Достижение поставленной цели обеспечивалось решением следующих задач:

1. Проследить историю развития института алиментных обязательств в России и за рубежом.

2. Рассмотреть понятие, виды и содержание алиментных обязательств и ответственность за ненадлежащее их исполнение.

3. Проанализировать формы защиты и законных интересов несовершеннолетних детей на алиментное содержание.

4. Определить роль судебного порядка в защите прав несовершеннолетних на алиментное содержание

5. Определить направления совершенствования института алиментных обязательств в защите прав несовершеннолетних

Методологическая основа исследования. В ходе работы были применены как общенаучные методы научного познания (диалектико-материалистический, формально-логический, сравнительный анализ), так и частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический, анализ, обобщение судебной практики, статистический анализ).

Каждый ребенок в Российской Федерации имеет право на заботу и содержание со стороны своих родителей в соответствии с Семейным кодексом. Соответствующее право требует, чтобы родители обеспечивали материальную поддержку своих несовершеннолетних детей и совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Передача алиментов является способом этой финансовой поддержки.

Под понятием алиментных обязательств понимаются правоотношения, возникающие из соглашения сторон либо по судебному решению, в соответствии с которым одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а другие обладают правом требовать данное содержание.

Цель алиментных обязательств выражается в содержании нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи, перечень которых установлен на законодательном уровне. Закрепляя за гражданами алиментные обязательства, государство таким образом обеспечивает выполнение двух приоритетных задач:

ѕ возложение обязанности на лиц, связанных семейными узами и кровным

родством, оказывать друг другу поддержку;

ѕ содействие сокращения количества граждан, которые находятся в

сложной экономической ситуации, путем разрешения вопросов алиментирования Семейное право: защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей : учеб. пособие / [Т. Л. Калачева и др. ; науч. ред. Н. С. Махарадзе]. - Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2019. - С. 78.

В научной и правовой литературе сложились разные точки зрения применительно к определению определений исследуемого понятия. С.К. Пименов полагает, что алиментные обязательства - это не что иное, как правоотношения между членами семьи, в которых одна сторона обязана предоставить содержание другой стороне, соответственно, другая сторона вправе требовать. По убеждениям Д.А. Медведева, алиментные обязательства представляют собой гражданские правоотношения, в силу которого алиментообязанное лицо обязано предоставлять другому лицу имущественное содержание на условиях, которые установлены на законодательном уровне и соглашением сторон Махарадзе Н.С., Кандибор П.А. Алиментные обязательства: проблемы правоприменения // Актуальные проблемы современного права: статья в сборнике научных трудов. - Хабаровск, 2016. С. 25.

В позиции О.А. Давыдовой отмечается, что алиментное обязательство алиментное обязательство - это правоотношение, в силу которого один член семьи (плательщик алиментов) обязан совершить в пользу другого члена семьи (получателя алиментов, имеющего право требовать алименты в силу возраста, нетрудоспособности и (или) нуждаемости) конкретные действия по предоставлению средств на содержание (алиментов) в установленном законом либо соглашением сторон фиксированном размере (уплатить деньги, передать другое имущество или предоставить алименты иным способом), а получатель вправе требовать от плательщика исполнения его обязанности Давыдова О.А. Правовое регулирование алиментных отношений в семейном праве РФ : автореферат дис. кандидата юридических наук : 12.00.03 / Сев.-Зап. акад. гос. службы. - Ростов-на-Дону, 2005. - 18 с.. Это определение наиболее обосновано и оправдано, так как включает в себя все субъекты, а также их права и обязанности в рамках алиментного правоотношения.

Алиментные обязательства базируются на ответственности за обеспечение содержания и материальной поддержки тех лиц, которые тесно связаны с плательщиком алиментов через законные семейно-правовые отношения, установленные законодательством Российской Федерации.

Алиментные правоотношения состоят из следующих элементов:

- субъект (стороны);

- объект обязательств;

- непосредственное содержание.

Сторонами алиментного обязательства выступают непосредственно получатель и плательщик алиментов. Получателем является то физическое лицо (включая несовершеннолетнего гражданина), которое состоит в семейной связи с плательщиком алиментов и имеет основания для получения от него денег на проживание.

Объект - обязательство выплаты алиментов по своему выбору - добровольно либо на основе судебного принуждения.

Содержание алиментного обязательства заключается в праве получателя требовать определенных выплат от плательщика. Плательщик, в свою очередь, обязан осуществить эти выплаты. Суммы алиментов определяются либо алиментным соглашением, либо решением суда, и регулярно пересматриваются и индексируются. В случае необходимости, эти суммы могут быть изменены для облегчения обязанностей плательщика или с целью обеспечения дополнительных средств получателя. Российское семейное законодательство устанавливает общие принципы для всех видов алиментных обязательств, а также определяет порядок их выполнения и пересмотра.

Алиментные обязательства подробно регламентируются российским законодательством. Но наиболее важное нормативное регулирование осуществляется через Семейный кодекс РФ. В данном кодексе содержатся основания для возникновения алиментных обязательств.

Для возникновения алиментного обязательства необходимо выполнение следующих условий:

ѕ наличие родственной или семейной связи;

ѕ наличие обстоятельств, которые предусмотрены договором либо соглашением сторон, в частности, нетрудоспособность, нуждаемость, несовершеннолетие и т.д.;

ѕ наличие судебного решения или соглашения об уплате алиментов. Таким образом, алиментные правоотношения возникают на основании

сложного фактического состава Артемьева Ю.А. Понятие соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка и особенности правового регулирования // Апробация. 2014. № 12 (27) С. 94.

По мнению К.М. Бочарниковой, к основаниям возникновения алиментных обязательств также могут быть отнесены условия, которые обозначены в ст. 307 ГК РФ. В качестве подтверждения выступают следующие факты:

- алиментные требования представляют собой правовые отношения, связанные с передачей имущественных объектов или денежных средств в рамках гражданского оборота.;

- должник предоставляет в пользу кредитора определенное материальное содержание;

- рассматриваемые обязательства представляют собой относительные правоотношения, что выражается в поименной определенности участников;

- алиментополучатель имеет полное право на требование от плательщика предоставления финансовой поддержки Бочарникова К.М. Семейно-правовая природа алиментных обязательств // Вузовская наука как составной элемент подготовки специалистов: статья в сборнике трудов конференции. - Псков, 2019. 3-4 с..

Данная позиция имеет обоснование и право на жизнь. Однако мы считаем, что применение терминов «должник» и «кредитор» неуместно в алиментных отношениях. В данном случае речь идет о члене семьи, который, в соответствии с законодательством, по родству, браку или иным обстоятельствам обязан обеспечивать содержание другого члена семьи при определенных условиях.

Алиментные обязательства - одна из нерешенных и интересных тем современной юридической литературы. В течение долгого времени исследователи пытались найти специфические признаки данных обязательств:

ѕ в алиментных обязательствах принимают участие четко установленные законом физические лица - супруги, дети, родители, другие члены семьи;

ѕ рассматриваемые обязательства связаны с прямо обозначенными в законе юридическими фактами, которые, в свою очередь, могут быть правопорождающими, правопрекращающими, правоизменяющими, правопрепятствующими и правовосстанавливающими;

ѕ алиментные обязательства гарантированы мерами государственного принуждения, ответственность субъекта за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства может быть семейно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и уголовно-правовой;

ѕ данные обязательства обладают частично неурегулированным содержанием. Семейное законодательство предоставляет суду правомочие на принятие ситуационных решений, то есть разрешать конфликт по своему усмотрению, при этом не выходя за пределы семейно-правовых норм (п.2 ст.81, п.1 ст.83, п.4 ст. 87, ст. 92, п.3 ст. 98 СК РФ);

ѕ алиментные обязательства связаны с возникновением обязанностей у третьих лиц - у администрации по месту работы (учебы) плательщика Ахметова А.Т., Сайгафаров Р.В., Позднякова О.В. Понятие алиментных обязательств // Синергия наук. 2018. № 19 С.132.

Необходимо отметить, что существование алиментных обязательств внутри семьи представляет субъективное право одной стороны - члена семьи, которому законодательством предоставлено право на получение алиментов, и соответствующую юридическую обязанность другой стороны - члена семьи, которому приписана обязанность выплаты алиментов получателю. Однако определить правовую природу этих обязательств является сложной задачей. Обязательства данного вида особенно связаны с государственным интересом, так как государство стремится защитить нуждающихся субъектов и подробно регулирует сферу алиментов. Несмотря на то, что в настоящее время возможно заключение соглашений о выплате алиментов, такие обязательства сложно отнести к договорным, поскольку Гражданский кодекс РФ предусматривает обязательное участие определенных лиц в алиментном правоотношении, ограничивая договорную свободу участников алиментного соглашения и не признавая равенство сторон данного правоотношения Гражданское право / под ред. Е.А. Суханова. М.: WoltersKluwer, 2018. С. 345.

Семейный кодекс РФ предусматривает два порядка уплаты алиментов: добровольный (по соглашению сторон) и судебный (по решению суда или на основании судебного приказа). При этом, как на основании судебного акта, так и на основании соответствующего соглашения принудительное исполнение обязанности платить алименты будет осуществляться в рамках исполнительного производства.

Порядок уплаты и взыскания алиментов согласно действующему семейному законодательству РФ зависит от того, было ли заключено соглашение об уплате алиментов либо он определен в решении суда либо судебном приказе. В соответствии с ч.2 ст. 104 СК РФ алиментные обязательства можно исполнять в долевой (в процентах к заработной плате и (или) доходу плательщика) форме, в твердой денежной сумме (уплачивается единовременно или периодическими платежами), с помощью передачи имущества (это может быть единовременно либо периодически в согласованные периоды), комбинированные способы.

Необходимо также отметить, что исполнение алиментных обязательств не ограничивается только их финансовым уплатой. Плательщику алиментов предписывается осуществлять ряд действий, выходящих за пределы простой передачи денежных средств или имущества. К примеру, плательщик обязан уведомить своего работодателя о своих алиментных обязанностях, а также предоставлять информацию о смене места жительства и места работы судебному приставу-исполнителю в соответствии со статьей 111 Гражданского Кодекса Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 1): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301..

При этом на законодательном уровне определяются две формы исполнения алиментных обязательств: законная и договорная. Законная форма обозначена в статьях СК РФ, указанных нами выше. Она не находится в зависимости от волеизъявления сторон алиментного обязательства, также не предоставляет выбора способа исполнения алиментной обязанности и размеров алиментных платежей. В свою очередь, договорная форма предоставляет субъектам алиментных отношений конкретную свободу выбора. Стороны алиментного соглашения не связаны многочисленными условиями, в частности, согласно ст. 104 СК РФ никак не ограничивается размер алиментов. Стороны самостоятельно выбирают порядок и способы уплаты алиментов. Кроме того, указанные правоотношения регламентируются не только положениями семейного законодательства, но и нормами ГК РФ.

Также предприятие, на котором лицо, обязанное выплачивать алименты, работало, должно незамедлительно уведомить пристава-исполнителя об увольнении данного лица в течение трех дней. Нарушение этих правил влечет за собой соответствующую юридическую ответственность, включая возможное привлечение дебитора к административной ответственности за несоблюдение обязанности предоставить информацию о смене места жительства, работы, увольнении и других аналогичных изменениях в соответствии с пунктом 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2002 г. - № 1 (часть I). - ст. 1.

Исполнение алиментных обязательств напрямую зависит от выбранной формы их осуществления, что играет важную роль в данном процессе. На данный момент существуют два порядка исполнения алиментных обязательств: принудительный - выполнение алиментов по решению суда или судебному приказу, и добровольный - соблюдение обязательств по соглашению сторон, причем законодательно регламентируется их различие. В случае наличия алиментного соглашения, принудительное взыскание (через суд) является неприменимым. Однако это не означает, что в случае невыполнения данного соглашения нельзя обратиться к государству (включая судебные органы) для защиты своих прав. В любом случае, как на основании судебного решения, так и на основе соглашения, принудительное исполнение алиментных обязательств будет обеспечено через процедуру исполнительного производства Конституционное право России: учебник / под ред. С.В. Нарутто, Н.Е. Таева, Е.С. Шугрина. М.: АСТ, 2017. - С. 120.

Подводя итоги, следует сделать следующие выводы. Под термином «алиментные обязательства» понимаются отношения между сторонами, которые появляются из соглашения или решения суда, в соответствии с которыми одни члены семьи обязаны предоставлять поддержку другим членам семьи, а другие имеют право требовать такой поддержки. Цель алиментных обязательств заключается в содержании тех членов семьи, которые неспособны работать и испытывают нужду, их список определен на законодательном уровне. Семейное законодательство предусматривает следующие виды алиментных обязательств: между родителями и детьми; между супругами и бывшими супругами; между другими членами семьи. Содержание алиментного обязательства состоит из обязанности плательщика алиментов по их уплате и в праве получателя требовать уплаты алиментов и право на их получение. Уплата алиментов может осуществляться как в добровольном порядке, так и в судебном порядке

1.3 Ответственность за ненадлежащие исполнение алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей

Алиментные обязательства имеют под собой как частноправовую, так и публичную природу. Закрепление в ст. 38 Основного закона обязанности по содержанию трудоспособных членов семьи ставит ее в ранг конституционных и особо значимых для общества и государства Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237 . Соответственно исполнение указанного обязательства, в виду его важной социальной значимости, законодатель ставит под особый государственный контроль.

Негативные последствия уклонения родителей от исполнения своих алиментных обязательств не ограничиваются рамками распавшихся семей с несовершеннолетними детьми, а имеют общегосударственный масштаб, так как отсутствие у значительной части подрастающего поколения средств, необходимых для физического, интеллектуального, нравственного развития отрицательно сказывается на экономическом и духовном потенциале государства и общества Шиловская А.Л. Семейно-правовая ответственность в рамках алиментных обязательств // Современное право. - 2022 г. С. 67.

Сегодня существует целый ряд как общих, так и специальных норм разного уровня, таких отраслей как семейное, гражданское, гражданское процессуальное, уголовное, административное право, исполнительное производство и др., регламентирующих те или иные стороны данного института, в том числе и ответственности за неисполнение соответствующих норм. Однако далеко не все лица, на которые возложены алиментные обязательства, их добросовестно выполняют, многие и вовсе не исполняют Смышляева О.В. Проблемы исполнения алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей // Образование и право. - 2022. - №4. - С. 143.

Невыплата содержания на несовершеннолетних детей порождает различные меры ответственности в соответствии с законодательством, которые тесно связаны с серьезностью нарушения. Если родители не выполняют свои обязательства по предоставлению алиментов на своих детей, это может повлечь за собой ответственность, предусмотренную как семейным, так и уголовным законодательством. Все меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение можно разделить на:

ѕ семейно-правовые;

ѕ гражданско-правовые(имущественные);

ѕ административные;

ѕ уголовные Авдеева Н.И. Ответственность за неисполнение обязательств по уплате алиментов // Юридические исследования . - 2018. - №10. - С. 45.

В науке существуют различные определения понятия семейно-правовой

ответственности. Так, например, А.М. Нечаева полагает, что семейно-правовая ответственность заключается в наступлении для лица неблагоприятных последствий, сочетающиеся с дополнительными обременениями Нечаева А.М. Семейное право: учеб. пособие для бакалавров. М., 2021. С. 176..

М.В. Антокольская анализирует понятие семейно-правовой ответственности как присуждение виновному правонарушителю дополнительных обязанностей в личной или имущественной сфере, или лишение его субъективного права Антокольская М.В. Меры защиты и ответственности в алиментных обязательствах // Советское государство и право. - 1990. - №8. - С.126.

Меры семейно- правовой ответственности подразделяются на меры личного неимущественного характера (лишение родительских прав) и меры имущественного характера (лишение права на получение от ребенка содержания). Меры ответственности могут классифицироваться в зависимости от оснований возникновения на договорную (за нарушение алиментного соглашения) и внедоговорную (ответственность плательщика алиментов по решению суда).

Наиболее специфической семейно-правовой санкцией является лишение родительских прав, которое осуществляется в судебном порядке. В ст. 69 СК РФ содержится закрытый перечень ее оснований, в числе которых уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов.

Лишение родительских прав влечет за собой важные правовые последствия как для родителя, так и для ребенка, поскольку это изменяет семейно-правовой статус родителя. Лица, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком. Однако, лишение родительских прав не освобождает родителя ребенка от обязанности уплаты алиментов на его содержание (п. 2 ст. 71 СК РФ).

К имущественным последствиям лишения родительских прав относится лишение права на льготы и пособия, установленные для граждан, имеющих детей, а также права на получение от ребенка содержания в будущем, и права наследования в случае смерти ребенка. Такие долгосрочные последствия лишения родительских прав могут и не осознаваться родителем непосредственно после вынесения соответствующего решения, но впоследствии, с утратой трудоспособности, они могут стать весьма эффективной мерой ответственности за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей Ячменев Ю. В. Гражданско-правовая защита имущественных прав граждан и организаций. М.: ИВЭСЭП, 2016. - С. 67.

В СК РФ закреплена важная мера гражданско-правовой ответственности - взыскание с родителей суммы, выплачиваемой на ребенка в период розыска родителя. Размер ежемесячного пособия на детей (70 % минимального размера оплаты труда) или в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, увеличивается на 50 процентов. Данная сумма взыскивается в части указанного увеличения и начисляется на нее 10 процентов в доход бюджетов субъектов РФ после установления местонахождения родителей (п. 6 ст.113 СК РФ). Такая мера направлена на возмещение затрат бюджета по выплате пособия ребенку в увеличенном размере и стимулирование плательщика алиментов к надлежащему исполнению своих обязанностей.

Кроме того, ГК РФ предусматривает меры гражданско-правовой ответственности. В числе негативных последствий имущественного характера отмечается лишение права наследства по закону родителей после детей, которым были лишены родительских прав (абз.2 п. 1 ст. 1117). Также предусмотрено отстранение от наследования по закону родителей, злостно уклоняющихся от выплаты содержания ребенка по своим обязанностям (п.2 ст. 1117 ГК РФ). В подобные уклонения от выполнения обязанностей могут входить не только непредоставление содержания без оснований, но и утаивание размера заработка и/или дохода Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 1): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301. Несмотря на важность этой меры ответственности, ее использование в судебной практике ограничено из-за ее сложной юридической процедуры.

Неисполнение родительской обязанности по содержанию ребенка влечет нарушение не только его имущественных прав, но и прав на личное благополучие. Во-первых, это право ребенка на получение соответствующей заботы и поддержки. Во-вторых, это право родителя или опекуна ребенка на уважение его личной и семейной жизни. Такое неисполнение часто вызывает нравственные трудности, включая чувства обиды, унижения и беспокойства по поводу недостаточного материального обеспечения ребенка.

Административная ответственность в отличии от семейно- правовой имеет своей целью не восстановление материального положения получателя алиментов, не защита его прав и законных интересов, а наказание лица, совершившего административное правонарушение.