Разработка антикризисной программы на примере "Среднеколымского филиала ГУП "ЖКХ РС(Я)"

Анализируя финансовую независимость Среднеколымского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» в части формирования оборотных средств, следует отметить, что он полностью финансово зависим. Очень низка доля собственного капитала (30% валюты баланса). Исходя из этого, нельзя назвать предприятие финансово устойчивым, стабильным, независимым.

Теория анализа финансов, предпринимательства и экономики рассматривает понятие «устойчивое финансовое положение» не только как качественную характеристику его финансовой деятельности, но и как количественно измеримое явление. Этот принципиальный вывод позволяет сформулировать общие принципы построения научно обоснованной модели управления деловой активностью предприятия независимо от формы его собственности и вида деятельности.

Такую оценку можно получить различными методами и использованием различных критериев. Предлагается методика комплексной сравнительной (рейтинговой) оценки финансового состояния, рентабельности и деловой активности предприятия, основанная на теории и методике финансового анализа предприятий в условиях рыночных отношений.

Итоговая комплексная оценка учитывает все важнейшие параметры (показатели) финансово-хозяйственной и производственной деятельности предприятия, т.е. хозяйственной активности в целом. При ее построении используются данные о производственном потенциале предприятия, рентабельности его продукции, эффективности использования производственных и финансовых ресурсов, состоянии и размещении средств, их источниках и другие показатели. Точная и объективная оценка финансового состояния не может базироваться на произвольном наборе показателей в зависимости от целей анализа. Поэтому выбор и обоснование исходных показателей финансово-хозяйственной деятельности должны осуществляться согласно достижениям теории финансов предприятия, исходить из целей оценки, потребностей субъектов управления и аналитической оценки.

Исходные данные и результаты расчетов комплексной оценки финансового состояния Среднеколымского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» представлены в таблице 15.

Таблица 15

Комплексная оценка финансового состояния

Расчет комплексной оценки возможен (при этих данных) без стандартизации по формуле:

Оценка = (К_фак1 - К_баз1)² +........+ (К_фак9 - К_баз9)².

Расчет комплексной оценки финансового состояния Среднеколымского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)»:

а) на начало анализируемого периода:

Оценка = V(0,11-0,05)² + (0,43-1,5)² + (-0,03-1,0)² + (2,8-1,66)² + (0,11-1,0)² + (-1,77-0,5)² + (0,35-0,6)² + (0-0,15)² + (0-0,15)² = V0,0036 + 1,1449 + 1,0609 + 1,2996 + 0,7921 + 5,1529 + 0,0625 + 0,0225 + 0,0225 = V9,5615 = 3,5615.

б) на конец анализируемого периода:

Оценка = V(0,15-0,05)² + (0,54-1,5)² + (0,4-1,0)² + (3,3-1,66)² + (0,15-1,0)² + (-1,16-0,5)² + (0,3-0,6)² + (0-0,15)² + (0-0,15)² = V0,01 + 0,9216 + 0,36 + 2,6896 + 0,7225 + 2,7556 + 0,09 + 0,0225 + 0,0225 = V7,5943 = 2,7558.

Рассчитав комплексную оценку финансового состояния выяснили, что финансовое состояние Среднеколымского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» ухудшилось, поскольку комплексная оценка дальше оптимальной (3,5615 > 2,7558 > 0).

Из расчетов комплексной оценки финансового состояния как на начало, так и на конец анализируемого периода видно, что наибольшие отклонения имеются по коэффициенту покрытия баланса - 0,9216, коэффициенту финансовой зависимости - 2,6896, собственных оборотных средств в покрытии запасов - 2,7556.

Вскрыв экономическую сущность этих показателей, приходим к общему выводу о наиболее слабых, уязвимых местах в организации финансовой деятельности предприятия, которые заключаются в следующем:

отсутствие наличия собственных оборотных средств как следствие их иммобилизации;

нерациональная организация расчетно-платежной дисциплины, следствием которой является значительное превышение продолжительности кредиторской задолженности (426,8) над дебиторской (65,88) и очень низкое значение коэффициента быстрой ликвидности (факт. 0,15, рекоменд.1);

полная финансовая зависимость в части финансирования оборотных средств;

нерациональная структура баланса в части соотношения оборотных и внеоборотных активов, следствием чего является низкое значение коэффициента покрытия баланса (факт. 0,54, рекоменд.1,5).

Необходимо принять меры по устранению этих недостатков в финансовой деятельности Среднеколымского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)», поскольку в данный момент именно они влияют на уровень финансового состояния. Кроме того, следует отметить и тот факт, что в структуре источников финансирования доля собственного капитала невелик (30-35%), т.е. по этим показателям предприятие признано некредитоспособным, нет тех финансовых рычагов, которые обеспечивали бы прирост рентабельности собственного капитала за счет привлечения заемных средств.

3. Антикризисная программа Среднеколымского филиала «ГУП ЖКХ РС(Я)»

3.1 Разработка управленческих воздействий и антикризисная стратегия

Практика проведения финансового оздоровления организаций различных направлений деятельности позволила определить типичные схемы управленческих воздействий на отдельные элементы бизнес-процессов в организации.

1. Эффективность использования основных средств организации и снижение затрат на их создание:

а) оборудования:

· определение перечня оборудования (инвентаря, приспособлений), не используемого в текущей производственной деятельности или мало (редко) используемого в производственной деятельности;

· определение круга потенциальных покупателей и пользователей излишнего оборудования, в первую очередь среди кредиторов, поставщиков материалов, комплектующих и т. д., а также среди предприятий, эксплуатирующих аналогичное оборудование;

· продажа излишнего или мало используемого оборудования;

· сдача в аренду желающим предпринимателям излишнего или мало используемого оборудования;

· обмен оборудованием между предприятиями;

· консервация оборудования для исключения его из налогооблагаемой базы, списание старого, изношенного оборудования в металлолом;

· если предприятие арендует оборудование, следует изучить возможности перезаключения арендного договора с арендодателем на новых, более экономичных условиях или в противном случае отказаться от него;

· рассмотрение возможности альтернативного использования излишнего или мало используемого оборудования для производства других видов продукции или оказания услуг с целью получения новых источников дохода, возможно, в кооперации с другими предприятиями и предпринимателями и др.

б) административных, производственных и складских помещений:

· определение перечня площадей административного, производственного и складского назначения, мало используемого в текущей хозяйственной деятельности предприятия; сокращение указанных площадей в соответствии с ожидаемым уровнем производства;

· определение круга потенциальных покупателей и пользователей административной, производственной и складской площадей предприятия, в первую очередь среди кредиторов, поставщиков материальных ресурсов, клиентов-покупателей;

· продажа излишков площадей административного, производственного и складского назначения;

· сдача в аренду излишков площадей административного, производственного и складского назначения;

· в случае невозможности продажи/сдачи излишков площадей -проведение работ по их консервации с целью уменьшения текущих энергетических затрат, по их охране, уборке и т. п.;

· если предприятие арендует помещения, следует изучить возможности перезаключения арендных договоров с арендодателем на новых, более экономичных условиях или в противном случае отказаться от него, определить возможности арендовать помещения у другого арендодателя на более выгодных условиях;

· рассмотрение возможности использования свободных помещений для организации новых, более выгодных видов деятельности и производства, возможно, в кооперации с другими предприятиями и организациями;

· рассмотрение вариантов централизации деятельности предприятия за счет перевода подразделений в одно или меньшее количество месторасположений с целью высвобождения дополнительной площади;

· сдача в аренду земельных участков кредиторам, клиентам, сторонним организациям.

2. Сокращение капитальных вложений:

· остановка инвестиционных проектов, которые стали менее эффективными (убыточными) в результате изменения внешних рыночных факторов (ситуации), рассмотрение возможности возврата большей части вложенных средств;

· изменение графиков инвестиций с целью уменьшения рисковой денежной нагрузки путем пересмотра этапов капитальных вложений в связи с изменением внешних обстоятельств;

· определение возможности передачи объектов незавершенного строительства или привлечения сторонних инвесторов для быстрейшего окончания строительства и ввода объектов в эксплуатацию;

· консервация объектов капитального строительства с целью снижения текущих затрат по их содержанию;

· переориентирование инвестиционного проекта на новую деятельность, возможно, в кооперации с новыми инвесторами и др.

3. Рационализация производственных запасов:

· уменьшение размеров неприкосновенных запасов за счет договоренности о более коротком сроке выполнения заказов на поставку и более равномерном поступлении материалов;

· распределение запасов по степени их важности для стабильной деятельности предприятия, уменьшение объема тех видов запасов, которые не являются критическими для функционирования предприятия;

· определение видов и количества излишков материалов (деталей, товаров), не используемых в производстве, или запасов, образовавшихся от закрытия нерентабельного производства, или залежавшихся товаров (материалов), готовой продукции и т. д.;

· уменьшение затрат, связанных с хранением материальных ресурсов;

· определение круга потенциальных потребителей материальных ресурсов, в первую очередь кредиторов-поставщиков, клиентов-покупателей;

· продажа излишних материальных ресурсов, готовой продукции или их передача в зачет своих обязательств кредиторам;

· рассмотрение возможности распродажи залежавшихся запасов, некондиционных товаров и изделий со скидками с тем, чтобы получить дополнительные средства;

· определение возможности переработки, восстановления качества залежавшихся запасов с целью их продажи по повышенной цене.

4. Рационализация производства:

· закрытие нерентабельных производств с высвобождением материальных ресурсов, персонала, оборудования и производственных площадей;

· сокращение длительности (цикла) незавершенного производства за счет применения более современной технологии;

· повышение качества выпускаемой продукции за счет внедрения пооперационного контроля качества по технологическим переделам;

· увеличение выпуска продукции на рентабельных участках производства за счет концентрации материальных и трудовых ресурсов;

· переориентация нерентабельного производства на выпуск более доходной новой продукции, пользующейся спросом на рынке, путем кооперирования с другими предприятиями и привлечения средств инвесторов;

· прекращение производства продукции «на склад»;

· сокращение рабочих мест соответственно сокращению объемов продаж;

· прекращение видов деятельности, обслуживающих основное производство (ремонт, транспорт, изготовление непрофильных изделий и т. д.), с передачей их специализированным фирмам и др.

5. Ускорение оборота денежных средств:

· создание системы стимулов (скидок) для клиентов, приобретающих продукцию предприятия, в целях ускорения оплаты за продукцию (применение предоплаты, досрочная оплата по сравнению с договором, оплата в срок);

· создание системы стимулов (скидок) клиентам, увеличивающие объем закупок продукции и своевременно ее оплачивающим;

· применение системы оплаты менеджеров, отвечающих за сбыт продукции, в зависимости от сбора денежных средств с клиентов, с которыми они работают;

· рассмотрение возможностей продажи дебиторской задолженности своему банку (факторинговые операции) или кредиторам;

· рассмотрение отношений с клиентами, потребляющих продукцию предприятия, их финансового состояния с точки зрения возникновения возможных рисков и установление в зависимости от них возможных лимитов товарного кредита, предоставляемых каждому клиенту, и др.

6. Снижение затрат в производственной и коммерческой деятельности:

· уменьшение общехозяйственных расходов в части затрат на автотранспорт, представительские расходы, на командировки, на охрану и др.;

· внедрение ресурсосберегающих технологий;

· упрощение организационной структуры с целью устранения излишних уровней управления и сокращения затрат на оплату труда управленческого персонала;

· введение более жесткого контроля за потреблением энергоресурсов;

· осуществление закупок материалов совместно с другими покупателями у одного поставщика с целью уменьшения транспортных и других расходов;

· снижение затрат за счет интеграции с поставщиками, или клиентами, или другими производителями;

· сужение своей производственной сферы за счет уступки части производственного цикла или вспомогательной работы другому производителю;

· сокращение затрат на рекламу продукции за счет пересмотра рекламного бюджета: сочетаются ли расходы на рекламу с повышением объема продаж, нахождение наиболее эффективных видов рекламы, определение возможности оплаты рекламных услуг с помощью бартерных операций и т. д.;

· повышение механизации производственного процесса и сокращение ручного труда;

· тщательный отбор сырья и компонентов с определенными техническими характеристиками;

· сокращение затрат на покупку сырья и материалов;

· замена импортных материалов на аналогичную продукцию отечественного производства;

· использование менее дорогих компонентов, где это возможно;

· внесение конструктивных, технологических изменений в выпускаемую продукцию для того, чтобы иметь возможность перейти на новые (для повышения качества) или более дешевые материалы;

· внедрение прогрессивных форм оплаты труда, обеспечивающих рост производительности труда работников с целью сокращения затрат на оплату единицы продукции;

· уменьшение объемов материальных отходов и их использование для производства сопутствующей продукции и др.

7. Уменьшение оттока денежных средств:

· разделение поставщиков на категории по степени их важности для деятельности организации в целях определения приоритетности оплаты кредиторской задолженности;

· удлинение сроков платежей менее важным поставщикам;

· нахождение альтернативных поставщиков, предлагающих более выгодные условия оплаты или более качественную продукцию, что уменьшает затраты в производстве;

· уменьшение или прекращение выплаты дивидендов.

8. Реструктуризация кредиторской задолженности:

· определение перечня кредиторов, долги которым следует погасить полностью или частично в первую очередь (просроченная задолженность составляет более трех месяцев, объем более 100,0 тыс. руб.);

· определение возможности переноса срока оплаты задолженности с учетом дополнительного вознаграждения с целью своевременной оплаты в будущем и т. д.;

· погашение задолженности кредитором активами должника (материальными ресурсами, продукцией предприятия, услугами и т. д.);

· рассрочка платежа кредиторам частями;

· изыскание дополнительных источников финансовых ресурсов за счет эмиссии акций, облигаций;

· индивидуальный подход к различным кредиторам (задержка платежей одним, своевременная оплата другим);

· всевозможные соглашения в части уступки кредиторов (сокращения общей суммы задолженности, освобождение от уплат полностью или части процентов, сокращение процентной ставки, отсрочка платежа, рассрочка платежа);

· переоформление задолженности в обеспеченные обязательств в обмен на сокращение суммы долга, процентов, увеличение срока погашения долга.

9. Улучшение инкассации дебиторской задолженности:

· оформление исков в арбитражном суде по менее важным клиентам;

· определение возможности и необходимости погашения дебиторской задолженности продукцией, услугами, товарами дебитора;

· переоформление дебиторской задолженности векселями;

· оценка платежеспособности покупателей и определение политики предоставления коммерческого (товарного) кредита;

· систематический контроль расчетов с покупателями по отсроченным и просроченным задолженностям;

· применение скидок в обмен на ускорение платежа (дебиторам, которые вряд ли заплатят в ближайшее время, и т. д.);

· продажа долга с дисконтом 10--15% третьей стороне или дебитору дебитора.

10. Реструктуризация банковских кредитов:

· пересмотр условий кредита (отсрочка выплаты основного долга, снижение процентной ставки), рассмотрение возможности рефинансирования полученного кредита в другом банке;

· замена краткосрочного кредита долгосрочным;

· заключение договора финансирования под уступку прав требования (договор факторинга).

11. Увеличение объемов продаж:

· проведение маркетинговых исследований, наблюдений за различными оптовыми ценами по аналогичной продукции в данном и соседних регионах;

· определение групп продуктов, которые наилучшим образом подходят к изменившимся рыночным условиям, определение конкурентных преимуществ своей продукции и возможности извлечения выгоды из них;

· проведение анализа цены и объема реализуемой продукции и нахождение наиболее разумного компромисса: уменьшение отпускной цены для того, чтобы увеличить долю предприятия на рынке и объем продаж, и др.

12. Совершенствование организации маркетинга для увеличения объема продаж:

· поиск сегментов рынка профильной продукции предприятия или технологически близких видов продукции, на которые существует неудовлетворенный платежеспособный спрос;

· информирование потребителей о свойствах продукции, ее качестве, сервисе с упором на «сильные стороны» продукции;

· формирование сбытовой и дилерской сети (агентские договора, договора с оптовыми покупателями, создание фирменных торговых точек и т. д.);

· формирование системы послепродажного обслуживания продукции;

· внедрение (применение) системы договоров с гибкими условиями поставки и оплаты (скидки по предоплате, скидки за своевременное и точное исполнение условий договоров, рассрочка платежей на условиях коммерческого кредита и т. д.);

· развитие долгосрочных отношений с поставщиками для обеспечения качества поставок и снижения затрат;

· обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия и др.

13. Совершенствование организации управления:

· сокращение числа звеньев и уровней управления;

· централизация или децентрализация функций управления в зависимости от конкретных условий производства;

· разработка новых функциональных положений, уменьшающих дублирование функций;

· увольнение малоквалифицированных руководящих работников или повышение их квалификации;

· создание новых функциональных подразделений, ответственных за финансовое оздоровление предприятия;

· внедрение эффективного информационного обеспечения;

· разработка методов мотивации управленческого персонала в результатах деятельности предприятия;

· внедрение мероприятий по снижению документооборота (уменьшение бюрократизации в аппарате управления);

· улучшение производственной и организационной структуры управления и др.

14. Совершенствование системы бухгалтерского учета:

· проведение переоценки имущества в связи с изменением рыночных условий;

· составление налогового календаря;

· внедрение информационных программ по обработке бухгалтерских документов и предоставлению VlP-информации для руководителя.

15. Реорганизация системы производства и управления:

· разделение организации на ряд самостоятельных фирм;

· выделение наиболее рентабельных производств в самостоятельные организации и ликвидация убыточных производств;

· присоединение организации к другой, близкой по производству продукции и ликвидация юридического лица должника;

· соединение (слияние) организации с другой, близкой по производству продукции и образование нового юридического лица.

3.2 Совершенствование кадровой работы

Важным вопросом обеспечения надежности и эффективности функционирования филиала ГУП ЖКХ РС(Я) Среднеколымского улуса является кадровое обеспечение. На 1 января 2005 года Среднеколымском филиале работало 656 человек (сч.табл.3.2.).

Таблица 3.2

Образовательный уровень работников Среднеколымского филиала ГУП ЖКХ РС(Я) на 01.01.05 г

Как видно из таблицы, всего лишь 3,05 % штата работников филиала ГУП ЖКХ РС(Я) Среднеколымского улуса имеют высшее образование.

В настоящее время к профессиональному мастерству работника предьявляются новые требования. При этом необходимо в условиях перехода к рыночным отношениям иметь опережающий характер профессионального и экономического обучения кадров, учитывающих перспективы развития отрасли.

Руководители и инженерно-технические работники должны приобрести знания в области международного менеджмента, экономических и правовых знаний хозяйственной деятельности в условиях рынка.

Кроме профессиональных навыков, руководители должны получить знания по психологическому управлению коллективом; эффективность занятий будет значительно повышаться, если их будут проводить опытные педагоги - производственники, ученые хорошо знающие проблемы жилищно-коммунального хозяйства города, регионов и зарубежных стран.

Таким образом, управление персоналом в ЖКХ является неотьемлемой частью обеспечения надежного функционирования обьетов жизнеобеспечения, создания эффективных условий деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Для совершенствования кадровой политики необходимо поставить конкретные цели следующего характера организация, руководство, координация, контроль и реализация работы по обеспечению специалистами требуемых специальностей и квалификации. Развитие образовательной деятельности по подготовке и повышения квалификации работников отрасли. Обеспечение трехуровневой подготовки и переподготовки кадров:

рабочая специальность, среднетехническое образование, повышение квалификации и переподготовка руководящих кадров.

Разработан ежегодный план с 2005 -2009 годы по подготовке и повышению квалификации работников Среднеколымского филиала ГУП ЖКХ РС(Я) ( см.табл.3.3).

Таблица 3.3

Для достижения выше поставленных целей надо разработать следующие задачи:

1.Разработка законодательной и нормативной основы, способствующей использованию эффективных экономических механизмов энергоресурсосбережения.

2. Повышение эффективности управления ЖКХ и обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров.

3.Организация курсов повышения квалификации, подготовка и переподготовка кадров.

4.предоставление информационно-консультационных услуг по реформе жилищно-коммунального хозяйства, по развитию инженерной инфраструктуры обьектов коммунального назначения.

5.Создание материально-технической базы для обеспечения надлежащего уровня подготовки и переподготовки кадров.

6.Отраслевая научная база, для исследования и изучения проблем отрасли.

7.Повышение квалификации,стажировка в ВУЗах, Центрах повышения квалификации в городах России.

Чтобы решить поставленные задачи нужно осуществить комплекс мероприятий:

1.Аттестация кадров

Аттестация- определение, установление соответствие уровня знаний, квалификации работника занимаемой им должности, месту на которое он претендует; установление категории оплаты работника в соответствии с его квалификацией.

Аттестация направлена на улучшение качественного состава кадров, рост служебной и трудовой активности, предприимчивости,повышение ответственности работников всех уровней за порученное дело, а также содействовать установлению соответствия функциональных подразделений их предназначению.

Аттестация решает основные задачи:

- формирование высокопрофессионального кадрового состава;

- установление соответствия работника занимаемой должности;

- использование каждого работника в соответствии с его специальностью и квалификацией;

- выявление перспективы применения потенциальных возможностей работника;

- стимулирование роста профессионализма работника;

- определение необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки работников.

Регулярно проводимые аттестации позволяют выявлять кадровые резервы, обеспечивают продвижение кадров по ступеням карьеры.

2. Контроль за текучестью кадров

А) определение уровня текучести кадров

Б) определение уровня экономических потерь, вызванных текучестью кадров

В) определение причин текучести кадров

Г) определение системы мероприятий, направленных на нормализацию процесса высвобождения рабочей силы, преодоление излишнего уровня текучести.

Высокий уровень текучести кадров указывает на серьезные недостатки в управлении персоналом и управлении предприятием в целом, это своего рода индикатор неблагополучия. Следует различать ее естественный уровень в пределах 3-5 % от численности персонала и повышенный вызывающей значительные экономические потери.Естественный уровень способ...