Приоритетной задачей 2008 года является обеспечение эффективного взаимодействия с органом по техническому регулированию, контроль за разработкой технических регламентов, а также выполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.01.2007 № 47 "О реализации Программы разработки технических регламентов" и решений, принятых на оперативном совещании по вопросам состояния и направлениям совершенствования нормативной правовой базы. Реализация положений Федерального закона "О техническом регулировании" носит для Службы комплексный характер, что требует разработки и принятия оптимальной, сбалансированной модели взаимоувязанных требований основных законодательных актов, определяющих компетенцию Службы, с системой технических регламентов, разрабатываемых в развитие Федерального закона "О техническом регулировании".

В 2007 году была проведена работа по внесению изменений и дополнений в акты Правительства Российской Федерации, определяющие компетенцию Службы, в связи с изменениями системы федеральных органов исполнительной власти и наименования Службы. Правительством Российской Федерации принят ряд постановлений, возлагающих на Службу дополнительные полномочия, в том числе по осуществлению контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2007 № 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике"), а также по осуществлению полномочий главного распорядителя средств федерального бюджета по строительству ряда природоохранных объектов, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2008 год (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.02.2007 № 131-р).

С начала деятельности Службы разработано и утверждено 156 руководящих документов. Зарегистрированы в Минюсте России 12 нормативных правовых актов Службы, в том числе постановления Службы об утверждении и введении в действие Правил ядерной безопасности исследовательских реакторов, Правил ядерной безопасности критических стендов, Требований к управляющим системам, важным для безопасности атомных станций, Правил безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций, а также приказы Службы "Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", "Об утверждении положения об организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на трансграничное перемещение озоновою разрушающих веществ и содержащей их продукции", "Об утверждении инструкции по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики" и ряд других актов.

В отчетном году были разработаны и утверждены 12 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии: Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций (НП-002-04); Правила ядерной безопасности критических стендов (НП-008-04); Правила ядерной безопасности исследовательских реакторов (НП-009-04); Требования к управляющим системам, важным для безопасности атомных станций (НП-026-04); Требования к отчету по обоснованию безопасности ядерных установок ядерного топливного цикла (НП-051-04); Правила обеспечения безопасности при временном хранении радиоактивных отходов, образующихся при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых (НП-052-04); Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов (НП-053-04); Нормы расчета на прочность элементов оборудования и трубопроводов для судовых атомных паропроизводящих установок с водоводяными реакторами (НП-054-04); Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности (НП-055-04); Требования к программе обеспечения качества ядерных энергетических установок судов (НП-056-04); Правила обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ядерных установок ядерного топливного цикла (НП-057-04); Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения (НП-058-04).

В 2007 году было разработано и утверждено 9 руководств по безопасности в области использования атомной энергии: Требования к содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности на радиационноопасных объектах (РБ-012-04); Методические рекомендации по проведению физической инвентаризации ядерных материалов на ядерных установках и пунктах хранения ядерных материалов (РБ-026-04); Состав и содержание отчета по результатам комплексного обследования блока атомной станции для продления срока его эксплуатации (РБ-027-04); Анализ несоответствий блока атомной станции требованиям действующих нормативных документов (РБ-028-04); Состав и содержание материалов по обоснованию остаточного ресурса элементов блока АС для продления срока его эксплуатации (РБ-029-04); Анализ опыта эксплуатации при продлении срока эксплуатации блока АС (РБ-030-04); Состав и содержание отчета по обоснованию безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции (РБ-031-04); Основные рекомендации по выполнению вероятностного анализа безопасности атомных станций. Общие положения (РБ-032-04); Состав и содержание отчета по комплексному обследованию ядерных энергетических установок судов при продлении срока их эксплуатации (РБ-033-04).

Заключение

В начале пост. приватизационного периода основные усилия направляются на выживание предприятия, сохранение основных фондов и ключевых технологий, ядра трудового коллектива. За этим следует освоение новых "правил игры", новых способов производственно-финансовой деятельности предприятия в принципиально иной внешней среде. Самостоятельный выход предприятия на рынки сбыта делает проблему конкурентоспособности продукции вопросом жизни и смерти предприятия. Вот почему для решения этой задачи необходимо целенаправленно осуществлять комплексную техническую, технологическую и организационно-управленческую реконструкцию предприятия. Ее реализация и должна определить весь курс действий в обозримом периоде, на что и должен быть нацелен организационный и правовой механизмы.

Конечным результатом должно стать создание производственных систем нового поколения, которые будут работать в режиме так называемого нового конвейера. Суть этого подхода заключается в том, чтобы нацелить предприятия, во-первых, на постоянное внедрение в производство новых, более совершенных изделий; во-вторых, на неуклонное сокращение всех видов затрат на производство продукции; в-третьих, на повышение качественных и потребительских характеристик при снижении цен на выпускаемые изделия. По существу ставится задача объединить в рамках хозяйственных комплексов нового типа гибкость и адаптивность мелкосерийного производства с низкими издержками и высокой производительностью труда массового производства. Считается, что такое сочетание позволит обеспечить не только стабилизацию, но и снижение издержек во всех звеньях производственно-сбытовой цепочки при постоянном внедрении в серийное производство новых изделий, расширении номенклатуры выпускаемой продукции и изменении ассортимента, что и должно в итоге создать условия для победы в конкурентной борьбе.

Для того чтобы в наиболее короткие сроки и с минимальными вложениями выйти на намеченные рубежи, многие компании сосредоточивают усилия на трех главных направлениях: комплексной автоматизации производственных процессов; совершенствовании форм и методов управления, включая организацию производства и развитие технико-технологической базы; развитии кадрового потенциала при одновременном повышении квалификации и активности каждого работника. Именно такая концентрация ресурсов считается наиболее перспективной для создания адаптивных производственных систем нового поколения, которые еще недавно существовали только в теории.

В условиях рыночной экономики контроль над предприятием имеет его владелец, который право принятия решений по производственным и финансовым вопросам передает администрации (генеральному директору), сохраняя за собой право распоряжаться чистым доходом. Именно руководитель концентрирует в своих руках контроль над предприятием. Как никогда ранее, руководитель должен иметь специальные знания и обладать способностью использовать их в повседневной работе по управлению предприятием. В переходный период предприятия оказываются в постоянно меняющейся экономической обстановке, в крайне нестабильных, институциональных условиях. Возможности выживания того или иного предприятия очень часто не ясны и не очевидны.

В дипломной работе была раскрыта сущность организационно-правового обеспечения деятельности, сделан анализ организационно-правового обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рос. тех. надзора по Магаданской области.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный Закон Российской Федерации № 45-ФЗ от 20 марта 1995 г. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов // Собрание законодательства, 1995, № 17, ст. 1455.

3. Федеральный Закон № 119-ФЗ от 31 июля 1995 г. Об основах государственной службы Российской Федерации // Собрание законодательства, 1995, № 31, ст. 2990.

4. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ.

5. Указ Президента Российской Федерации № 383 от 16 марта 1996 г. О Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации // Российская газета,1996, 21 марта.

6. Указ Президента Российской Федерации № 810 от 6 июня 1996 г. О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы // Собрание законодательства, 1996, № 24, ст. 2868.

7. Указ Президента Российской Федерации № 1536 от 6 ноября 1996 г. О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации // Собрание законодательства, 1996, № 46, 11 ноября.

8. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 6 марта 1997 г. Порядок во власти - порядок в стране // Российская газета, 1997, 11 марта.

9. О государственной регистрации юридических лиц. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ.

10. О лицензировании отдельных видов деятельности. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ.

11. О несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ.

12. О производственных кооперативах. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. №41-ФЗ.

13. Об акционерных обществах. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. №120-ФЗ).

14. Об обществах с ограниченной ответственностью. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 41-ФЗ.

15. Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий). Федеральный закон от 19 июля 1998 г. №115-ФЗ.

16. Андреев В.К. и др. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. М., 2006. - 356 с.

17. Веснин В.Р. Менеджмент персонала: Учебное пособие. - М.: Элит-2000, 2001.-304 с.

18. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. - М.: Юристъ, 1999. - 504 с.

19. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М., 2006. - 451с.

20. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. Человек, стратегия, организация, процесс: Учебник для экономических специальностей вузов. - М.: Изд-во МГУ, 1995.- 416 с.

21. Волгин А.П. Управление персоналом в условиях рыночной экономики: опыт ФРГ. - М.: Дело, 1992. - 256 с.

22. Генкин Б.М. Основы управления персоналом. М., 2006. - 386с.

23. Герчикова И. Н. Менеджмент. М., 2005. - 398с.

24. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 480 с.

25. Глухов В. В. Менеджмент. СПб., 2002. - 489с.

26. Глущенко Е.В. и др. Основы предпринимательства: Учеб. пособие. М., 2006. - 458с.

27. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: Руководство для высшего управленческого персонала. - М.: Сувенир, 1993. - 487 с.

28. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала (в 2-х томах). - М., 2007.- 256с.

29. Демко А.А. Организационно-правовые аспекты реализации социальной защиты населения в РФ. // Правовая политика и правовая жизнь. - №1. - 2003. - С. 101.

30. Демко А.А. Организационно-правовые аспекты реализации социальной защиты населения в РФ. // Правовая политика и правовая жизнь. - №1. - 2003. - С. 103.

31. Десслер Г. Управление персоналом / Пер. с англ. - М.: Бином, 1997. - 432с.

32. Дятлов В.А., Кибанов А.Я., Пихало В.Т. Управление персоналом: Учебное пособие для студентов экономических вузов. - М.: ПРИОР, 2005. - 512 с.

33. Журавлев В.Г. Руководство персоналом России: Учебное пособие. / Под ред. В.И. Добренькова. - М.: МУБиУ, 2002. -328 с.

34. Журавлев П.В., Карташов С.А., Одегов Ю.Г. Технология управления персоналом. Настольная книга менеджеров. - М.: Экзамен, 2000. - 576 с.

35. Иванцевич Дж. М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления. Основы управления персоналом. - М.: Дело, 1993. - 304 с.

36. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 512 с.

37. Коротков Э.М. Концепция менеджмента. М., 2006. - 398с.

38. Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. Основы предпринимательства: Учеб. пособие. М., 2006. - 489с.

39. Лафта Д.К. Эффективность менеджмента организации. - М., 2003. - 245с.

40. Менеджмент организации. / Румянцева З.П., Саломатин Н.А. Акбердин Р.З. и др. - М., 2006. - 458с.

41. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента./ Под ред. Л.И. Евенко. М., 2007. - 896с.

42. Мильнер Б.З. Теория организации. М., 2006. - 202 с.

43. Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теория организации. - М., 2002. - 358с.

44. Румянцева З. П., Соломатин Н. А. Менеджмент организации. М., 2006. - 345с. технологический экологический надзор управление

45. Смирнов Э.А. Основы теории организации. М., 2003. - 289с.

46. Смирнов Э.А. Теория организации: Учебное пособие. - М. 2004 - 321с.

47. Смолкин A.M. Менеджмент основы организации: Учебник. - М., 2003. 358 с.

48. Теория организации: Учебник. / Под ред. В.Г. Алиева. - М., 2001. - 380с.

49. Теория системного менеджмента: Учебник / Под общ. ред. П.В. Журавлева, Р.С. Седегова, В.Г. Янчевского. - М., 2002. - 501с.

50. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина, - 2-е изд. - М., 2003. - 397с.

51. Франчук В.И. Основы современной теории организации. М., 2005. - 458с.

Размещено на Allbest.ru