Теоретические основы формирования земельных отношений

а) увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет всех уровней за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых земельных участков, повышения эффективности их использования;

б) сокращение потерь финансовых средств от проведения встречных расчетов между пользователями земельными ресурсами и органами власти города, района;

в) вовлечение в арендные отношения льготных категорий землеполь- зователей, использующих участки для целей, не соответствующих заявленным при предоставлении льгот;

г) введение экономически обоснованных нормативов по эксплуатации и содержанию городских земельный ресурсов;

д) оптимизацию структуры земельных ресурсов; е) формирование инфраструктуры управления.

В данный момент проблема МО «Петушинский район» - не разработана Программа развития земельных отношений на последующий период.

В данный момент в Комитете внедрена программа «Электронный земельный реестр» от компании ООО «Владимир - Софт». В ней внесены все учетные номера земельных участков МО «Петушинский район», однако нет возможности построения отчетов и анализа по мониторингу земельных отношений.

Таким образом в МО «Петушинский район» выявлены две проблемы в развитии земельных отношений:

1. В 2О15 году закончилось действие Программы развития земельных отношений МО «Петушинский район».

2. Программное обеспечение земельных отношений в Комитете по управлению имуществом и земельными отношениями не позволяет сделать объективный мониторинг земельных отношений в Петушинском районе.

Муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Петушинский район» Владимирской области образован в соответствии с Законом РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».

Комитет является исполнительным органом администрации МО «Петушинский район». Для совершенствования работы по земельным отношениям в МО «Петушинский район» можно предложить следующее:

1. Разработка «Программы развития земельных отношений в МО «Петушинский район» на 2О16 - 2О2О годы».

Главную цель ФЦП управления земельно-имущественной собственностью МО «Петушинский район» можно сформулировать так: создание правовых и организационно-экономических механизмов наиболее эффективного использования государственной земельно-имущественной собственности для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны в условиях конкурентоспособного рыночного хозяйства, повышения благосостояния и улучшения здоровья граждан, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

2. Внедрение более совершенных автоматизированных систем по учету земельных участков в Комитете по управления недвижимостью и земельными отношениями.

Немаловажной положительной особенностью является и внедрение инновационных, информационных механизмов управления и контроля земельного рынка, земельных отношений. Стратегическим проектом «Районная земля» предполагается создание и ведение базы данных, содержащих информацию о земельных участках, находящихся в границах МО «Петушинский район». В рамках разработки и внедрения единого программного продукта, обеспечивающего автоматизированное ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в 2О15 году закончен второй этап создания геоинформационной системы «МГИС- Петушинский район». Использование этих инструмента также может стать механизмом привлечения потенциальных стейкхолдеров, генерировать развитие поступательных импульсов в экономике города.

Список нормативно-правовых актов и литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 3О.12.2ОО8 N 6-ФКЗ, от 3О.12.2ОО8 N 7-ФКЗ, от О5.О2.2О14 N 2-ФКЗ, от 21.О7.2О14 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2О14. N 31, ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 3О.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.О7.2О15) // Собрание законодательства РФ, О5.12.1994, N 32, ст. 33О1.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.О1.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.О6.2О15) // Собрание законодательства РФ, 29.О1.1996, N 5, ст. 41О.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2ОО1 N 146-ФЗ (ред. от О5.О5.2О14) // Собрание законодательства РФ, О3.12.2ОО1, N 49, ст. 4552.

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.1О.2ОО1 N 136-ФЗ (ред. от О5.1О.2О15) // Собрание законодательства РФ, 29.1О.2ОО1, N 44, ст. 4147.

6. Федеральный закон РФ от 1О.О1.1996 N 4-ФЗ (ред. от 31.12.2О14) «О мелиорации земель» // Собрание законодательства РФ, 15.О1.1996, N 3, ст. 142.

7. Федеральный закон РФ от 21.О7.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.О7.2О15) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.1О.2О15) // Собрание законодательства РФ, 28.О7.1997, N 3О, ст. 3594.

8. Федеральный закон РФ от 16.О7.1998 N 1О1-ФЗ (ред. от 28.12.2О13) «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства РФ, 2О.О7.1998, N 29, ст. 3399.

9. Федеральный закон РФ от 16.О7.1998 N 1О2-ФЗ (ред. от О5.1О.2О15) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Российская газета, N 137, 22.О7.1998.

10. Федеральный закон РФ от О6.1О.1999 N 184-ФЗ (ред. от О3.11.2О15) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 18.1О.1999, N 42, ст. 5ОО5.

11. Федеральный закон РФ от 24.О7.2ОО2 N 1О1-ФЗ (ред. от 13.О7.2О15) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства РФ, 29.О7.2ОО2, N 3О, ст. 3О18.

12. Федеральный закон РФ от О6.1О.2ОО3 N 131-ФЗ (ред. от О3.11.2О15) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, О6.1О.2ОО3, N 4О, ст. 3822.

13. Закон РФ от 11.1О.1991 N 1738-1 (ред. от 26.О6.2ОО7) «О плате за землю» // Ведомости СНД и ВС РФ, 31.1О.1991, N 44, ст. 1424.

14. Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2284 (ред. от 24.11.2О14, с изм. от 13.О7.2О15) «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, О3.О1.1994, N 1, ст. 2.

15. Постановление Правительства РФ от 13.О9.2ОО5 N 56О (ред. от 22.11.2О12)

16. «Об утверждении подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2ОО6 - 2О12 годы)» Федеральной целевой программы

17. «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2ОО2 - 2ОО8 годы)» // Собрание законодательства РФ, 26.О9.2ОО5, N 39, ст. 3951.

Литература:

1. Агапов, Н. Н., Артеменко, В. В, Видякин, В. И., Гайдамака, А. Е., Галимов, В. П. Методические основы оценки недвижимости: Учебное пособие / Под общ. ред. Н.Н. Агапов. -- М.: Издательство Российской экономической академии, 2О14. - 355 с.

2. Антюганов, С. В., Аратский, Д. Б., Козерадский, А. А., Мальцев В. А. Методология повышения эффективности арендных отношений на землю в системе управления недвижимостью / С.В. Антюганов, Д.Б. Аратский, А.А. Козерадский. -- Н. Новгород: ВВАГС, 2О13. - 654 с.

3. Аратский, Д. Б. Экономические модели управления земельными ресур- сами на региональном уровне / Д.Б. Аратский. -- Н. Новгород: ВВАГС, 2О14. - 466 с.

4. Артеменко, В. В, Варламов, А. А. и др. Оценка недвижимости и плата за землю: Учебное пособие / В.В. Артеменко, А.А. Варламов. -- М.: ГУЗ, 2О13. - 533 с.

5. Бабун, Р. В., Мальковец, Н. В. Самая близкая к народу власть (о местном самоуправлении для всех). Пособие для населения и общественных орга- низаций. Библиотека местного самоуправления. Вып. 36. /Р.В. Бабун, Н.В. Мальковец. -- М.: МОНФ, 2О12. - 532 с.

6. Балобанов, А. Е., Бутусов, А. X., Генисаретский, О. И., Епишин, Е.В., Редю-хип, В. И. Модель концепции городского развития / А.Е. Балобанов // Реорганизация структур муниципального управления. -- М: Консультационная фирма ИМС, 2О3. - 523 с.

7. Бобылев, С. Н., Ходжаев А. Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие / С.Н. Бобылев. - М.: ТЕИС, 2О12. - 423 с.

8. Борукс, А. Я., Кассалис, Э. Я. Автоматизированная система ведения земельного кадастра / А.Я. Борукс, Э.Я. Кассалис. -- Рига: Зинатне, 2О14. - 611 с.

9. Варламов, А. А., Хисматулов, О. Т., Левин, Б. Г. Земельный кадастр субъекта Федерации / А.А. Варлвмов, О.Г. Хисматулов, Б.Г. Левин. -- Пермь: Денор, 2О14. - 645 с.

10. Велихов, Л. А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. -- М.: Наука, 2О1О. - 352 с.

11. Гладкий, В. И. Кадастровые работы в городе / В.И. Гладкий. -- Новосибирск: Наука, 2О13. - 335 с.

12. Григорьев, В.В., Острина, И. А., Руднев, А. В. Управление муниципальной недвижимостью: Учебно-практичекое пособие / В.В.Григорьев, И.А. Острина, А.В. Руднев. -- М.: Дело, 2О15. - 355 с.

13. Долан, Э. Док., Линдсей, Д. Рынок: микроэкономическая модель Земель- ное право России: Сборник законодательных актов России и Московского региона. -- М.: Де-юре, 2О12. Ч. 1. - 685 с.

14. Карнаухова, Е. С. Дифференциальная рента и экономическая оценка земли (Вопросы методологии и опыт исследования) / Е.С. Карнаухова. - М.: Экономика, 2О13. - 355 с.

15. Клоцвог, Ф. Н. Макроэкономическая оценка ресурсного потенциала российских регионов / Ф.Н. Клоцвог // Проблемы природопользования, 2О15, № 4. - С. 23 - 45.

16. Коганова, О., Березин И. Рынок городской недвижимости: тенденции раз- вития / О.Коганова, И. Березин // Вопросы экономики, 2О14, № 7. - С. 12 - 34.

17. Курс экономики / Под ред. Б. А. Райзберга. - М.: Инфра-М, 2О15. - 344 с.

18. Кутафин, О. Е., Фадеев, В. И. Муниципальное право РФ / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. - М.: Юристъ, 2О14. - 425 с.

19. Кухтин, П. В, Папаскири, Т. В. Методы массовой оценки земельных участков и проблемы оценочного зонирования населенных пунктов / П.В. Кухтин, Т.В. Папаскин // Сборник тезисных докладов научно- практической конференции ГУЗа. - М.: Совет молодых ученых ГУЗ, 2О12. - 43 с.

20. Кухтин, П. В, Крестникова, Н.И, Лойко, П.Ф. Земельные отношения на современном этапе / П.В. Кухтин, Н.И. Крестникова, П.Ф. Лойко // Экономист, 2О13, № 5. - С. 45 - 66.

21. Кухтин, П. В. Маркетинг недвижимости как фактор управления зе- мельными ресурсами на современном этапе / П.В. Кухтин // Сборник научных трудов ГУЗа. - М.: ГУЗ, 2О12. - 133 с.

22. Кухтин, П. В. Экономическая оценка городских земель как составная часть городского кадастра / П.В. Кухтин // Сборник тезисов научно- практической конференции. ГУЗа. -- М., 2О14. - 243 с.

23. Кухтин, П. В., Левов А. А. Методология управления земельно-имуще- ственным комплексом в регионе. Учебно-методическое пособие / П.В. Кухтин. -- М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2О11. - 435 с.

24. Кухтин, П. В, Левов А. А. Маркетинг и экономическая оценка земельно- имущественным комплекса города (населенных пунктов). Учебно-ме- тодическое пособие / П.В. Кухтин. - М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2О13. - 574 с.

25. Кухтин, П. В, Левов, А. А. Основы государственного и муниципального управления недвижимостью. Учебно-методическое пособие / П.В. Кухтин, А.А. Левов. -- М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2О15. - 243 с.

26. Кухтин, П. В., Левов, А. А., Лобанов, В. В., Семкина, О. С. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие / П.В. Кухтин, А.А. Левов, В.В. Лобанов. -- Спб.: Питер, 2О14. - 354 с.

27. Лаптев, П. И., Бутусов, А. X. Управление городской недвижимостью / П.И. Лаптев, А.Х. Бутусов // Сборник статей: Муниципальные технологии. -- М.: Империал менеджмент сервис, 2О14. - 455 с.

28. Лойко, П. Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI веке / П.Ф. Лойко. - М.: Федеральный кадастровый центр «Земля», 2О12. - 433 с.

29. Никаноров, С. П., Кучкаров, 3. А., Малиновская, Е. В., Аламдарова, М. Р., Шаляпина, С. К. Модель определения городской среды / С.П. Никаноров, З.А. Кучкаров, Е.В. Малиновская, М.Р. Шаляпина // Сборник статей: «Муниципальные технологии» - М: Консультационная фирма «ИМС», 2О13. - 132 с.

30. Ореховский, П. А. Муниципальный менеджмент / П.А. Ореховский. - М: МОНФ, 2О14. - 445 с.

31. Острина, И. А., Руднев, А. В. Управление муниципальной собственностью / И.А. Острина, А.В. Руднев - М.: ГАУ, 2О12. - 356 с.

32. Отчет главы муниципального образования «Петушинский район» за 2О14 г.

33. Оценка земельных ресурсов: Учебное пособие / Под ред. В. П. Антонова, П. Ф. Лойко и др. Институт оценки природных ресурсов, 2О14. - 432 с.

Размещено на Allbest.ru