создание и поддержание в готовности пунктов управления;

организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;

принятие мер к созданию и восполнению организациями резерва финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС;

разработка необходимой документации.

В режиме повышенной готовности:

формирование при необходимости оперативных групп из состава Комиссии и других специалистов для выяснения причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможной ЧС;

усиление единой дежурно-диспетчерской;

усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на объектах жизнеобеспечения населения, потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях, прогнозирования возможности ЧС и их масштабов;

принятие мер по защите населения и окружающей среды;

приведение в готовность сил территориальной подсистемы РСЧС, уточнение планов их действий;

уточнение перечня общественных зданий и помещений для размещения отселяемого населения;

участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценке эффективности действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС в ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов.

В режиме чрезвычайной ситуации:

организация защиты населения;

выдвижение при необходимости оперативной группы в зону ЧС;

координация работ по ликвидации последствий ЧС;

уточнение границ зоны ЧС;

организация работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

организация непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, обстановкой на аварийном объекте и прилегающих к нему территориях;

подготовка пунктов временного размещения и длительного проживания к приему и размещению отселяемого населения.

3. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ОПИСАНИЮ СТРУКТУРЫ КЧС и ОПБ

Для описания структуры КЧС выбираем системный подход как общий метод исследования процессов, явлений и объектов окружающей среды. Основополагающим понятием этого подхода является система, которая определяется как концептуальная (идеальная) или материальная целостность взаимосвязанных элементов, объединенных общей целью. Системообразующим фактором, объединяющим элементы в систему, является единство цели их функционирования и развития. Под системным подходом понимается методология исследования организационной структуры управления КЧС (ОСУ КЧС) путем ее представления в виде системы и анализа этой системы.

Системный анализ применительно к ОСУ КЧС представляет собой совокупность научных методов и практических приемов и ведется в определенной логической последовательности:

Выделение системы ОСУ КЧС и ее структуризация.

Анализ и прогноз развития системы и среды ее функционирования.

Определение и обоснование целей функционирования системы.

Разработка и обоснование альтернативных методов и средств достижения сформулированных целей.

Определение ресурсов, необходимых для реализации каждого альтернативного варианта методов и средств достижения целей.

Разработка вариантов (альтернатив) решений.

Реализация решений.

Корректирование решений - обратная связь.

Основным элементом системного подхода, как указывалось выше, является цель (процесс целеполагания). Под целью ОСУ КЧС понимается идеальный образ (модель) желаемого результата действий, отражающий потребности структуры КЧС. Целенаправленная деятельность структуры КЧС характеризуется цепью философских категорий и понятий: потребность интерес цель деятельность результат оценка результата. Без цели нет деятельности, без интересов нет цели, а без деятельности нет жизни, т.е. цель представляет собой своеобразную причинно-следственную триаду: она - причина, содержание и результат всякой управленческой деятельности.

Под внешней средой понимается множество элементов любой природы, существующих вне системы и оказывающих влияние на нее. В данном конкретном случае внешней средой для КЧС являются вышестоящие (федеральный и территориальный уровни) и нижестоящий (объектовые) звенья иерархии управления КЧС. Таким образом, рассматриваем данную систему как подсистему системы более высокого уровня.

Важным для системного подхода является определение структуры системы ОСУ КЧС, т.е. совокупности связей между элементами системы, отражающих их взаимодействие. Существует ряд подходов к исследованию структуры систем и их свойств, к которым, прежде всего, следует отнести структурный и функциональный. При структурном подходе выделяются элементы системы и связи между ними. Совокупность элементов и связей между ними позволяет судить о структуре исследуемой системы. Наиболее общее описание структуры - это типологическое описание, формализуемое на базе теории графов. При функциональном описании рассматриваются алгоритмы поведения системы и оцениваются функции, которые она выполняет. Под функциями понимаются внутренние свойства, приводящие к достижению целей.

Система ОСУ КЧС описывается количественными и качественными характеристиками. Количественные характеристики определяются числовыми значениями, выражающими отношение между данной характеристикой и некоторым эталоном. Качественные характеристики системы находятся, например, с помощью метода экспертных оценок.

Принципы обеспечения устойчивости системы:

С прагматических позиций можно назвать ряд воздействий, оказывающих наиболее сильное влияние на устойчивость и в значительной мере на существование самой системы управления работой КЧС.

Наиболее уязвимым для потери устойчивости является организационная структура системы, т.е. отношения между элементами (аппарата КЧС), их взаимосвязи, а не законы функционирования этих единиц, которые, разумеется, тоже определяют динамику системы, но в меньшей степени - ее существование.

Структура тоже не одинаково чувствительна к разрушениям. Наиболее болезненно система относится к нарушениям в верхних уровнях иерархии, а именно, в центрах обработки обобщенной информации и выработки решений. В нашем случае - это председатель КЧС и его заместители.

Разрушению системы эквивалентны разрыв информационных каналов или их перегрузка, так как приводят к затруднению в общении между элементами, то есть нарушения в обмене информацией по вертикали (начальник - подчиненный) и по горизонтали (между структурными элементами КЧС).

На качество работы системы сильно влияет степень достоверности поступающей в нее информации. Целенаправленное искажение последней, дезинформация могут привести систему к гибели. Обработка информации, зачастую вручную, с немалой степенью вероятности приводит к её искажениям, ошибкам. Погоня по тем или иным причинам за улучшением показателей работы вынуждает конкретных исполнителей идти на заведомую дезинформацию.

Нарушение качества работы исполнительных органов и уменьшение ресурсов приводят к ухудшению управления, а значит к деформациям всех динамических процессов в системе. В данном случае речь может идти о недостаточной компетенции либо ненадлежащем отношении к исполнению своих обязанностей конкретных исполнителей работ или осуществлении ими не своих функций, к тому же в условиях нехватки времени.

Качественное управление системой возможно только при условии экстраполяции (прогнозирования) поведения системы и среды, т.е. при умении предвидеть развитие ситуации. Ошибки экстраполяции приводят, как минимум, к бесполезному растрачиванию ресурсов при движении к цели. В рассматриваемой нами системе речь может идти о предсказуемости поведения самой структуры КЧС, вышестоящих и нижестоящих звеньев цепи управления КЧС в самом широком смысле (например, кадровые вопросы, материально-техническое обеспечение, пожарная обстановка, состояние профработы и т.д.).

Наконец, опасность для существования системы может исходить от среды через нарушение в ней порядка, дезорганизацию, а значит высокий уровень воздействия на систему. К примеру, тяжелая финансово-экономическая обстановка усугубляет существующие проблемы в деле организации борьбы с пожарами и чрезвычайными ситуациями, снижает возможности управления.

4. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ В КЧС и ОПБ

4.1 Программно-аппаратный комплекс антикризисного управления: цели, средства и приоритеты

Управление любым объектом, в том числе чрезвычайной ситуацией, всегда начинается с постановки целей. Люди (общество) преследуют три типа целей:

Первое - задачи: те цели, которые надеются достичь в рамках планируемого периода;

Второе - цели: те вехи, которых не надеются достичь в рамках планируемого периода, но рассчитывают достичь позднее и к которым предполагается приблизиться в рамках планируемого периода;

Третье - идеалы: те цели, которые не считаются достижимыми, но допускают приближение к ним и в плановом периоде и за его пределами.

Процесс антикризисного планирования показан на рисунке 7.

Рис. 7. Процесс антикризисного планирования

Применительно к чрезвычайным ситуациям формирование целей управления в методологическом плане определяется двумя фундаментальными характеристиками общества как саморазвивающейся биосоциальной системы. Во-первых, его способностью обеспечить собственную стабильность. Это достигается за счет так называемых отрицательных обратных связей, благодаря которым общество, как и любой живой организм, способно преодолевать вредные внешние воздействия, уменьшать риск своего разрушения. Во-вторых, способностью обеспечить собственное развитие, используя положительные обратные связи, которые содействуют поддержанию изменчивости системы, ее эволюции.

Антикризисное управление управления чрезвычайной ситуацией отражена на рисунке 8.

Рис. 8. Антикризисное управление: взаимосвязь и иерархия целей и средств

Первый вариант антикризисного управления - отказ от конкретных мер хозяйственного и иного характера, которые создают источник потенциально чрезвычайно опасной ситуации. Например, применительно к технологическим катастрофам - отказ от переброски рек, сооружения гигантских каналов и водохранилищ, от строительства АЭС, химических, целлюлозно-бумажных и других потенциально опасных объектов в экологически уязвимых зонах и т.д. Это возможно на проектной стадии соответствующих разработок, когда осуществляется выбор технологии. Данный вариант управления предотвращения причин возникновения технологической катастрофа осуществляется путем модификации интересов конкретных социальных групп в сторону более полного обеспечения интересов всего общества в безопасности развития и соответствующего изменения в выборе технологии.

Другой вариант реализации антикризисного управления - уничтожение или полное перепрофилирование объектов, источников повышенной опасности для здоровья и жизни людей, в тех случаях, когда объекты уже сооружены или эксплуатируются.

Вторая вариант антикризисного управления - предотвращение самой чрезвычайной ситуации, предполагает, что причины, порождающие данную ситуацию, устранить невозможно или не удается и начинается «цепная реакция» событий, ведущих к катастрофе. Поэтому необходимо прервать эту реакцию, не допустив окончательного выхода опасного процесса из-под контроля. Так, с помощью встроенных аварийных систем в случае неполадки (сбоя) обеспечивается автоматическое отключение блока управления ядерным реактором, подавление источника возгорания при пожарах и т.д. Необходимо также гарантировать безопасность населения, например, превентивную эвакуацию, срочное укрытие и т.п.

Третий вариант антикризисного управления - смягчение последствий подразумевает ориентацию, на максимальное ослабление, локализацию всех последствий чрезвычайной ситуации, которую нельзя или не удалось не допустить.

Каждый из перечисленных вариантов не только не исключает другие, а, напротив, предполагает их совместное существование, при необходимости обеспечивающее возможность переключиться с одной стратегия на другую в зависимости от ситуации. В этом заключается одна из главных характерных черт и основное достоинство стратегического управления, которое учитывает возможность резких изменений условий функционирования организационной системы, обеспечение ее гибкого реагирования на такие изменения путем перехода к иной (альтернативной), заранее разработанной стратегии. Отмеченные качества приобретают все большее значение даже в ординарной (штатной) обстановке с точки зрения повышения динамичности производственной организации, ее способности реализовать цели управления, меняющиеся сообразно флуктуациям самой этой обстановки. Решение достаточно стабильных, систематически повторяющихся задач управления, связанных со сложившимся разделением труда в производства и менеджмента, происходит каждый раз в новых условиях, что придает этим задачам одновременно проблемно-ориентированный или ситуационный характер. Понятно, что структуры управления должны включать как функционально специализированные, так и проблемно-ориентированные (ситуационные) элементы.

Сказанное не означает, что сохраняющиеся и при гибкой организации управления функциональные задачи и связанные с их решением линейно-функциональные структуры государственного управления применительно к технологическим и природным катастрофам блокируются или утрачиваются (в последнем случае иерархия исчезает). За исключением этапов реагирования и частично ликвидации последствий катастроф, все остальные - превентивный этап разработки и осуществления стратегии управления в чрезвычайных ситуациях, в ходе которого принимаются меры по предотвращению и подготовке к данным ситуациям, этап ликвидации их последствий - протекают в ординарных, не экстремальных условиях. Для них штабные структуры государственного управления остаются весьма характерными, хотя матричные структуры также им не чужды. Кроме того, и непосредственно на этапе реагирования нужна определенная централизация функций управления, в частности, при оперативном оповещении граждан, населенных пунктов, предприятий и учреждений.

Хотя все варианты в той или иной степени используются для управления в чрезвычайных ситуациях всех типов, их эффективность и приоритет в управлении применительно к различным типам этих ситуаций неодинаковы (табл. 3).

Таблица 3

Приоритеты управления в чрезвычайных ситуациях

Тип ситуации	Антикризисное управление
	Социально-политические конфликты	Технологические катастрофы	Стихийные бедствия	«комбинированные» ЧС
Предотвращение причин возникновения ЧС	+++/++	+++/++	+	+++/++
Предотвращение самой ЧС	+/+++	++/+++	++	+/+++
Смягчение последствий ЧС	+	+	+++	++/+

Условные обозначения:

+++ антикризисное управление максимально эффективно;

++ антикризисное управление средне эффективно;

+ антикризисное управление ограниченно эффективно.

В принципе предотвращение причин возникновения чрезвычайных ситуаций и их самих является наиболее эффективным комплексом управления, в максимальной степени приближающей нас к идеализированной цели - полной безопасности развития общества. В этом плане особенно привлекателен первый вариант, позволяющий практически свести на нет угрозу возникновения экстремальной ситуации. Вместе с тем в реальной хозяйственной деятельности ее использование, особенно с точки зрения возможности уничтожения или полного перепрофилирования потенциально опасных объектов, серьезно сдерживается рядом причин.

4.2 Этапы, фазы и функции антикризисного управления. Цикл управления

В управлении в чрезвычайных ситуациях выделяются два этапа: ее разработка (формирование) и осуществление.

На этапе разработки реализуется аналитико-прогностическая функция управления. Она включает оценку риска возникновения чрезвычайной ситуации, определение его вероятных источников, установление степени их опасности, факторов риска для жизни и здоровья людей, в том числе потенциальных зон поражения, размеров потерь и ущерба. Данная функция включает управление риском, под которым понимается разработка совокупности мер правового, организационно-экономического и технического характера, направленных на минимизацию угрозы возникновения и ослабление последствий потенциальной катастрофы (табл.4).

Второй этап - реализация стратегии - включает в себя следующие четыре фазы: уменьшение риска возникновения и последствий потенциальной экстремальной ситуации; подготовку к ней; противодействие (реагирование) данной ситуации; ликвидацию ее последствий. На начальной фазе - предотвращения чрезвычайной ситуации - осуществляются организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению социально-экологической экспертизы проектов, надзору за их исполнением и эксплуатацией объекта (включая экологический мониторинг), оснащению сложных инженерных систем дублирующими и защитными устройствами, переводу таких систем на замкнутые (оборотные) циклы функционирования и т.д.

На следующей фазе - подготовки к чрезвычайной ситуации - реализуются три функции: планирование, подбор и подготовка специальных кадров; локализация (ограничение) «театра действий» данной ситуации и смягчение ее последствий (табл. 4).

Функция планирования предполагает разработку тактических и оперативных планов действий на местах, их согласование и координацию на «среднем» уровне государственного управления, выработку стратегических планов на высшем уровне, т.е. с учетом возможного взаимодействия с другими государствами (международное сотрудничество и помощь).

Составление оперативных планов применительно к технологическим катастрофам охватывает два вида аварийных ситуаций: штатные и нештатные. В первом случае, учитывая детерминированный характер последовательности событий, разрабатываются четкие инструкции, в которых описываются необходимые управляющие воздействия, «разрывающие» причинно-следственную цепь событий в развитии технологической катастрофы. В штатных аварийных ситуациях вообще целесообразно использовать директивно-инструктивный тип управления.

Еще одна функция фазы подготовки к чрезвычайной ситуации - проведение конкретных организационно-технических мероприятий по оповещению и локализации (ограничению) данной ситуации и смягчению ее возможных последствий. К ним относятся:

? оборудование объектов системами раннего предупреждения (оповещения);

? оснащение их средствами пожаротушения, индивидуальной и групповой защиты от факторов риска, транспортом для эвакуации и медицинской помощи и т.д.

К этому типу мер относятся не только перечисленные средства «посткризисной» защиты, но и средства превентивного противодействия инженерного и организационного характера. Например, регулирование размещения населения и производства в районах, подверженных затоплению, строительство сейсмостойких зданий и сооружений.

В ходе третьей фазы - реагирование на возникновение чрезвычайных ситуаций - локализуется театр действия катастрофы: предпринимаются меры по предотвращению (в частности, пожаров и затоплений на соседних объектах и населенных пунктах), по срочному оконтуриванию поражений на территории (экстренное вырубание просек, обвалование и т.п.). Четвертая фаза - устранение последствий, проведение восстановительных и ремонтных работ с тем, чтобы добиться хотя бы минимально необходимого возобновления эксплуатации жизненно важных систем обеспечения (расчистка завалов, строительство временного жилья к коммуникаций и т.п.) либо на месте катастрофы, либо на специально отведенной территории, если в районе бедствия (на стадии затухания) продолжается действие поражающих факторов (радиации, стойких токсичных веществ и др.).

Последовательность перечисленных этапов, фаз формирования и осуществления управления отражает логику процесса от оценки источников потенциальной чрезвычайной ситуации (риска) к их элиминированию или ограничению и противодействию данной ситуации, ликвидации ее последствий. Такой вектор действий прямо противоположен ходу развития событий самой экстремальной ситуации (что вообще характерно для процесса управления), но совпадает с иерархией приоритетов в управлении.

Таблица 4

Этапы, фазы и функции антикризисного управления в чрезвычайных ситуациях

Этап	Фаза	Функция
Функциональный подход	Стратегический подход
Превентивный	Разработки стратегии	Оценка и управление риском	1. Информационное обеспечение процесса управления (сбор и обработка данных) 2. Анализ информации с точки зрения оценки риска для здоровья людей,
			определение приоритетов источников и факторов риска 3. Прогнозирование потенциальной катастрофы и её последствий 4. Разработка стратегических планов (правовые, экономические и другие меры) по минимизации риска возникновения катастрофы и её последствий
	Осуществления стратегии	Уменьшение риска возникновения и ослабления последствий потенциальной ЧС	1.Организационно-техническое обеспечение предотвращения катастрофы (встроенные системы защиты, дублирования и т.д.
		Подготовка к ЧС	1. Разработка и корректировка оперативных (эвакуационно-спасательных) планов 2. Подготовка специальных кадров 3. Осуществление организационно-технических мер по оповещению и локализации потенциальной катастрофы
Реагирования	Осуществления стратегии	Противодействие ЧС (поражающим факторам)	1. Оповещение населения и организаций о катастрофе 2. Локализация театра действия катастрофы 3. Эвакуация персонала и населения из опасной зоны 4. Оказание срочной помощи (медицинской, продовольственной, жилищной
Ликвидационный		Ликвидация последствий	1. Устранение последствий 2. Осуществление ремонтных и восстановительных работ

4.3 Роль и место программно-аппаратного комплекса в антикризисном управлении

Всевозможные нештатные ситуации, угрожающие жизни и здоровью людей, возникают внезапно и требуют от служб экстренного реагирования предельно быстрых, точных и скоординированных решений и действий. На счету каждая минута и ждущие помощи люди вправе рассчитывать, что время реакции служб будет минимальным.

Опыт показывает, что совладать с внезапной бедой без создания специальных систем безопасности, оснащенных современными технологиями и оборудованием связи и обработки информации, невозможно.

Именно организация и современная техника, объединенные в единое целое, являются ответом на требования времени.

Почти во всех странах мира для решения подобных задач существуют службы оказания помощи населению в чрезвычайных ситуациях. Таких ситуаций множество и все-таки можно выделить три момента, общие для всех таких ситуаций требования. Они таковы:

высокая скорость реагирования системы, т.е. промежуток времени, прошедший с момента посылки (получения) сигнала о бедствии и до момента оказания помощи должен быть минимальным;

помощь должна носить комплексный характер. Например, при обрушении здания, вследствие взрыва бытового газа или диверсионного действия, обычно требуются не только подразделения пожарной службы, но и бригады скорой медицинской помощи, оперативные группы милиции, коммунально-технических служб города и др.;

высокая эффективность оказания помощи, которая в большой степени определяется временем поступления, количеством и достоверностью информации, которой с самого начала располагают спасатели.

Наличие перечисленных требований привело к тому, что наметилась тенденция к созданию специальных телекоммуникационных систем, в задачи которых входит организация оказания помощи в чрезвычайной ситуации независимо от вида и масштабов этой ситуации. Основу этих систем составляют диспетчерские центры, оснащенные современными средствами обработки информации, связи и передачи данных.

4.4 Цели внедрения программно-аппаратного комплекса при антикризисном управлении

Основной целью внедрения программно-аппаратного комплекса является ? уменьшение времени реагирования на ЧС. Он предусматривает внедрение систем оперативного мониторинга чрезвычайных и аварийных ситуаций, повышающих скорость реагирования на возникновение опасности и сокращающих время ее устранения. В основе всего этого предлагается внедрить мобильный комплекс (узел) быстрого реагирования. Интенсивная работа подразделений МЧС России невозможна без использования современных информационных технологий. От того, насколько оперативно поступает информация о возникновении чрезвычайной ситуации, а также от системы и процедур принятия решений зависит скорость реагирования экстренных служб, а значит, и число спасенных жизней.

Внедряемый комплекс позволит автоматизировать и сократить до 30% общего количества функций системы управления и времени реагирования.

4.5 Внедрение программно-аппаратного комплекса в работу КЧС и ОПБ

Внедрение программно-аппаратного комплекса в работу КЧС и ОПБ позволит региону перейти на более качественный уровень реагирования на ЧС ведь Ингушетия имеет существенный потенциал для решения задач в области ЧС. Работа комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности не может эффективно функционировать без достоверной информации о масштабах ЧС. Поэтому целесообразно внедрение региональной автоматизированной системы мониторинга критически важных и (или) потенциально опасных объектов и опасных грузов (РСМ КВО и ОГ).

Предлагаемый вариант РСМ КВО и ОГ предназначен для:

- информационной поддержки подготовки и реализации мер по своевременному прогнозированию, выявлению и предупреждению угроз и критических и чрезвычайных ситуаций в отношении объектов и грузов;

последовательного снижения до минимального уровня рисков воздействия на население, объекты и грузы факторов техногенного и природного характера;

- минимизации ущерба от критических и чрезвычайных ситуаций для объектов и грузов, населения области и окружающей среды.

Региональная автоматизированная система мониторинга критически важных и (или) потенциально опасных объектов и опасных грузов должна обеспечивать решение следующих основных задач:

- сбор, обработка, анализа, хранение и передача информации об обобщенных показателях состояния защищенности объектов и грузов, маршрутах транспортировки грузов и других необходимых данных;

информационная поддержка работ, выполняемых в целях подготовки и реализации мер по обеспечению безопасного функционирования объектов (безопасной транспортировки грузов), предупреждению и локализации критических и чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации их последствий;

подготовка и использование интегральных оценок (моделей) критических ситуаций в отношении объектов и грузов области и оценка их возможных последствий;

прогнозирование угроз объектам и грузам, динамики изменения состояния их защищенности под влиянием техногенных, природных и других факторов;

подготовка вариантов управленческих решений по предупреждению критических ситуаций;

ведение информационных баз данных для обеспечения поддержки принятия и реализации управленческих решений по защите объектов и грузов;

предоставление в установленном порядке информационных ресурсов региональной автоматизированной системы мониторинга, обеспечение защиты этих ресурсов от несанкционированного доступа;

формирование единого информационного пространства региональной автоматизированной системы мониторинга на основе унификации и совместимости информационных, программных и аппаратных средств.

4.6 Прототип программно-аппаратного комплекса

Прототип РСМ КВО и ОГ при КЧС и ОПБ предназначен для проверки технических решений и отработки задач, представленных в части:

анализа обобщенных показателей состояния защищенности КВО и мониторинга критически важных систем при воздействии на них факторов техногенного и природного характера;

прогнозирования угроз объектам, оценки развития критических ситуаций на КВО и подготовки вариантов для принятия управленческих решений;

автоматизированного учета данных, поступающих от населения в единую дежурно-диспетчерскую службу;

автоматизированного формирования строевой записки от заступающих на дежурство подразделений;

автоматизированного представления информации на плане региона, а также на 3 D моделях зданий, для информационного обеспечения сил и средств ПЧ данными (о типе, структуре зданий, наличии чердачных помещений и др.) в случае их возгорания (пожара);

автоматизированного представления информации в виде форм-донесений о состоянии КВО с примерами их тестового наполнения;

информационного взаимодействия структурных элементов РСМ КВО и ОГ, включая обмен данными:

? между объектовым ЦСМОУ и региональным ЦСМОУ (АРМ РИАЦ администрации;

? между АРМ диспетчерской Центрального диспетчерского пункта и АРМ ГУ МЧС

На рисунке 9 представлен прототип РСМ КВО и ОГ при КЧС и ОПБ

Рис. 9. Прототип РСМ КВО и ОГ при КЧС и ОПБ

При создании прототипа РСМ КВО и ОГ области решаются следующие практические задачи:

- создание экспериментальный региональный ЦСМОУ в составе: АРМ РИАЦ администрации региона и АРМ ЕДДС;

создание экспериментальной автоматизированной системы мониторинга критически важных объектов, датчиковой и преобразующей аппаратуры и линий связи;

организация трактов информационного взаимодействия элементов прототипа РСМ КВО и ОГ и проведена отработка тестовых форм обмена информацией между ними;

разработка предложений по этапности создания РСМ КВО и ОГ

4.7 Назначение и функции подвижного (мобильного) пункта управления комиссии по ЧС и ОПБ

Подвижный пункт управления комиссии по чрезвычайным ситуациям, создается на базе подвижного пункта управления региона (далее - ППУ) - нештатный орган управления, предназначенный для оперативного реагирования на наиболее крупные и продолжительные чрезвычайные ситуации и происшествия социально-значимого характера, требующие централизованного управления и скоординированных действий привлекаемых сил и средств на территории региона, и по указанию за её пределами.

ППУ создается для обеспечения непосредственного руководства подчиненными противопожарной службы (далее - ФПС), Государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС), пожарно-спасательной службы, а также для, координации действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС области и взаимодействующих органов управления.

ППУ входит в систему пунктов управления Главного управления. Общее руководство ППУ осуществляет начальник Главного управления, непосредственное руководство - начальник ППУ.

ППУ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, Главными управлениями региона, с органами управления территориальных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, а также с организациями МЧС и воинскими частями войск ГО, участвующими в ликвидации последствий (угрозы) ЧС.

Подвижный пункт управления разворачивается в соответствии с распоряжением начальника Главного управления при угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при приведении Главного управления в ГОТОВНОСТЬ №1 в полном составе.

Структурно ППУ состоит из:

а) командования - начальник ППУ - назначается из числа заместителей начальника Главного управления.

При возникновении чрезвычайной ситуаций, проходящей по критериям, ППУ возглавляет начальник Главного управления.

При возникновении пожара, проходящего по критериям чрезвычайных ситуаций, ППУ возглавляет заместитель начальника Главного управления (по противопожарной службе).

б) центра управления - состоит из группы оперативного планирования, группы направлений и группы информации. В расчет центра управления ППУ включается до двух смен расчетов оперативного штаба ЛЧС.

в) группы связи - комплектуется специалистами связи отдела организации и развития систем управления, связи и оповещения.

г) группы обеспечения - комплектуется специалистами управления материально-технического обеспечения и водителями производственно-технического центра;

д) техники ППУ.

При ухудшении, неблагоприятном развитии обстановки в районе чрезвычайной ситуации или увеличении ранга пожара, решением начальника Главного управления в распоряжение начальника ППУ могут придаваться оперативные группы отрядов пожарной службы региона.

Исходя из условий складывающейся обстановки, в район чрезвычайной ситуации решением начальника управления на автомобиле ППУ может направляется первоочередная группа ППУ. Время готовности первоочередной группы к убытию в район ЧС - 1 час.

Состав передовой группы:

старший группы;

оператор средств объективного контроля и АСУ;

водитель автомобиля.

По прибытии основного состава ППУ в район ЧС, первоочередная группа поступает в распоряжение начальника ППУ.

Дежурство передовой группы ППУ, находящейся в часовой готовности, организуется в соответствии с оперативным расчетом, согласно графику.

Для выполнения задач по предназначению, исходя из условий складывающейся обстановки, по решению начальника Главного управления ППУ может выдвигаться в район чрезвычайной ситуации как в полном, так и в сокращенном составе.

Расчет личного состава ППУ утверждается начальником Главного управления. Уточнение Расчета и его доведение до должностных лиц Главного управления проводится в порядке, установленном приказом начальника Главного управления.

Автомобили являются полностью автономными в вопросах жизнеобеспечения и связи. Должны быть выполнены на базе высоконадежного экспортного шасси КАМАЗ-43118 с приводом на три оси с колесной формулой 6Х6 и наличием двухсторонней лебедки. Могут функционировать как в комплексе так и обособленно, при этом максимальный эффект достигается при совместной работе. Автомобиль имеет гарантированный ресурс до капитального ремонта не менее 10000 км., обеспеченность топлива для запаса хода не менее 500 км. Дизельный двигатель должен иметь предпусковой подогреватель воздуха.

Автомобили должны иметь одинаковую базовую комплектацию кабины, систем отопления, вентиляции, кондиционирования, электроснабжения, бытового и кухонного оборудования. Внутренняя отделка должна соответствовать санитарным сертификатам, обладает устойчивостью и долговечностью.

Кузов автомобилей должен иметь внешний кросс телефонной связи, засекреченной связи, локальной вычислительной сети, электропитания, заземления и разделен на два помещения - помещение для работы и отдыха руководителя и помещение для работы оперативной группы и проведения совещаний.

Система электроснабжения должна иметь полную автономность благодаря резервированию и обеспечивается:

внешним вводом 220 В.

дизельной генераторной установкой DX6000E мощностью 6 кВт

инвертором SLI 24-230 мощностью 1,5 кВт, преобразующим напряжение 24 В от двух комплектных аккумуляторов емкостью 190 А/Ч в требуемые 220 В.

При этом обеспечивается автоматическое аварийное переключение и зарядка аккумуляторов при альтернативном электропитании.

Дополнительные преобразователи дают напряжения 12 В и 24 В.

Система вентиляции помещений работает как в движении, так и на стоянке.

Система кондиционирования SANDEN мощностью 4 кВт должна иметь в контуре механический компрессор с приводом от дизельного двигателя для работы в движении и электрический для работы на стоянке.

Кухонный уголок должен иметь в своем составе умывальник с запасом воды 50 л., шкаф для хранения посуды, электрический чайник и плита, микроволновую печь, холодильник.

Помещения должны быть оборудованы встроенными шкафами для хранения имущества, бытовых предметов, одежды. Должен иметься сейф для хранения оружия и секретных документов.

Решаемые задачи ППУ:

экстренное реагирование на возникающие ЧС (угрозы ЧС), обеспечение управления силами и средствами Главного управления;

осуществление устойчивого, непрерывного и оперативного управления силами и средствами Главного управления в районе ЧС при выполнении мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и пожаров, обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечение координации действий сил и средств ТП РСЧС и взаимодействующих органов управления;

организация работы по обеспечению сеанса связи из района ЧС (происшествия) с использованием мобильного комплекса видеоконференцсвязи.

Задачи, возлагаемые на ПУ:

проведение оперативных расчетов и подготовка предложений для принятия решения начальником Главного управления на применение сил и средств;

сбор, обработка, анализ, оценка и обобщение сведений, содержащихся в докладах, донесениях и сводках подчиненных органов управления;

разработка и представление донесений, оперативных сводок и отчетов в оперативный штаб Главного управления;

оформление решений и разработка на их основе планирующих документов, проектов приказов и распоряжений начальника Главного управления;

организация и обеспечение круглосуточной работы оперативной дежурной службы в центре управления;

организация планирования действий сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации (происшествия) взаимодействующих и подчиненных органов управления;

организация работы по прогнозированию возникновения и развития ЧС;

планирование работы начальника Главного управления;

сбор, обработка, анализ, оценка и обобщение сведений, содержащихся в докладах, донесениях и сводках подчиненных органов управления;

ведение и оценка учетных данных о составе, укомплектованности, обеспеченности, положении и действиях сил, а также морально-психологическом состоянии личного состава;

учет мероприятий и объемов работ, выполненных привлекаемыми силами за прошедшие сутки и задач на предстоящие сутки;

разработка и представление донесений, оперативных сводок и отчетов в вышестоящие органы управления;

анализ и оценка информации, поступающей от подчиненных, приданных и взаимодействующих сил;

доведение принятых начальником Главного управления решений и поставленных задач до исполнителей и контроль за их исполнением;

организация взаимодействия с территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и силами ТП РСЧС;

участие в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемов и способов защиты от ЧС;

анализ и оценка информации, поступающей от подчиненных и взаимодействующих органов управления и сил;

разработка и представление донесений, докладов, оперативных сводок, отчетов в вышестоящие органы управления;

представление материалов оперативной фото-, видеосъемки в региональный центр и Главное управление;

ведение рабочей документации ППУ;

организация связи с вышестоящими, взаимодействующими и нижестоящими органами управления (радиосвязи, ведомственной, городской, междугородней телефонной связи по сети общего пользования, сотовой и спутниковой связи);

организация работы по обеспечению сеанса связи из района ЧС (происшествия) с использованием мобильного комплекса видеоконференцсвязи;

обеспечение бесперебойной работы электронно-вычислительной техники, а также средств приема (передачи) данных;

уточнение порядка организации связи, разработка документов по связи и доведение их до подчиненных и взаимодействующих органов управления;

принятие экстренных мер по восстановлению нарушенной связи;

соблюдение порядка и правил ведения переговоров по техническим средствам связи;

подготовка предложений по организации связи;

обеспечение своевременной передачи сигналов, команд, распоряжений по каналам связи, в том числе в ходе марша;

обеспечение сохранности и сбережения средств связи;

проведение разведки района ЧС;

проведение оперативной фото-, видеосъемки, создание схемы района чрезвычайной ситуации, представление материалов объективного контроля в региональный центр и Главное управление;

организация взаимодействия с силами и средствами других органов управления, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

сбор и обработка информации о количестве и местах размещения отселенного (эвакуированного населения);

организация размещения (отдыха), питания личного состава, медицинского обеспечения личного состава ППУ, а так же развертывание и свертывание полевого лагеря;

обеспечение подготовки, функционирования и жизнеобеспечения подвижного пункта управления в районе чрезвычайной ситуации, поддержание систем энерго-, тепло- и водоснабжения в исправном состоянии;

несение патрульной службы, обеспечение охраны полевого лагеря ППУ.

обеспечение громкоговорящего звукового оповещения, с возможностью воспроизведения сообщений с аудиокассет и дисков, а также от радиомикрофона;

дополнительные запасные компоненты для оперативной замены, комплект инструментов для ремонта, расходные материалы.

4.8 Комплектация автомобилей ППУ

Для решения поставленных задач ППУ председателя комиссии и ППУ оперативной группы должны иметь следующее дополнительное оборудование:

ППУ председателя КЧС.

В помещении для совещаний установлено многофункциональное устройство, выполняющее роль телефона, факса, цветного принтера, сканера и ксерокса. Для отображения информации с переносного портативного компьютера должна быть плазменная панель. В комплект средств связи должен входить мобильный комплект спутниковой связи с системой громкой и конфиденциальной связи. При работе автомобилей в комплексе организуется проводная или беспроводная локальная вычислительная сеть, а также устанавливается системный телефон, подключаемый к автоматической телефонной станции, установленной в ППУ оперативной группы по проводной связи через внешний кросс.

ППУ оперативной группы.

В помещении оперативной группы должно быть установлено:

радиостанция УКВ-радиосвязи в диапазоне 136-174 МГц мощностью 25 Вт., обеспечивающая дальность связи до 50 км.

радиостанция УКВ-радиосвязи в диапазоне 400-470МГц мощностью 25 Вт

ультра коротковолновый трансивер авиационного диапазона 118-131 МГц

коротковолновая радиостанция и трансивер с комплектом антенн, устанавливаемых на телескопических мачтах, закрепленных в задней части кузова

цифровая автоматическая телефонная станция, имеющая четыре внешних линии:

GSM-шлюз на базе абонентской радиостанции ЕССОМ стандарта GSM 900/1800

Комплекс многоканальной цифровой записи аудиоинформации с внешних линий автоматической телефонной станции и ультра коротковолновой радиостанции

Аадиоузел на базе усилителя SYS-2120 с двумя 100 Вт. громкоговорителями и возможностью воспроизведения с дисковых, кассетных носителей аудиоинформации, радиомикрофона и радиоприемника

Компьютер повышенной надежности с дополнительным монитором и встроенной веб-камерой

лазерное многофункциональное устройство - принтер, сканер, ксерокс

Земная станция спутниковой связи обеспечивает четыре телефонных канала, доступ в сеть Интернет.

Внешнее освещение в темное время суток обеспечивается световой башней мощностью 1 кВт на базе бензинового электрического агрегата.

5. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СОЗДАНИЯ ПОДВИЖНОГО ПУНКТА УПРАВЛЕНИЯ КЧС И ОПБ КАК ПРОГРАММНО-АППАРАТНОГО КОМПЛЕКСА

Расчет финансовых средств, необходимых для создания подвижного пункта управления КЧС и ПБ на базе двух автомобилей КамАЗ - 43118, представлен в таблицах 5 и 6.

ингушетия чрезвычайная ситуация комиссия

Таблица 5

Спецификация оборудования подвижного пункта управления (ППУ председателя КЧС и ОПБ)

№№ п/п	Наименование оборудования	Количество	Цена без НДС	Сумма без НДС
1	2	3	4	5
1. Атомобильная база
1.1	Автомобильное шасси КАМАЗ-43118, 6х6, кабина со спальным местом, лебёдка с коробкой отбора мощности	1	971000,00	971000,00
1.2.	Кузов-фургон с внутренней отделкой и местами для отдыха c жалюзи на окнах и светомаскировкой	1	795000,00	795000,00
1.3	Автономный кондиционер SANDEN для работы в движении и на стоянке от 220В с одним конденсором	1	129000,00	129000,00
1.4	Отопитель салона Webasto Air Top 5000 (дизель)	2	69000,00	138000,00
	Итого:			2033000,00
2. Системы радиосвязи и телефонии
2.1	Оборудование спутниковой связи в составе:	1	89000,00	89000,00
2.1.1	Мобильный абонентский терминал SAT 550
2.1.2	SIM карта
2.1.3	Автомобильный комплект SAT551 для SAT500 12V,3А
2.1.4	Адаптер для передачи данных DT 550 для AT Telit SAT 550
2.1.5	Адаптер двухпроводной линии для SAT 551
2.2	AVL система GPRS/GlobalStar, расширяемая каналами УКВ в составе:
2.2.1	AVL абонентский модуль (голос, передача AVL данных)	1	19000,00	19000,00
2.3	GPS приемник с картографической поддержкой Навигатор типа GPSMAP 276C	1	31700,00	31700,00
2.4	Шлюз GSM Eccom Basis	1	12100,00	12100,00
2.5	Автомобильная УКВ радиостанция Motorola GM360 (диапазона 148-174 МГц) с автомобильной антенной на магнитном основании	1	29600,00	29600,00
	Итого:			181400,00
3. Оргтехника
3.1	Оборудование внутренней компьютерной сети ЛВС	1	29200,00	29200,00
3.2	Принтер/сканер /копир/ факс лазерный	1	5900,00	5900,00
3.3	Плазменный телевизор типа Hitachi 32PD7800TA	1	89900,00	89900,00
3.4	Телевизор LCD 21"	1	14900,00	14900,00
3.5	УКВ автомобильный радиоприемник с МР3 проигрывателем типа Pioneer DEH, активная антенна+2 колонки	1	6500,00	6500,00
	Итого:			146400,00
4. Электропитание
4.1	Дизельная электростанция SDMO SD6000E 6 кВт	1	129000,00	129000,00
4.2	Распределительный щит 220 В с зарядным устройством	1	7500,00	7500,00
4.3	Аккумулятор 6СТ190	2	2280,00	4560,00
4.4	Преобразователь 24-12/16А типа ASTRON N2412-24	2	4700,00	9400,00
4.5	Инвертор (24/220в ) SLI-24-230т	1	65200,00	65200,00
	Итого:			215660,00
5. Миникухня
5.1	Минимойка в комплекте (раковина нержавеющая, бак для воды, сливные коммуникации)	1	12977,00	12977,00
5.2	Микроволновая печь	1	3700,00	3700,00
5.3	Электроплита типа "Мечта"	1	1400,00	1400,00
5.4	Электрочайник	1	1000,00	1000,00
5.5	Автомобильный холодильник типа Igloo Kool Mate 40	1	5900,00	5900,00
(продолжение табл. 5)
	Итого:			24977,00
6. Прочее оборудование
6.1	Кросс для подключения внешних линий связи c комплектом плинтов и грозозащитой	1	4900,00	4900,00
6.2	Сейф для хранения документов и оружия (под размер охотничьей винтовки, ружья)	1	8800,00	8800,00
6.3	Переговорное устройство АДФ-03 "Водитель-салон"	1	1640,00	1640,00
6.4	Электронные часы	1	2940,00	2940,00
6.5	Стул-кресло с фиксацией	3	8900,00	26700,00
6.6	Сиденье пристенные	3	420,00	1260,00
6.7	Мягкая мебель (комплект)	1	29846,00	29846,00
6.8	Светильник люминесцентный	5	470,00	2350,00
6.9	Огнетушитель	2	410,00	820,00
6.10	Шанцевый инструмент	1	420,00	420,00
6.11	Катушка с электрическим кабелем 100 м КГХЛ3 *2.5	1	4200,00	4200,00
6.12	Металлические канистры (20 л)	2	500,00	1000,00
6.13	Комплект монтажных материалов	1	68000,00	68000,00
6.14	СГУ типа "Элект" 400 Вт, световая балка с импульсными лампами	1	12000,00	12000,00
6.15	Проблесковый маяк "СПЕКТР" 24В синий в задней части КУНГа	2	420,00	840,00
	Итого:			165716,00
	Итого комплектация:			2775153,00
	Работы по монтажу комплекса		432800	432800,00
	Накладные расходы, в том числе ЕСН			294304,00
	Итого без НДС			3502257,00
	НДС 18%			534242,60
	Всего с НДС			4028499,60

Таблица 6

Спецификация оборудования подвижного пункта управления (ППУ для оперативной группы КЧС и ОПБ)

№№ п/п	Наименование оборудования	Количество	Цена без НДС	Сумма без НДС
1	2	3	4	0
1. Атомобильная база
1.1	Автомобильное шасси КАМАЗ-43118, 6х6, кабина-со спальным местом, лебёдка с коробкой отбора мощности	1	971000,00	971000,00
1.2	Кузов-фургон с внутренней отделкой, местами для отдыха, жалюзи на окнах и светомаскировкой	1	795000,00	795000,00
1.3	Автономный кондиционер SANDEN для работы в движении и на стоянке от 220В с одним конденсором	1	129000,00	129000,00
1.4	Отопитель салона Webasto Air Top 5000	2	69000,00	138000,00
	Итого:			2033000,00
2. Системы радиосвязи и телефонии
2.1	Оборудование спутниковой связи в составе:	1	89250,00	89250,00
2.1.1	Мобильный абонентский терминал SAT 550
2.1.2	SIM карта
2.1.3	Автомобильный комплект SAT551 для SAT500 12V, 3А
2.1.4	Адаптер для передачи данных DT 550 для AT Telit SAT 550
2.1.5	Адаптер двухпроводной линии для SAT 551
2.2	Система сп...

Подобные документы

• Совершенствование структуры и функций комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Калужской области с использованием информационных технологий

  Деятельность Государственной системы управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и Комиссии по чрезвычайным ситуациям в Калужской области. Внедрение автоматизированной системы мониторинга потенциально опасных объектов.
  
  дипломная работа [1,9 M], добавлен 17.04.2012
  

• Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

  Организация и действие государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (на всех уровнях). Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
  
  контрольная работа [18,6 K], добавлен 27.04.2013
  

• Поражающие факторы при чрезвычайных ситуациях и защита от них

  Источники чрезвычайных ситуаций, потери и ущерб как их следствие. Классификация чрезвычайных ситуаций. Система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Зонирование территорий по видам опасности.
  
  реферат [46,7 K], добавлен 19.09.2012
  

• Предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий

  Система управления безопасностью жизнедеятельности в Российской Федерации. Понятие чрезвычайных ситуаций, их основные источники и классификация. Аварии, стихийные бедствия и катастрофы как причины чрезвычайных ситуаций. Опасные производственные объекты.
  
  контрольная работа [18,3 K], добавлен 03.03.2010
  

• Особенности организации управления в чрезвычайных ситуациях

  Теоретические основы понимания чрезвычайных ситуаций. Концепция приемлемого риска и управление им. Этапы становления и развития системы защиты населения. Статистика 2010 и 2013 годов. Наводнение на территории Дальневосточного федерального округа.
  
  курсовая работа [42,1 K], добавлен 20.07.2015
  

• Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

  Основные задачи, направления, формы, методы и порядок подготовки всех категорий населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Организация обучения работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
  
  реферат [23,3 K], добавлен 23.01.2017
  

• Права и обязанности граждан России в области защиты от чрезвычайных ситуаций

  Нормативная правовая база Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций: основные законодательные акты. Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях. Права и обязанности граждан в области защиты населения.
  
  реферат [32,5 K], добавлен 16.02.2014
  

• Защита населения в чрезвычайных ситуациях

  Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций РФ. Задачи и структура РСЧС. Организация защиты населения от ЧС природного и техногенного характера в мирное и военное время. Особенности и организация эвакуации из зон ЧС.
  
  лекция [38,2 K], добавлен 23.01.2012
  

• Защита населения в чрезвычайных ситуациях

  Принципы и способы защиты населения и сотрудников в ЧС. Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Организация эвакуационных мероприятий. Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов.
  
  реферат [38,2 K], добавлен 06.03.2011
  

• Основы государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

  Основные направления государственного регулирования в области предупреждения ЧС природного и техногенного характера и смягчению их негативных последствий. Государственная экспертиза, контроль и надзор в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
  
  курсовая работа [57,7 K], добавлен 17.02.2015
  

• Защита населения в чрезвычайных ситуациях

  Принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций, его своевременное оповещение и информирование о угрозе возникновения опасности. Укрытие людей в защитных сооружениях. Рассредоточение и эвакуация населения. Использование средств индивидуальной защиты.
  
  контрольная работа [527,4 K], добавлен 06.08.2015
  

• Постоянно действующие органы управления системой чрезвычайных ситуаций на региональном и территориальном уровнях

  Общая структура единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Структура регионального и территориального уровня, пункты управления. Организация оповещения населения на региональном и территориальном уровне.
  
  реферат [260,9 K], добавлен 25.01.2009
  

• Деятельность органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

  Особенности техногенных чрезвычайных ситуаций на современном этапе, их источники и классификация. Комплекс мероприятий по защите населения и территорий. Структура и задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
  
  контрольная работа [24,3 K], добавлен 20.05.2009
  

• Размеры и масштаб разрушений при чрезвычайных ситуациях

  Оценка обстановки, складывающейся в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Мероприятия по защите населения от последствий чрезвычайных ситуаций. Выявление и оценка разрушений, радиационной, химической, инженерной и пожарной обстановки.
  
  контрольная работа [47,6 K], добавлен 12.10.2014
  

• Стратегия управления функциональных подсистем при чрезвычайных ситуациях природного характера

  Значение создания функциональных подсистем. Основа сил и средств российских сил чрезвычайных ситуаций, их классификация. Сущность сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера. Этапы разработки плана действий (инструкции).
  
  презентация [1,2 M], добавлен 11.05.2012
  

• Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

  Понятие и признаки чрезвычайной ситуации, этапы ее развития. Классификация и разновидности чрезвычайных ситуаций, степень их опасности для жизни и здоровья людей. Первые действия и правила при наступлении природных и антропогенных чрезвычайных ситуаций.
  
  реферат [25,2 K], добавлен 10.12.2010
  

• Общие сведения о чрезвычайных ситуациях

  Понятие чрезвычайных ситуаций, их классификация. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организация мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов.
  
  реферат [23,9 K], добавлен 23.11.2014
  

• Социальная защита населения при чрезвычайных ситуациях

  Правовые основы, порядок и способы возмещения вреда пострадавшим. Анализ данных о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций (ЧС). Моделирование ЧС на газотранспортном предприятии. Расчет затрат на социальную защиту работников.
  
  курсовая работа [450,1 K], добавлен 04.10.2013
  

• Основные принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций

  Защита населения от ЧС как важнейшая задача государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Патриотизм и верность воинскому долгу, история и примеры проявления патриотизма на Руси. Здоровье человека и здоровый образ жизни.
  
  контрольная работа [23,1 K], добавлен 04.11.2010
  

• Таксономия чрезвычайных ситуаций

  Сущность и классификация чрезвычайных ситуаций по источникам их возникновения и опасным явлениям. Источники природных, техногенных, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций. Характеристика очагов поражения, возникающих в результате аварий, катастроф.
  
  курсовая работа [833,0 K], добавлен 17.02.2015
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам