность, появление достаточно представительного слоя людей, имеющих сверхвысокие доходы и, следовательно, свободные деньги, которые могут широко использоваться для подкупа, приватизация государственной собственности и т.д.;

Вторую группу составляют политические факторы: это отсутствие эффективного парламентского контроля за состоянием коррумпированности высших должностных лиц государства, провоцирующая недобросовестное отношение государственных и муниципальных служащих к своим должностным обязанностям, расширяющееся проникновение в государственные органы власти представителей организованных преступных групп и преступных сообществ, высокая численность госаппарата и т.д.;

Третью группу составляют правовые факторы: это почти полное отсутствие административно-правовых запретов на различные виды коррумпированного поведения, существование многочисленных пробелов в законодательстве, регламентирующем налогообложение государственных служащих, объективное бессилие законов вообще в условиях кризиса и т.д.;

В четвертую группу входят психологические факторы: это многовековые традиции взяточничества на государственной службе в России, психологическая готовность значительной части населения к подкупу государственных служащих для реализации как законных, так и незаконных интересов, крайне низкий риск быть привлеченным к ответственности за совершение коррумпированного деяния и т.д.;

Наконец последняя группа, в которую входят организационные факторы: это незначительная практика применения правовых норм, предназначенных для борьбы с коррупцией, отсутствие сколько-нибудь эффективной административной и уголовной статистики коррупционных преступлений, отсутствие федерального и регионального учета лиц, которым запрещено занимать должности на государственной и муниципальной службе, и т.д.

Если коротко, то среди основных причин ухудшения ситуации выделяют:

· - несовершенство законов (преимущественно с точки зрения правоприменителей);

· - социально-экономические условия (преимущественно с точки зрения правонарушителей);

· - плохую работу государственных, в том числе правоохранительных органов (преимущественно с точки зрения общества). Лопатин, В. Н. Современное состояние и перспективы антикоррупционного законотворчества в России (тезисы доклада).

Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения.

Физические лица за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность, а юридические лица - административную и гражданско-правовую.

Уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений предусмотрена рядом статей УК РФ, в том числе ст. 290 (получение взятки), ст. 291 (дача взятки), ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями), ст. 286 (превышение должностных полномочий), ст. 292 (служебный подлог).

За совершение коррупционных преступлений предусмотрены различные виды наказаний: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, лишение свободы.

Гражданским кодексом РФ предусмотрена гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения, в том числе взыскание в судебном порядке ущерба, причиненного коррупционными действиями виновных лиц, расторжение незаконных государственных и муниципальных контрактов, заключенных должностными лицами из корыстных побуждений, признание бездействия, либо действий и решений должностного лица незаконными.

Кроме того, для всех должностных лиц, государственных и муниципальных служащих действующим федеральным законодательством, в том числе Федеральными законами "О государственной гражданской службе" и "О муниципальной службе", предусмотрена дисциплинарная ответственность за нарушения законодательства о противодействии коррупции.

К числу дисциплинарных взысканий, в зависимости от вида службы, относятся замечание, выговор, строгий выговор (для сотрудников ряда правоохранительных органов), предупреждение о неполном должностном соответствии.

Однако, наиболее строгим дисциплинарным взысканием за допущенные коррупционные нарушения, является увольнение, в связи с утратой доверия.

Данная мера ответственности применяется к государственным и муниципальным служащим за непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, непредставление сведений о доходах и расходах служащего, осуществление предпринимательской деятельности и иные, наиболее серьезные нарушения установленных законом запретов и ограничений.

Размещено на Allbest.ru