Управление инновациями и инновационными проектами в санаторно-курортной сфере

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Основы управления инновациями и инновационными проектами в санаторно-курортной сфере

1.1 Сущность и развитие категории инновации в рыночных условиях

1.2 Понятие, сущность и принципы управления инновационным проектом

Глава 2. Оценка инновационного потенциала санаторно-курортной организации

2.1 Управление инновационной деятельностью санаторно-курортных организаций на основе развития рекреационного потенциала

2.2 Оценка санаторно-курортных организаций и инновационных возможностей рекреационного потенциала города-курорта Сочи.

Глава 3. Разработка и реализация инновационного проекта по совершенствованию системы управления санатория «Октябрьский»

3.1 Формирование системы показателей эффективности инновационных проектов

3.2 Разработка и реализация инновационного проекта по оптимизации системы управления санатория «Октябрьский»

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы исследования. Санаторно-курортные организации России, предоставляющие услуги отдыха и реабилитации населению, находятся сегодня в плачевном состоянии. Материальная база изношена, инновационный потенциал управления развит слабо, требуются существенные инвестиционные вложения.

В последнее время экономическая литература стала больше внимания уделять вопросам оптимизации использования рекреационного потенциала, необходимости зонирования мест санаторно-курортного назначения, а также эффективного управления. При этом основой проводимых исследований становится, как правило, регламентация туристических потоков, описание стандартов и процедур организации услуг размещения и питания в санаторно-курортных организациях. В то же время, вопросы инновационного развития и управления санаторно-курортной деятельностью остаются вне области проводимых исследований.

Политические и экономические преобразования последних лет, произошедшие в России, позволяют судить об интенсификации связей и повышении потребности у населения в получении санаторно-курортных услуг. Увеличивается поток иностранных туристов, пребывающих в Россию, что влечет за собой необходимость модернизации материально-технической базы и повышения сервиса санаторно-курортных организаций до мирового уровня.

Санаторно-курортная деятельность - важная составляющая экономики многих государств, которая обеспечивает занятость местного населения, загрузку санаторно-курортных организаций, ресторанов, зрелищных мероприятий, поступление иностранной валюты и др. Она основана на эксплуатации местных рекреационных ресурсов, взамен на использование, которых страна должна получить доход.

Несмотря на достаточное количество работ по развитию санаторно- курортной деятельности, в экономической литературе мало внимания уделяется вопросам управления инновационной деятельностью санаторно-курортных организаций контролем качества оказываемых ими услуг. данная область исследования в условиях современной экономики является не только перспективной, но и жизненно важной для эффективного развития санаторно-курортных организаций и формирования стратегии управления их инновационной деятельностью.

Цель и задачи исследования. Основная цель работы заключается в исследовании методов управления инновационной деятельностью санаторно-курортных организаций в современной России, направленных на развитие рекреационного потенциала, и сформировать эффективную систему управления на основе внедрения информационной системы для обеспечения качественного процесса принятия управленческих решений в санаторно-курортной организации.

Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения следующих задач:

- изучить теоретико-методологические основы управления инновационной деятельностью санаторно-курортных организаций и рассмотреть ее как объект инновационного управления в современной экономике России;

- определить особенности рекреационного потенциала санаторно-курортных организаций и на основе классификации природно-рекреационных ресурсов;

- дать характеристику текущему состоянию отечественного рынка санаторно-курортных услуг;

- исследовать критерии повышения инновационного потенциала санаторно-курортных организаций и на их основе оценить перспективы развития санаторно-курортной деятельности, а также предложить меры, направленные на обеспечение доступности услуг;

. - разработать и реализовать инновационный проект по оптимизации системы управления санатория «Октябрьский»

Объект исследования - санаторно-курортные организации России. Предмет исследования - организационно-экономические отношения между участниками процесса управления инновационной деятельностью санаторно-курортных организаций.

Актуальность проблем развития санаторно-курортной отрасли обусловила большое внимание к ним со стороны ученых и практиков. В ряде работ зарубежных и отечественных исследователей получили освещение различные этапы развития рекреационного потенциала и особенности управления санаторно-курортной деятельностью, как в России, так и за рубежом. Этому вопросу посвящены труды известных российских ученых и руководителей В.И. Азара, С.И. Байлика, А.М, Ветитнева, Н.И. Волошина, Е.П. Голубкова, Л.Б. Журавлёвой, И.В. Зорина, В.А. Квартальнова, Т.И. Кисилевича, Е.В. Колотовой, М.А. Морозова, А.Н. Огурцова, В.Г. Полонского, Т.П. Розановой, Г.М. Романовой, Н.Г. Семеняка и других.

При написании работы использовались научные труды ведущих экономистов различных областей экономики, финансов и инвестиций, инновационных моделей и методов управления. Значительный вклад в разработку теоретических подходов к решению данных проблем внесли зарубежные ученые и исследователи: Дж. Боуэн, Р. Доллан, Ф. Котлер, Р. Макинтош, Дж. Мейкенз, С. Пари, А. Стрикленд, А. Томпсон, и другие.

Глава 1. Основы управления инновациями и инновационными проектами в санаторно-курортной сфере

1.1 Сущность и развитие категории инновации в рыночных условиях

Эффективное управление инновациями предусматривает глубокое и разностороннее изучение сущности терминов и понятий, которые относятся к сфере внедрения новшеств. Поэтому исследование сущности категории “инновация” и связанных с ней терминов направлено на улучшение работы предприятий по освоению новых проектов. Реализация инновационных процессов включает поиск новых идей, проведение научных исследований, разработку новых проектов, изучение рынка, освоение санаторно-курортной организацией новых услуг, продукта их рекламу, продвижение и сбыт. Особенно важно обеспечить коммерческое внедрение инноваций, поскольку от этого зависят результаты работы санаторно-курортной организации, их конкурентоспособность и уровень доходов.

Учитывая недостаточные темпы внедрения инноваций, отсутствие эффективной стратегии развития у ряда предприятий, исследование проблемы организационно-экономичного механизма управления инновациями российских санаторно-курортной организациях в условиях реформирования экономики является достаточно актуальным. Изменение условий работы предприятий ставит перед ними неотложную задачу разработки и реализации долгосрочной стратегии развития, обеспечивающей стабильные результаты и получение высоких доходов. Для этого необходимо проведение радикального обновления и модернизации предприятий.

Завершение адаптация предприятий России к рыночным отношениям предусматривает использование эффективных форм и методов управления производством, его организационную и структурную перестройку для повышения конкурентоспособности и доходов. Поскольку ряд предприятий не имеет достаточного опыта в реформировании производства, определенный интерес представляет реализация инновационной политики, управление развитием научно - технической сферы в зарубежных странах. Изучение и распространение этого опыта в России с учетом особенностей и тенденций финансирования и управления инновациями направлено на улучшение инновационной деятельности предприятий, экономический подъем в регионах страны. В связи с ограниченностью финансовых ресурсов и средств, необходимостью привлечения капитала для обновления производства, важно определить инвестиционную привлекательность предприятий для более эффективного использования инвестиций. Распространение практики венчурного финансирования, усиление конкурентных преимуществ предприятий за счет освоения передового опыта других производителей, развитие взаимовыгодного сотрудничества, обмен новыми разработками в научно- технической сфере, использование новых организационных форм инновационной деятельности предприятий обеспечивают увеличение темпов освоения новых проектов и улучшение результатов финансово- экономической деятельности российских санаторно-курортных организаций.

Разработка научных положений и конкретных предложений по указанным вопросам составляют основу выполненного автором исследования, что способствует решению важной народнохозяйственной проблемы совершенствования организационно-экономичного механизма управления инновациями в санаторно-курортных организациях с целью динамичного подъема производства и устойчивых темпов социально-экономического развития России.

Следует отметить, что изучение теоретических вопросов управления новыми разработками предусматривает глубокое изучение категории “инновация”. В трактовке этого понятия и других, связанных с ним определений, существует много вариантов.

Эти различия отражаются в использовании таких терминов, как “инновационный процесс”, “инновационная политика”, “инновационная стратегия”, “инновационная деятельность”, “инновационный потенциал”, “инновационная среда”, “инновационная ниша”, “инновационный менеджмент” и др. Указанные термины тесно связаны с основополагающим понятием “инновация” и характеризуют ее различные аспекты. Учитывая важнейшую роль категории “инновация” среди перечисленных терминов, следует рассмотреть ее более подробно.

В научной литературе понятие “инновация” впервые появилось в исследованиях культурологов ХIХ века. Оно трактовалось как проникновение отдельных элементов одной культуры в другую.

В переводе с английского языка “инновация” (innovation) означает нововведение. Другими словами, речь идет о “введении новаций” или “введении новшеств”.

При использовании на практике понятия “новшество”, “новация”, “нововведение” часто отождествляются. По нашему мнению, между ними имеются некоторые различия.

Новшеством является что-либо новое в любой сфере, области, отрасли.

Нововведение означает, что определенное новшество используется. С момента начала распространения новшество получает новое качество и превращается в инновацию.

В целом в литературных источниках насчитывается немало определений инноваций. Например, исходя, из содержания или внутренней структуры выделяют инновации технические, экономические, организационные, управленческие и др. Упоминаются такие признаки, как масштаб инноваций (глобальные и локальные); параметры жизненного цикла; закономерности процесса внедрения.

Различные ученые трактуют понятие “инновация” в зависимости от предмета и объекта своего исследования. Например, Б. Твисс определяет инновацию как процесс, в котором изобретение или идея приобретают экономическое содержание. Ф. Никсон считает, что инновация - это совокупность технических, производственных и коммерческих мероприятий, которые приводят к появлению на рынке новых товаров, улучшенных промышленных процессов и более современного оборудования.

В соответствии с международными стандартами, инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, который получил воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, введенного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, нашедшего использование в практической деятельности

В целом, в отношении содержания этого понятия у специалистов существуют два подхода: “широкий” и “узкий”. Классической позицией “широкого” подхода считают изложенное австрийским экономистом И. Шумпетером еще в 1913 г. в работе экономического развития” понимание этого процесса как состоящего из пяти основных вариантов: получение нового товара (товара, с которым еще не знаком потребитель, или товара нового вида); внедрение нового метода производства продукции (метода, который ранее не использовался в данной области промышленности); открытие нового рынка, на котором данная область промышленности данной страны не была представлена; завоевание нового источника сырья и полуфабрикатов; внедрение новой организационной структуры в любой области.

Подобной точки зрения придерживается и Ла Пьерре, который определяет инновацию как любое изменение во внутренней структуре хозяйствующего организма. Большая же часть экономистов стоит на позициях более узкого подхода. Они ограничивают область инновации научно-техническими и технологическими вопросами. При этом, согласно одной точки зрения, инновация - это процесс применения новых технологий, изделий, а согласно другой - результат в виде новых методов, продукции, технологических процессов. Так, венгерский экономист Б. Санто определяет инновацию как общественно-технологический и экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим характеристикам изделий и технологий. Приблизительно так трактуется это понятие и в большинстве современных словарей и справочников. “Инновация - это процесс, в ходе которого изобретение или открытие приводится к стадии практического применения и начинает давать экономический эффект, новый толчок научно-технических знаний, которые обеспечивают рыночный успех” или: “Инновация - это процесс, направленный на создание, производство, развитие и качественное усовершенствование новых видов изделий, технологий, организационных

Следует отметить, что термин начал применяться в отечественной литературе позднее, чем за рубежом. В более ранних изданиях и даже в изданном в 2000 г. словаре определения инновации еще, по существу, нет. В то же время, за рубежом это понятие возникло в начале прошлого столетия и получило дальнейшее развитие и анализ в 30-е годы. Наиболее интенсивно проблема инноваций и их оценки начала развиваться в 60-е годы прошлого века в связи с резким увеличением масштаба и сложности выполняемых НИОКР, особенно в авиакосмической, атомной и радиоэлектронной промышленности, при развитии биотехнологий.

Заметим, что при централизованном управлении экономикой для обозначения соответствующих процессов часто применялись понятия достижений науки и техники научно- техническим прогрессом и т.п. При этом термин “инновация” практически не употреблялся в экономической литературе прошлых лет. С проведение рыночных реформ он более активно применяется в теоретических разработках и практической работе. Однако сохраняется многовариантность его трактовки. Это подтверждают приведенные ниже определения категории “инновация” (табл. 1.1).

Таблица 1.1. Трактовка понятия «инновация» в российских и советских источниках

Автор формулировки (литературный источник)	Формулировка определения инновации
Словарь иностранных слов - 14-е изд., испр.- М.: Рус. яз., 1987. - 608 с.	Новация - (обновление, изменение) в капиталистичес-ких странах - прекращение обязательства по соглашению сторон путем замены его новым обязательством, - напр., выдача векселя взамен ранее выданного обязательства (с. 337).
Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров 4-е изд., - М.: Сов. энциклопедия, 1988. - 1600 с.	Инновация, новообразование (лингв.) - новое явление в языке, преимущественно в области морфологии, возникшее в данном языке в более позднюю эпоху его развития (с. 897).
Краткий экономический словарь / Под ред. Ю. А. Велика и др. - М.: Политиздат, 1989.- 399 с.	Научно - технический прогресс (НТП) поступательное и взаимосвязанное развитие науки и техники, характер-ное для крупного машинного производства (с. 173).
Большой коммерческий словарь / Под ред. Т.Ф. Рябовой. - М.: Редакция Война и мир! 2011. - 400 с.	Инновация - комплексный процесс создания, распространения и использования нового практического средства (новшества), необходимого для удовлетворения человеческих потребностей, меняющихся под воздействием общества, а также сопряженные с этим новшеством и (с.104).
Райзберг Б.А., Лозовский Л.П1., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. -- М.: ИI -- М., 2011. --496 с.	Инновации -- нововведения в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также использование этих новшеств в самых разных областях деятельности (с.130).
Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. - М.: Институт новой экономики. 2012. - 864 с.	Инновация - 1. Вложение средств в экономику, обеспечивающее смену поколений техники и технологии; 2. Новая техника, технология, являющиеся результатом достижений научно- технического прогресса (с.215).
Словарь современной экономической теории Макмиллана - М.: ИНФРА-М, 2012. - 608 с.	Инновации: Этот термин часто используется как синоним слова и относится к технологическому совершенствованию производственных процессов, и к достижению новых свойств и комбинаций свойств продающихся на рынке продуктов (с.244).
Артемова Л.В., Бор М.З., Денисов А.Ю., Пятенко В.Г., Резчикова А.С., Хижняк А.В. Инвестиции и инновации: Словарь- справочник от А до Я /Под ред. Бора М.З., Дениисова А.Ю. - М.: Изд-во “ДИС”, 2010. - 208 с.	Инновация - разработка и внедрение новых (усовершенствованных) продуктов, технологий и процессов (с.67).

Как видно из приведенных в таблице данных, единая трактовка термина “инновация” отсутствует, что требует уточнения этого понятия с целью совершенствования управления новыми проектами. Поскольку инновация предполагает появление новых технологий или товаров, этот термин тесно соприкасается с таким понятием, как “новый товар”. Новый товар представляет собой реализованную, или воплощенную инновацию. Термин “новый товар” имеет широкую трактовку. Он трактуется как впервые произведенный товар, недавно появившийся товар, товар, пришедший на смену прежнему или просто следующий товар. Под термином “новинка” подразумевается товар другого сорта или товар, недавно появившийся на рынке, или же неизвестный ранее товар. Существует свыше пятидесяти формулировок понятия “новый товар”. Некоторые из них имеют узкую направленность (например, товар оценивается с позиций производителя) или носят более абстрактный характер (как товар, который удовлетворяет потребность). Новый товар характеризуется с учетом уровня его потребления и приобретения покупателями, а также времени, в течение которого товар считается новым, обычно 2-3 года. Так, в США к новым товарам относятся изделия, производство которых началось не более четырех лет назад, причем степень их новизны по сравнению с ранее производимыми товарами не учитывается.

Для формулировки общего понятия новизны целесообразно сопоставить такие понятия, как “новое изделие”, “новый продукт”, “новый предмет потребления”. Новым изделием считается серийное или массовое изделие, производство которого впервые освоено предприятием. Поэтому любой продукт, выпускаемый предприятием, может считаться новым, в этом случае речь идет о производственной новизне изделия с момента его освоения.

Новый продукт - это продукт, поступивший на рынок и отличающийся от имеющихся продуктов своими потребительскими свойствами. Новым предметом потребления является новый продукта, который поступает в сферу потребления, имеет более высокое качество и более полно удовлетворяет потребности.

Следует отметить, что при изучении новых продуктов особое значение имеет степень их новизны, поскольку это определяет конкурентоспособность новшества. В зарубежной практике новые продукты классифицируются на продукты мировой новизны и продукты, являющиеся новыми для фирмы. Используется также классификация продуктов, основанная на изменении физических или потребительских характеристик новых изделий. Исходя из этого, новые товары подразделяются па следующие виды:

- оригинальные продукты. Физические и потребительские характеристики этих продуктов отражаются в новых терминах.

- обновленные продукты. Физические характеристики продуктов изменяются, но базовые потребительские характеристики остаются прежними.

- продукты с новым позиционированием. Изменяются только потребительские характеристики продуктов, поэтому покупатели оценивают их по-новому.

Следует отметить, что указанные классификации дополняют друг друга. Реализуясь в новом товаре, инновация получает в нем свое воплощение, хотя она может касаться модификации товаров или совершенствования отдельных сторон работы предприятий - организационной, социальной и др.

Поскольку инновации связаны с созданием новых технологий, нового оборудования и техники, следует проанализировать, как соотносятся понятия “новая техника” и “инновация”. По нашему мнению, термин “инновация” имеет более широкое значение по сравнению с термином “новая техника”. Последнее понятие используется относительно орудий труда, новых видов материалов, используемых в производстве, а инновация касается научно-исследовательской, производственной, организационной, финансовой и других сфер деятельности, любого усовершенствования, которое обеспечивает получение дохода или снижение затрат.

Следовательно, инновация - постоянное развитие и совершенст-вование науки и техники, связанное с внедрением новых технологий и использованием новых форм взаимопроникновения науки, техники и производства.

Современные создатели инноваций чаще всего руководствуются такими критериями, как жизненный цикл изделия и экономическая эффективность. Их стратегия направлена на получение преимуществ перед конкурентами путем создания новшеств, являющихся уникальными в определенной области. Таким образом, неотъемлемым свойством инновации является научно-техническая новизна и возможность практического применения в производстве. Возможность коммерческой реализации замысла выступает как потенциальное свойство, для достижения которого нужны определенные усилия.

Аналогично термину “инновация”, понятие “инновационное развитие” отличается от терминов “научно-техническое развитие” и “техническое развитие” тем, что оно в большей мере характеризует возможности и перспективы развития предприятий. Показатели, характеризующие инновационный, научно-технический и технический уровни развития предприятий, различаются между собой (рис. 1.1).

Если технический уровень отражает текущее состояние производства, то научный - состояние научных исследований и уровень разработок, а инновационный - перспективы обновления продукта и технологий, используемых санаторно-курортной организации. Следует отметить важную роль науки в появлении и реализации новых идей.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.1 Взаимосвязь инновационного, научно-технического и технического уровней развития санаторно-курортной организации

Так, Г. М. Доброн отмечал, что высшей целью науки является достижение передовых научно-технических рубежей, содействие росту производительности труда, технологическая независимость и усиление социально-экономического потенциала.

Важное место в исследовании теоретических вопросов развития технологического прогресса и долговременных колебаний в рыночной экономике занимает концепция неравномерности нововведений, или инновационной активности фирм.

Согласно теории инноваций, каждый очередной крупный технологический сдвиг сопровождается большими и малыми нововведениями, которые открывают новые сферы приложения капитала. Быстрое насыщение капиталом новых отраслей производства обеспечивает длительный экономический подъем. С увеличением объемов производства новой продукции происходит насыщение рынка, и спрос на новые товары сокращается. Увеличение капитала, используемого в новых отраслях, становится невыгодным. Наступает депрессия, которая усиливается по мере сокращения рынков сбыта из-за перепроизводства товаров. Преодолеть депрессию можно за счет нового технологического рынка. Следовательно, масштабы и темпы инновационной активности периодически изменяются под влиянием долгосрочных колебаний экономической конъюнктуры. Неравномерность появления инноваций влияет на стабильность технологического прогресса и динамику экономического развития стран. Широкое использование современной техники и средств связи, компьютерное моделирование процессов и их результатов повышают требования к управлению новыми проектами. В последнее время инновации затрагивают не только сферу производства, но и вопросы организации научных исследований, изучения рынков, формирования спроса на товары, повышения конкурентных преимуществ фирм. Это требует проведения мониторинга новых проектов, применения эффективных методов управления производственными системами.

Анализируя научно-техническое развитие зарубежных стран, можно отметить, что оно характеризуется периодами перехода от одной группы продуктов или процессов к другой, или так называемыми технологическими рывками. По мере достижения предела существующей технологии, ее совершенствование требует все больших затрат. Поэтому важной задачей развития фирм является оценка эффективности технологии с учетом затрат и определение предела ее максимального существования. Исследования зарубежных авторов - Р. Фостера, д. Сахала показали, что в долгосрочном периоде зависимость результатов инноваций и затрат на них имеет форму “растянутой” S - образной кривой, рост которой в бесконечности ограничен технологическим пределом. Эта кривая получила название “технологической траектории”.

1.2 Понятие, сущность и принципы управления инновационным проектом

Инновационная деятельность в развитых странах на современном этапе характеризуется широким распространением концепции проектного управления (Project Management). Основные составляющие такой концепции сведены в общую схему (рис.1.2).

Рис. 1.2 Концепция управления инновационными проектами

Сущность концепции состоит в представлении любого целевого изменения действующей системы как проекта - долгосрочного инвестирования в реальные активы, реализация которого связана с затратой времени и средств. Процесс этих изменений, осуществляемых по определенным правилам в рамках установленного бюджета и временных ограничений, представляет собой управление проектами (иначе - проектное управление). Так как осуществляемые изменения систем, как правило, носят характер инновационных преобразований, то речь в данном случае идет об инновационных проектах и управлении инновационными проектами.

В отечественной практике такая концепция нашла отражение в широком применении программно-целевого метода управления при реализации целевых комплексных программ, направленных на достижение конкретных социально-экономических целей.

Концепция проектного управления новую методологию определяет как альтернативную традиционному подходу в организации и управлении инновациями, основанному на распределении работ в соответствии с «жесткой» схемой специализации, зависящей от организационной структуры организации.

Принципиальное отличие проектного управления заключается в том, что вся совокупность работ в рамках инновационного цикла планируется и выполняется как единая комплексная программа работ силами специально созданного коллектива исполнителей с высокой степенью централизации управления. Важной особенностью инновационного проекта и методологии проектного управления является их целевая направленность на получение конечного результата (часто коммерческого) с учетом возможных рисков и в условиях жестких рамок налагаемых ограничений по срокам его реализации и бюджету.

Методология проектного управления основана на использовании ряда организационных принципов:

1) селективное управление - поддержка проектов по приоритетным направлениям развития науки и техники, адресной поддержке инноваторов - авторов комплексных проектов;

2) целевая ориентация проектов на обеспечение конечных целей - установление взаимосвязей между потребностями в создании инноваций и возможностями их осуществления;

3) полнота цикла управления проектами -- реализация полного цикла процесса управления, предполагающего всю совокупность решений: от выявления потребностей до управления передачей полученных результатов;

4) поэтапность инновационных процессов и процессов управления проектами - описание полного цикла каждого этапа формирования и реализации проекта;

5) иерархичность организации инновационных процессов и процессов управления ими - представление процессов с разной степенью детальности, соответствующей определенному уровню иерархии; все уровни деятельности соотносятся друг с другом так, что нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему, а состояния (принимаемые решения, цели, промежуточные и конечные результаты) процесса на вышестоящем уровне обязательны при определении состояний на нижестоящем;

6) многовариантность при выработке управленческих решений - учет в ходе управления инновационными процессами воздействия неопределенных факторов; для снижения степени неопределенности необходим переход к многовариантной подготовке альтернативных решений о выборе состава конечных целей проектов, альтернативных способов их достижения, вариантов комплексного обеспечения работ, учитывая разные составы исполнителей, стоимость и длительность выполнения работ, материально-технические ресурсы и условия стимулирования исполнителей;

7) системность - разработка совокупности мер, необходимых для реализации проекта (организационно-экономических, технологических, законодательных, административных и т. д.), во взаимосвязи с концепцией развития страны в целом;

8) комплексность - разработка отдельных увязанных между собой элементов проектной структуры, обеспечивающих достижение подцелей, в соответствии с генеральной (общей) целью того или иного проекта;

9) обеспеченность (сбалансированность) - обеспечение всех мероприятий, предусмотренных в проекте, различными видами необходимых для его реализации ресурсов: финансовыми, информационными, материальными, трудовыми.

По мнению Квартальнова В.А. существуют следующие критерии применения проектного управления. Где именно должна быть проведена граница между мелкими, незначительными изменениями образа действий и важнейшими организационными сдвигами? На какой точке множество мелких уходов от рутины доводит до «критической массы», которая делает управление проектом экономически эффективным?

Обычно менеджмент может определить, обладает ли данное предприятие этой «критической массой», путем обращения к четырем показателям:

1. Масштаб и сфера деятельности. Управление проектом может быть успешно применено, как правило, для выполнения одноразового задания, определяемого условиями единственного, определенного конечного результата и большим размером и комплексностью задач по сравнению с теми задачами и действиями, которые организация раньше достаточно успешно выполняла.

Например, большая транснациональная туристская сервисная компания с многолетним опытом в реконструкции туристских офисов создала проектную организацию по реконструкции большого, числа ее туристских представительств и офисов в течение двух лет. И хотя каждая в отдельности задача была относительно легкой, выполнение целого задания завалило бы работой административную организацию, если бы применялся рутинный менеджмент.

2. Масштаб неизвестности. В организациях туризма всякий новый проект является уникальной или редкой попыткой существующей управленческой группы. Недостаточная ознакомленность или недостаток прецедента обычно приводят к разногласию или неопределенности в отношении того, как следует управлять фирмой. Старшие исполнители обычно обеспокоены больше тем, насколько реальны первоначальные оценки затрат и временные обязательства, а управленцы нижнего звена ожидают, как правило, более четких указаний, что делать. Следовательно, хотя единственное техническое изменение в одном пункте предложения туристического продукта не является подготовкой к управлению новыми проектами, происходит полное переоформление и новое представление продукта на товарной линии.

3. Комплексность. Решающий критерий, определяющий проект, часто сводится к степени взаимоувязки заданий. Если данное задание зависит от выполнения других работ в других функциональны сферах и если это, в свою очередь, влияет на производственные и временные затраты последующих задач, то здесь, возможно, придется прибегнуть к проектному менеджменту.

Например, планы по продвижению маршрута не могут быть реализованы до тех пор, пока неизвестны даты его введения. На наличие и пригодность туристских услуг влияет много факторов, которые зависят от преодоления разногласий между маркетинговым планированием и планированием отдела разработок и исследований в отношении характеристик маршрута. За пределами этого нужно уменьшать множество конфликтующих мнений, касающихся взаимосвязанных подходов к техническим аспектам, производству, сбыту и финансам. Если никто не сможет подготовить подходящий детализированный план, с которым все могли бы согласиться, и если предварительные оценки и расчеты повторно не выдержат рассмотрения, а планы, представленные различными отделами, останутся несогласованными, то, вероятно, будет достигнута «критическая масса», требующая специального проекта.

4. Доля капитала. Последний критерий, который может перевесить в пользу проектного управления, в конечном итоге выступает как доля капитала организации. Повлекут ли за собой невыполнение работы в срок и выход за рамки бюджета серьезные трудности для компаний? Если так, то данная ситуация для управления проектом непростая.

Корпоративная доля капитала будет, в основном, финансовой, например, провал технического проекта стоимостью 50 тыс. долл. мог бы подвергнуть опасности 12 млн. долл. годового объема продаж. Но здесь могут быть задействованы также и денежные потери другого характера, например, подрыв репутации компании, если она не уложилась в обещанные, широко разрекламированные сроки реализации проекта. И опять же несоответствие ограничениям во времени и планируемым затратам могут разрушить корпоративные планы. Во всех подобных случаях мощные средства контроля управления проектами предлагают более четкую перспективу, как уложиться в установленное расписание и бюджетные рамки, а также достигнуть целей, связанных с качеством выполнения главнейшей одноразовой задачи организации.

Принципы проектного управления предусматривают проведение детального анализа внутренних и внешних условий его реализации, анализ риска и выработку проектного мышления у команды, которая реализует проект, планирование проектных работ, осуществляемых руководителем проекта и лицами, ответственными за выполнение его отдельных этапов.

Понятие и сущность инновационного проекта. Инновационный проект - комплексное понятие, включающее:

- форму целевого управления инновационной деятельностью;

- процесс осуществления инноваций;

- комплект определенных документов.

Как форма целевого управления инновационной деятельностью инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей на приоритетных направлениях развития науки и техники.

Как процесс осуществления инноваций инновационный проект - это совокупность выполняемых в определенной последовательности научных, технологических, производственных, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, в результате которых создается инновационный продукт.

Третий содержательный элемент инновационного проекта - это комплект технической, организационно-плановой и расчетно-финансовой документации, необходимой для реализации целей проекта.

Инновационный проект, будучи особой (проектной) формой инновации, обладает всеми ее основными свойствами. Классификация по видам и жизненный цикл определяют основные особенности инновационного проекта как категории качественной категории временной.

Классификация инновационных проектов. Многообразие возможных целей и задач научно-технического и социально-экономического развития предопределяет широкое разнообразие инновационных проектов;

- по уровню решения - федеральные, президентские, региональные, отраслевые, отдельного предприятия;

- по характеру целей проекта - конечные по достигаемым результатам и промежуточные, связанные с достижением промежуточных результатов при решении сложных проблем;

- по виду потребности - ориентированные на существующие потребности или на создание новых потребностей;

- по типу инновации - создание нового продукта, нового метода, нового рынка, нового источника сырья, новой структуры управления;

- по периоду реализации - долгосрочные (более 5 лет), среднесрочные (от 3 до 5 лет), краткосрочные (менее 3 лет).

Жизненный цикл инновационного проекта. Инновационный проект, рассматриваемый как процесс, совершающийся во времени, включает следующие стадии:

- формирование инновационной идеи - зарождение инновационной идеи, формулирование конечной цели, количественная оценка проекта по объемам, срокам и размерам прибыли, определение путей достижения целей, определение величины, источников и форм инвестирования;

- разработка проекта - поиск решений по достижению конечных целей проекта, сравнительный анализ различных вариантов достижения целей проекта и выбор наиболее жизнеспособного для реализации, разработка плана реализации проекта, формирование команды проекта с оформлением при необходимости контрактной документации;

- реализация проекта - выполнение работ по реализации поставленных целей проекта, контроль выполнения календарных планов и расходования ресурсов, корректировка возникших отклонений, оперативное регулирование хода реализации проекта;

- завершение проекта - сдача результатов проекта заказчику и закрытие договоров.

Участники инновационного проекта. В зависимости от вида, сложности и стоимости инновационного проекта в его реализации могут принимать участие как одна, так и несколько организаций. Каждый из участников проекта принимает на себя обязательства по выполнению конкретных функций и несет определенную ответственность за судьбу проекта)

Крупные инновационные проекты характеризуются расширенным составом участников: заказчик, проектировщик, руководитель проекта, команда проекта, инвестор, поставщик.

Формирование команды проекта. Для обеспечения эффективного управления проектом американские исследователи выделяют ряд важных моментов, которые должны быть реализованы еще в ходе подготовки проекта:

- понимание на всех уровнях руководства организационной сути проектного управления;

- заинтересованность и поддержка проекта высшим руководством организации;

- способность подразделений и служб организации адаптироваться к работе в условиях проектного управления;

- соответствие руководителя проекта критериям отбора: четкая ориентация на получение конкретных результатов к определенному сроку, полное понимание корпоративных целей, стремление внести личный вклад в их достижение, навыки работы с людьми;

- наличие у руководителя качеств полного лидера: авторитетность, ответственность, умение налаживать и поддерживать деловые контакты.

Организационные структуры управления проектами. Для выполнения специфических функций управления реализацией инновационных проектов могут применяться различные организационные формы управления. Наибольшее распространение получили три из них: линейно-функциональная, матричная и проектная.

B основе первой формы лежит структурная специализация тематических и функциональных подразделений предприятия и принцип децентрализации управления при выполнении работ в рамках каждого инновационного проекта. На малых предприятиях (фирмах) линейно-функциональная структура управления заменяется линейной.

Сущность второй формы заключается во взаимодействии подразделений предприятия в соответствии с матричной сеткой,

Линейно - функциональная форма управления (рис.1.3). Характеризуется многофункциональностью внутренней структуры, совпадающей с организационной структурой предприятия. Основу последней составляют тематические и функциональные подразделения, которые специализируются на отдельных видах работ или функциях деятельности и объединяются в единую иерархическую структуру на основе принципа единоначалия.

Структурная специализация подразделений характеризуется четким распределением прав и обязанностей, что в принципе способствует обеспечению высокой производительности труда, эффективности работы предприятия, типизирует и упрощает организационную структуру и процесс управления на предприятии.

Рис. 1.3 Реализация инновационного проекта в рамках линейно-функциональной формы управления предприятием

Достоинства линейно-функциональной формы управления:

- крайне интенсивное использование людских и материальных ресурсов, обусловленное высокой степенью специализации сотрудников и оборудования;

- возможность концентрации знаний и опыта в относительно узкой области науки и техники;

- возможность широкого использования при реализации инновационных проектов унифицированных и стандартизированных решений и конструкций.

Недостатки линейно-функциональной формы управления:

- сложность планирования, контроля и оперативного регулирования хода выполнения, исследовательских и проектных работ ввиду большого количества специализированных подразделений, каждое из которых имеет свои собственные, локальные цели;

- большой объем необходимой технической и плановой документации (частных технических заданий, сметных калькуляций, заявок, планов и т. п.);

- необходимость большого количества согласований на горизонтальных уровнях, низкая восприимчивость и мотивация к нововведениям, прежде всего радикального свойства;

- соперничество между руководителями на линейных уровнях управления, обусловливающее возможность задержек или потерь важной информации.

Таким образом, при решении комплексных и сложных научно-технических проблем с участием большого количества чисто функциональных подразделений перечисленные недостатки сводят на нет все преимущества структуры, и она становится маложизнеспособной.

Матричная форма управления. Применяется, как правило, для проектов с продолжительностью цикла до двух лет. Суть матричной формы заключается в подборе в проектную команду специалистов из тематических и функциональных подразделений предприятия на временной контрактной основе.

Существуют две разновидности матричной формы управления:

1) проектно-матричная форма, характеризующаяся тем, что сотрудники подразделений предприятия передаются при выполнении проекта в прямое подчинение руководителю инновационного проекта на все время его реализации. Руководитель проекта, наделенный всеми правами распорядительства, определяет непосредственные задания всем исполнителям, контролирует и координирует их деятельность, т. е. единолично осуществляет общее руководство работами по проекту.

Применение проектно-матричной структуры эффективно в случаях, когда организация выполняет ограниченное количество сложных, существенно отличающихся друг от друга проектов, требующих высокого качества работ, для выполнения которых целесообразно использовать отдельных, не участвующих в других проектах специалистов;

2) функционально-матричная форма, характеризующаяся тем, что специалисты, привлеченные к работам по проекту, не подчиняются полностью руководителю проекта, а действуют в рамках двойного подчинения. На руководителя проекта возлагается общее квалифицированное руководство. Он определяет, что и когда должно быть выполнено, а руководители подразделений - кто конкретно этим будет заниматься. Такой вариант разделения полномочий позволяет возложить на руководителя проекта ответственность за основные, промежуточные и конечные результаты проектирования, сохраняя при этом сложившуюся на предприятии систему разделения и кооперации труда.

Достоинства матричной формы управления:

- гибкость в формировании и реорганизации команды при осуществлении необходимых изменений в процессе деятельности;

- отсутствие дублирования функций вновь созданной команды и постоянно действующих подразделений фирмы;

- наличие у членов команды «уверенности в завтрашнем дне», которые после завершения работы в команде проекта возвращаются в свои функциональные подразделения.

Недостатки матричной формы управления:

- руководитель проекта не обладает непосредственной административной властью над членами своей команды, сохраняющих свою административную принадлежность к функциональным подразделениям, т. е. нарушается принцип единоначалия;

- короткие сроки реализации проекта затрудняют формирование «командного духа»;

- двойственность положения участников и временный характер их работы способствуют возникновению конфликтных ситуаций по вопросам распределения специалистов и ресурса внутри предприятия.

Проектная форма управления (рис. 1.4). Представляет собой качественно новую схему взаимодействия между подразделениями и исполнителями проекта и используется для управления крупномасштабными проектами в течение длительного срока (более 2 лет).

В этой организационной форме в большей степени реализуются требования системного подхода к управлению, в соответствии с которым вся

совокупность работ, обеспечивающих решение определенной проблемы или достижение конечной цели, рассматривается не с позиций установившейся на предприятии иерархии подчинения, а в плане достижения именно этой цели или решения указанной проблемы.

В проектной структуре для решения задач проекта создается специальная рабочая группа (команда проекта) из специалистов различных служб, административно подчиненных руководителю проекта. После завершения работ по проекту команда подлежит расформированию, персонал и ресурсы, ранее привлеченные к проекту, возвращаются в свои специализированные подразделения.

Рис. 1.4 Проектная форма управления

Преимущества проектной формы управления достаточно убедительны:

- по сравнению с другими ранее рассмотренными структурами управления, в условиях которых руководители тематических и функциональных подразделений вынуждены участвовать в нескольких проектах одновременно, в проектной структуре

- все усилия руководителя проекта и команды исполнителей концентрируются на решении одной единственной задачи;

- реализуется принцип единоначалия, поскольку все члены команды полностью ориентированы на проект и его руководителя;

- длительность реализации проекта способствует формированию определенного его статуса и имиджа на предприятии, а следовательно, возможности приоритетного выделения ресурсов.

Однако и такая структура имеет ряд существенных недостатков:

- наличие своеобразных филиалов функциональных отделов предприятия внутри проектной команды, что приводит к дублированию функций, перерасходу ресурсов и времени;

- отсутствие гибкости в развитии и реорганизации команды, а также усилий по поддержанию эффективности работы проектной группы в течение длительного времени;

- сложность формирования команды, обусловленная тем, что люди прежде не работали вместе, не имеют общих ценностей и норм, а от них требуется эффективность и слаженность в работе. Необходимо время, чтобы внутри группы развилось чувство команды, и сформировались общие нормы, стандарты и ценности.

Создание команды проекта происходит в несколько этапов.

1.Формирование. Члены команды собираются вместе с чувством настороженности и принужденности. Главные трудности на этом этапе обусловлены: инновационный проект управление санаторий

- личными ощущениями;

- взаимоотношениями в команде;

- определением места проектной команды внутри предприятия.

2. Период срабатываемости участников. В ходе совместной работы члены команды начинают понимать, что они используют различные подходы и методы реализации проекта. Для этапа срабатываемости команды характерны следующие проблемы:

- трудности работы команды (перекладывание полномочий, неслаженность в действиях на первых порах);

- проявление характеров (лодыри и неформальные лидеры, властолюбивые участники);

- обсуждение проблем (споры по любому поводу);

- ошибки руководства (слабый контроль, внезапные смены настроения, ошибки в планировании и распределении ресурсов);

- сложные взаимоотношения (конфликты, отсутствие взаимоподдержки и доверия).

3. Период нормального функционирования. Является наиболее продолжительным и наиболее продуктивным для проекта, поскольку каждый член прочувствовал свою роль и свое место в коллективе, с которым ему предстоит работать в течение всего жизненного цикла проекта.

4. Реорганизация. Состоит в количественном и качественном изменении объема и видов работ, привлечении новых специалистов, перераспределении должностных обязанностей, что обусловлено внутренним и внешним окружением проекта. Это является нормальным процессом развития команды.

5. Расформирование команды. Главное на этом этапе - чтобы члены команды ощущали удовлетворение своей работой и готовы были работать вместе и в дальнейшем. Как правило, менеджер, приступая к новому проекту, приглашает в команду тех людей, с которыми успешно реализовал предыдущий проект.

Глава 2. Оценка инновационного потенциала санаторно-курортной организации

2.1 Управление инновационной деятельностью санаторно-курортных организаций на основе развития рекреационного потенциала

Рассмотрение теоретико-методологических основ развития санаторно-курортной сферы различных стран и регионов как объекта инновационного управления убедительно доказывает, что успешное развитие СКО возможно лишь при наличии определенных рекреационных ресурсов и соответствующих благоприятных факторов, вместе образующих рекреационный потенциал рынка СКО. Основу рекреационных ресурсов как фактора развития рекреационного потенциала в вопросах инновационного управления СКО составляют географическое положение, природные условия, материально-техническая база санаторно-курортного учреждения, насыщенность историко-культурными достопримечательностями, степень территориальной доступности основных зон и центров санаторно-курортной деятельности с точки зрения транспортных коммуникаций, а также их аттрактивность. Степень использования имеющихся рекреационных ресурсов санаторно-курортной деятельности определяет рекреационный потенциал СКО и фиксируется рядом факторов как внутренних (эндогенных), так и внешних (экзогенных), в том числе: демографических, этноконфессиональных, социально-экономических, политических и других факторов СКО Сенин В. С. Организация международного туризма: Учебник. - М.: Финансы и статистика,

...