Методы управления, применяемые в ООО "Ресторане "ЭЛИТ-Клуб "Континенталь"

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Управление в обществе как вид деятельности уже давно существует в форме синтеза науки и искусства, причем удельный вес научных знаний постоянно возрастает. Вместе с тем и само искусство управления качественно изменяется в новых условиях, насыщаясь новыми формами, ассоциациями и представлениями.

Искусству управления любой руководитель обучается всю жизнь, как совокупности определенных подходов и приемов, потому актуальность выбранной темы не представляет сомнений. Постепенно те или иные правила, нормы управления, которым обучается руководитель (менеджер), выкристаллизовываются и превращаются в своды правил, закрепляются в законах и обычаях.

Осуществление процесса управления невозможно без использования разнообразных способов, приемов и подходов для эффективного выполнения функций управления. По сути, способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и достижения целей организации, и выступают как методы менеджмента. Именно методы управления, отвечая на вопрос, как выполнять управленческую работу, позволяют сформировать систему правил, приемов, подходов и способов воздействия на управляемый объект для достижения целей, сокращая временные затраты на их реализацию.

Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.

Понятие «метод управления» неразрывно связано с этимологией слова «метод», происходящего от греческого methodos и имеющего два значения:

* способ познания, исследования явлений природы и общественной жизни;

* прием, способ или образ действия.

Широкий подход к определению сущности и содержания методов управления характерен и для зарубежной литературы по менеджменту, в котором это понятие описывается терминами «метод» (method), «техника» (technique), «подход» (approach), «прием» (device), «система» (system). Очень часто они используются как синонимы, и авторы считают их равнозначными и взаимозаменяемыми.

В зависимости от отдельных отличительных признаков по направленности и содержанию методов в науке имеются различные классификации и формулировки понятия «методы управления».

Методы управления представляют собой способы или приемы целенаправленного воздействия управляемой системы в целях установления наиболее эффективного порядка использования трудовых, материальных, финансовых и других ресурсов.

Методы управления - способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и достижения ее целей.

Методы управления - способы воздействия на коллективы трудящихся и отдельных работников для достижения поставленных целей.

Характеризуя методы управления, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму.

Направленность методов управления ориентирована на систему (объект) управления (фирму, отдел, подразделение, компанию и т. д.).

Содержание - это специфика приемов и способов воздействия.

Организационная форма - воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи и создание стимулирующих условий) воздействие.

В практике управления, как правило, одновременно применяют различные методы и их сочетания (комбинации).

Объект исследования - менеджмент как система управления.

Предмет исследования - особенности методов управления в менеджменте.

Цель исследования - изучить методы управления в менеджменте.

Задачи:

- изучить отечественную и зарубежную литературу по данной теме;

- рассмотреть сущность и значение системы методов управления;

- рассмотреть классификацию методов управления.

управление предприятие хозрасчет стимулирование

РАЗДЕЛ 1. МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ

Сущность и значение системы методов управления

Метод управления - это способ осуществления управления. Методы управления тесно связаны с принципами управления. Принципы не выбирают - им следуют. Методы можно выбирать, заменять один другим.

Необходимо в каждом методе различать содержание (то есть требования каких законов он реализует), направленность (на какие мотивы поведения он направлен) и организационную форму. Основу системы методов, используемых в управлении составляет общенаучная методология, предусматривающая:

- системный подход к решению проблем;

- комплексный подход к решению проблем;

- моделирование;

- экспериментирование;

- конкретно исторический подход;

- экономико- математические методы;

- социологические измерения.

Системный подход - это упорядочение управленческих проблем посредством их структурирования, установление взаимосвязей и взаимозависимостей.

Первоначально теория систем применялась в точных науках и в технике. В управлении теория систем стала применяться в конце 50-х гг., что явилось значительным успехом школы науки управления.

Системный подход базируется на общей теории систем, основоположником которой считается Людвиг фон Берталанфи (1901-1971).

Исходным положением системного подхода является понятие цели. Наличие конкретной цели является первым и важнейшим признаком организации. По этому признаку данная система отличается от других, окружающих ее систем.

Содержание системного подхода сводится к следующему:

- четкое определение целей и установление их иерархии;

- достижение наилучших результатов при наименьших затратах: используя сравнительный анализ выбора альтернативных путей достигать поставленных целей;

- широкое всесторонняя оценка всех возможных результатов деятельности на основе количественной оценки целей, методов и средств их достижения.

Комплексный подход - рассмотрение проблем управления в их связи и взаимозависимости.

Моделирование - использование моделей для решения сложных проблем организаций.

Экспериментирование - это научно поставленный опыт проводимый на базе разработанной методики подготовленными специалистами с целью проверки тех или иных гипотез, нововведений и изменений в системе управления предприятия.

Конкретно исторический подход. Сущность его в том, что каждое явление должно рассматриваться в динамике.

Экономико-математические методы. Сущность их заключается в использовании аппарата таких наук как экономика, математика, кибернетика для решения проблем организации.

Начало применения математических методов в экономических исследованиях в XIX в. связывают с именем французского экономиста А.Каунота (1801-1877). Появление первых экономико-математических моделей было вызвано разработкой теории предельного равновесия.

Наиболее крупным экономистом-математиком России был В.К.Дмитриев (1866-1913), опубликовавший ряд работ, среди которых наибольшую известность получили следующие: «Теория ценности Д.Рикардо. Опыт органического синтеза трудовой ценности и теория предельной полезности» (1898) и основной его научный труд - «Экономические очерки» (1904).

Особое место принадлежит Д.Е.Слуцкому (1880-1948), известному своими работами по теории вероятности и математической статистике. В 1915 г. он опубликовал статью «К теории сбалансированности бюджета потребителя». Через 20 лет эта статья получила мировое признание.

Социологические измерения - сбор и обработка информации о потребностях и интересах персонала организации, о характере взаимоотношений между людьми и группами, о типе культуры и т.д. С этой целью применяется интервью, анкетные опросы, наблюдения, изучение документов (контент-анализ) и др.

И.Н.Герчикова, говоря об общенаучной методологии составляющей систему методов, выделя5ет следующие подходы:

1. Подход к управлению как к процессу, который определяет управление как процесс, в котором деятельность, направленная на достижение целей организации рассматривается не как единовременное действие, а как серия непрерывных взаимосвязанных действий - функций управления. Разные авторы предлагают различные перечни функций. Оптимальный набор включает следующие функции: планирование, организация, распорядительство (командование), мотивация, руководство, координация, контроль, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор персонала, представительство и ведение переговоров или заключение сделок.

2. Системный подход, который предполагает, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимозависимых элементов, таких, как люди, структура, задачи и технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды.

3. Ситуационный подход, который предполагает, что пригодность различных методов управления определяется ситуацией. Поскольку существует обилие факторов как в самой организации, так и в окружающей среде, не существует единого лучшего способа управления организацией. Самым эффективным в конкретной ситуации является метод, наиболее соответствующий данной ситуации. Ситуационный подход внес большой вклад в теорию управления, поскольку содержит конкретные рекомендации по применению научных положений практики управления в зависимости от сложившейся ситуации и условий. Под ситуацией понимается конкретный набор обстоятельств, которые оказывают воздействие на функционирование организации в данное время. Используя ситуационный подход (ситуационное мышление), управляющие могут понять, какие методы и средства будут наилучшим образом способствовать достижению целей организации в конкретной ситуации.

Ситуационный подход предполагает определение основных внутренних и внешних факторов, которые воздействуют на функционирование организации. Для практических целей менеджеры рассматривают только те факторы, которые оказывают влияние в каждой конкретной ситуации[5].

Классификация методов управления

Общенаучная методология составляет фундамент, на котором строится сложное здание арсенала методов управления. Подходы, способы и приемы, с помощью которых осуществляются различные виды управленческих работ, носят название конкретных или специфических методов. Они характеризуются большим разнообразием. Можно выделить три основных направления в их классификации[4]:

1. Методы управления функциональными подсистемами. Эти методы связаны со структурой организации, в которой имеются функциональные подразделения (маркетинг, производство, финансы, персонал).

2. Методы выполнения функций менеджмента - используемые для выполнения любой из функций управления.

3. Методы принятия управленческих решений:

а) методы поставки проблем;

б) методы решения проблем;

в) методы организации выполнения принятых решений.

Лебедев О.Т., Каньковская А.Р. классифицируют методы управления следующим образом:

1. Экономические методы, основанные на социально-экономических законах и закономерностях развития объективного мира - природы, общества и мышления; использование этих методов основано на системе экономических интересов личности, коллектива и общества.

2. Организационно-административные (распорядительные0 методы управления, основанные на правах и ответственности людей на всех уровнях хозяйствования и управления (часто - и не совсем верно - эти методы называют административными).

3. Социально-психологические (иногда их называют воспитательными) методы управления, основанные на формирование и развитие общественного мнения относительно общественно и индивидуально значимых нравственных ценностей - добра и зла, сути жизни, нравственных начал в обществе, отношений к личности и т.д. [7].

Экономические методы управления

Понятие и содержание основных методов управления

Методы управления - это способы, приёмы, средства воздействия на управляемый объект для достижения поставленных целей и задач. Они определяются социально-экономическими условиями общества. При социализме методы управления - это прежде всего механизм сознательного использования экономических законов.

Существуют несколько классификаций методов управления. К человеку и коллективу имеет смысл применять только средства воздействия, которые затрагивают их интересы. Поэтому заслуживает внимания классификация по содержанию воздействия:

- экономическое;

- организационное;

- социально-психологическое.

Основой данной классификации являются побудительные мотивы отдельных работников к труду, их потребности и интересы. Именно они определяют поведение людей.

Экономическое воздействие основано на использовании экономических, главным образом материальных, интересов; организационно-административное предполагает использование руководителем власти, ответственности подчинённых и создание системы организационных отношений, чётко определяющих каждому работнику, что, когда и как делать; социально-психологическое строится на базе духовных стимулов и стимулов соревнования, а также моральных интересов, учитывающих общественное мнение о работнике, наличие у

Кроме содержания, следует различать форму воздействия. Почти все виды (методы) воздействия имеют административную (правовую) форму. Так, многие мероприятия организуются и оформляются в виде приказов, распоряжений, уставов, положений и других документов, хотя некоторые из них затрагивают только материальные или моральные интересы работников.

Арсенал средств воздействия на человека и коллективы широк. Например, задачу увеличения производства необходимого стране продукта можно выполнить несколькими путями: повысить закупочные цены на этот продукт, чтобы производство его стало выгодным; производство этого продукта включить в государственный план и в виде директивы довести до каждого хозяйства; в условиях социалистического соревнования предусмотреть вручение переходящего Красного знамени, правительственных и других наград победителям соревнования по продаже данного продукта государству; установить кредитование на затраты по производству этой продукции и др.

Методы управления можно выбирать. Практика показывает, что наивысший эффект достигается в том случае, если применяется система методов, где каждый метод дополняет и усиливает другой.

При выборе средств воздействия на конкретного человека учитывают его индивидуальные особенности, мотивы к труду, что для него представляется ценным из материальных и духовных благ. Воздействие осуществляется по принципу: если хорошо будешь работать, получишь то, что для тебя необходимо.

Однако такой подход не исключает воспитательной работы при необходимости ценностной переориентации (усиление роли духовных стимулов).

С повышением общеобразовательного и культурного уровня работников растут их запросы, всё большие значения придаётся также духовным ценностям, морально-психологическому климату в коллективе, творческому характеру труда и т. д. Человек становится более многогранным. Это требует расширения средств воздействия, учёта многообразия его запросов. Поэтому современному руководителю следует овладевать знаниями и искусством комплексного использования системы методов управления, научится применять более «тонкие» социально-психологические методы.

Поскольку поведение человека и коллектива есть отражения управления, критерием для определения правильности их применения должен быть уровень творческой инициативы и активности работников, эффективность и качество их труда[6].

Использование и роль экономических методовуправления в повышении эффективности производства

Среди методов управления определяющая роль отводится экономическим методам, поскольку основой процесса общественного производства являются экономические отношения.

Использование экономических методов - это использование всех экономических стимулов и рычагов отдельно и в комплексе путём формирования экономического механизма, заинтересовывающего всех работников и все коллективы работать в соответствии с народнохозяйственными потребностями.

Экономический механизм состоит из большого количества систем (планирование, ценообразование, кредитование и т.д.) и элементов (критерии и показатели, методики их расчёта и оценки).

Исходное требование при разработке системы и элементов экономического механизма - учёт действия и использование экономических законов. Например, в соответствии с законом стоимости цены должны отражать общественно необходимые затраты труда. Отклонение цены от стоимости должно быть обосновано. Если это требование в плановом хозяйстве не учесть, то произойдёт неправильное регулирование производства посредством цены или, заменив административными методами управления, можно потерять цену как экономический рычаг в руках государства или этот рычаг будет действовать не в том направлении

Создание гибкого экономического механизма - дело сложное. Практика показывает, что экономический механизм в сельском хозяйстве не всегда бывает правильно отрегулирован (например, есть ещё такие продукты, которые необходимы народному хозяйству, но их производство невыгодно отдельным предприятием и объединениям, цены на некоторую новую технику в расчёте на единицу работы бывают выше, чем на старую, что сдерживает внедрение научно-технического прогресса и т.д.). При правильно отрегулированном экономическом механизме эти противоречия будут сняты, действие закона стоимости будет соответствовать требованиям основного экономического закона, а интересы всех предприятий совпадут с интересам государства.

Роль экономических методов в управлении и требования к их правильному использованию возрастают в связи с экономической реформой. Среди мероприятий по их дальнейшему совершенствованию, намеченных в Основных направлениях экономического и социального развития Украины. Значительное место отведено повышению роли планирования как центрального звена в управлении народным хозяйством, усилению режима экономии, всемирному развитию и укреплению хозяйственного расчёта на основе заданий пятилетнего плана.

Выполнение этих мероприятий будет способствовать успешному решению проблемы, направленной на усиление плана, экономических рычагов и стимулов, всей системы управления.

В зависимости от уровня управления экономические методы подразделяют на методы и инструменты централизованного руководства и хозрасчётные методы ( включая все виды экономического стимулирования). На всех уровнях управления используется экономический анализ как средство воздействия [7].

Методы и инструменты централизованного планового руководства

Действие закона планомерного развития народного хозяйства требует использования в управлении принципа демократического централизма. Этот принцип находит своё воплощение в методах и инструментах (средствах) централизованного планового руководства народным хозяйством, отраслями, регионами, объединениями, предприятиями. Именно планомерность даёт научный характер управлению, а возможность народнохозяйственного планирования является преимуществом социалистической системы управления.

План - главный инструмент реализации экономической политики партии, планирование - средство управления, а также реализации требований всех экономических законов социализма. Наличие плана в работе уже воздействует на субъект и объект управления. Но воздействие это будет различным в зависимости от процедур планирования, показателей, доводимых вышестоящими органами, и т. д. Поэтому можно считать отдельными средствами управления сам факт планирования, перечень планируемых на разных уровнях показателей, методику и методы разработки плана, порядок утверждения планов и доведения их до исполнителей.

Централизованность в планировании - это способ управления на основе государственного задания, исходящего из центра. Государственное задание есть директива, обязательная для выполнения. Поэтому нельзя относить централизованное плановое руководство к числу экономическим методам управления.

План экономического и социального развитие - средство комплексного применения методов управления, в котором заключаются экономическое, социальное и административное воздействия на объект управления. Однако экономическое воздействие там, где оно возможно, в хорошо налаженном хозяйственном механизме не должно применятся организационно-административным. И наиболее сильным и эффективным оно будет только тогда, когда предприятию и работнику выгодно принимать и выполнять оптимальные планы. В этом направлении должны совершенствоваться экономические методы.

Методы централизованного планового руководства основаны на прямом экономическом расчёте материальных, трудовых и финансовых ресурсов и возможностей производства важнейших видов продукции. Централизованное плановое руководство осуществляется вышестоящими органами управления на уровне народного хозяйства, отрасли, территориального комплекса. Эти органы, используя встречные планы, доводят до предприятий и объединений государственное задание, которое берётся за основу при разработке планов их экономического и социального развития.

Средством экономического воздействия служит плановое ценообразование. Данным постановлением предусмотрено дальнейшее совершенствование закупочных цен.

Централизованное плановое руководство включает также бюджетное финансирование, кредитование, порядок образования и распределения централизованных фондов и ресурсов, планирование централизованных капитальных вложений. Так, выделенные фонды материально-технического снабжения нередко оказывают решающее влияние на конечные результаты деятельности предприятия или объединения. В связи с этим, очевидно, следует усилить увязку планов производства, финансирования и снабжения.

К этой группе методов относятся централизованно устанавливаемый порядок распределения прибыли, формирования и распределения фондов материального поощрения и установление платы за фонды и другие мероприятия, использующие экономические интересы[11].

Хозрасчёт и экономическое стимулирование как метод управления

Хозрасчёт - метод планового ведения социалистического хозяйства. Основан на соизмерении затрат предприятия на производство продукции с результатами производственно-хозяйственной деятельности, возмещение расходов доходами, обеспечении рентабельности производства, материальной заинтересованности и ответственности в выполнении плановых показателей, экономном использовании ресурсов. Он позволяет сочетать интересы общества с интересами отдельных коллективов предприятий и каждого трудящегося.

Одновременно хозрасчёт служит методом управления, поскольку оказывает влияние на поведение людей и коллективов. Как экономическая категория он объективен, а как метод управления отличается от ряда других медов тем, что выбирать его нельзя. Ведение хозяйства при социализме на принципах хозрасчёта необходимо и обязательно для руководителей предприятий и объединений.

Общехозяйственный расчёт охватывает отношения предприятия с государством и другими предприятиями и организациями, внутрихозяйственный - отношения внутри предприятия. Это указывает на то, что хозрасчёт - сложный метод, целая система, которая нуждается в организации. Реализация каждого из него принципов уже действует как метод управления.

Так, осуществление принципа хозяйственно-оперативной самостоятельности предприятия ( в рамках государственного плана) даёт возможность руководителям предприятий самим распоряжаться имуществом и принимать решения в соответствии с хозяйственной целесообразностью, развивать инициативу предприятий и укреплять ответственность работников. Ограничение самостоятельности предприятий рамками государственного плана обеспечивает планомерность и пропорциональность ведения производства в государственном масштабе.

Принцип окупаемости затрат и рентабельности производства вызывает действия по обеспечению одинаковых экономических условий производства, экономному ведению хозяйства, достижению нужных темпов расширенного воспроизводства.

Принцип материальной заинтересованности и материальной ответственности побуждает работников выполнять и перевыполнять хозрасчётные задания, не допускать бесхозяйственности. Осуществление этого принципа требует планирования, учёта и контроля производства продукции, её качества, затрат труда и средств.

Осуществление экономических методов управления в объединениях имеет свои особенности. Объединения со дня организации по своей экономической основе - предприятия хозрасчётные. Государство выделяет им в бесплатное бессрочное пользование только землю и доводит меньшее количество плановых показателей. Они сами планируют виды затрат, включая расходы на оплату труда, решают вопросы реализации продукции сверх плана закупок после выполнения обязательств перед государством, распоряжаются финансами, распределением доходов.

Однако долгое время хозрасчёт здесь не мог служить действенным экономическим методам управления. Главная причина - нарушение эквивалентности объёма. Для устранения этих недостатков приняло необходимые меры: введена гарантированная оплата труда, повышение закупочной цены на продукцию, изменён порядок планирования государственных закупок продукции, осуществлён перевод на прямое банковское кредитование.

Хозрасчёт достигает своей цели, когда обеспечивается единство и правильное сочетание общенародных, коллективных и личных интересов работников. В этом сочетании личные интересы в значительной мере удовлетворяются через внутрихозяйственный расчёт. На этом основании он является объективно необходимым, завершающим звеном хозрасчёта как метода управления в целом.

Посредством внутрихозяйственного расчёта решаются проблемы производственных отношений между непосредственными производителями материальных благ, их отношение к использованию средств и предметов своего труда.

Внутрихозяйственный расчёт может быть эффективным средством управления при соблюдении следующих правил (принципов) : закрепление за производственным подразделением на срок не менее производственного цикла основных и оборотных фондов; предоставление подразделениям определённой самостоятельности; планирование производственной деятельности с учётом условий и реальных возможностей использования резервов производства; осуществление действенного контроля, учёта и анализа работы; применение системы оплаты труда и премирования с учётом количества и качества произведённой продукции и затрат.

Соблюдение этих правил способствует применение бригадной формы организации и стимулирования труда. Внутрихозяйственный расчёт как метод управления эффективно применяется также в звеньях, подразделениях гаража, центральной ремонтной мастерской и т. д. Важно, чтобы внутрихозяйственный расчет внедрялся не только в подразделениях основного производства, но и во вспомогательном и обслуживающем производстве.

При организации внутрихозяйственного расчёта накоплен положительный опыт чековой системы взаиморасчётов. Каждому подразделению одновременно с хозрасчётным заданием вручается чековая книжка для расчёта с другими подразделениями, оказывающими услуги. По записям в корешках расчётных чеков руководитель подразделения может определить, сколько денег израсходовано и сколько осталось из установленного лимита.

Чековая система взаиморасчётов активизирует внутрихозяйственный расчёт, развивает экономическое мышление. Глядя за тонно-километрами, кормовыми единицами, гектарами условной пахоты денежные расходы, которые каждый день отражаются на счету бригады. Всё это повышает интерес к экономической учёбе и работе.

Применение тех или иных методов изменяет процесс и результат управления. Исследования показали, что при внедрении внутрихозяйственного расчёта в тракторно-полеводческой бригаде больше расходуется времени на разработку производственных заданий, организацию оплаты труда. Однако при этом сокращается расход времени на: оперативное планирование, расстановку людей, техники по рабочим местам. Таким образом, при внутрихозяйственном расчёте общая экономия времени на управление составляет 10-30 %, повышается заинтересованность и активность работников.

Хозрасчёт как метод управления сокращает время на административный надзор, способствует развитию таких форм контроля, которые не принижают человеческого достоинства, улучшает психологический климат в коллективе, а также усиливает действие планирования, учёта и контроля. Всё это свидетельствует о том, что изменение методов управления вносит существенные изменения в организацию и эффективность управления. Поэтому, с одной стороны, всякое новое начинание в этом деле нужно проверять, экспериментировать, а с другой - учится прогрессивным приемам и способам управления.

Щекинский метод - это один из экономических методов управления, направленных прежде всего на повышение производительности труда.

Сущность его состоит в следующем. Фонд заработной платы на предприятии должен быть стабильным на ряд лет и, как правило, определятся на уровне базового года. Предприятию, его подразделениям по согласованию с комитетом профсоюза, коллективами или по ходатайству коллективов представляется право меньшим числом работников выполнять план. Вся экономия фонда заработной платы, получена за счёт сокращения численности исполнителей, должна поступать в распоряжение предприятия. При этом от 70 до 100 % экономии следует передавать руководителям подразделений для установления доплат работникам за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, увеличение объёма выполненных работ, а также для обеспечения этих мероприятий и результатов. Щекинский метод должен подкрепляться внедрением научной организации труда и других достижений научно-технического прогресса.

Опыт объединений, успешно применяющих щекинский метод, свидетельствует о его высокой эффективности. Особенно велико значение метода сейчас, когда в стране, в сельском хозяйстве в частности, складывается сложная демографическая ситуация, испытывается недостаток в рабочей силе.

Широкое внедрение щекинского метода в народном хозяйстве с учётом особенностей отрасли, региона устранит дефицит рабочей силы и разрешит многие проблемы, связанные с ним производстве и управлении.

Осуществляя хозрасчёт, следует позаботится об условиях и эффективных формах экономического стимулирования. При этом важнейшим требованиям является создание всем хозрасчётным подразделениям равных экономических условий, обеспечение равной оплаты за равный труд. Однако надо учитывать эффективность самого труда и меру поощрения поставить в зависимость от её уровня. Хозрасчётные задания должны быть в одинаковой степени напряженными, учитывающими качество почвы, возрастной состав стада, неиспользованные резервы и т. д. К условиям относятся также обоснованность норм, нормативов, лимитов затрат, выделение необходимых ресурсов, обеспечение технологическим, техническим и экономическим руководством.

Основными инструментами материального стимулирования являются нормирование труда, различные тарифные системы и системы его оплаты, разные виды премирования. Экономическое стимулирование как более широкое понятие включает также применение в качестве стимулов развития производства таких экономических рычагов, как цена, себестоимость, кредит, процент за кредит, прибыль, порядок распределения прибыли и фондов экономического стимулирования, материальные санкции и др.

Экономическое стимулирование в государственных сельскохозяйственных предприятиях и объедениях осуществляется из специальных фондов, образуемых путём отчислений от прибыли: материального поощрения, премирования за прибыль, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, укрепления и расширения хозяйства. Их использование носит многоцелевой характер. Так, формами стимулирования за счёт фонда материального поощрения в агропромышленных предприятиях и объединениях являются: премирование работников за своевременное и качественное выполнение важных работ, способствующих улучшению итогов производственной деятельности предприятия и объединения; выплата премий инженерно-техническим работникам и служащим промышленных подразделений, а также вознаграждений работникам за общие годовые итоги; премирование по итогам социалистического соревнования; оказание единовременной помощи. Процесс интенсификации производства ориентируется на усилие экономического стимулирования его эффективности.

Стимулированию качества способствуют развитие системы аттестации продукции, увеличение доли премий за повышение качества работы. Чтобы заинтересовать в росте производительности труда, следует шире разрабатывать и применять долговременные нормативы заработной платы. Необходимо укреплять связь заработной платы работников с конечными показателями, развивать коллективные формы стимулирования [8].

Экономический анализ в управлении производством

Экономический анализ как средство управления реализуется в процессе решения управленческих задач. Посредством его вскрываются допущенные недостатки, использованные резервы, даётся оценка работе.

Анализ - это метод исследования явлений, процессов путём расчленения целого на части, что позволяет выявить строение исследуемого объекта, его структуру. Анализ дополняется синтезом, то есть воссоединением в единое целое (систему). Анализ и синтез неразрывно связаны, находятся в диалектическом единстве. Если для работников экономического и других отделов управления главное в работе - анализ, то для руководителя хозяйства важно умение из отдельных сторон хозяйственного процесса представить единое целое, всю совокупность явлений во взаимосвязи.

Предметом экономического анализа в управлении является хозяйственная деятельность, объектом анализа могут быть все предприятия и службы управленческого аппарата.

В процессе управления анализ проводится: перед разработкой планов и других управленческих решений; во время контроля за их выполнением; при проведении окончательных итогов, оценке выполнения работ, планов, решений.

В процессе разработки и выполнения оперативных планов и заданий выделяют как самостоятельный вид оперативный анализ. Для его успешного выполнения экономический отдел должен обеспечивать подразделения хозяйства, диспетчерскую службу нормативной базой (нормами выработки и расхода материалов, расценками, расчётными ценами, лимитами затрат), методическими указаниями по анализу, планами внедрения новой техники, технология, Положением о внутрихозяйственном расчёте и др.

Действенность экономического анализа повышается, если для его выполнения привлекать как можно больше работников, развивать демократические основы управления.

Экономический анализ, включая анализ выполнения хозрасчётных заданий в объединениях выполняет бюро экономического анализа, обычно избираемое в составе 10 - 20 человек. В него должны входить руководители объединения или хозяйства, подразделений, главные специалисты, передовые рабочие. Экономический анализ в подразделении предприятия следует считать главной функцией Совета подразделения. Оперативный анализ в определённой степени выполняется и работниками диспетчерской службы под методическим руководством экономического отдела.

Обеспечение комплексности, системности и оперативности экономического анализа будет способствовать повышению эффективности управленческого труда, качества всей нашей работы [4].

Организационно-административные методы управления

Понятие, сущность организационно-административных методов управления

В экономической литературе можно встретить деление методов руководства на методы стимулирования и методы распорядительства. Методы распорядительства (организационно-распорядительного воздействия) базируются на использовании «обязывания», то есть разрешения или запрета на определенные действия или нормы поведения субъекта. Эти методы представляют собой инструмент, посредством которого развивается и конкретизируется, облекается в определенную форму управленческое воздействие субъекта. Они достаточно широко используются в организаторской деятельности руководителя на всех уровнях управления [2].

Объективной основой использования организационно-административных (организационно-распорядительных) методов управления выступают организационные отношения, составляющие часть механизма управления. Поскольку через их посредство реализуется одна из важнейших функций управления - функция организации, задача организационно-административной деятельности состоит в координации действий подчиненных. Никакие экономические методы не смогут существовать без организационно-административного воздействия, которое обеспечивает четкость, дисциплинированность и порядок работы коллектива. Важно определить оптимальное сочетание, рациональное соотношение организационно-административных и экономических методов.

Подход, согласно которому сфера воздействия экономических методов расширяется только за счет вытеснения организационно-административных методов управления, нельзя признать правомерным ни с научной, ни с практической точки зрения, так как механизмы их действия принципиально различаются. Организационно-административные методы в основном опираются на власть руководителя, его права, присущую организации дисциплину и ответственность. Руководитель представляется здесь как администратор, субъект власти, опирающийся на предоставленное ему в этом право. Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины и другие. Они призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства [4].

Организационно-административные методы отличает от других четкая адресность директив, обязательность выполнения распоряжений и указаний, нарушение которых рассматривается как прямое нарушение трудовой дисциплины и влечет за собой определенные взыскания. К характерным особенностям прямого воздействия относится непосредственно связь руководителя и подчиненного. Однако в целом, прямые методы воздействия ведут к усилению пассивности подчиненных, а иногда к скрытому неповиновению. Поэтому наиболее эффективны косвенные методы воздействия, которые осуществляются посредством постановки задачи и создания стимулирующих условий [3].

В практике управленческой деятельности административное воздействие связано, как правило, с тремя типами подчинения:

вынужденное и внешне навязанное, которое сопровождается неприятным чувством зависимости и понимается подчиненными как нажим «сверху»;

пассивное, для которого характерно удовлетворение, связанное с освобождением от принятия самостоятельных решений;

осознанное, внутренне обоснованное [4].

Административные методы управления имеют следующие особенности:

они выражают отношения соподчиненности и действуют не через стимулирование (как экономические методы), а в принудительном порядке;

эти методы предписывают четкую программу действий исполнителя (задачи, порядок и сроки их выполнения, ресурсы, условия, ограничения);

они ограничивают свободу выбора исполнителя, за исключением самостоятельности, предоставляемой в рамках полученного задания;

с их использованием связано осуществление не только всех функций, но и других методов управления;

средства административного воздействия существенно отличаются по степени жесткости - от прямых приказов до рекомендаций и советов;

невыполнение административных предписаний рассматривается как нарушение трудовой дисциплины и влечет соответствующие меры взыскания [2].

Классификация организационно-административных методов управления

Организационно-административные методы управления разнообразны. Их чаще определяют особенности личности управляющего и управляемых, их знания, практический опыт, а также соответствующая оценка ситуации. Они тесно связаны с индивидуальным стилем работы любого руководителя, но изменяются в зависимости от уровня управленческой деятельности. Выделяют три группы организационно-административных методов:

организационно-стабилизирующие;

распорядительные;

дисциплинирующие.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Табл. 1 Классификация организационно-административных методов управления

Распорядительные и дисциплинирующие методы управления всегда используют вместе с организационно-стабилизирующими, обеспечивая регламентирование, нормирование и инструктирование.

Направления их действия следующие:

обеспечение стабильности организационных структур социально-экономической системы и условий их функционирования;

подчинение каждого процесса, протекающего в социально-экономических системах, власти.

При этом все организационно-административные (организационно-распорядительные) методы должны применяться в комплексе, способствуя стабилизации системы. Вопрос о взаимозаменяемости методов управления неправомочен, поскольку они имеют различную природу и различный спектр действия и поэтому они взаимодополняют.

Регламентирование включает также методы управления: общеорганизационные (определяют принципы устройства предприятия и органов власти), структурные (определяют структуру органов власти, то есть набор звеньев и уровней управления), должностные (определяют должностной статус каждого лица, обладающего властью), функциональные (определяют порядок функционирования властных структур) [5]. Распорядительное воздействие может осуществляться как в устной форме (указания, установки), так и в виде документа (приказы, распоряжения). Последнее позволяет более четко учитывать и контролировать исполнение распоряжений [9]. Проблема использования регламентирующих методов заключается в том, что во многих сферах направления регламентации слишком жестко зафиксированы, что сковывает подвижность отдельных звеньев системы. В других сферах регламентация расплывчата, а иногда вообще отсутствует [5].

Нормирование управления основано на использовании нормативов. Норматив - это условное распределение (закрепление) чего-либо на единицу. К нормирующим методам относятся нормативы времени, численности, величины, выработки, соотносительности. Использование нормативов является исключительно важным, их недооценка может привести к тяжелым последствиям.

Инструктирование также образует широкую сферу действия организационно-административных (организационно-распорядительных) методов управления. Оно включает в себя различные виды информирования (предостережение, разъяснение, ознакомление, советы и другие). Инструктирование преследует цель ознакомить работников с последствиями необдуманных, неоправданных или непрофессиональных действий, способных повлечь за собой тяжкие последствия или судебную ответственность [5].

Функциональное назначение организационно-стабилизирующих методов заключается в установлении долговременных организационных отношений и связей в системах управления между исполнителями управленческих работ (отдельными людьми и их группами), а также между самостоятельными субъектами хозяйствования на договорной основе.

Функциональное назначение распорядительных методов заключается в действиях субъектов управления, направленных на устранение возникающих отклонений от запланированного, установленного режима функционирования организации-системы, выработку и осуществление реакции на внешние и внутренние изменения ситуации или среды, в которой протекает жизнедеятельность фирмы.

Дисциплинирующие методы предназначаются для недопущения в будущей деятельности отклонений от установленного режима работы организации. При этом подбираются способы, которые призваны исключать несоблюдение трудовой, производственной и технологической дисциплин, режима трудового распорядка и других нарушений. Главное внимание здесь концентрируется не на определении меры вины и наказания работников, а на выявлении глубинных причин сложившейся ситуации, выработке действенных и реальных способов неповторения нарушений в дальнейшей работе.

Успех использования организационно-административных методов управления определяется тем, что применяемое воздействие должно:

быть правомочным, предельно ясно и четко сформулированным;

не подавлять активности подчиненных, не сковывать их мелочной опекой;

учитывать предел загрузки сотрудника, не допуская избыточности адресуемых ему поручений, а также уровень его компетентности;

не оставлять сомнений в правильности отдаваемого распоряжения;

не противоречить ранее данным по тому же вопросу указаниям или распоряжениям вышестоящих субъектов управления (если они не противоречат закону);

подвергаться своевременной корректировке, если отданные ранее распоряжения оказались ошибочными или не совсем удачными [7, стр. 98].

В любом случае указанные методы дают ощутимый результат только при соблюдении общих для них требований:

объективности (с точки зрения объекта управления);

научной обоснованности;

конкретности (для объекта управления);

системности;

соответствия правовым и морально-нравственным нормам (с учетом моральных норм объекта управления);

воспитательной направленности [2].

Таким образом, организационное воздействие руководителя на процесс управления - это, по сути, влияние руководителя на коллектив в целом и личность в частности. Чаще происходит подчинение одной воли другой. Однако формы такого подчинения должны носить самый благожелательный характер, способствовать прогрессу в коллективе и не вызывать нежелательных эмоций типа унижения, неловкости, досады, раздражения или стрессов, что исключает всякое взаимоотношение управляющей у управляемой систем [1].

Нормативно-правовая база организационно-административных методов управления

Организационно-административные методы управления базируются на:

системе законодательных актов страны;

системе нормативных документов вышестоящих структур управления;

системе разрабатываемых в организации, фирме и т.п. планов, программ, заданий;

системе оперативного управления.

В систему законодательных актов страны входят государственные законы, указы, постановления, распоряжения, государственные стандарты, положения, инструкции, методы и другие документы, утвержденные высшими управленческими структурами (Президентом, парламентом, правительством) для обязательного применения на территории всей страны.

Система нормативных документов вышестоящих управленческих структур включает в себя стандарты, положения, инструкции, методики, постановления коллегий министерств и ведомств, а также приказы, распоряжения, утвержденные руководством этих государственных органов, и действующие во всех организациях, учреждениях и т.п., объединенных данным министерством или ведомством.

Система разрабатываемых в данной организации, фирме и т.п., планов, программ, заданий имеет нормативно-распорядительный характер для всех звеньев и работников данной организации, регламентирует их деятельность, направленную на достижение стоящих перед нею целей и задач и направлена на повышение эффективности ее функционирования [8].

В рамках организации возможны три формы проявления организационно-административных методов:

обязательное предписание (приказ, запрет и т.п.);

согласительные (консультация, компромисс);

рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение, общение и т.п.).

Как правило, это прямые задания и распоряжения вышестоящих органов управления (волевое воздействие руководителя на подчиненных), которые направлены на соблюдение законов и постановлений, приказов и распоряжений руководителей в целях оптимизации производственных процессов [4].

Система оперативного регулирования включает в себя распоряжения, поощрения, санкции, участие в управлении и передачу полномочий и ответственности сверху вниз по служебной лестнице. Например, распоряжение, даваемое руководителем подчиненному, обычно содержит в себе указание, что должен совершать или, напротив, не совершать подчиненный в тех или иных обстоятельствах или при изменении обстоятельств [8].

В рыночной экономике особое значение придается такому организационному способу долговременного объединения людей, как разработка концепций управления фирмами. Они представляют собой свод основных правил деятельности персонала, менеджеров, соблюдение которых обязательно для всех работников. Невыполнение этих правил влечет за собой немедленное прекращение трудовых отношений между фирмой и наемным работником. Правовой основой такого подхода является факт подписания поступающим на работу в фирму контракта, в котором он обязуется неукоснительно соблюдать концепцию управления фирмой. Такой организационный способ поддержания стабильности взаимоотношений наиболее эффективен там, где люди усвоили и готовы придерживаться единых ценностей и социально-психологических установок, которые, в свою очередь, гарантируют им высокие стандарты благополучия и социальной защищенности в период трудовой жизни и после завершения трудоспособного периода. Отечественная практика управления, менталитет постсоветских людей, их отношение к общественной собственности, как к ничейной или чужой, в нынешний переходный к рыночной экономике период в полной мере не позволяют, к сожалению, использовать столь действенный инструмент цивилизованной зарубежной управленческой культуры [9].

Искусство применения методов управления подразумевает поиск руководителем новых возможностей и пристального внимания к отклонениям в функционировании управляемого объекта. Самой распространенной ошибкой является шаблонность и стереотипность методов руководства, а в результате чего возникает так называемый эффект накопления погрешностей или эффект привыкания. Длительное использование одного и того же метода, пусть даже полезного первоначально, постепенно ведет к тому, что управляемый объект адаптируется к нему и утрачивает нужную реакцию на управляющее воздействие. Поэтому только та система управления является эффективной, которая постоянно развивается и совершенствуется на основе использования накопленного опыта [2].

Социально-психологические методы управления

Социально-психологические методы - это способы осуществления управленческих воздействий на персонал, базирующиеся на использовании закономерностей социологии и психологии. Объектом воздействия этих методов являются группы людей и отдельные личности. По масштабу и способам воздействия эти методы можно разделить на две основные группы: социологические методы, которые направлены на группы людей и их взаимодействия в процессе производства (внешний мир человека); психологические методы, которые направленно воздействуют на личность конкретного человека (внутренний мир человека).[1]

Такое разделение достаточно условно, т.к. в современном общественном производстве человек всегда действует не в изолированном мире, а в группе разных по психологии людей. Однако эффективное управление человеческими ресурсами, состоящими из совокупности высокоразвитых личностей, предполагает знание как социологических, так и психологических методов.

Социологические методы управления

Социологические методы играют важную роль в управлении персоналом, они позволяют установить назначение и место сотрудников в коллективе, выявить лидеров и обеспечить их поддержку, связать мотивацию людей с конечными результатами производства, обеспечить эффективные коммуникации и разрешение конфликтов в коллективе [3]. Классификация элементов, регулируемых с помощью социологических методов.

Социальное планирование обеспечивает постановку социальных целей и критериев, разработку социальных нормативов (уровень жизни, оплата труда, потребность в жилье, условия труда и др.) и плановых показателей, достижение конечных социальных результатов. Например: увеличение продолжительности жизни, снижение уровня заболеваемости, рост уровня образования и квалификации работников, сокращение производственного травматизма, увеличение жилой площади на 1 работника и др. Конкретной формой социального планирования является план социального развития коллектива, который в 70-80-х гг. имелся на всех крупных предприятиях БССР (БМЗ, МАЗ, МТЗ и др.). В настоящее время проблема социального планирования актуальна для многих крупных западных и японских компаний, которые успешно используют передовой опыт советского периода. У большинства же действующих предприятий на территории СНГ, сейчас другие задачи - сохранить хотя бы те социальные достижения и социальную инфраструктуру, которые были созданы до развала СССР.

...