12977,00

6.12.2

Микроволновая печь

1

3700,00

3700,00

6.12.3

Электроплита типа "Мечта"

1

1400,00

1400,00

6.12.4

Электрочайник

1

1000,00

1000,00

6.12.5

Автомобильный холодильник типа Igloo Kool Mate 40

1

5900,00

5900,00

6.13

Огнетушитель

2

410,00

820,00

6.14

Шанцевый инструмент

1

420,00

420,00

6.15

Катушка с электрическим кабелем 100 м КГХЛ3 *2.5

1

4200,00

4200,00

6.16

Металлические канистры (20 л)

2

500,00

1000,00

6.17

Комплект монтажных материалов

1

68000,00

68000,00

2.18

Сумка с набором инструмента для монтера типа SK-44 BASE

1

7900,00

7900,00

Сумка с набором инструмента для связиста типа SK-44 PROF

1

24500,00

24500,00

6.18

СГУ типа "Элект" 400 Вт, световая балка с импульсными лампами

1

12000,00

12000,00

6.15

Проблесковый маяк "СПЕКТР" 24В синий в задней части КУНГа

2

420,00

840,00

Итого:

292243,00

Итого комплектация:

3745853,00

Работы по монтажу комплекса

432800

432800,00

Накладные расходы, в том числе ЕСН

346952,00

Итого без НДС

4525605,00

НДС 18%

690346,50

Всего с НДС

5215951,50

Из данного расчета можно вывести общую сумму, необходимую для создания ППУ КЧС и ОПБ, которая составляет 9 244 451,1 рублей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Особенности работы в условиях ЧС порождают большое количество проблем фундаментального и прикладного характера, и в первую очередь создания эффективной системы планирования и оперативного управления комплексами мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

В целях решения этой проблемы проведена большая работа. На всех уровнях образованы и осуществляют свою деятельность органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организована и выполняет свои функции единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая объединила усилия федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

Структура РСЧС и происходящих в ней информационных потоков предусматривают наличие координационных органов и органов повседневного управления, коими на муниципальном уровне являются комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ), и пункт управления соответственно.

Чрезвычайная ситуация является сложнейшим объектом управления, поэтому для ликвидации её последствий обычно создаются специальные управленческие структуры (правительственные, межведомственные, ведомственные, чрезвычайные комиссии и др.)

КЧС и ОПБ - это сложная система, где каждая из подсистем в режиме повседневной деятельности имеет свою миссию и, соответственно, свои цели. Одной из главных целей каждой организации является сохранение собственных ресурсов, что в режиме ЧС осуществить весьма затруднительно. Вот почему из практического опыта ликвидации ЧС известно, насколько велика роль авторитета руководителя КЧС и ОПБ и командно-административного ресурса.

Современная управленческая деятельность требует квалифицированного оперирования большими объемами разноплановой и сложной нормативной информации в условиях острого дефицита времени и высокой динамики информационных процессов. Проблемами, возникающими в процессе функционирования КЧС на местном уровне, являются наличие недостоверной и неточной информации, особенно на начальной стадии ЧС, а также отсутствие координации деятельности официальных правительственных, ведомственных и неправительственных органов. Поэтому успешность деятельности руководителей по выработке адекватных управленческих решений во многом зависит от уровня их осведомленности.

Усовершенствовать управление работой комиссии по чрезвычайным ситуациям города предлагается на основе подвижного пункта управления комиссии по ЧС и ПБ.

С помощью находящегося на борту ППУ современного оборудования можно будет решать ряд необходимых задач по управлению силами всех служб, задействованных в ликвидации последствий ЧС:

По средствам радио- и телефонной связи:

ведение радиопереговоров со всех рабочих мест носимыми и автомобильными радиостанциями, с возможностью индивидуального избирательного вызова друг друга;

ведение внутренних переговоров проводными (8 шт.) и беспроводными телефонными (3 шт.) аппаратами (в том числе в режиме конференцсвязи);

ведение внешних переговоров по четырем каналам;

обеспечение условий для установки оконечного оборудования телефонной правительственной (засекреченной) связи;

коротковолновая радиосвязь с обеспеченным местом установки и развертывания антенны;

По средствам компьютерных технологий:

выход в сеть телекоммуникаций общего пользования автоматически через внутреннюю автоматическую телефонную станцию;

прием и отправку документальных сообщений и изображений по проводному и беспроводному каналу передачи данных, как во внутренней локальной сети, так и с внешней сетью;

сохранение информации в высоконадежном современном сервере управления;

ведение наблюдения за внешней обстановкой и ее передача по проводному или беспроводному каналу;

оперативное определение географических координат с помощью приемника спутниковой навигации (GPS);

определение координат местоположения и автоматическая передача их по средствам сотовой связи на пульт диспетчера;

По средствам дополнительного светозвукового и электрического оборудования:

запись ведущихся переговоров;

обеспечение громкоговорящего звукового оповещения, с возможностью воспроизведения сообщений с аудиокассет и дисков, а также от радиомикрофона;

освещение зоны ЧС;

обеспечение электроснабжения и т.д.

Практическая реализация позволит вывести работу комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности на новый качественный уровень в режиме антикризисного управления и эффективно решать задачи, возлагаемые на органы местного самоуправления в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации, - М.: Юрид. лит, 2005.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: Юрид. лит, 2006.

3. Федеральный закон «О пожарной безопасности» - М.: 69-ФЗ от 21.12.1994.

4. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

5. Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 № 116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности».

6. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 68-ФЗ.

7. Федеральный закон «О безопасности» от 05.03.1992 № 2446-1-ФЗ.

8. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ.

9. Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 № 151 - ФЗ.

10. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 № 131- ФЗ.

11. Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

12. Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 09.11.2001 № 1309 - М., Кремль.

13. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 11.07.2004 № 868 - М., Кремль.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.1995 № 1113 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

15. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

16. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

17. Постановление Правительства РФ от 19.09.1998 № 1115 «О порядке отнесения организаций к группам по гражданской обороне».

18. Приказ МЧС РФ от 02.12.2002 № 553 «О создании и организации опытного функционирования на территориях субъектов РФ единых дежурно-диспетчерских служб на базе телефонного номера 01».

19. Абрамов В.А. Курс лекций по дисциплине «Система государственного управления».- М.: 2004.-395 с.

20. Брушлинский Н.Н. Системный анализ деятельности государственной противопожарной службы. - М.:МИПБ МВД РФ, 1998-255 с.

21. Брушлинский Н.Н, Соколов С.В. О науке управления и ее количественных методах: Лекция. - М.: Академия ГПС МВД России, 2000.- 21с.

22. Семиков В.Л. Теория организации: Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003.- 220 с.

23. Семиков В.Л. Управленческие решения руководителя органа, подразделения ГПС.- М.: ВИПТШ МВД РФ, 1994.

24. Семиков В.Л., Кафидов В.В., Марусев С.А. Методические указания по подготовке дипломных проектов, (для слушателей ФРК). - М.: 2000.

25. Тетерин И.М., Евстафьев И.Ю. Соционормативные основы государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие: МЧС России. Южный региональный центр.- Ростов-на-Дону, 2005.- 385 с.

26. Топольский Н.Г., Мосягин А.Б., Коробков В.В., Блудчий Н.П., Информационные технологии управления в государственной противопожарной службе.- М.: Академия ГПС МЧС РФ, 2001.- 168 с.

27. Топольский Н.Г. и др. Информационные технологии управления. Методические рекомендации по выполнению курсовой работы для слушателей ФРК Академии ГПС МЧС России.- М.: Академия ГПС МЧС РФ, 2004.- 28 с.

28. Гутарев С.В., Качанов С.А. НТО «АС ОСОДУ городов и сельских районов. Руководство пользователя» ВНИИ ГОЧС, М: 2001, инв. 2246

29. Качанов С.А., Нехорошев С.Н., Попов А.П., Шахраманьян М.А. и др. ГОСТ Р 22.7.01-99 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. «Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения». Госстандарт России. М: 2000.

30. Качанов С.А., Нехорошев С.Н., Попов А.П. НТО «Единые дежурно-диспетчерские службы. Основные положения». ВНИИ ГОЧС, М: 1999, инв.1868.

31. Качанов С.А., Нехорошев С.Н., Попов А.П. НТО «Разработка и внедрение функционального комплекса информационной поддержки процессов управления РСЧС и ликвидации ЧС» ВНИИ ГОЧС, М:2001, инв. 2364.

32. Качанов С.А., Нехорошев С.Н., Попов А.П. «Концепция создания ЕДДС в городах РФ» одобренная поручением Правительства РФ 16.07.98г. БН-ПЧ-20705 и введенная в действие Приказом МЧС России от 25.08.98г. № 517.

33. Постановление правительства РИ от 11.04.2003 n 103 "О внесении изменений в постановление правительства республики Ингушетия от 14 января 2003 г. N 09" (вместе с "Положением о республиканской единой дежурно-диспетчерской службе по чрезвычайным ситуациям "служба спасения - 01")

34. Концепция федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов. Распоряжение Правительства РФ от 27.08.2005 г., №1314-р.

35. Антикризисное управление: учеб. Пособие/В.Д. Дорофеев, Д.Н. Левин, Д.В. Сенаторов, А.В. Чернецов. - Пенза. 2006. - 206 с

36. Информационные технологии управления: Учебное пособие М.В. Бастриков, О.П. Пономарев; Институт «КВШУ». - Калининград: Издательство института «КВШУ», 2007. - 140 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Обязанности председателя Комиссии в режимах функционирования территориальной подсистемы РСЧС

Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности области обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал проводить ее заседания;

контролировать деятельность территориальной подсистемы РСЧС;

организовать работу по выявлению источников опасности на территории области, прогнозированию последствий возможных ЧС;

организовывать планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба;

организовать разработку и реализацию областных целевых программ в области осуществления мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в ЧС и при пожарах;

принимать меры к поддержанию в готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС области к действиям в ЧС и при пожарах;

руководить подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений территориальной подсистемы РСЧС области к действиям в чрезвычайных ситуациях;

руководить созданием резервов финансовых и материальных средств для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организовать подготовку членов Комиссии и, в пределах своей компетенции, руководителей органов специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС.

б) в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций:

- провести заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям области, заслушать членов комиссии о складывающейся обстановке, прогнозе ее развития, мерах по ее нормализации, принять решение;

внести предложение о переводе ТП РСЧС области в режим функционирования ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ;

определить (уточнить) состав оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработке предложений по ее нормализации (формирование и отправка оперативных групп - по необходимости);

дать указание на усиление дежурно-диспетчерских служб, а также наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

содействовать устойчивому функционированию объектов экономики;

организовать приведение в готовность сил и средств ТП РСЧС области, уточнить планы их действий;

отдать распоряжение на выдвижение сил и средств в предполагаемый район ЧС (при необходимости);

внести предложение о переводе ТП РСЧС области в режим функционирования ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ;

определить границы зоны ЧС;

организовать выполнение мероприятий по защите населения;

уточнить состав и определить порядок выдвижения оперативных групп в район ЧС;

организовать работы по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

содействовать организации работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики;

знать обстановку и тенденцию ее развития в районе ЧС, на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях;

осуществлять непрерывное устойчивое управление силами ликвидации ЧС;

организовать работу по восстановлению жилых домов, объектов ЖКХ, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

осуществлять взаимодействие с председателями комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности соседних областей;

представлять информацию Губернатору области о принятых решениях, складывающейся обстановке, мероприятиях по защите населения, окружающей природной среды и ходе ликвидации ЧС.

г) в случае временного отсутствия:

- возлагать обязанности председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности области на заместителя КЧСПБ.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Пункты управления на территориальном уровне

Одним из основных элементов систем управления КЧС и ОПБ являются пункты управления, которые создаются на всех уровнях управления -- от объекта экономики, муниципального образования до территориального и регионального уровней управления.

Пункты управления (ПУ) -- это специально оборудованные сооружения (помещения) или транспортные средства, оснащенные необходимыми техническими средствами связи и жизнеобеспечения и предназначенные для размещения и обеспечения эффективной работы органов управления как в мирное время, так и в особый период.

ПУ подразделяются на стационарные и подвижные, размещенные на различных транспортных средствах.

Стационарные пункты управления, в свою очередь, подразделяются на:

- повседневные ПУ, предназначенные для обеспечения функционирования органов управления в местах их постоянной дислокации в мирное время;

- запасные ПУ, необходимые для защиты органов управления от современных - средств поражения и обеспечения устойчивого управления в особый период. По месту своего размещения они могут быть городскими и загородными.

ПУ обслуживаются постоянным и переменным составом. Постоянный состав включает штатный состав ПУ (оперативные дежурные, операторы, личный состав узла связи), обеспечивающий работу ПУ при повседневной готовности в мирное время.

При введении режима повышенной готовности функционирования или режима чрезвычайной ситуации, а также при переводе гражданской обороны с мирного на военное время на ПУ дополнительно разворачивается переменный состав, включающий руководителей органов управления.

С узла связи ПУ предусматривается организация проводной и радиосвязи в необходимых объемах для обеспечения надежного управления.

В составе ПУ обязательно создается центр оповещения, обеспечивающий управление работой системой централизованного оповещения населения. Как правило, в состав ПУ включается и радиовещательная аппаратная для выхода на местные сети вещания (проводное, радио- и телевещание).

ПУ и в мирное время могут быть использованы по прямому назначению в случае невозможности обеспечения управления в полном объеме непосредственно с повседневных ПУ при организации работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подвижные пункты управления (ППУ) являются составными элементами запасных пунктов управления. Они создаются заблаговременно, оборудуются на специальных командно-штабных машинах или на специально дооборудованных транспортных средствах и должны быть способны быстро перемещаться, развертываться и свертываться, устойчиво работать круглосуточно, поддерживать связь на ходу.

Состав, оборудование и оснащение ППУ на каждом уровне управления различны с учетом их предназначения. На транспортных средствах ППУ оборудуются рабочие места для глав администраций (руководителей гражданской обороны), членов КЧС и ОПБ.

Оповестить население означает: своевременно предупредить его о надвигающейся опасности, создавшейся обстановке, а также проинформировать о порядке поведения в этих условиях.

Размещено на Allbest.ru

...