Рисунок 16. - Взаимодействие общества и науки на региональном уровне

В качестве бизнеса на данном уровне выступают крупные компании, группы компаний и бизнес-сообщества. К инструментам, которые используются на региональном уровне для обеспечения взаимодействия между обществом и бизнесом, относятся краудсорсинговые платформы, опросы и анкетирование, а так же технологические платформы. На рисунке 17 изображено взаимодействие бизнеса и общества на региональном уровне.



Рисунок 17. - Взаимодействие общества и бизнеса на региональном уровне

На региональном уровне важно активное участие органов власти, органы власти могут выступать инициаторами региональных инновационных проектов. Региональные органы власти выстраивают взаимодействие с обществом используя опросы, слушания, электронное правительство, краудсорсинговые платформы. Рисунок 18 иллюстрирует взаимодействие органов власти и общества на региональном уровне.

Рисунок 18. - Взаимодействие общества и органов власти на региональном уровне

На макроуровне взаимодействие между обществом, бизнесом, наукой и органами власти происходит в рамках краудсорсинга и концепции Smart-city. При этом используются инструменты взаимодействия аналогичные региональному уровню. Однако отличия между региональным уровнем и макроуровнем существуют. Во-первых, отдельный индивидуум не может оказать сильное влияние на инновационный процесс, однако в случае, если индивидуумы объединяются в профессиональные сообщества, то их влияние может быть велико. В качестве бизнеса на макро уроне не могут выступать отдельные компании, пусть даже крупные. Это связано с тем, что на макроуровне рассматриваются масштабные проекты, поэтому участие группы компаний может быть более полезным. С иллюстрациями взаимодействия общество - наука можно ознакомиться на рисунке 19. Взаимодействие общества и бизнеса изображено на рисунке 20, а общество - органы власти - на рисунке 21.

Рисунок 19. - Взаимодействие общества и науки на макроуровне

Рисунок 20. - Взаимодействие общества и бизнеса на макроуровне

Рисунок 21. - Взаимодействие общества и органов власти на макроуровне

Концепция Smart-city и краудсорсинговые платформы могут одновременно использоваться тремя или четырьмя элементами инновационного процесса. Отсюда следует, что краудсорсинг и концепция Smart-city являются основными механизмами вовлечения общества в инновационный процесс.



Глава 2. Сравнительный анализ механизмов вовлечения общества в инновационный процесс

2.1 Кейсы, посвященные вовлечению общества в инновационный процесс

Уровень индивидуумов

Краудсорсинг

Термин «краудсорсинг» был введен Джеффом Хау в 2006 году.

Краудсорсинг функционирует на основе допущения - каждый человек обладает гораздо более обширным, более сложным рядом способностей, чем те, которые он реализует на данный момент в рамках современных экономических структур. Краудсорсинг основывается на предложении, что все люди являются творцами. Этот процесс обещает раскрыть потенциальный потенциал индивидуума, дает возможность каждому освоить множество профессий, а так же новые средства выражения творчества. Краудсорсинг: Коллективный разум как инструмент развития бизнеса / Джефф Хау; Пер. с англ. - М.: Альпина Паблишер, 2012. - 288 с. - 20 стр. URL: http://fs38.www.ex.ua/get/ea72f0083db85690e17ec548810e0096/128475097/Kraudsorsing.pdf (дата обращения 12.01.15)

В процессе краудсорсинга люди не только делятся идеями с друг другом, но и дают друг друг критику, тем самым обогащая опыт всех участников процесса.

Краудсорсинг рождает и другой тип сотрудничества - между фирммами и клиентами. Краудсорсинг - это одно из проявлений более широкой тенденции к усилению демократизации в торговле. Легкий доступ к огромной массе разнородной информации через Интернет катализирует аналогичный процесс в бизнесе, способствуя движению в сторону детализации, которая начала проникать во все мыслимые и немыслимые сферы. Там же стр. 21

Участие в краудсорсинговых проектах может не оплачиваться, однако в некоторых проектах предусмотрено незначительное вознаграждение. Краудсорсерами движут нематериальные мотивы, например, передача своих знаний и опыта другим, совершенствование своих способностей и навыков, работа над полезным для общества проектом и т.д.

Компании, которые рассматривают общество как дешевую рабочую силу, обречены на провал. Все успешные краудсорсинговые проекты объединяет одна черта: глубокая преданность обществу. Здесь важны глубокие трансформации в мышлении традиционной корпорации. Краудсорсинг: Коллективный разум как инструмент развития бизнеса / Джефф Хау; Пер. с англ. - М.: Альпина Паблишер, 2012. - 288 с. - 22 стр. URL: http://fs38.www.ex.ua/get/ea72f0083db85690e17ec548810e0096/128475097/Kraudsorsing.pdf (дата обращения 12.01.15)

Краудсорсинг ускоряет глобализацию труда и нарушение экономических связей, которое мы наблюдаем в аутсорсинге.

Известными проектами про краудсорсингу считаются iStock (фотографии), Википедия, Youtube, eBird (наблюдение за птицами). Все эти проекты были запущены в начале 2000-ых гг.

Одним из первых краудсорсинговым проектом является Threadless. Этот проект стартовал в Чикаго в 2000 году и сейчас является успешным. Make great together // Threadless URL: https://www.threadless.com/infoabout/ (дата обращения 09.03.15) Идея проекта - люди предоставляют рисунки для футболок, пользователи выбирают лучшие из них, победитель получает вознаграждение, все остальные футболки покупают. Вознаграждения победителям составляет около $2000-2500 и $500 в виде подарочного сертификата от Threadless. Так же есть подарочные сертификаты от других компаний, например, Lego, Amazon и др. Spring break // Threadless URL: https://www.threadless.com/springbreak/ (дата обращения 09.03.15) На данный момент голосующее сообщество составляет 883141 человек. Make great together // Threadless URL: https://www.threadless.com/infoabout/ (дата обращения 09.03.15) В 2006 году компания Threadless получила $17 млн. дохода. Краудсорсинг: Коллективный разум как инструмент развития бизнеса / Джефф Хау; Пер. с англ. - М.: Альпина Паблишер, 2012. - 288 с. - 10 стр. URL: http://fs38.www.ex.ua/get/ea72f0083db85690e17ec548810e0096/128475097/Kraudsorsing.pdf (дата обращения 12.01.15) Производство одной футболки обходится данной компании в $5, продажная цена колеблется от $10 до $25.Shop men's by popularity/ newest // Treadless URL: https://www.threadless.com/catalog/type,guys/view,24/order,popular/style,tees/page,1 (дата обращения 09.03.15) На вознаграждение победителям уходит около $1 млн. в год. Краудсорсинг: Коллективный разум как инструмент развития бизнеса / Джефф Хау; Пер. с англ. - М.: Альпина Паблишер, 2012. - 288 с. - 10 стр. URL: http://fs38.www.ex.ua/get/ea72f0083db85690e17ec548810e0096/128475097/Kraudsorsing.pdf (дата обращения 12.01.15) Основатели данного проекта создали компанию Skinny Corp., в состав которой сегодня входит не только Threadless, но и подразделение, придерживающееся аналогичного подхода к разработке различных товаров, будь то свитера, сумки или постельное белье. Там же стр. 11

В рамках инновационного процесса самым известным краудсорсинговым проектом является InnoCentive. Такие компании как P&G, NASA, Nature Publishing Group и др. в партнерстве с InnoCentive быстро генерируют новые инновационные идеи и решают проблемы быстрее, более экономически эффективно, и с меньшим риском, чем когда-либо прежде. В рамках этого проекта при успешном решении проблемы заказчика участников ждет вознаграждение от $10 тыс. до $100 тыс. What we do // Innocentive URL: http://www.innocentive.com/about-innocentive (дата обращения 12.01.15)

Гарвардский профессор Карим Лахани провел исследование результативности сбора идей в проекте InnoCentive. Изучив судьбу 166 проблем, предложенных на рассмотрение InnoCentive-сообществу, он пришел к выводу о том, что 29,5% этих проблем были успешно решены, и победители затратили на это вреднем 74 часа, в отличие от 6 до 24 месяцев, безуспешно потраченных до этого самими компаниями-заказчиками. Lakhani K.R., Panetta J.A. The Principles of Distributed Innovation // Innovations Technology, Governance, Globalization 2, no. 3 (2007) P. 97-112

Краудсорсинг имеет следующую ценность - возможность выйти за рамки узкой экспертной специализации и рассмотреть проблему с иной стороны. Краудсорсинг помогает уйти от стереотипов мышления. В соответствии с исследованием Массачусетского технологического института, более успешными из зарегистрированных участников краудсорсинговой платформы InnoCentive были те, кто имел меньше практического опыта в соответствующей отрасли. Иваненко К.А. Потенциал ресурсов общественного мнения // Теория и практика общественного развития №4, 2013 с. 89-92 - С. 90 URL: http://cyberleninka.ru/article/n/potentsial-resursov-obschestvennogo-mneniya (дата обращения 24.01.15)

Открытое программное обеспечение так же является заслугой краудсорсинга. Самым ярким примером является операционная система Linux.

Все описанные ранее примеры были направлены на использование коллективного разума для осуществления инноваций коммерческих организаций.

Однако краудсорсинг способен помочь создавать инновации не только коммерческим организациям, но и научным. НИОКР являются одной из частей инновационного процесса. НИОКР могут проводиться сотрудниками компании, создающей инновационные продукты/услуги, сторонними специалистами, нанятыми этой компанией, либо другими людьми в рамках краудсорсинговых платформ. Тем не менее, НИОКР могут осуществляться не только в бизнес-среде, но и в научной, например, в университетах.

Так в Стенфордском университете проводятся исследования болезни Альцгеймера, Хантингтона, Паркинсона и многих видов рака. Для этих исследований требуется так много расчетов, что компьютеры, находящиеся в Стенфордском университете, не могут с ними справиться. Поэтому в Стенфордском университете была создана краудсорсинговый проект, каждый участник которого может пожертвовать неиспользуемые вычислительные мощности своего компьютера. What if event while you sleep // Stanford URL: http://folding.stanford.edu/ (дата обращения 10.03.15) Это еще один вид краудсорсинга - распределенные вычисления. Схема практического применения данного вида краудсорсинга следующая: пользователи устанавливают на свои компьютеры программу, которая делает их частью большой вычислительной сети, предоставляя ресурсы для различных расчетов в интересах науки. Полутин С.В., Седлецкий А.В. Краудсорсинг как механизм активации инновационного потенциала общества // Знание. Понимание. Умение. №3, 2013 c. 68-74 - с. 72

Еще одним примером распределенных вычислений как вида краудсорсинга является BOINC (Berkeley Open Infrastructure for Network Computing) - некоммерческое межплатформенное ПО для организации распределенных вычислений. На данный момент активно 288528 участников и 713767 компьютеров. Мощность компьютеров подключенных в сеть BOINC в среднем за 24 часа составляет 8.125 петафлопс. Программное обеспечение с открытым исходным кодом для организации добровольных распределённых вычислений и распределённых вычислений в сети // Портал Boinc URL: http://boinc.berkeley.edu/index.php (дата обращения 24.01.15) Для сравнения, мощность самого мощного российского суперкомпьютера Ломоносов составляет 1,7 петафлопса и располагается он в НИВЦ МГУ. Суперкомпьютер «Ломоносов» // Суперкомпьютерный Комплекс. PARALLEL.RU. Суперкомпьютер "ЛОМОНОСОВ" URL: http://parallel.ru/cluster/lomonosov.html (дата обращения 24.01.15) Самым мощным компьютером на данный момент является суперкомпьютер Tianhe-2 производительностью 33,86 петафлопс (теоретический максимум производительности 54,9 петафлопс). 10 самых мощных суперкомпьютеров мира // Naked Science Научно-популярный портал URL: http://naked-science.ru/article/top/10-fastest-supercomputers (дата обращения 24.01.15)

Проект BOINC помогает производить вычисления для университетов по всему миру. Есть один проект из российского вуза, а именно из Юго-западного государственного университета. Сейчас производятся вычисления по 41 исследовательскому проекту. Choosing BOINC project // BOINC URL: http://boinc.berkeley.edu/projects.php (дата обращения 10.03.15)

Рассмотрим насколько примеров краудсорсинга в России.

Основателем социального Краудсорсинга по праву является Григорий Асмолов, создатель таких проектов, как: "Карта помощи", "Виртуальная рында". Он направляет свои усилия на создание и развитие социально значимых проектов. Что такое краудсорсинг? // Сrowdsourcing.ru Портал крауд-сервисов URL: http://crowdsourcing.ru/article/what_is_the_crowdsourcing (дата обращения 24.01.15)

Проект «Карта помощи» был призван помочь всем россиянам пострадавшим от пожаров. Цель проекта - налаживание связей между людьми, нуждающимися в помощи, и людьми, которые эту помощь готовы предоставить. Любые граждане могли сообщить о готовности помощь или попросить помощи посредством отправки смс-сообщения, звонка по телефону или Skype, отправки сообщения по электронной почте или Twitter. Так же на сайте проекта есть карта, на которой наглядно видно, где именно и какая помощь нужна. Проект проработал с 2010 по 2013 гг. Карта помощи пострадавшим от пожаров // Проект «Виртуальная рында: Атлас помощи в чрезвычайных ситуациях» URL: http://russian-fires.ru/main (дата обращения 24.01.15)

Следующим проектом Григория Асмолова стала «Виртуальная рында».

Задача проекта - дать людям эффективное средство для координации взаимопомощи, которое, по сути, самим своим существованием стимулирует её и повышает уровень социальной ответственности пользователей Рунета. О проекте // «Виртуальная рында: Атлас помощи в чрезвычайных ситуациях» URL: (дата обращения 24.01.15)

Сайт позволяет каждому сообщить о своей беде или желании помочь через различные каналы (Интернет, мобильная связь). Затем такие сообщения систематизируются и наносятся на карту.

Проект был запущен в 2011 году. Последние сообщения на сайте датируются августом 2014 года. Сообщения // «Виртуальная рында: Атлас помощи в чрезвычайных ситуациях» URL: http://rynda.org/vse (дата обращения 24.01.15)

Креативный краудсорсинг, который ставит своей целью создание контента в любой форме, представлен платформой Citycelebrity.ru, возглавляемой Константином Гараниным. За плечами компании более 500 успешно проведенных кампаний. Основной фокус взят на малый и средний бизнес. Отличительной чертой данного проекта является вовлечение пользователей в проект путем нематериальной мотивации. Что такое краудсорсинг? // Сrowdsourcing.ru Портал крауд-сервисов URL: http://crowdsourcing.ru/article/what_is_the_crowdsourcing (дата обращения 24.01.15) Однако иногда бывает материальное вознаграждение в размере не более 100 тыс. руб. Проекты // Сitycelebrity краудофисы всех компаний URL: http://citycelebrity.ru/citycelebrity/Projects.aspx (дата обращения 24.01.15)

Линию креативного краудсорсинга, но применительно исключительно к дизайну, продолжают платформы Godesigner.ru и Workdone.ru. Первая вышла чуть раньше и на ней почти каждый день запускаются новые проекты. Вторая более молодая, развивается не так динамично. Обе платформы работают по четкой схема финансового вознаграждения. Победитель каждого проекта получает заранее известную сумму денег. Что такое краудсорсинг? // Сrowdsourcing.ru Портал крауд-сервисов URL: http://crowdsourcing.ru/article/what_is_the_crowdsourcing (дата обращения 24.01.15)

Рассмотрим подробнее проект Godesigner.ru. Проект был запущен в 2012 году. За последние 24 часа было загружено 72 новые работы. На данный момент на сайте зарегистрировано 23 347 дизайнеров и копирайтеров, которые заработали через сайт 16 217 117 р. Эти данные свидетельствуют о том, что данный проект успешно развивается. Компании приходят на эту платформу не только для того чтобы для них создали сайт, логотип или рекламу, но и упаковку, дизайн мобильного приложения, дизайн хоккейной формы, дизайн линзавтомата (торгового автомата по продаже контактных линз) и т.д. Главная страница // Портал Godesigner! URL: http://godesigner.ru/ (дата обращения 24.01.15)

По последним данным платформа Workdone.ru прекратила свою работу. Сообщаем, что краудсорсинг платформа WorkDone прекращает свою работу // WorkDone URL: http://workdone.ru./ (дата обращения 10.03.15)

Еще одной известной краудсорсинговой платформой является Millionagents.com. Данный проект предлагает бизнесу проводить полевые маркетинговые исследования с применением технологий Краудсорсинга. Речь идет в первую очередь о сборе данных для ритейловых компаний (товарный аудит, контроль рекламных материалов). Что такое краудсорсинг? // Сrowdsourcing.ru Портал крауд-сервисов URL: http://crowdsourcing.ru/article/what_is_the_crowdsourcing (дата обращения 24.01.15) Данный проект был запущен в 2012 году. Клиентами данной платформы являются такие компании как P&G, Samsung, Банк Лето, Мираторг и т.д. Что такое millionagents // Портал MillionAgents URL: http://www.millionagents.com/ru/ (дата обращения 24.01.15)

Краудсорсинговая платформа Millionagents.com открывает новые возможности для бизнеса, помогая по новому взглянуть на бизнес-процессы, влияющие на принятие тактических и стратегических решений, - контроль партнеров и подрядчиков, контроль собственного персонала, проведение полевых маркетинговых исследований, получение обратной связи от клиентов и т.д. Данная краудсорсинговая платформа была запущена в 2012 году. О компании // Портал MillionAgents URL: http://www.millionagents.com/ru/about/ (дата обращения 24.01.15)

Самым известным и успешным российским краудсорсинговым проектом является Witology.

Данный проект предоставляет следующие услуги:

· Улучшение продуктов и услуг, создание инноваций,

· Общественная экспертиза масштабных инициатив,

· Оптимизация бизнес-процессов,

· Краудрекрутинг,

· Создание центра компетенций по краудсорсингу,

· Консалтинговые услуги. Услуги// Портал Witology URL: http://witology.com/services_n_technology/services/ (дата обращения 24.01.15)

Последним реализованным проектом компании Witology является проект «Генерация идей методом краудсорсинга» для ОАО «Ростелеком». Цель проекта - поиск решений к поставленным задачам, коллективное обсуждение проблем, выявление потенциала перспективных сотрудников компании. Результаты проекта - разработаны решения к поставленным бизнес-задачам. Лучшие идеи отправлены в реализацию в компании. Лучшие идеи приняты на реализацию и планируются к внедрению в ближайшее время. Этот проект был реализован в декабре 2014 - январе 2015 года. Проект «Генерация идей методом краудсорсинга» для ОАО «Ростелеком» // Портал Witology URL: http://witology.com/clients_n_projects/3973/ (дата обращения 26.01.15)

Так же Witology реализовала проекты для Сбербанка, РосАтома, ОАО «РЖД», Агентства Стратегических инициатив, Сколково, группы Ренессанс Страхование и других. Так же проект Witology активно сотрудничает с Правительством г. Москвы, Департаментом транспорта г. Москвы, ГБУ МФЦ г. Москвы. Клиенты и проекты // Портал Witology URL: http://witology.com/clients_n_projects/ (дата обращения 26.01.15)

С 11 по 14 декабря 2014 года, в ЦВЗ «Манеж» прошел IV Московский урбанистический форум. Одной из ключевых стала тема «Власть и граждане: Технология сотрудничества», в рамках которой прошла панельная дискуссия, посвященная обсуждению ценностей и рисков краудсорсинга как инструмента для решения прикладных задач.

В обсуждении приняли участие представители городских администраций, бизнес-структур и исследовательских лабораторий, имеющие опыт работы с ресурсами «толпы», а также непосредственные участники краудсорсинг-проектов. Спикерами на данной конференции выступили: Джефф Хау (профессор журналистики и автор термина «краудсорсинг»), Ник Райт (основатель компании Crowdicity), Таня Айтамурто (заместитель директора Института медиа и инноваций им. Брауна в Стэнфорде), Наталья Климова (руководитель ГКУ «Московский центр «Открытое правительство») и Александр Ослон (президент фонда «Общественное мнение»). В экспертном совете были представлены -- Анастасия Ракова (Зам. мэра Москвы, руководитель аппарата мэра и Правительства Москвы), Александр Малюков (президент и СЕО компании Witology) и другие представители бизнеса и власти.

Помимо рассказа Джефф Хау о происхождении термина «краудсорсинг» и обсуждения общей мировой практики использования ресурсов «толпы», кульминацией дискуссии стал рассказ о проведении краудсорсинг-проектов Правительства Москвы на платформе Witology. Наталья Климова поделилась опытом и результатами четырех проведенных в течении года проектов для различных структур Правительства Москвы. Подводя итоги, Наталья Климова отметила положительный результат в подобной форме взаимодействия населения и власти. В связи с этим, для совместного с населением развития города, открылась постоянно действующая краудсорсинг-площадка Правительства Москвы -- crowd.mos.ru (на платформе Witology), на которой проходят проекты по самым актуальным темам различных департаментов города. Краудсорсинг как новый инструмент взаимодействия органов власти и населения // Портал Witology URL: http://witology.com/media/news/3949/ (дата обращения 26.01.15)

Городской уровень

Сегодня происходит значительное усиление ключевой роли городов во множестве социальных, экономических и политических процессов, поскольку они становятся привилегированными местами взаимодействия государств, фирм, местных органов власти, гражданского общества и других субъектов. Государства и фирмы выбирают города в качестве целей своей политики при решении задач инвестирования, производства, формирования рынков и взаимодействуют с местными органами власти и гражданским обществом, сотрудничая с ними или вступая в противоречие в вопросах развития и демократии. С другой стороны города конкурируют между собой за привлечение капитала, фирм и людей.

Начиная с 2012 года Бойд Коэн, профессор Университета del Desarrollo в Сантьяго (Чили), инициировал рейтинг smart cities мировых городов (World's Smartest Cities). При этом он выделил шесть основных компонент smart city:

· Smart-governance - интеллектуальное управление, прозрачность управления и участие граждан в процессе принятия решений.

· Smart-economy - определяется гибкостью рынка труда, где процветает новаторский дух и способность трансформации.

· Smart-mobility - предполагает наличие экологически чистой технологической и транспортной инфраструктуры города.

· Smart-environment - устойчивое управление ресурсами и окружающей средой.

· Smart-citizens - проявление гражданами творчества, поддержка обучение на протяжении всей жизни, непредубежденное и заинтересованное отношение к общественной жизни.

· Smart-living - качество жилищных и санитарных условий, наличие культурных объектов и учебных заведений. Зинченко А. Обзор инициатив «smart city» 2014: индикаторы эффективности. // Портал Researchclub. URL: http://www.researchclub.com.ua/journal/373 Опубликовано 26.12.2014 09:07 (дата обращения 20.01.15)

Выражение «смарт-сити» (smart city), он же «умный город», в последнее время стало очень популярным. При этом оно настолько широкое и, в сущности, неопределенное, что его используют в самых разных контекстах и с самыми разными целями. Тема умных городов обычно появляется в контексте инновационной риторики. Далее, это понятие глобальное: оно так или иначе фигурирует по всему миру - существует, например, множество рейтингов умных городов как по всему миру, так и по континентам. Также разговоры об умных городах часто граничат, с одной стороны, с темой digital city (цифровых городов) и intelligent city (интеллектуальных городов), а иногда используется как синоним того или другого.

Конечно, концепцию умного города по мере надобности задействуют и крупные города. Посмотрим на конкретные примеры реализации этого проекта. Так, у Хельсинки есть интерактивная карта (HLS Live), которая показывает онлайн в режиме реального времени перемещение транспортных средств по городу, и по ней можно отслеживать, где находится нужный автобус, и прикинуть, когда он подойдет к соответствующей остановке. Эту карту создала финская компания Mattersoft. Транспортной проблематикой занимается также компания Snips, главный офис которой находится в Париже. Snips специализируется на прогнозировании на основании открытых данных. В частности, они разработали для Парижа приложение, которое предсказывает, в какие часы в разных пунктах транспортного сообщения ожидается большое скопление народа, что, по утверждению разработчиков, позволяет разгрузить эти узлы, так как часть людей, увидев прогноз о перегруженности, стараются воспользоваться альтернативными средствами передвижения. Та же компания разработала приложение для Нью-Йорка. Это приложение предсказывает, сколько свободных парковочных мест ожидается в то или иное время на определенной улице.

«Умный» подход к оптимизации образования применил департамент образования графства Гамильтон (Теннеси, США). Исходная проблема заключалась в том, что там были низкие показатели по выпуску в школах. Проще говоря, многие ученики не оканчивали школу из-за того, что их в силу разных причин отчисляли. Решать эту проблему решили путем вмешательства на ранних этапах формирования проблемы. Чтобы проблему выявить, понадобились технологии прогнозирования на основе всех данных о студентах, в частности об их посещаемости и успеваемости. В итоге процесс выявления был налажен, преподаватели и школьное руководство получили инструмент, указывающий на вероятность риска отчисления и стали прицельно работать с соответствующими студентами, чтобы их успеваемость повысилась. Результатом стало повышение показателей по выпуску на 10 процентных пунктов. Разработкой алгоритмов и анализом данных занималась компания IBM, которая стояла у истоков концепции умных городов, и сейчас очень энергично её продвигает.

Большие планы по оптимизации строительства и сокращениям в потреблении ресурсов вынашивает город Сиэтл (штат Вашингтон, США). К 2030 г. там планируется сократить потребление энергии на 60% по сравнению с нынешним средним уровнем в стране, а потребление воды на 50% по сравнению со средним уровнем по округу. Достичь этой цели планируется, среди прочего, строительными методами, то есть путем строительства домов с пониженным энергопотреблением и более рациональной системой циркулирования воды. Расчеты производятся на основе данных о потреблении ресурсов. Эти данные размещены в открытом доступе на официальном сайте города.

Однако у концепции Smart city существует не мало критиков. В частности, Адам Гринфилд в книге “Against the Smart Sity” пишет: «При всей видимой деятельности, вся эта идея в целом остается обескураживающе бедной в плане конкретики. Всякий, кто пытается разобраться в том, к чему она ведет - из абстрактного интереса или в применении к конкретным локальным вопросам, - сталкивается с тем, что основательной информации очень мало: в основном в его распоряжении оказываются пресс-релизы компаний, преследующих собственные интересы, и льстивые статьи в блогах.

Большой манифест против намечающихся тенденций в использовании этой концепции написал в начале 2013 г. Дэн Хилл (Dan Hill), специалист в области урбанистики, дизайна и коммуникационных технологий. В частности, его беспокоит то, что риторика в этой области клонится в сторону либо доминирования корпораций, обеспечивающих эффективность инфраструктуры для умных городов, либо в сторону государственного патернализма, когда государство пытается повысить свой престиж и подняться в рейтингах за счет создания декоративных приложений, предоставляющих пользователям некоторые (ограниченные) возможности. В большинстве случаев такое применение имеет строго определенную целевую аудиторию - достаточно обеспеченных людей, которые могут себе позволить мобильные телефоны, на которые они будут устанавливать эти приложения. Это приводит к тому, что определенные группы населения этой концепцией просто не учитываются, а рыночное преимущество в итоге оказывается у корпоративных гигантов.

Основная идея Хилла состоит в том, что для того чтобы концепция умных городов работала действительно в общественных интересах, главными носителями этой идеологии должны быть простые граждане, и эти же граждане должны её развивать. Таким образом, согласно Хиллу, здесь главное, чтобы граждане взяли инициативу в свои руки.

Помимо доброй воли, впрочем, для этого требуются еще некоторые условия - в первую очередь, общая доступность данных, так как именно на них, как, среди прочего, показывают вышеприведенные примеры, завязана техническая реализация «умного» подхода.

На форуме «Открытые инновации» осенью 2013 г., где был специальная экспертная дискуссия, посвященная теме умных городов, обсуждался, в частности, вопрос о том, любой ли город может стать «умным». Участвовавший в дискуссии Иван Бегтин, основатель НП «Информационная культура», высказал тогда мнение, что любой город может, но при условии, что он будет достаточно открытым. Сакоян А. Умные города // Полит.ру URL: http://polit.ru/article/2013/12/24/ps_as_smartcity/ Опубликовано 24 декабря 2013, 11:09 (дата обращения 29.01.15)

Инициативы Smart city затрагивают всех граждан т. к. их целью являются экономический рост, увеличение рабочих мест и повышение качества жизни населения, путем внедрения новых технологий и сервисов. Города должны привести свои «основы», свою «базу» в порядок, высвободить ресурсы и активно вовлекать в свою жизнедеятельность граждан. Лидерство - ключевая предпосылка реализации инициатив Smart-city. Технологии Smart City: зарубежный опыт и российская практика // Некоммерческое партнерство Разумный город URL: http://www.smart-city.org/page.php?event=16 (дата обращения 29.01.15)

Рассмотрим примеры внедрения концепции Smart city в РФ. Некоммерческое партнерство содействия инновационному развитию «Разумный город» было создано в 2011 г. О нас // Некоммерческое партнерство Разумный город URL: http://www.smart-city.org/page.php?id=aboutus (дата обращения 29.01.15)

Некоммерческое Партнерство «Разумный Город» объединило в своих рядах ведущие организации с целью совместной работы над практическими вопросам, стоящими перед российскими городами. В их числе - лидеры рынка информационных технологий, ведущие ВУЗы России, институты инновационного развития, издательства и агентства.

Цели НП «Разумный город»:

· Налаживание диалога и взаимодействия между участниками рынка,

· Построение инновационной экосистемы городов,

· Применение лучших российских и международных практик,

· Аналитические исследования и разработки,

· Помощь в подготовке квалифицированных кадров.

Деятельность НП «Разумный город»:

· Участие в Форумах (секции, круглые столы, дискуссии),

· Проведение мероприятий (региональные семинары, мастер-классы),

· Вовлечение студентов и аспирантов ведущих ВУЗов (мастер-классы, обучение, творческие конкурсы),

· Экспертные Комитеты (аналитика, стандарты, законодательство и т.д.). Там же

Еще в 2012 году было объявлено о создании в Татарстане «умного» города «Смарт Сити Казань». Потом по ряду причин проект на время приостановили. Однако потом возобновили.

- Проект Смарт сити не может быть заморожен в принципе, так как строительство «умных» городов - это мировой тренд, - прокомментировала ситуацию глава агентства Талия Минуллина. Она рассказала, что уже достигнуты договоренности с рядом инвесторов - по некоторым данным, среди них есть Госжилфонд республики. Виславская Е. «Талия Миннулина: Смарт Сити Казань не может быть заморожен» // Экономика URL: http://www.kp.ru/online/news/1960297/ Опубликовано 29 января 10:43 (дата обращения 14.02.15)

СМАРТ Сити Казань -- это инфраструктурный проект Республики Татарстан по созданию новой инвестиционной площадки для развития международного и российского бизнеса, научно-образовательной и деловой активностей.

В СМАРТ Сити Казань планируются следующие направления:

· Общественно-деловой центр,

· Научно-образовательный центр,

· Особая экономическая зона,

· Парковая зона. Умный город 22 века // Смарт Сити Казань URL: http://kazansmartcity.com/ru/what-is-kazan-smart-city/ - (дата обращения 14.02.15)

Принципы проектирования СМАРТ Сити Казань:

· Эко-урбанизм (гармония развития городской и окружающей среды, сохранение естественной растительности);

· Гармоничное развитие (поэтапное развитие города, стимулирование многофункционального развития территории и использование транспортных решений);

· Умное размещение (создание отраслевых кластеров принесет пользу существующим местным компаниям, а также будет способствовать созданию новых направлений бизнес-деятельности);

· Сокращение вредных выбросов (акцент на умные технологии, позволяющие сократить выбросы углекислого газа в атмосферу, создание городского пространства, формирование транспортной системы, инфраструктуры территории подчинено идее сохранения окружающей среды);

· Равная доступность (получение образования, возможность трудоустройства, комфортное проживание будут доступны для всех, в том числе людям с ограниченными возможностями, большое внимание уделяется сохранению национального колорита. Принципы проектирования // Смарт Сити Казань URL: http://kazansmartcity.com/ru/design-principles/ (дата обращения 14.02.15)

Правительство Санкт-Петербурга и ООО «ИБМ Восточная Европа/Азия» подписали соглашение о сотрудничестве. Соглашение касается внедрения в Петербурге концепции Smart City, которую IBM уже применяет в различных городах Европы для решения инфраструктурных проблем. Так, в Стокгольме в рамках этой концепции был организован платный въезд в центр города, позволивший разгрузить центральные улицы. Причем контроль за въездом на платную территорию и временем пребывания осуществляется автоматически с помощью видеокамер, которые распознают номера автомобилей. Власти Петербурга подписали соглашение с IBM о внедрении концепции Smart City // РБК URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140522104652.shtml Опубликовано 22.05.2014 в 10:46:52 (дата обращения 14.02.15)

Однако о последствиях данного соглашения трудно сказать. Дело в том, что последнее упоминание об этом соглашении датируется 2012 годом и никаких публикаций по этому поводу нет.

Региональный уровень

Маас-рейнский еврорегион включает в себя части Бельгии, Германии и Нидерландов, в нем говорят на 3 языках, в нем сосредоточено 3 различных национальных систем права и 4 различных культуры. Живет в этом регионе около 3,7 млн. чел. Он состоит из 5 регионов-партнерств с собственными органами власти. В этом регионе существует традиция приграничного движения.

В данном регионе остро встала проблема предоставления медицинских услуг гражданам этого региона, когда они находятся вне своего территориального образования. Для решения проблемы качественного и быстрого оказания медицинской помощи гражданам Маас-рейнского еврорегиона в 1992 году по инициативе общества был создан проект INTERREG, с 1996 по 1999 г - INTERREG II, с 2001 по 2006 г - INTERREG III. В данных проектах участвую больницы и страховые компании. http://www.webcontentnow.com/Issue44.htm

Проект INTERREG был посвящен сбору потребностей граждан и изучению структуры здравоохранения в данном еврорегионе, а именно описание показателей здравоохранения на национальном уровне для трех государств-членов, описание национальных систем финансирования больниц, анализа вопросов трансграничной медицинской помощи.

Проект INTERREG II был направлен на создание международного сотрудничества между страховщиками и провайдерами, а так же разрешения препятствий на пути свободного передвижения граждан Маас-рейнского еврорегиона.

В ходе проекта INTERREG III была выпущена приграничная карточка медицинского страхования. Это была инициатива двух страховых компаний из Германии и Нидерландов. Introduced on 1 June 2004, the European Health Insurance Card will progressively replace paper forms to entitle citizens to healthcare treatment while on temporary stay in another European country. At a later stage, the card will incorporate a chip and be based on automated cross-border healthcare procedures. URL: http://europa.eu.int/ISPO/ida/isps/index.isp?fuseAction=showDocument&documentID=2589&parent=chapter& preChapterID=0-140-194-308-601 (дата обращения 14.03.15) Данная карточка позволила ее владельцам получить медицинскую помощь в соответствующих приграничных зонах Германии и Нидерландов.

Введение данной карточки позволило получить следующие эффекты:

· ориентированное на потребность трансграничное обеспечение здравоохранения,

· снижение затрат на страхователя (трансграничное использование «пособий в натуральной форме»),

· уменьшение времени на доступ к информации о пациенте (все данные хранятся в приграничной карточке медицинского страхования),

· снижение затрат за счет отсутствия дорогостоящих процедур согласования бумажных форм документов,

· упрощение системы выставления счетов между государствами-членами.

К концу 2003 года было выпущено около 4200 карт.

В июне 2004 года в 13 европейских странах был запущен Европейский страховой полис (EHIC). Цель этого полиса - облегчить доступ к услугам здравоохранения в рамках Евросоюза, заменяя все бумажные формы, необходимые для лечения в период временного пребывания в другом государстве-члене. European health card launched on 1 June 2004 // European Public Health Alliance URL: http://www.epha.org/a/1333 (дата обращения 14.03.15)

В данный момент в проекте INTERREG III присутствуют все субъекты здравоохранения:

· Больницы,

· Фонды обязательного медицинского страхования,

· Организации пациентов и врачей,

· Общественные медицинские службы,

· Органы, осуществляющие политику в области здравоохранения. About Euregion // Euregion URL: http://info.euregioweb.de (дата обращения 12.03.15)

Общество было вовлечено в создание инноваций в данном проекте. Так в рамках проекта INTERREG III был создан подпроект IZOM, целью которого был мониторинг пациентов, получивших предварительную авторизацию помощи в соседних странах на экспериментальной основе. Респонденты не только отвечали на вопросы, но и давали рекомендации для улучшения системы.

Основные результаты проектов в сфере здравоохранения в Маас-рейнском еврорегионе:

· Сотрудничество больниц, например, для проведения сложных операций и т.д.

· Кооперация больничных касс,

· Ввод в эксплуатацию трансграничных карт медицинского страхования,

· Трансграничные контракты между фондами медицинского страхования и больницами,

· Трансграничные контракты медицинских специалистов, групп пациентов,

· Отчет о здоровье трансграничного региона Общественной службы здоровья,

· Информационный сайт и платформа (доступны для граждан, специалистов, политиков и т.д.)

· Сеть ухода за пожилыми людьми,

· Сотрудничество институтов высшего образования,

· Конференция по здравоохранению в Маас-рейнском еврорегионе,

· Расширения альянса с другими больницами, страховыми организациями, пациентами, врачами, фармацевтами и др. About Euregion // Euregion URL: http://info.euregioweb.de (дата обращения 12.03.15)

Макроуровень

Общественные организации

Общероссийская общественная организация «Молодая инновационная Россия» создана в 2010 году инициативной группой молодых ученых, аспирантов и инноваторов для продвижения научных проектов, взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями и бизнес сообществом, а также содействия разработке нормативной базы в сфере научных исследований и инноваций.

Основные направления деятельности организации:

· Проведение конкурсов,

· Помощь в финансировании молодежных инновационных проектов,

· Организация мероприятий по научной проблематике совместно с деловыми кругами,

· Образовательные программы в сфере инновационной деятельности,

· Экспертиза профильного законодательства.

«Молодая инновационная Россия» - единственная в России площадка, где объединяются все общественные организации, оказывающие содействие научным исследованиям молодых ученых. Партнеры АИРР // Ассоциация инновационных регионов России URL: http://www.i-regions.org/association/partners/557/ (дата обращения 24.03.15)

На 2012 год данная общественная организация насчитывает 63 региональных представительства. О МИРе // Молодая инновационная организация URL: http://i-innomir.ru/pages/about.html (дата обращения 24.03.15)

Краудсорсинг можно применять для решения проблем на уровне страны. Примером может служить «Российская общественная инициатива» (РОИ).

РОИ - интернет-ресурс для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации.

Интернет-ресурс создан во исполнение указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива».

Общественными инициативами считаются предложения граждан России по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления.

Данный интернет-ресурс позволяет:

· Подать свою инициативу;

· Ознакомиться с размещенными инициативами;

· Проголосовать “за” или “против” размещенных инициатив;

· Получить информацию о ходе и результатах реализации общественной инициативы.

Для того чтобы подать или проголосовать за инициативу нужно:

· Быть гражданином России старше 18 лет;

· Иметь доступ к компьютеру, подключенному к Интернету;

· Быть зарегистрированным на портале www.gosuslugi.ru;

· Иметь сформулированную инициативу для того, чтобы предложить ее власти.

Для того чтобы инициатива была направлена на рассмотрение в органы власти она должна набрать определенное количество голосов. Что такое «Российская общественная инициатива» (РОИ) // Российская общественная инициатива URL: https://www.roi.ru/page/about/ (дата обращения 25.03.15)

На интернет-ресурсе «Российская общественная инициатива» существует предварительная экспертиза инициатив. В нее входит:

· Проверка на отсутствие нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской деятельности;

· Проверка на соответствие Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан, статье 6 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ “О референдуме”;

· Проверка на наличие описания проблемы, вариантов решения проблемы, обоснованность таких вариантов. Там же

Интернет-ресурс «Российская общественная инициатива» можно считать жизнеспособным, т.к. его деятельность имеет результаты. Было принято решение по 14 инициативам. Решение принято // Российская общественная инициатива URL: https://www.roi.ru/complete/ (дата обращения 25.03.15) В рамках этих решений были внесены изменения в законы РФ. Однако данные инициативы не являются инновационными. На данном интернет-ресурсе есть инициативы, в решении которых предлагаются организационные инновации, однако эти инициативы набрали недостаточное количество голосов.

На Петербургском Международном Экономическом форуме 2012 году в рамках панельной дискуссии «Выход из управленческого тупика: мудрость толпы или авторитарный гений» прошло активное обсуждение возможностей краудсорсинга. В конце был задан вопрос: «Что нужно делать властям России для предотвращения роста социальной напряженности?» - 44,5 % проголосовали за «активное использование технологии краудсорсинга», 43,4% настаивали на «наведении порядка» и 11,1 % предложили «ничего не делать». Иваненко К.А. Потенциал ресурсов общественного мнения // Теория и практика общественного развития №4, 2013 с. 89-92 - С. 92 URL: http://cyberleninka.ru/article/n/potentsial-resursov-obschestvennogo-mneniya (дата обращения 24.01.15)

По мнению Анохина М.Г. и Николаева А.С. для того чтобы общество было мотивировано во взаимодействии с органами власти необходимо:

· У граждан было ощущение возможности повлиять на ход принятия политического решения,

· Наличие сведений о политическом событии,

· Политическая образованность граждан. Анохин М.Г., Николаев А.С. Интернет как фактор оптимизации отношений граждан, общества, государства и бизнеса // Государство, бизнес, общество: проблемы оптимизации взаимодействия Под ред. док. полит. наук, проф. Л.Е. Ильичевой. - М.: ИНЭК, 2010. 296с. - с.280

Примером взаимодействия органов власти и гражданского общества может служить Интернет-голосование. Среди принципов, по которым развивается электронное голосование, специалисты ЦИК отмечают:

· Анонимность,

· Корректность (избиратель может проголосовать единожды, и только тот, кто имеет на это право),

· Честность (никто не может ознакомиться с промежуточными результатами голосования),

· Удобство,

· Доступность.

При создании ресурса, с помощью которого производится Интернет-голосование необходимо учитывать атаки на сервер данного ресурса, взломы компьютеров пользователей в день голосования, установление по ID-адресу результата голосования конкретного гражданина. Анохин М.Г., Николаев А.С. Интернет как фактор оптимизации отношений граждан, общества, государства и бизнеса // Государство, бизнес, общество: проблемы оптимизации взаимодействия Под ред. док. полит. наук, проф. Л.Е. Ильичевой. - М: ИНЭК, 2010. 296с. -с. 281

По мнению Анохина М.Г. и Николаева А.С. самая популярная на данный момент Интернет-технология - это блог, он удобен для организации политических каналов общения между гражданами, государством и бизнесом. Блог не требует особых навыков от пользователя, а в большинстве случаев и капиталовложений. Граждане или организации имеют реальную возможность создавать свои блоги на любую, в том числе и политическую тему, организовывать сообщества. Но эти ресурсы не будут иметь реального политического значения, если они не реализуют актуальные политические задачи. Там же стр. 282

Отсюда можно сделать вывод о том, что вовлекать общественность в процесс принятия государственных решений. Необходимо дать возможность гражданскому обществу высказаться и изложить свои потребности. Тогда государственная власть сможет понять и правильно сформулировать проблемы в рамках всей страны. Затем можно снова предложить обществу принять участие в решении этих проблем.

Понимание того как и почему люди мотивированы использовать интернет для того чтобы участвовать в деятельности органов власти является ключом к реализации потенциала интернета как площадки по взаимодействию общества и органов власти. Daren C. Brabham Motivations for Participation in a Crowdsourcing Application to Improve Public Engagement in Transit Planning // Journal of Applied Communication Research, (2012), 40:3, p. 307-328 - р 308 URL: https://dbrabham.files.wordpress.com/2012/09/brabham-2012-jacr-motivations-for-participation-bw.pdf (дата обращения 23.03.15)

2.2 Анализ кейсов

Краудсорсинг

Анализируя зарубежные краудсорсинговые проекты можно сделать вывод о том, что краудсорсинг в этих странах зародился около 15 лет назад. При этом он стал мощным механизмом вовлечения общества во взаимодействие с бизнесом, наукой и органами власти в рамках инновационного процесса.

Анализируя российские краудсорсинговые платформы можно сделать вывод о том, что внедрение технологий краудсорсинга в России началось совсем недавно. Первые краудсорсинговые платформы появились в России 2010 году. Многие из краудсорсинговых платформ были закрыты. У существующих краудсорсинговых платформ в России нет существенных результатов и экономических эффектов. Прежде всего, это связано с тем, что краудсорсинг непопулярен в России.

Рассмотрим причины непопулярности краудсорсинга в России.

На данный момент российские краудсорсинговые платформы уступают зарубежным как по числу участников, так и по числу реализованных проектов. Это связано с тем, что зарубежные краудсорсинговые платформы имеют большую популярность. Одной из причин популярности зарубежных краудсорсинговых платформ является то, что руководители краудсорсинговых платформ занимаются их продвижением. Они используют различные инструменты по продвижению и популяризации своих проектов.

В России ситуация совершенно другая. Количество краудсорсинговых платформ мало по сравнению с зарубежными странами. Посещаемость краудсорсинговых платформ так же низкая. Это связано с тем, что руководители российских краудсорсинговых платформ почти не занимаются продвижением своих проектов. Получается замкнутый круг - на краудсорсинговых платформах мало зарегистрированных и активных пользователей, как следствие нежелание бизнеса использовать данные платформы для улучшения или создания инновационных продуктов, поэтому на российских краудсорсинговых платформах мало интересных проектов для реализации творческого потенциала россиян. Для того чтобы краудсорсинговые платформы были эффективным механизмом взаимодействия общества и бизнеса необходимо разорвать этот замкнутый круг. Для этого предлагается активно заняться популяризацией краудсорсинговых платформ. К услугам хорошо раскрученной краудсорсинговой платформы бизнесу будет легче прибегнуть. В бизнес среде принято работать только с проверенными и надежными партнерами, именно таким партнером и должна стать краудсорсинговая платформа. Чем больше она собирает вокруг себя людей, чем больше помощью нее реализуется успешных проектов, тем она становится привлекательнее для бизнеса. Если краудсорсинговая платформа привлекательна для бизнеса, тогда к услугам этой платформы будет прибегать больше компаний, как следствие на краудсорсинговой платформе будет аккумулироваться больше интересных проектов, что, несомненно, будет стимулировать спрос со стороны краудсорсеров. Снова получается замкнутый круг, однако этот круг не приводит нас к безысходному положению, а наоборот стимулирует к созданию инновационных продуктов.

...