Судебная защита прав ребенка - наиболее эффективное средство восстановления нарушенных прав. Право на судебную защиту закреплено в ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, оно неотчуждаемо. Обязанность рассматривать обращения граждан возложена на суды. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» судебную систему России составляют федеральные суды, конституционные суды и мировые судьи субъектов РФ Комбаров М.А. Виды защиты прав и свобод ребенка в Российской Федерации // Вопросы правоприменительной практики. - 2020. С.67.

В сфере защиты прав ребенка огромную роль играет Конституционный Суд РФ, который, будучи частью федеральной судебной системы, при этом занимает особое положение. Его компетенция прописана в статье 125 Конституции РФ. Фактически, Конституционный Суд является высшим органом в системе судебной власти, ответственным за вопросы конституционного права и судебной защиты конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории Российской Федерации. Активная роль Суда в защите прав ребенка обусловлена прописанной в Конституции РФ конституционной концепцией о защите прав и свобод человека, включая права ребенка Марковский А.В. Актуальные вопросы защиты законных интересов несовершеннолетних в алиментных правоотношениях // ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО. - 2021. - № 6. - С. 385.

Важно отметить, что защита семейных прав ребенка осуществляется в рамках гражданского судопроизводства, включающего правовые гарантии корректного рассмотрения и разрешения гражданских дел, в том числе споров о праве на воспитание ребенка. В контексте судебной защиты гражданских и семейных прав ребенка подразумевается осуществление деятельности судов в соответствии с принципами, закрепленными в конституционном, гражданском, семейном и гражданском процессуальном законодательстве, а также на основе нравственных принципов. Ее целью является восстановление нарушенных или оспариваемых гражданских и семейных прав ребенка с использованием способов защиты, предусмотренных гражданским и семейным законодательством.

Известно, что суд является главным и основным органом, ответственным за защиту прав ребенка вопросах воспитания. Особенностью судебной защиты прав ребенка является то, что при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, применяются как общие правила гражданского процессуального права, так и нормы семейного законодательства, имеющие процессуальное значение.

Защита прав ребенка осуществляется в предусмотренном российским законом порядке - судебном и административном. Применение того или иного порядка защиты имеет свои преимущества и зависит от конкретного нарушения прав ребенка. Эффективность защиты зависит от четко определенных, детально разработанных и действенных ее механизмов. При отсутствии таких механизмов правоприменительная деятельность, то есть реализация правовых норм, предусматривающих защиту, будет затруднена Бурковская А. А. Судебный порядок защиты прав детей на современном этапе // Бизнес в законе. - 2008 г. №1. С. 99.

В ходе судебно-правовой реформы, проводимой в России, приняты федеральные законы «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 N 124-ФЗ (последняя редакция). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/ (дата обращения: 10.11.2023) и «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями). - URL: https://base.garant.ru/12116087/ (дата обращения: 10.11.2023).

Каждому человеку, включая несовершеннолетнему, принадлежит право на защиту в суде. Дети могут защищать свои права с помощью родителей или других законных представителей. Судебный порядок позволяет защитить любое нарушенное или оспоренное право ребенка, основываясь на нормах Конституции РФ и Семейного кодекса РФ.

Судебная защита прав ребенка является основной формой защиты семейных прав в общем и прав ребенка в частности. Она обладает рядом преимуществ и служит способом обеспечения интересов ребенка со стороны государства. Не случайно именно суд разрешает споры, связанные с воспитанием детей, такие как лишение родительских прав, ограничение родительских прав, восстановление в родительских правах, отмена ограничения родительских прав, установление усыновления и отмена усыновления.

Чаще всего алименты взыскиваются в принудительном порядке именно потому, что родители добровольно не желают предоставлять своим несовершеннолетним детям содержание. Так в судебной практике закреплен прецендент перехода с процентного взыскания алиментов на твердую денежную сумму. Статистика дел о взыскании алиментов остаётся стабильно высокой. Подобное положение дел свидетельствует, во-первых, о том, что суды постоянно рассматривают соответствующие категории дел, что приводит к выводу о недостаточной проработке вопросов предупреждения семейных конфликтов в материальном праве. Во-вторых, о том, что данные категории дел вызывают определённые сложности в принудительном исполнении, семейных дел в производстве судебных приставов-исполнителей меньше не становится Кузнецов Е.Н. Системность проблематики исполнительного производства по делам, возникающим из семейных правоотношений // Juvenisscientia. 2022. - № 10. - С. 53..

Обратимся к судебной практике. Так, Шилкинский районный суд Забайкальского края, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ЧНВ к ЧАЮ о взыскании алиментов, установил: Истица обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она состояла в браке с ответчиком, брак расторгнут 23.09.2014 года. В период совместного проживания и брака родилось двое детей, один из них обучается в школе, другой в дошкольном учреждении. Материальной помощи ответчик на содержание детей не оказывает, прийти к соглашению об уплате алиментов им не удалось. 19.08.2022 года судебный приказ о взыскании с ответчика алиментов на детей был отменен 19.09.2022 года, в связи с наличием возражений ответчика. Истец и ответчик на судебное заседание не явились, суд счел возможным проведение судебного слушания в их отсутствие. Истцом были предоставлены доказательства совместного проживания с детьми и отсутствия участия ответчика в их жизни. Истец заявила требования о взыскании с ответчика алиментов в твердой денежной сумме. В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края №348 от 08.09.2021 года величина прожиточного минимума на детей в Забайкальском крае на 2022 год составляет 17 236 рублей в месяц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание факт проживания детей с матерью и нахождения на ее иждивении, а также непродолжительный период трудоустройства истца, отсутствие сведений об его стабильном заработке, его размере, иных доходах, суд приходит к выводу о том, что взыскание алиментов в твердой денежной сумме будет целесообразным для обеспечения интересов детей и не нарушит права ответчика, который трудоустроен, трудоспособен, а значит, имеет возможность получать доход. Таким образом требования истца были удовлетворены полностью. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об установлении размера алиментов в твердой денежной сумме, равной половине величины прожиточного минимума на каждого ребенка, а именно - 8 618 рублей (17 236/2). Оснований для установления размера алиментов в меньшем размере, с учетом представленных доказательств и установленных судом обстоятельств, по мнению суда, не имеется Решение Шилкинского районного суда Забайкальского края по делу о взыскании алиментов № 2-1383/2022 от 16.12.2022 г. USR: https://sudact.ru/regular/doc/ZwEfeHhIJ3xg/ (дата обращения: 20.11.2023) .

Подобное судебное решение было вынесено Орловским районным судом Орловской области. Кащеева Е.И. обратилась в суд с иском к Личагину М.А. об изменении размера алиментов. В обоснование иска указала, что с 14 августа 2004 года по Дата состояла в зарегистрированном браке с Личагиным М.А. От брака имеется ребенок - Личагин Н. М., Дата. Решением мирового судьи судебного участка №4 Орловского района Орловской области от Дата исковые требования Кащеевой Е.И. к Личагину М.А. об изменении размера взыскиваемых алиментов на содержание несовершеннолетнего Личагина Н.М., Дата года рождения, частично удовлетворены. С Личагина М.А. в пользу Кащеевой Е.И. на содержание Личагина Н.М. взысканы алименты в размере 4714 рублей 50 копеек, что составляет 0, 5 величины прожиточного минимума в Орловской области. Полагает, что взыскание алиментов в указанном размере нарушает права несовершеннолетнего. Просит суд изменить размер алиментов, взыскиваемых с Личагина М.А. в пользу Кащеевой Е.И. на содержание несовершеннолетнего сына; взыскать с Личагина М.А. в пользу Кащеевой Е.И. алимен6ты на содержание несовершеннолетнего Личагина Н.М., Дата года рождения, в твердой денежной сумме в размере 15 066 рублей, кратной величине 1, 55 прожиточного минимума, в целях последующей индексации, ежемесячно, начиная с даты подачи заявления и до совершеннолетия Личагина Н.М.

Представитель истца пояснил , что установленный ранее судом размер алиментов, составивший 0,5 величины прожиточного минимума не может обеспечить достойный образ жизни ребенку. Ответчик участия в приобретении для ребенка одежды, обуви, продуктов питания, лекарственных препаратов, воспитании сына не принимает. Сумма, уплачиваемая Личагиным М.А. в счет алиментов, ниже прожиточного минимума для детей, установленного в Орловской области.

Ответчик Личагин М.А. и его представитель Хохлов И.С. исковые требования не признали, суду показали, что в настоящее время материальное и имущественное положение Личагина М.А. не изменилось. От уплаты алиментов он не уклоняется, выплачивает их в соответствии с решением мирового судьи, своевременно и в полном объеме. Довод о том, что у него на иждивении один несовершеннолетний ребенок, не может являться основанием для увеличения размера алиментов.

Суд, ссылаясь на нормы семейного законодательства, установил, что в соответствии со статьёй 61 Семейного кодекса Российской Федерации наделяет родителей равными правами и обязанностями, и в том числе и по содержанию детей, ввиду чего денежное содержание на ребенка необходимое ему ежемесячно, разделяется между родителями поровну. Суд считает необходимым взыскать с Личагина М.А. в пользу Кащеевой Е.И. алименты на содержание несовершеннолетнего Личагина Н.М. в размере 1 величины прожиточного минимума для детей в Орловской области, ежемесячно, с последующей индексацией пропорционально величине роста прожиточного минимума, начиная с даты обращения в суд и до совершеннолетия ребенка. Таким образом, требования истца, были удовлетворены частично Решение Орловского районного суда Орловской области № 2-1555/2020 от 09.11.2020 г. об изменении размера алиментов. USR: https://sudact.ru/regular/doc/XIQ6RfnU4vUX/ (дата обращения: 20.11.2023).

Зачастую взыскание алиментов сопровождается иском о взыскании долга по алиментам. Так Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края рассмотрел дело по иску Панфиловой М.В. к Мурдалову С.М. о взыскании задолженности по алиментам и взыскании алиментов в твердой денежной сумме. Панфилова М.В. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к Мурдалову С.М., после уточнения исковых требований просила взыскать с ответчика Мурдалова С.М. задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 192 604,5 руб., взыскать алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1\3 от средней заработной платы по Российской Федерации ежемесячно, начиная с даты подачи заявления и до совершеннолетия, установить дату перечисления денежных средств 01 число каждого месяца.

Ответчик Мурдалов С.М., не оспаривая своего отцовства, исковые требования не признал, пояснив, что после прекращения совместного проживания, оказывал материальную помощь своим детям ежемесячно в размере 10 000 руб. Указал, что стабильного заработка не имеет, работает сезонно, официально не трудоустроен, в связи с чем размер алиментов в 15 000 руб. полагает завышенным.

Судом установлено, что Панфиловой М.В. ранее, мер к получению средств на содержание детей не предпринималось, поскольку, как следует из ее пояснений, она имела достаточно высокий доход, позволяющий ей содержать детей, то оснований для взыскания задолженности по алиментам с Мурдалова С.М. за трехлетний срок, предшествующий обращению в суд, не имеется, в связи с чем суд в удовлетворении требования Панфиловой М.В. о взыскании с Мурдалова С.М. задолженности по алиментам в размере 192 604,5 руб. отказывает. В связи с изложенным, с учетом материального положения ответчика, суд удовлетворяет требование Панфиловой М.В. частично и взыскивает в ее пользу с Мурдалова С.М. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - сына - Мурдалова Т.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 от всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, но не ниже 4 886,5 руб., что кратно 1/2 величины прожиточного минимума на детей, установленной на основании постановления правительства Алтайского края "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю на 4 квартал 2019 года» № 126 от 24.03.2020 года, ежемесячно, начиная с 12.11.2019 и до совершеннолетия ребенка Решение Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края № 2-2025/2020 от 21.05.2020 г. USR: https://sudact.ru/regular/doc/pDVCzXnbVglr/ (дата обращения: 20.11.2023).

Судебная практика в подобных случаях, как правило стоит на защите прав несовершеннолетних, и обязывает родителей в равной степени содержать своих детей. Размер этой суммы, как правило представляет собой прожиточный минимум на ребенка, разделенный в равных долях между его родителями.

Суды крайне редко выносят решения о взыскании алиментов в размере большем, чем один прожиточный минимум на ребенка в месяц. Тем не менее, тенденции развития судебной практики последних лет показывают, что взыскать алименты в достойном размере возможно.

Нередко встречаются случаи, когда ответчик не трудоустроен, официального дохода у него нет, но объективно мы понимаем, что фактически он ведет высокий уровень жизни. В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, что для того, чтобы взыскать алименты на ребенка в твердой денежной сумме в высоком размере, необходимо доказать суду, что родитель, с которого подлежат взысканию алименты на содержание ребенка (как правило, отец), имеет высокий уровень дохода (из официальных и незарегистрированных источников) как в настоящее время, так и ранее, в период брака/совместного проживания с его матерью, что позволило ему создать высокий уровень обеспечения ребенка в прошлом, который следует поддерживать в дальнейшем.

В практике суду предоставляется детализированный расчет расходов на содержание ребенка, который тщательным образом собирает, анализирует, систематизирует и включает расходы по категориям, в частности:

1. Текущие расходы:

ѕ на основное образование в школе, лицее, гимназии, пансионате, содержание в детском саду

ѕ на дополнительные образование, курсы, кружки, репетиторов

ѕ на оплату услуг няни

ѕ на лечение, здравоохранение

ѕ на спорт, секции, тренировки, фитнес-клуб

ѕ на приобретение одежды

ѕ на игрушки

ѕ на досуг, развлекательные мероприятия

ѕ на празднование дня рождения

ѕ на отдых на море, путешествия

ѕ на питание и продукты

2. Иные расходы, необходимые для обеспечения нормальных условий проживания и развития ребенка:

ѕ уплата налога и оплата содержания или аренды квартиры, жилого дома, в котором ребенок проживает

ѕ поддержание в надлежащем состоянии имущества несовершеннолетнего, необходимого для создания нормальных условий его жизни

Важно не забывать, что исходя из равенства обязанностей родителей по содержанию детей, суд будет взыскивать с ответчика половину рассчитанной суммы всех расходов на ребенка в месяц, поэтому и требования сразу формируются как правило исходя из этого.

Недобросовестный плательщик алиментов может активно демонстрировать свой роскошный уровень жизни в социальных сетях, отправлять истцу фото и видео, как отдыхает за границей РФ, проводит время на яхтах, где живет, и так далее. Всё самое показательное лучше собрать и приобщить к делу, в виде флеш-носителя с видео, фотографий и письменных пояснений к ним.

Следует учесть, что судебный порядок защиты прав ребенка в Российской Федерации имеет некоторые особенности. В силу объективных причин дети не в состоянии самостоятельно защитить свои права и интересы. Поэтому законные представители ребенка (родители, усыновители, опекуны, попечители и приемные родители) представляют его интересы в судебном процессе. Несмотря на это, суд может привлечь самих несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет к участию в деле. Однако, решение о привлечении родителей, усыновителей или опекунов для оказания помощи, принимается судом на свое усмотрение в соответствии со статьей 37 Гражданского процессуального кодекса РФ. Исключениями из этого правила являются случаи, когда несовершеннолетний признан полностью дееспособным до достижения совершеннолетия по состоянию эмансипации или при вступлении в брак, согласно статьям 27 и 21 Гражданского кодекса РФ соответственно.

Рассматриваемые органами правосудия споры о взыскании алиментов являются одними из наиболее распространенных среди гражданских дел, возникающих из семейных правоотношений. По словам председателя Верховного Суда РФ Вячеслава Лебедева, доля дел о взыскании алиментов в достигает 30% в общем числе семейных споров См.: Отчет о работе судов общей юрисдикции о рассмотрении гражданских, административных дел по первой инстанции за 12 месяцев 2021 г. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4476 (дата обращения: 01.11.2023). Вместе с тем круг вопросов, касающихся алиментирования не ограничивается лишь взысканием алиментов. Судебными органами рассматриваются и разрешаются требования об увеличении либо уменьшении размера алиментов; об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов, либо признании его недействительным; об освобождении от уплаты задолженности по алиментам или уменьшению такой задолженности; о взыскании неустойки при образовании задолженности по уплате алиментов и другие.

Таким образом, судебный порядок защиты прав несовершеннолетних считается наиболее эффективным средством восстановления нарушенных прав. Судебная практика показывает, что защита прав несовершеннолетних в области алиментного содержания отталкивается в основном от размера прожитого минимума в регионе. Для того чтобы взыскать алименты большего прожитого минимума ребенка необходимо предоставить доказательства расходов на содержание несовершеннолетнего. Чаще всего алименты взыскиваются в принудительном порядке именно потому, что родители добровольно не желают предоставлять своим несовершеннолетним детям содержание. Одной из проблем судебного взыскания алиментов является незнание степени ответственности за неуплату алиментов на своих детей, а для родителей с которыми проживают дети низкий уровень правовой грамотности в сфере защиты прав несовершеннолетних на алиментное содержание.

2.4 Направления совершенствования института алиментных обязательств в России

В настоящее время общество переживает непростой период, когда со стороны других стран происходит навязывание чуждой, разрушительной системы идей и ценностей для аутентичной культуры. Данные действия, отмечается в Указе Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809, происходят путем прививания русскому народу эгоизма, вседозволенности, отрицания ценности крепкой семьи и брака, направленное на разрушение института семьи и традиционных семейных ценностей Указ Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405579061/ (дата обращения: 23.10.2023).

Такие изменения в системе ценностей оказывают влияние на развитие и мировоззрение будущих поколений. Для России, как указывается в вышеназванном документе, данная идеология приведет к созданию условий для саморазрушения общества, ослабление семейных связей, распространения аморального образа жизни, вседозволенности и насилия.

Согласно Отчету Судебного департамента при Верховном Суде РФ о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2022 г., всего за отчетный период были рассмотрены с вынесением решения (судебного приказа) 25 092 732 гражданских дела. Со значительным отрывом по количеству находятся дела из семейных правоотношений (927 991) - по ним заявленные требования, как правило, также подлежали удовлетворению (899 027). Из них споры о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей - 289 241 дел (удовлетворено 287 084) - 99 %. Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей продолжают занимать значительное место в деятельности судов общей юрисдикции по рассмотрению всех категорий гражданских дел, вытекающих из семейных отношений. При этом подавляющее большинство этих дел рассматривается мировыми судьями в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ) Иванова Н.А Анализ морально-правовых аспектов алиментных обязательств // Столыпинский вестник №8/2023. С. 4308.

Статистические данные говорят нам о том, что отнюдь не всегда родители исполняют возложенные на них Конституцией РФ и иными нормативными правовыми актами обязанности по надлежащей заботе о своих детях. Такая статистика, указана в Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 г. (далее - Концепция), утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 г. № 1618-р Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 г.: распоряжение Правительства Российской Федерации: [от 25 августа 2014 г. № 1618-р]. - Текст: электронный // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: [офиц. сайт]. - URL: http://www.docs.cntd.ru/document/420217344 (дата обращения: 26.02.2022). В ней отмечалось, что 2,2 млн детей, имеющих право на алименты, не получают их, при этом 400 тыс. детей воспитываются в малообеспеченных семьях. Необходимо отметить, что общая задолженность по алиментным обязательствам на вторую половину 2021 г. составила более 150 млрд В Совете Федерации прошел «круглый стол» о создании алиментного фонда как одного из направлений совершенствования законодательства. - Текст: электронный // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: [офиц. сайт]. - URL: http://www.council.gov.ru/events/news/131119 (дата обращения: 19.10.2023).. В качестве одной из наиболее значимых задач Концепция определяет сокращение количества детей, которые не получают алименты, от общего числа детей, имеющих право на получение алиментов, согласно разд. VII «Ожидаемые результаты реализации Концепции».

Указанные статистические данные свидетельствуют не только о возрастании правовой культуры и сознания граждан, но и о возможной утрате моральных ориентиров. Хорошим примером такой процессы может служить отказ от добровольного обеспечения нужд своих несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей, поскольку взаимоотношения между родителями и детьми существуют как в сфере права, так и морали Найдовская А.С. Направления совершенствования алиментного законодательства российской федерации // Отечественная юриспруденция. - 2020.- С.17.

Принудительное взыскание, в том числе в интересах несовершеннолетних детей осуществляется Федеральной службой судебных приставов России (ФССП России), ее территориальными органами и судебными приставами-исполнителями. Данная деятельность регулируется Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Основная цель исполнительного производства заключается в своевременном и правильном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Следует отметить, что требование о взыскании алиментов должно быть немедленно исполнено согласно статье 211 Гражданского процессуального кодекса РФ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002 г. - N 46. - ст. 4532. В рамках этого контекста, статья 30 «Об исполнительном производстве» устанавливает, что для исполнительных документов, которые должны немедленно исполняться, не устанавливается сроков добровольного исполнения. Судебный приказ о взыскании алиментов относится к таким исполнительным документам и должен быть немедленно исполнен. Решение о возбуждении исполнительного производства по данной категории документов пристав-исполнитель принимает в течение одних суток. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что государство стремится к максимально оперативному урегулированию проблемы начала принудительного взыскания алиментов.

На сегодняшний день ряд положений алиментного законодательства требует совершенствования. Особое внимание стоит обратить внимание на необходимость создания действенных механизмов взыскания алиментов, установления реального минимума из которого возможно исчислять сумму алиментов, решения вопросов о воздействии на злостных неплательщиков алиментов с целью надлежащего обеспечения социально незащищенного слоя населения - несовершеннолетних детей.

Так как целью государства является создание комфортных условий для жизни детей, закрепление их прав на законодательном уровне, то имущественные права в форме алиментов должны быть строго регламентированы:

1. Так как, механизм взыскания алиментов закреплен в Законе «Об исполнительном производстве». Он предусматривает меры влияния на должника, но на практике они не работают и часто неохотно применяются судебными приставами. Часто должники скрывают свой реальный заработок, не имеют постоянного места работы, записывают имущество на близких лиц, и т.д. Положительный эффект может иметь создание единой информационной базы неплательщиков в сети интернет с открытым доступом для всех лиц. Также необходимо создать Государственный алиментный фонд, который будет заниматься поддержкой детей, родители которых уклоняются от выплаты алиментов, поддержкой родителей, дети которых уклоняются от выплаты алиментов. В дальнейшем проработать порядок регресса, для взыскания потраченных сумм с неплательщиков. Не смотря на то, что данные предложения вносились, считаем целесообразным, внести предложения по созданию такого фонда. Данные меры с помощью государства, помогут восполнить недостающий уровень жизни несовершеннолетних, которым положено алиментное содержание.

2. В ходе анализа положений Конституции РФ (ст. 38) и Уголовного кодекса РФ (ст. 61, 80, 81, 83), с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56, которое рассматривает дела, связанные с взысканием алиментов, подтверждает необходимость внесения изменений в ст. 122 ГПК РФ.

3. Предлагаем внести дополнения в ст. 122 ГПК РФ, в частности, относительно выдачи мировыми судьями судебных приказов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в фиксированной денежной сумме в размере половины прожиточного минимума для детей. Такие изменения значительно сократят временные затраты на рассмотрение дел, связанных с такими социально значимыми требованиями, и обеспечат более эффективную защиту прав и интересов несовершеннолетних детей со стороны государства.

4. Согласно уголовному законодательству в отношении обеспечения алиментного содержания на несовершеннолетних детей, данная ответственность наступает лишь после двухкратного привлечения к административной ответственности. Административная преюдиция порождает правовые коллизии, во многом связанные с «размыванием» границ отраслей права - административного и уголовного. Так как семейное законодательство (ст. 81 СК РФ) устанавливает ежемесячный порядок уплаты алиментов, то для привлечения к уголовной ответственности достаточно неуплаты алиментов в течение одного месяца после привлечения недобросовестного родителя к административной ответственности.

5. Во избежание самого процесса взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, необходимо обратить внимание на укрепления института семьи. Высокий уровень разводов соответственно приводит нас увеличению числа судебных решений по алиментным спорам. В нескорых европейских странах супруги проходят курс работы с психологом, цель которого является сохранить брак. Для того, чтобы предотвратить данную ситуацию и не ставить под угрозу права несовершеннолетних, предлагаем ввести в образования всех уровней специальный курс, который бы закладывал нравственные основы супружеской жизни, а также обязанности родителей перед своими детьми. Одна из главных целей такого курса - привить людям семейные ценности, помочь осознать всю важность и ответственность брачного союза, прав и ответственности за неисполнение родительских обязанностей.

Заключение

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237

2. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) // Журнал «Советская юстиция». - 1991 г. - № 12-14

3. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989). - Сборник международных договоров СССР. - 1993. - Выпуск XLVI

4. Указ Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405579061/ (дата обращения: 01.11.2023)

5. Федеральный закон от 03.07.2016 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» // Собрание законодательства РФ. - 2016 г. - N 27. Часть II. - ст. 4259

6. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ от 8 октября 2007 г. N 41 ст. 4849

7. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 17. - ст. 1755

8. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрании законодательства РФ. - 1998 г. - №31. - ст. 3802

9. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. - 1999 г. - № 26. - ст. 3177

10. Уголовный кодекс РФ Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25. Ст. 2954.

11. Семейный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1 ст. 16

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 1): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

13. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002 г. - N 46. - ст. 4532

14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2002 г. - № 1 (часть I). - ст. 1

15. Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 53 (часть I) ст. 8427

16. Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. N 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 46. - ст. 7706

17. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ

Литература

18. Авдеева, Н.И. Ответственность за неисполнение обязательств по уплате алиментов // Юридические исследования . - 2018. - №10. - С. 44-50

19. Антокольская, М.В. Меры защиты и ответственности в алиментных обязательствах // Советское государство и право. 1990. №8. С.126-133

20. Антокольская, М. В. Семейное право: учебник / М. В. Антокольская. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Норма: ИНФРА-М, 2013. -- 431 c.

21. Артемьева, Ю.А. Понятие соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка и особенности правового регулирования // Апробация. 2014. № 12 (27) С. 94-99

22. Ахметова, А.Т., Сайгафаров, Р.В., Позднякова, О.В. Понятие алиментных обязательств // Синергия наук. - 2018. - № 19. - С.132-138

23. Барданова, М.А. Развитие института алиментных обязательств в российском семейном праве // Международный научный журнал «ВЕСТНИК НАУКИ». 2023 № 9, С. 125

24. Беспалов, Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: учебно-практическое пособие / Ю.Ф. Беспалов. - Москва: Ось89, 2004. - 192 с.

25. Бочарникова, К.М. Семейно-правовая природа алиментных обязательств // Вузовская наука как составной элемент подготовки специалистов: статья в сборнике трудов конференции. - Псков, 2019. С. 3-9

26. Бродецкая, О.В. Актуальные проблемы в области алиментных обязательств // Международный научный журнал «Вестник науки». 2023. - №10(67). - С. 178-183

27. Бурковская, А. А. Судебный порядок защиты прав детей на современном этапе // Бизнес в законе. - 2008 г. - №1. - С. 99-105

28. Воробьева, С.В. Регламентирование алиментных обязательств в Российской Федерации и зарубежных государствах // ПРАВО: история и современность. № 3(16), 2021, С. 83-88

29. Данилян, М.А. Некоторые направления совершенствования алиментного законодательства // Научная сеть «Современное право». - 2020. - №34. - С. 76-80

30. Давыдова, О.А. Правовое регулирование алиментных отношений в семейном праве РФ : автореферат дис. кандидата юридических наук : 12.00.03 / Сев.-Зап. акад. гос. службы. - Ростов-на-Дону, 2005. - 18 с.

31. Дегтярева, Л.Н. Теоретико-правовые основы защиты конституционных прав и свобод несовершеннолетних в России: монография. М-во образования и науки РФ, ЦФ РГУП. Тамбов: ООО «Консалтинговая компания Юком», 2017. - 30 с.

32. Зиядова, Д.З., Харламов, В.С. Уклонение от уплаты средств на содержание детей в криминологическом контексте // Право и государство: теория и практика. 2023. № 3(219). - С. 234-239

33. Иванова, Н.А Анализ морально-правовых аспектов алиментных обязательств // Столыпинский вестник. - 2023. - №8/2023. - С. 4307-4317

34. Игнатьева С.В. К вопросу о защите имущественных прав несовершеннолетних // ЖУРНАЛ Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2020. - с. 76-80

35. Комбаров, М.А. Виды защиты прав и свобод ребенка в Российской Федерации // Вопросы правоприменительной практики. - 2020. С.66-72

36. Красовская, Е. Н. Институт алиментных обязательств по законодательству России и зарубежных странах // Развитие современной науки: тенденции, проблемы, перспективы: сб. науч. трудов. Нефтекамск, 2020. С. 142-149

37. Магомадова, Э.И. Некоторые аспекты защиты прав несовершеннолетних // Журнал прикладных исследований. - 2023. - С. 112-115

38. Марковский, А.В. Актуальные вопросы защиты законных интересов несовершеннолетних в алиментных правоотношениях // ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО. - 2021. - № 6. - С. 384-387

39. Махарадзе, Н.С., Кандибор, П.А. Алиментные обязательства: проблемы правоприменения // Актуальные проблемы современного права: статья в сборнике научных трудов. - Хабаровск, 2016. - С. 25-34

40. Мизаушева, М. З. Некоторые проблемы уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей // Студенческий научный электронный журнал. - 2023. - Т.8, №1. - С. 29-32

41. Найдовская, А.С. Направления совершенствования алиментного законодательства российской федерации // Отечественная юриспруденция. - 2020.- С.16-17

42. Нарутто, С.В., Таева, Н.Е., Шугрина / Конституционное право России: учебник / С.В. Нарутто, Н.Е. Таева, Е.С. Шугрина. - Москва: АСТ. - 2017. - 387 с.

43. Калачева, Т.Л. Семейное право: защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей : учеб. пособие / Т. Л. Калачева. - Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та. - 2019. - 120 с.

44. Сергеев, А.П., Толстой, Ю.К. Гражданское право: учебник : в 3 т. / отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект. - 2007. - 783 с.

45. Суханова, Е.А. Гражданское право / Е.А. Суханова. - Москва: WoltersKluwer. - 2018. - 496 c.

46. Селиванова, О.А., Мехришвили, Л.Л., Микулина, Т.С. Социальные институты защиты детства: учебное пособие/ Тюмень: Изд-во Тюм. Гос. Ун-та. - 2015. - 228 с.

47. Ячменев, Ю. В. Гражданско-правовая защита имущественных прав граждан и организаций / Ю.В. Ячменев. - Москва: ИВЭСЭП. - 2016. - 116 c.

48. Цепкова, Г.И. Особенности судопроизводства по отдельным категориям дел, возникающих из семейных правоотношений: учебное пособие /

49. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России: учебник / Л. М. Пчелинцева. - Москва: Норма. - 2008. - 330 с.

50. Тихомирова, Л.В., Тихомиров М.Ю. Алиментные права и обязанности членов семьи: практическое пособие / под ред. М.Ю. Тихомирова. - Москва: Изд-во Тихомирова М.Ю. - 2011. - 77 с.

51. Нечаева, А.М. Семейное право: учеб. пособие для бакалавров / А.М. Нечаева. - Москва. - 2021. - 294 с.

52. Нестерова Д.А. Алиментные обязательства в Российской Федерации и зарубежных странах // Журнал: Вопросы Российской юстиции. - 2021. - №18, С. 238

53. Сагитова, И.Ф., Третьякова, Ю.А. Алиментные обязательства: от древности до наших дней издательство // Грамота. - 2017 г. 67-80 с.

54. Серебрякова, А.А. Потребности ребенка при определении размера алиментов // Социально-политические науки. - 2020 г. - С. 123-128

55. Смышляева, О.В. Проблемы исполнения алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей // Образование и право. - 2022. - №4. - С. 141-145

56. Филимонов, А.Д. Некоторые пробелы и возможности совершенствования института алиментирования в российском законодательстве // Вопросы российской юстиции. - 2023. - №24. - С. 242-252