Теория менеджмента

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Общее понятие системы управления организацией

Мировой финансовый кризис, реформирование экономики и глобальная информатизация общества усиливают внимание специалистов к проблеме управления организацией. Процесс целенаправленного воздействия на систему, обеспечивающий повышение ее организованности, достижение того или иного полезного эффекта называется управлением.

Под управлением в широком смысле слова понимаются элемент, функция организационных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающие сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.

Основной обязанностью руководства высшего уровня является создание эффективной системы управления.

Именно поэтому весьма очевидным является установление сущности и характера такой системы.

Представляется интересным высказывание Ричарда Кершнера, который понимал под системой управления «совокупность компонентов (одушевленных или неодушевленных), которая воспринимает некоторые входы и, будучи вынуждена определенным образом отвечать на них, производить такие выходы, которые обеспечивают достижение цели».

Знаменитый теоретик менеджмента Стенли Янг в своей книги «Системное управление организацией» писал, что систему управления можно определить как «подсистему организации, компонентами которой являются группы взаимодействующих людей: ее функции заключаются в восприятии определенных проблем организации (входов) и последующим выполнении набора действий (процессов), в результате которых вырабатываются решения (выходы), увеличивающие доход от деятельности всей организации и оптимизирующие некоторую функцию всех ходов и выходов организации».

А.С. Малин развил учение С. Янга, включив в нее потребителя (рис. 1.1.1.).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.1.1. Система управления организацией (А.С. Малин)

Он исходил из того, что покупатель воздействует на выход и управление, так как требования к системе диктуются потребителем.

В данном случае под «входом» понимается множество входных воздействий, которые изменяются с течением времени. «Выход» - множество выходных взаимодействий на окружающую среду, которые также изменяются с течением времени. Процесс системы представляет собой « множество преобразований начального состояния и входных воздействий в выходные величины, которые изменяются с течением времени по определенным правилам».

Рассмотрим каждый из частей системы управления более подробно.

«Вход» в систему управления состоит из некоторых элементов:

- тот, над которым осуществляется некоторый процесс или операция (эта «нагрузка» системы)

- среда, воздействующая на операции системы,

- элемент, обеспечивающий размещение и перемещение компонентов системы.

Система управления должна быть устроена таким образом, чтобы необходимые процессы воздействовали на каждый вход, в соответствующее время для достижения желаемого эффекта.

«Выход» системы управления, являющейся результатом системы имеет два критерия, которым должна удовлетворять система: стабильность (характеризует непрерывность выхода) и надежность системы (описывает согласованность компонент в процессе действия системы).

В.М. Мишин рассматривает систему управления с другой точки зрения. Он считает, что поскольку назначением системы управления является решение проблем организации, ее можно представить так, как это показано на рисунке 1.1.2.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.1.2. Схема системы управления (В.М. Мишин)

Проблемы организации являются входами для процесса решения проблем, или, то же, для механизма, производящего на выходе решение проблем организации. Компонентами, осуществляющими этот процесс будут люди - руководители организации.

Все теоретики менеджмента, занимающиеся вопросами управления организацией не имеют разногласий по следующей позиции: система в процессе своего функционирования разделяется на управляющую и управляемую подсистемы.

Система, в которой формируется управляющее воздействие называется управляющей подсистемой (субъект управления). Система, которая испытывает на себе это воздействие - управляемая подсистема (объект управления). Связь управляющей подсистемы с управляемой носит название прямой связи, а противоположная по направлению связь называется обратной.

На рисунке 1.1.3. представлена классическая система управления организацией.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.1.3. Классическая система управления организацией

Каждая из обозначенных частей имеет определенную самостоятельность и собственное предназначение. Объект управления выполняет ролевую функцию, а субъект поддерживает выходы системы управления на уровне, удовлетворяющем заданным условиям ее функционирования.

Анализ рисунка 1.1.3. позволяет автору сделать вывод, что между понятиями «организация» и «система управления» существует определенная разница.

Достаточно полно эту проблему осветил В.Ф, Уколов, соотнеся данные понятия следующим образом:

1. управляющая система уже сама по себе есть организация, некое единое упорядоченное целое, состоящее из различных элементов, складывающихся определенным образом в структуру. Эта структура полностью обладает структурными свойствами организации.

2. управление можно рассматривать как необходимую и важную часть большинства биологических, экономических и социальных систем, т.е. как часть организации, выполняющую особую функцию по поддержанию в допустимых пределах отклонений системы от заданных целей.

3. организация как процесс по упорядочению в организационных системах выступает в виде функции управления и с этой точки зрения является составной частью управления. В управлении отражается системное и функциональное единство организации как состояния и как процесса.

Таким образом, управление - это специфическая функция, которая реализуется определенными элементами системы. Система в процессе своего функционирования разделяется на управляющую и управляемую подсистемы. Подобное разделение объективно необходимо; оно вызвано усложнением процессом деятельности во всех ее областях, постоянным ростом общественного характера деятельности, увеличением взаимосвязей различных процессов. Появляется необходимость согласования целей и усилий индивидуумов, управление их совместной деятельностью.

2. Система управления организацией

Поскольку основной обязанностью руководства высшего уровня является создание системы управления, то, очевидно, важно с самого начала установить сущность и характер такой системы.

Систему управления Уткин Э.А. определяет как подсистему организации, компонентами которой являются группы взаимодействующих людей: ее функции заключаются в восприятии определенных проблем организации (входов) и последующем выполнении набора действий (процессов), в результате которых вырабатываются решения (выходы), увеличивающие доход от деятельности всей организации (удовлетворение) или оптимизирующие некоторую функцию всех входов и выходов организации.

Система управления - это способ построения взаимосвязи между уровнями управления и функциональными областями, обеспечивающий оптимальное при данных условиях достижение целей организации, т.е. «система управления» - одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации.

Егоршин А.П. выделяет ряд подсистем системы управления организацией:

- подсистема линейного руководства осуществляет управление организацией в целом, управлением отдельными функциональными и производственными подразделениями.

- подсистема планирования и маркетинга персонала выполняют следующие функции: разработка кадровой политики и стратегии управления, анализ кадрового потенциала, рынка труда, планирования и прогнозирования потребности в персонале.

подсистема управления найма и учетам персонала осуществляет: организацию найма, собеседования, оценки, отбора и приема персонала, учет приема, перемещений, поощрений и увольнения персонала, управления занятостью.

подсистема управления трудовыми отношениями проводит: анализ и регулирование групповых и личностных взаимоотношений, управление производственными конфликтами.

подсистема обеспечения нормальных условий труда выполняет следующие функции: соблюдение требований психофизиологии и эргономики труда, соблюдения требований технической эстетики, охраны труда, окружающей среды, организацией.

подсистема управления развития персонала осуществляет: обучение, переподготовку и повышение квалификации.

подсистема управления мотивацией поведения персонала выполняет следующие функций: нормирование и тарификация трудового процесса, разработка систем оплаты труда, разработка форм морального поощрения персонала, разработка форм участия персонала в прибылях и капитале.

подсистема управления социальным развитием осуществляет: организацию общественного питания, управление жилищно-бытовым обслуживанием, развитием культуры и физического воспитания.

подсистема развития организационной структуры управления выполняет такие функции как анализ сложившейся оргструктуры управления, проектирования новой оргструктуры управления, разработка штатного расписания, разработка и реализация рекомендаций по развитию стиля и методов руководства.

подсистема правового обеспечения системы управления осуществляет: решение правовых вопросов трудовых отношений, хозяйственной деятельности, проведение консультаций по юридическим вопросам

подсистема информационного обеспечения выполняет следующие функции: ведение учета и статистики персонала, информационное обеспечение системы управления, обеспечения научно-технической информацией, организацией работы органов массовой информации организации.

- подсистема технического обеспечения системы управления выполняет сбор, регистрацию, копирование, накопление, преобразование, передачу, хранение, обработку и отображение информации.

Содержание управленческой деятельности, по мнению Журавлева П., предполагает следующий состав элементов системы управления:

СУ = Цм + Пм + Фм + Мм + ОС су + Пу + Тм + Тмм + Им,

где: СУ - система управления,

Цм - цели управления объектом,

Пм - принципы управления (правила осуществления управленческой деятельности),

Фм - функции управления (специализированные виды управленческих работ),

Мм - методы управления (способы осуществления функций управления),

ОСсу - организационная структура системы управления,

Пу - персонал управления,

Тм - техника управления (технические средства, с помощью которых выполняются управленческие работы),

Тмм - технология управления (последовательность выполнения управленческих работ с использованием определенных технических средств и методов),

Им - информация, используемая при выполнении управленческих работ [13. С. 34].

В настоящее время существует множество теорий, в которых выделяют различные элементы системы управления.

Изучив труды теоретиков менеджмента, автор пришел к выводу, что все ученые выделяют элементы, представленные на рисунке 2.2.1.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.2.1. Система управления организацией

Рассмотрим элементы системы управления более подробно.

Цель является важным элементом системы управления организацией, который определяет выбор методов, принципов, структуры управления. Цель управления понимается как идеальный образ желаемого, возможного, необходимого и исторически приемлемого для компании. Как отмечает Мишин В.М. цели объекта управления могут быть разнообразными, но собственная цель управляющей системы не должна противоречить цели объекта управления. Мишин В.М. называет это законом управления.

Одним из основных компонентов, составляющих содержание управления, являются функции. Так, для выполнения той или иной относительно простой работы необходимо заранее определить, что нужно в итоге получить, как организовать дело, мотивировать и проконтролировать его выполнение. Это и есть функции управления. Хотя со временем техника управления и усовершенствовалась, основополагающие управленческие функции остались сравнительно неизменными.

Каждая функция менеджмента представляет собой сферу действия определенного процесса управления, а система управления конкретным объектом или видом деятельности - это совокупность функций, связанных единым управленческим циклом. В этом суть процессного подхода к исследованию функций менеджмента.

Анри Файоль, которому принадлежит разработка теории административного управления, в начале ХХ в. выделил пять исходных функций, или элементов, административного процесса: предвидение, организация, распорядительство, согласование, контроль.

Но очень часто говорят лишь о четырех функциях управления - планирование, организация, мотивация и контроль.

Концепция российского менеджмента как процесса выполнения взаимосвязанных функций планирования, организации, координирования и регулирования, мотивации и стимулирования, контроля объединила ряд теорий управления, в частности, школу научного управления и административную теорию. В дальнейшем развитии процессная модель менеджмента уточнялась и расширялась, углублялась вследствие применения к менеджменту методологии системного и ситуационного подходов, социологических исследований, экономико-математических методов и моделирования.

Функции управления - специфический вид деятельности по обоснованию, выработке, принятию и выполнению управленческих решений

Фатхутдинов Р.А. считает, что функции управления имеют специфический характер, особое содержание и могут осуществляться самостоятельно, быть как не связанными между собой, так и неразрывно связанными, более того, они как бы взаимопроникают друг в друга. Иными словами, в системе управления все управленческие функции объединены в единый целостной процесс.

Планирование как основная функция менеджмента представляет собой виды деятельности по формированию средств воздействия, обеспечивающих единое направление усилий всех членов фирмы на достижение общих целей. Планирование как процесс управления включает разработку и реализацию средств воздействия: концепцию, прогноз, программу, план.

Организация как основная функция менеджмента представляет собой вид деятельности людей для достижения целей. При реализации данной функции оперируют категориями: процесс, система, коммуникации, организационно-стабилизационные методы и организационно-распорядительные средства. Организация как функция менеджмента формирует объект, совершенствует его, разрабатывает режимы функционирования, создает механизмы адаптации в изменениях внешних и внутренних связей в системе управления. Поэтому организация управления - формирование условий устойчивости и гибкости социально-экономической системы на основе комплексного подхода с учетом системных и ситуационных факторов. Организация как основная функция менеджмента ориентирует производственно-хозяйственную систему во времени и пространстве. Ее назначение - постановка, определение и формулирование целей управления в соответствии с потребностью общества в производимой фирмой продукции (услугах), в обосновании ресурсообеспеченности целей и реализуемости в соответствии с имеющимся потенциалом.

Мотивация как основная функция менеджмента связана с процессом побуждения себя и других людей к деятельности через формирование мотивов поведения для достижения личных целей и целей организации. В процессе мотивации предполагается использование определенной последовательности взаимозависимых категорий: потребности людей - интересы людей - мотивы деятельности - действия людей.

Контроль как основная функция менеджмента объединяет виды управленческой деятельности, связанные с формированием информации о состоянии и функционировании объекта управления (учет), изучением информации о процессах и результатах деятельности (анализ), работой по диагностике и оценке процессов развития и достижения целей, эффективности стратегий, успехов и просчетов в использовании средств и методов управления [38. С. 69].

Принципы управления - это наиболее общие, основополагающие правила и рекомендации, которые должны учитываться и выполняться в практической деятельности на всех уровнях управления.

Анализ работ Глущенко В.В. позволяет выделить следующие принципы управления:

1. принцип единоначалия в управлении и коллегиальности в выработке решений, т.е. любое принимаемое решение должно разрабатываться коллегиально, но проводится в жизнь под персональную ответственность руководителя.

2. принцип централизованности и децентрализованности, т.е. централизация позволяет обеспечить жесткую взаимоокоординацию звеньев в рамках целостной системы управления, а децентрализация способствует структурной гибкости, развитию адаптивных возможностей системы.

3. принцип пропорциональности между подсистемами управления и производства и их взаимодействие отражается в соотносительности управляющей и управляемой частей организации.

4. принцип делегирования полномочий, т.е. передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.

Технические средства управления - совокупность технических средств, применяемых для сбора, обработки, представления и использования информации кадрами управления: виды и количество технических средств, качество технических средств, стоимость и цена потребления технических средств, удельный вес прогрессивных технических средств, возрастной состав технических средств, обеспеченность техническими средствами, уровень автоматизации решения управленческих задач, уровень организации рабочих мест и др.

Кадры управления - работники всех уровней управления: численность управленческого персонала, численность по подсистемам (функциям) управления, удельный вес менеджеров и исполнителей, профессиональный и возрастной состав, квалификационный и образовательный уровень, текучесть управленческих кадров, заработная плата кадров управления, уровень трудовой дисциплины, условия труда, оперативность принятия решений, соответствие занимаемым должностям, уровень обеспеченности кадрами управления и др.

Методы управления представляют собой совокупность способов и приемов управления, обеспечивающих достижение целей и решение задач организации.

Существует несколько подходов и классификаций методов управления. По наиболее распространенной классификации они делятся на три группы (рис. 1.2.2.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.2.2. Методы управления

Экономические методы основаны на социально-экономических законах и закономерностях развития объективного мира - природы, общества и мышления. Использование этих методов основано на системе экономических интересов личности, коллектива и общества.

Организационно-распорядительные методы нередко называют административными и основаны на правах и ответственности людей на всех уровнях хозяйствования и управления. Данные методы обеспечивают персональную ответственность каждого работника аппарата управления за исполнением воли вышестоящих органов власти.

Социально-психологические методы - основаны на формировании и развитии общественного мнения относительно общественно и индивидуально значимых нравственных ценностей.

Организационная структура - совокупность специализированных органов (подразделений - отделов, бюро, групп и т.п.) управления, взаимодействующих и взаимосвязанных между собой для достижения целей и задач организации: состав и количество управленческих подразделений на иерархических уровнях управления; состав и соотношение целевого, линейного, функционального и обеспечивающего управления; тип существующей структуры управления; соответствие коэффициента управляемости норме управляемости; уровень качества структуры; затраты на управление по подразделениям и др..

Таким образом, организационная структура - схема взаимодействия должностей, функций и подчинённостей. Для создания рациональной структуры, при которой существует реальная и благоприятная возможность достижения высокого уровня эффективности производства Самсонов Ю.предлагает учитывать такие факторы как:

1) действительные взаимосвязи между людьми и их работой. Это отражается в схемах организационных структур и в должностных обязанностях;

2) действующая политика руководства и методы, влияющие на человеческое поведение;

3) полномочия и функции работников организации на различных уровнях управления (низшем, среднем и высшем).

Положительное влияние на структуру управления оказывает также специализация управленческого труда с четким разграничением прав и обязанностей подразделений и должностных лиц. Структуры могут быть одноуровневыми и многоуровневыми. В зависимости их характера связи, они подразделяются на линейно-функциональные, иерархические, дивизиональные и матричные и другие. Деятельность структурных подразделений и исполнителей регламентируется специальными положениями (инструкциями), которые определяют функции каждого органа управления, распределение прав и обязанностей между ними, а внутри подразделения - каждого исполнителя.

Таким образом, система управления - это синтез взаимосвязанных между собой элементов, представленных в виде цели, функций, методов, принципов, кадров, технических средств, организационной структуры.

3. Эффективность системы управления

Определение эффективности и выявление результатов управления организацией остается одной из наименее исследованных областей науки управления. Совершенно очевидно, что оценка эффективности представляет чрезвычайную практическую ценность, поскольку позволяет подсчитать, насколько правильно выбраны направления деятельности и какой результат она приносит. По мнению Иванова М., ориентация на конечные результаты (предвидение в деятельности ее результатов, расчет каждого действия и формирование центров ответственности за конечные результаты, которые наделяются соответствующими полномочиями и самостоятельностью, но при условии достижения заранее оговоренных результатов) становится подлинным веянием времени и встречается не только в финансовом менеджменте, но и входит в качестве основополагающего компонента во многие современные концепции управления.

Малин А.С. понимает эффективность не иначе как совокупную «пользу», измеренную относительным способом. Если польза есть, значит, есть и эффект (иначе говоря, быть в «плюсе»), если пользы никакой, то и эффект «нулевой», а если вместо пользы мы имеем «чистый» вред (в каждом плохом явлении почти всегда есть примесь полезного, равно как и в хорошем - примесь плохого, подобно тому, как нет только белого или только черного; значит нужно вычислять разность между хорошим и плохим), то эффект будет отрицательным.

Следует заметить, что эффективность отличается от эффекта только тем, что в ней вычисляется не разность между результатами и затратами, а отношение достигнутых результатов к затратам (впрочем, как мы увидим в дальнейшем, это всего лишь разновидность количественно измеримой эффективности, носящей название производительности, рентабельности, результативности).

В настоящее время в современном менеджменте нет единой точки зрения на то, какие показатели могут характеризовать эффективность системы управления.

В англоязычной литературе понятие эффективности менеджмента выражается двумя ключевыми терминами:

- managerial effectiveness - т.е. «системная» эффективность,

- management efficiency - т.е. «операционная» эффективность.

Рассмотрим данные понятия более подробно.

По мнению Завального П.Н системная эффективность зависит от того, насколько рационально организовано управление, т.е. от состава и количества звеньев, их подчиненности, распределения функций. Иными словами, эффективность системы управления определяется качеством организационной структуры, процессов управления, а от качеств конкретных управленцев не зависит .

Операционная эффективность, т.е. соотношение между результатами управленческой деятельности и затрачиваемыми усилиями, напротив, в первую очередь определяется деловыми качествами менеджеров, а также тем, насколько рационально используется их потенциал.

Следует заметить, что различия в определении предмета анализа тесно увязаны с различными подходами к моделированию и оценке эффективности управления предприятием.

«Механистическая» модель рассматривает предприятие как механизм, представляющий собой комбинацию основных производственных факторов: средств производства, рабочей силы, сырья и материалов, как машина для реализации целей ее создателей.

Теоретической базой этого подхода являются положения школы научного управления (Ф.Тэйлор, М.Вебер). Большое значение при этом придается анализу технико-экономических связей и зависимости различных факторов производства, а задача менеджмента при таком подходе состоит, прежде всего, в том, чтобы наилучшим образом сгруппировать все части системы и, тем самым, добиться максимальной эффективности в достижении целей. «Гуманистическая» модель представляет предприятие как коллектив людей, выполняющих общую работу на принципах разделения и кооперации труда, при этом важнейшим фактором производительности является человек, как социальный деятель.

Элементами модели являются такие составляющие как внимание к работающим, их мотивация, коммуникации, участие в принятии решений. Задачи руководителей состоят в регулировании отношений между работающими, координации процессов выполнения конкретных задач и производственных планов путем личного и непосредственного воздействия на сотрудников. В качестве критерия эффективности управления принимается повышение производительности труда за счет совершенствования человеческих ресурсов, т.е. считается, что если все внутренние процессы, связанные с персоналом, управляются надлежащим образом, то у предприятия не возникает проблем с достижением намеченных целей по выпуску продукции, прибыли, доходам и т.д. .

Оба эти подхода, несмотря на их принципиальные отличия, имеют одну общую черту, - и в том и в другом случае предполагается, что цели организации однозначно определены и принимаются всеми участниками управленческой деятельности.

Маслов Д.В. выделяет следующие показатели эффективности системы управления организацией:

1. действенность - степень достижения системой поставленных перед ней целей, степень завершения «нужной» работы. Для оценки действенности используются три критерия: качество, количество, своевременность;

2. экономичность - отражает степень использования ресурсов. Этот показатель является измерителем результативности организационной системы в отношении затрат;

3. качество - отражает конкретные свойства, закладываемые в продукт при его создании;

4. прибыльность - соотношение между валовым доходом и суммарными издержками;

5. производительность - соотношение количества реализованной продукции и затрат труда на ее изготовление. Этот показатель может быть представлен и соотношением изготовленной и реализованной продукции к затратам живого и овеществленного труда;

6. качество трудовой жизни - показатель, который отражает реакцию работников на социально-технические условия труда, их психологическое состояние в процессе работы. Этот критерий во многом определяет способность предприятия эффективно функционировать;

7. внедрение новшеств - показатель, отражающий, какое место занимает обновление технической базы в повышении эффективности деятельности предприятия, так как внедрение прогрессивной технологии повышает качество продукции, снижает затраты а производство. Этот критерий используется как один из важнейших факторов для определения конкурентоспособного статуса предприятии.

По мнению Мишина В.М. при определении эффективности системы управления следует учитывать в первую очередь общечеловеческие требования, направленные на обеспечение необходимой безопасности каждого потребителя, всего общества, их экологического благополучия, а также научно-технического развития человечества. Данные стороны результатов эффективности системы управления должны стать приоритетными по сравнению с экономической эффективностью.

Показателями социальной эффективности могут быть:

- качество принятия управленческого решения,

- квалификация управленческого и производственного персонала,

- безопасность продукции и услуг,

- безопасность труда,

- доход работников,

- удовлетворение социальных и духовных потребностей,

- структура управленческого и производственного персонала.

Экологическая эффективность определяется следующими показателями:

- степень загрязнения окружающей среды,

- экологический уровень выпускаемой продукции,

- эргономичность (уровень шума, вибрации и т.п.).

Синтезировав изученные автором точки зрения на эффективность системы управления, можно выделить экономические показатели эффективности:

- прибыль,

- объем продаж,

- срок окупаемости проектов,

- сроки капитального строительства,

- фондоотдача,

- затраты на управление,

- трудоемкость производственных процессов,

- затраты на устранение дефектов,

- производительность труда.

Таким образом, в современной науки нет единой точки зрения на методику проведения оценки эффективности системы управления. Вместе с тем существующие системы, объединяющие обобщенные и частные показатели, позволяют оценить эффективность управления в приемлемой для практики мере.

4. Этапы развития менеджмента

Управление появилось тогда, когда возникла сознательная деятельность людей, поскольку без него невозможно получить результат, который предвосхищает и к которому стремится человек. В зависимости от характера результата он совмещает и согласует свои действия, что относится как к индивидуальной, так и совместной деятельности. Управление при этом может быт разным - более или менее удачным, эффективным или неэффективным, ориентированным на сиюминутный успех или перспективу, многоаспектным или конкретно - простым и т.д.

По мере развития общества, производства и экономики меняются типы управления, возникают новые, отвечающие потребностям наступающего этапа, который приходит, разворачивается и постепенно угасает, переходя в другое качество, в новый этап. Подобный ход событий характеризует историю развития управления.

В первобытном обществе способом обеспечения совместной деятельности служило насилие, а также начальный опыт добывания пищи (охота на мамонта) и средств существования (огонь, шкура животного и пр.). Носителями опыта выступали старейшины, которые силой принуждали людей к совместной охоте. Это и явилось прообразом управления. Элементы поведения в племени закреплялись рефлекторно и позволяли ему существовать более или менее успешно. Подобную картину можно наблюдать и сегодня в стадах животных.

В рабовладельческом обществе такое, условно говоря, «управление» претерпело трансформацию, приняв вид палки и кнута. Надсмотрщики за рабами на строительстве египетских пирамид не знали языка и направляли, регулировали и контролировали выполняемую ими работу в прямом смысле с помощью палки, а затем кнута как более удобного средства «управленческого воздействия».

Революция в управлении произошла с появлением языка в качестве средства передачи информации. Можно предположить, что решающую роль в его возникновении сыграли именно потребности в управлении как главном факторе совместной деятельности. Язык, позволяя объяснить, что и как надо делать, способствовал тем самым уменьшению ошибок в общей работе, укреплению сообществ и, следовательно, управлению.

Одновременно вставали и новые проблемы, связанные с манипуляциями информацией, отклонением от работ наряду со стремлением получить блага от ее результатов и т.п., что требовало применения жестких наказаний. Роль физического насилия не снижалась, а общая эффективность управления до определенного момента повышалась. Однако из-за усиления напряженности при взаимодействии людей она оставалась неустойчивой.

Постепенно вместе с системой «кнута» развивалась система «пряника», оформившаяся в дальнейшем в сочетание ответственности и заинтересованности. Повышалось также значение мотивации.

Особенности нового типа правления, обозначаемого термином «менеджмент», заключаются в приоритетах экономического управления, методах мотивации, повышенном внимании к потребителю, использовании социально-психологических рычагов воздействия, профессионализации управленческой деятельности. Менеджмент ознаменовал не просто новый подход к управлению, а его кардинальное изменение. Поэтому данный период нередко называют революцией управления.

Практика управления уходит своими корнями в историческое прошлое - человечество тысячелетиями накапливало соответствующий опыт. В периодизации менеджмента можно выделить следующие этапы: начальный, индустриальный, период систематизации и информационный.

Начальный период (с 9-7 тыс. до н.э.- вплоть до

средних веков)

Его можно охарактеризовать как зарождение управленческой мысли (Древний Шумер, Египет, Древняя Греция). Зачаточные, самые простые формы организации совместного труда существовали на стадии первобытнообщинного строя. Управление осуществлялось сообща, всеми членами рода, племени или общины. Старейшины и вожди родов олицетворяли руководящее начало всех видов деятельности.

К числу основных идей данного периода, которые дошли до современности, можно отнести принцип единоначалия в управлении и централизацию полномочий.

Именно в это время был накоплен опыт управления государственным хозяйством, определились формы государственного управления и предпринята попытка разграничить функции органов управления.

Индустриальный период (1776 -1885 гг.)

В качестве основных положений данного периода можно отметить разделение труда и описание экономических преимуществ, получаемых в результате этого организациями и обществом.

Сам период характеризуется переходом экономики на крупное машинное производство и как следствие этого появляются научные работы о необходимости улучшения условий труда и быта работников, а также разрабатываются проекты «аналитической машины» - прообраза современной цифровой вычислительной техники.

Основные идеи индустриального периода - разделение труда и применение техники для более оперативного принятия управленческих решений - используются современным менеджментом.

Период систематизации менеджмента (1885 - 1990 гг.)

Именно в это время появляются первые школы менеджмента, которые заложили фундамент развития его как науки. Рассмотрим основные характеристики школ:

- Школа научного управления существовала в 1885-1920 гг. Яркими представителями этой школы являются Ф.У.Тейлор, Генри Гантт, Френк и Лилиан Гилберты.

Историческая справка

Фредерик Уинслоу Тейлор (1856 - 1915 гг.) родился в 1856 г. в известной и состоятельной филадельфийской семье. Его отец желал направить сына по гуманитарной стезе, но Тейлор выбрал карьеру инженера и предпринимателя. Он окончил Стивенсовский институт, получив фундаментальную подготовку по инженерным и математическим наукам. Своему главному изобретению он посвятил 26 лет, совместно с Бартом сконструировав специальную линейку. С ее помощью можно было оперировать 14 независимыми переменными (в то время данную задачу не под силу было решить ни одному прикладному математику).

Тейлор начал жизненный путь простым рабочим, затем стал мастером, инженером, пайщиком нескольких крупных компаний. Он разработал методы организации и нормирования труда, а также расстановки и оплаты рабочей силы, которые направлены на существенное повышение производительности и интенсивности труда. Тейлор предусматривает детальное исследование трудовых процессов и установление жесткого регламента их выполнения, а также режимов работы оборудования, подбор и специальную подготовку персонала, пригодного для выполнения различных видов работ. Чтобы заинтересовать всех рабочих, Тейлор разработал специальную систему сдельной заработной платы, в соответствие с которой рабочие, выполнившие норму, оплачивались по повышенным тарифным ставкам и расценкам, а рабочие, недовыполнившие норму - по пониженным (на 20-30 % ниже). Фредерик Уинслоу Тейлор под конец жизни стал миллионером, известным всему миру публицистом и консультантом, преподавателем в лучших американских университетах и школах бизнеса.

Генри Гантт (1861-1919 гг) Семья Ганттов владела плантацией в шт. Мэриленд, но потеряла свое состояние во время гражданской войны. Детство его было суровым. После окончания Технологического института Стивенса с дипломом инженера-механика он стал помощником у Ф.Тейлора. Многие его работы посвящены важной роли науки для менеджмента. Согласно Гантту, для того, чтобы достичь высокого уровня производственной эффективности, менеджеры должны каждую деталь трудового процесса подвергнуть такому же анализу, как химики и биологи. Он считал, что для совершенствования менеджмента, следует устранить все риски и случайности.

Гантт стал преуспевающим консультантом, открыл собственную контору, получил несколько важных назначений, что принесло ему широкую известность.

Френк и Лилиан Гилберты - их научный менеджмент базировался на измерении. Его задачей было устранение производственных потерь и уменьшение усталости, которую рабочий испытывает при выполнении задания. Для того, чтобы получить общественное признание как искусство или наука, менеджмент должен был подходить к решению проблем, применяя научную методику, т.е. разделяя проблему на ее составные и подвергая каждый элемент детальному изучению. Они проанализировали многие виды работ в виде независимых переменных величин, которые оказывают влияние на состояние рабочих (опыт, мускульная сила, усталость и т.д.), состояние окружающей среды, оборудования и инструментов, а также скорость трудовых отношений.

Основные положения школы научного управления можно сформулировать так: использование научного анализа для определения лучших способов решения задач, обеспечение работников ресурсами, требующихся для эффективного выполнения задач; отбор работников, наиболее подходящих для решения задач, и их обучение; осознание необходимости стимулирования работников в целях создания заинтересованности в высоких результатах.

Основные идеи школы научного управления, используемые современным менеджментом, - научный поход к менеджменту и его принципам, анализ способов выполнения работ, материальное стимулирование работников, сдельная оплата труда. Таким образом, концепция научного управления стала начальным этапом становления и признания менеджмента как науки и самостоятельной области исследования.

- Классическая административная школа управления появилась как результат бурного развития промышленности и эволюции взглядов на систему управления в первой четверти XX века. Большой вклад в формирование нового подхода к проблемам управления внесли А.Файоль и Л.Урвик.

Историческая справка

Анри Файоль родился в 1841 г. Был инженером по образованию, предпринимателем по социальному положению и менеджером по интересам и личным качествам. В течение 30 лет возглавлял крупную горнодобывающую и металлургическую компанию во Франции. Приняв ее в крайне неблагоприятном экономическом состоянии, он вывел фирму в число самых могучих и процветающих предприятий. Файоль заложил основы функционального управления. Разделил весь комплекс работ на шесть основных групп: административная деятельность управленческого аппарата (планирование, организация, координация), коммерческая (покупка, продажа, обмен), технико-производственная (производство, контроль, апробирование), финансовая деятельность (финансовый контроль), деятельность по охране труда и технике безопасности, деятельность по учету положения дел на производстве. Выделил шесть управленческих функций:

- предсказание,

- планирование,

- организация,

- распределение,

- координация,

- контроль.

Анри Файоль считается самым выдающимся европейцем, внесшим свой вклад в «классическую» школу менеджмента.

Линдалл Ф. Урвик закончил Оксфорд, с 1928 г. по 1933 г. был директором Международного института по управлению в Женеве. Он работал над системой эффективного управления персоналом, выступая за строгое соблюдение верхнего предела числа подчиненных у одного руководителя. Урвик утверждал, что идеальное число подчиненных у всех высших руководителей должно быть равно четырем, хотя на самом нижнем уровне организации, на который делегируется ответственность за выполнение конкретных задач, а не за руководство, это число может составлять восемь или двенадцать. Он это объяснял тем, что человек не способен контролировать одновременно несколько людей, поскольку его диапазон внимания определен психологическими и физиологическими особенностями организма.

...