Организация как система

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Организация как система

реорганизация социальный люди общественный

Теория организации изучает принципы, законы создания, функционирования, реорганизации и ликвидации организации.

Теория организации - это научная организация организаций.

Цели курса:

Изучение принципов построения организации как системы.

Изучение практического применение принципов, законов и закономерностей организации.

Изучение методов построения и развития организации.

Сведения об организационном аудите.

Получение практических навыков по оргпроектированию, формированию организационных процессов и оценке их состояния.

Организацию можно рассматривать как процесс и как явление. Как процесс - это совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Как явление организация - это объединение элементов для реализации программы или цели, действующей на основании определенных правил и процедур.

2. Организационные отношения

Организация производства - это форма, порядок соединения труда с вещественными элементами производства в целях обеспечения выпуска высококачественной продукции, достижения высокой производительности труда на основе лучшего использования производственных и трудовых ресурсов.

Организационные отношения - это взаимодействие или противодействие между элементами организации внутри и вне ее при создании, функционировании, реорганизации и разрушении организации. Организационные отношения могут быть трех уровней:

здравого смысла

взаимного уничтожения

заранее спроектированного взаимодействия.

Создание благоприятной атмосферы взаимодействия организации с внешней средой и во внутренней среде - это задача профессионального управления. Методология деятельности специалиста по организации не зависит от интеграции (сложности) организации. В организации может быть вертикальное (уровни управления) и горизонтальное (по функциям) разделение труда.

Организация составляет основу мира менеджеров.

Рассматривают четыре формы организации:

юридические лица (ООО, АО);

неюридическое лицо (подразделение юридического лица, простое товарищество, ряд объединений организаций) не регистрируют в госоргане;

предприниматель без образования юридического лица ( регистрируют в госоргане);

неформальная организация граждан.

Общие черты для всех организаций:

наличие по крайней мере одного человека;

наличие хотя бы одной цели, направленной на удовлетворение потребностей или интересов человека или общества;

получение прибавочного продукта (материальной, духовной, информационной).

Всякая организация преобразует при деятельности некоторые ресурсы, например:

потенциал работников, финансы;

здания и оборудование;

технологии, материалы, информацию.



3. Общие понятия систем. Классификация

Система - это целое, созданное из частей и элементов, для целенаправленной деятельности. Признаки системы: множество элементов, единство главной цели для всех элементов наличие связей между ними, целостность и единство элементов, структура и иерархичность, относительная самостоятельность, четко выраженное управление. Большую систему разделяют на ряд подсистем. Подсистема это набор элементов, представляющих автономную внутри системы область.

Свойства систем:

система стремится сохранить свою структуру (закон сохранения);

система имеет потребность в управлении (существует набор потребностей человека, общества);

в системе формируется сложная зависимость от свойств, входящих в нее элементов и подсистем.

Например, при коллективной работе у людей может возникнуть идея, которая не пришла бы в голову при индивидуальной работе. Каждая система имеет вход, систему обработки, конечные результаты и обратную связь. Системы классифицируют в трех подсистемах: технической, биологической и социальной. Техническая подсистема включает работоспособное оборудование. Набор решений в технической системе ограничен и последствия решений предопределены. Решения носят формализованный характер и выполняются в строго определенном порядке. Биологическая подсистема включает флору и фауну планеты. Эта подсистема обладает большим разнообразием функционирования. Набор решений в биологической системе ограничен из-за медленного эволюционного развития животного и растительного мира. Последствия решений в биологических системах часто оказываются непредсказуемыми. Например, решения врача, ветеринара о лечении; решения агронома о применении тех или иных химикатах. Решения в таких подсистемах предполагает разработку нескольких альтернативных вариантов решений для последующего выбора. Социальная общественная подсистема имеет в совокупности взаимосвязанных элементов человека.

Например: семья, производственный коллектив, неформальная организация, шофер с автомобилем и даже один человек. Набор решений в социальной подсистеме достаточно велик, поскольку сознание человека меняется быстро и имеются нюансы в его реакциях на одинаковые и однотипные ситуации.

Социальная подсистема (человек - субъект и объект управления).

Биологическая (человек - объект управления).

Техническая (человека нет).

Системы могут быть: искусственные и естественные, открытые и закрытые, детерминированные и стохастические, жесткие и мягкие.

Искусственные системы создаются человеком для реализации заданных программ: КБ, спутниковый комплекс и т.д. Естественные системы создаются природой, человеком для реализации целей мирового существования: циклическая система землепользования, муравейник и т.д. Открытые системы характеризуются открытым характером связей с внешней средой и сильной зависимостью от нее: коммерческие фирмы, СМИ. Закрытые системы характеризуются преимущественно внутренними связями и создаются для удовлетворения потребностей своего персонала и учредителей: спецслужбы, партии. Детерминированные (предсказуемые) системы работают по заданным правилам, с заранее определенным результатом: обучение в институте производство типовой продукции. Стохастические (вероятностные) системы характеризуются трудно предсказуемыми воздействиями внешней и внутренней среды и выходными результатами: исследовательские подразделения предпринимательских компаний. Мягкие системы характеризуются высокой чувствительностью к внешним воздействиям и поэтому слабой устойчивостью: новые организации, человек при отсутствии твердых жизненных целей. Жесткие системы - обычно авторитарные организации, основанные на высоком профессионализме небольшой группы руководителей: церковь, авторитарные государственные режимы.

Системы могут быть активными и пассивными.

Каждая организация должна обладать всеми признаками системы. Выпадение хотя бы одного из них приводит организацию к ликвидации.

4. Виды социальных систем

Социальные системы в зависимости от поставленных целей могут быть образовательными, экономическими, политическими, медицинскими правовыми и др. Системы, которые реализуют себя в производстве товаров, услуг, информации и знаний называются социальными организациями. Так социально - экономические организации имеют цель - получение максимальной прибыли. Социально - культурные - достижение эстетических целей, а получение прибыли является вторичной целью. Социально-образовательные - достижение современного уровня знаний, а получение прибыли является вторичной целью. Особенности социальных организаций:

реализация потенциальных и способностей человека;

формирование единства интересов людей (личных, коллективных, общественных), что служит системообразующим фактором;

сложность, динамизм и высокий уровень неопределенности.

Механизмы социального взаимодействия людей создают условия развития коммуникабельности, формирования позитивных моральных норм людей в общественных и производственных отношениях. Создается система контроля, включающая наказание и поощрение людей, чтобы их действия не выходили за рамки допустимых для данной системы правил. Объективными процессами в организации являются циклические процессы спада - подъема в деятельности организации, связанные с законами организации: синергии, композиции и пропорциональности, информированности.

Закон синергии: для любой организации существует такой набор элементов, при котором ее потенциал всегда будет либо существенно больше простой суммы потенциалов входящих в нее элементов (людей, оборудования и т.д.), либо существенно меньше.

Закон композиции - пропорциональности: каждая материальная система стремиться сохранить в своей структуре все необходимые элементы (композицию), находящиеся в заданной соотносительности или заданном подчинении (пропорции).

Закон информированности - упорядоченности: чем большей информацией располагает организация о внутренней и внешней среде, тем большую она имеет вероятность устойчивого функционирования.

В организации имеются формальные и неформальные лидеры. Лидер - это физическое лицо, которое оказывает наибольшее влияние на работников. Он воплощает групповые нормы и выступает в защиту этих норм. Формальный лидер (руководитель) назначается вышестоящим руководством и наделяется необходимыми правами и обязанностями.

Пример. В частной организации работает 30 человек. Среди них появился неформальный лидер в сфере деятельности руководителя, (руководитель является хозяином организации). Что делать руководителю? Варианты действий:

Уволить.

Повысить и сделать своим заместителем.

Не обращать внимания.

Поставить на свое место, а самому остаться хозяином организации и получать часть прибыли как собственник.

Следует отметить, что появление неформального лидера - это признак непрофессионального управления. Ответ: уволить. Руководителю серьезно повысить уровень знаний в области управления. Повышение неформального лидера может привести к появлению нового, т. к. уровень управления у руководителя остался тот же.

В коллективе могут быть несколько неформальных лидеров только в непересекающихся сферах деятельности. Вышестоящее руководство должно стремиться при назначении руководителя совместить в одном лице формального и неформального лидера. Основу организации составляет малая группа людей. Группа объединяет до 30 человек, выполняет однотипные и связанные между собой функции и расположены в территориальной близости.

5. Схемы отношений в организации

Линейная схема хорошо работает в небольших организациях при высоком профессионализме и авторитете руководителя, а также большой заинтересованности подчиненных в успешной работе организации.

Кольцевая схема функциональных связей

Кольцевая схема хорошо работает в небольших организациях с четким разделением обязанностей работников со стабильной продукцией и рынком.

Схема колесо (линейно-функциональные связи)

Схема колесо хорошо работает в небольших организациях с четким разделением обязанностей, но с неустойчивой номенклатурой выпуска и рынками сбыта.

Схема «звезда» (линейная связь)

Схема «звезда» хорошо работает при филиальной структуре и при сохранении конфиденциальности каждой составляющей.

Рассмотренные базовые схемы позволяют формировать разнообразные производные от них.



6. Классификация организаций

Классификация важна по трем причинам:

нахождение сходных организаций по каким - либо параметрам помогает создавать минимум методик для их анализа и совершенствования,

возможность определения их численного распределения по классификации для создания инфраструктур: подготовка кадров, контрольных служб и т.д.

принадлежность организации к той или иной группе позволяет определить их отношение к налоговым и другим льготам.

Организации могут быть:

правительственные и неправительственные;

коммерческие и некоммерческие;

бюджетные и не бюджетные;

общественные и хозяйственные;

формальные и неформальные.

Организации различают по:

отраслевой принадлежности;

самостоятельности принятия решений (головные/материнские, дочерние и зависимые).

Статус правительственной организации дается органами власти. Они имеют различные привилегии, льготы, а также жесткие обязательства: чиновникам из аппарата Президента РФ запрещено возглавлять коммерческие структуры; чиновникам из аппарата Госкомимущества запрещено вкладывать свои средства в акции приватизируемых организаций. Некоммерческие организации имеют цель удовлетворение общественных потребностей, а вся прибыль идет на развитие организации, а не учредителям. Бюджетные организации действуют исходя из выделенных государством средств и освобождены от многих налогов в том числе от НДС. Не бюджетные организации сами изыскивают источники финансирования. Общественные организации строят свою деятельность на основе удовлетворения потребностей своих членов. Хозяйственные организации для удовлетворения потребностей человека и общества во внешней для организации среде. Формальные организации - это зарегистрированные в установленном порядке общества, товарищества и т.д. Неформальные организации - это незарегистрированные в государственном органе организации из-за малочисленности или по другим причинам. Неформальные организации - это объединения людей по личным интересам в области культуры, спорта, быта и др., имеющие лидера и не ведущие деятельность для получения прибыли. Возможно возникновение неформальной организации внутри формальной. Признак рождения неформальной организации - это появление неформального лидера.

7. Особенности социально-экономических организаций

Социально-экономическая организация характеризуется социальными и экономическими связями между работниками:

межличностные, бытовые отношения;

отношения по уровням управления;

отношение к человеку общественных организаций;

материальное стимулирование и ответственность;

прожиточный уровень, льготы и привилегии.

Соотношение этих связей играет решающую роль при создании и диагностике организации.

В таблице показано влияние связей на состояние организации:

Таблица 1

Социальные связи	Экономические связи
	слабые	средние	сильные
слабые	Неустойчивые организации	Слабые организации	Конфликтные организации
средние	Слабые неформальные организации	средние организации
сильные	Сильные неформальные организации		Сильные организации

8. Хозяйственные организации

Хозяйственные организации могут производить продукцию в виде товара, услуг, информации или знаний. К хозяйственным организациям относятся:

юридические лица всех форм собственности (кроме общественных и религиозных организаций);

неюридические лица всех форм собственности.

Хозяйственные организации могут иметь следующие формы собственности: государственную, муниципальную, общественную, арендную, частную, групповую и смешанную. Хозяйственные организации принято разделять на четыре группы: микро, малые, средние и крупные. Критериями разделения могут быть численность персонала, стоимость имущества, выпускаемая продукция и доля занимаемого рынка. Наиболее полно представлены критерии отнесения организации к малому предприятию:

а) доля уставного капитала учредителей, не являющихся субъектами малого предпринимательства не должна превышать 25% уставного капитала МП;

б) среднесписочная численность работников (без совместителей и работников не списочного состава) не должна превышать:

в промышленности, строительстве, транспорте, - 100;

в сельском хозяйстве, и инновационной деятельности - 60;

в науке и научном обслуживании, розничной торговле, общественном питании и бытовом обслуживании - 30,

в оптовой торговле и других видах деятельности - 15.

9. Организационно-правовые формы организаций

Согласно ст. 50 ГК РФ организационно-правовые формы следующие:

Коммерческие:

производственные кооперативы;

хозяйственные товарищества и общества;

унитарные предприятия;

Некоммерческие:

потребительские кооперативы;

общественные и религиозные организации;

благотворительные и другие фонды;

учреждения.

10. Юридические и неюридические лица

Юридическим лицом признается организация, которая:

зарегистрирована в установленном порядке;

имеет р/с в банке;

имеет в собственности или управлении обособленное имущество;

отвечает по своим обязательствам этим имуществом;

может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;

выполняет возложенные обязательства;

имеет самостоятельный баланс или смету;

может быть истцом и ответчиком в суде.

Неюридическим лицом признается организация, которая в отличие от юридического лица не имеет или не выполняет какой-либо пункт юридического лица.

К хозяйственным товариществам и обществам относятся: полное товарищество, товарищество на вере (коммандитное товарищество), АО (ЗАО), ООО и ОДО, зависимые и дочерние общества. Хозяйственные товарищества и общества реализуются в следующих организационных формах: ассоциация, картель, банк, биржа, вентчур, джоббер, комбинат, компания, конгломерат, кондоминиум, консорциум, концерн, концессия кооператив, корнер, корпорация, общество, объединение, предприятие, пул, синдикат, тендер, товарищество, траст, трест, финансово-промышленная группа, фирма, фонд, франчайз, холдинг. Основные правовые формы организаций.

ООО - объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставный капитал образуется из вкладов учредителей. ООО создается и действует на основании учредительного договора и устава. Если общество создано одним лицом, то - только устава. Число участников ООО не должно превышать 50 чел. ОДО учреждается одним или несколькими лицами. Участники ОДО солидарно несут субсидиарную ответственность за убытки, связанные с деятельностью ОДО. ОДО создается и действует на основании учредительного договора и устава, если ОДО создано одним лицом, то - только устава.

АО - уставный капитал разделен на определенное число акций, удостоверяющих права акционеров. АО может быть ЗАО или ОАО. Акционеры ОАО могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Число акционеров ОАО не ограничено. В ЗАО акции распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Число акционеров ЗАО не должно превышать 50 чел. ООО, ЗАО, ОАО отвечает по долгам в пределах своего имущества, а акционеры - пределах своего вклада.

Полное товарищество - это коммерческая организация, участники которой (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью и несут полную ответственность перед кредиторами всем принадлежащим им имуществом (в том числе личным).

Товарищество на вере (ТВ коммандитное товарищество) включает полных товарищей и вкладчиков (коммандистов). Коммандисты не принимают участие в предпринимательской деятельности и несут риск убытков товарищества в пределах внесенных ими вкладов. ТВ создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается только полными товарищами (устава нет). Примеры наименования:

«Иванов и компания - коммандитное товарищество»

«Иванов, Петров, Сидоров - товарищи на вере» (перечень всех полных товарищей).

Хозяйственное общество считается дочерним, если другое (основное) определяет его решения. На основное хозяйственное общество возлагается полная или субсидиарная ответственность за результаты деятельности дочернего общества. Хозяйственное общество признается зависимым, если другое участвующее в делах общество имеет более 20% голосующих акций и 20% уставного капитала ООО. Участвующее общество должно в обязательном порядке опубликовать сведения о зависимых хозяйственных обществах.

Производственный кооператив (артель) - добровольное объединение граждан (не мене пяти) и их имущественных паевых взносов. Часть имущественного комплекса может быть объявлена неделимой. Каждый член кооператива имеет один голос независимо от пая. Кооператив не в праве выпускать акции. Учредительный документ - устав.

Унитарное предприятие (УП) - коммерческая организация, которой имущественный комплекс принадлежит на праве хозяйственного ведения. УП - является казенным предприятием. Федеральное казенное предприятие создается, реорганизуется и ликвидируется по решению правительства РФ, которое несет субсидиарную ответственность за убытки казенного предприятия.

Потребительский кооператив (ПК) - это объединение граждан и юридических лиц для удовлетворения материальных и иных потребностей его участников. Они вносят паевые взносы и несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого члена кооператива. Учредительным документом является устав. Пример наименования: «Потребительский кооператив «Помощь ветеранам».

Фонд - это организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, для благотворительных, культурных и иных общественно полезных целей. Фонд не имеет членства. Для реализации своих уставных задач фонд может заниматься предпринимательской деятельностью, создавая для этого хозяйственные общества или участвуя в них.

Учреждение - это организация для управленческих, социально-культурных или иных некоммерческих функций финансируемая собственником полностью или частично.

Ассоциации и союзы - это некоммерческие организации. Учрежденные либо группой коммерческих, либо группой некоммерческих организаций для координации и защиты своих интересов. Члены объединения сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица несут субсидиарную ответственность по его обязательствам. Наименование организации должно указывать на основной предмет деятельности и включать слова «ассоциация» или «союз»: «Ассоциация производителей бухгалтерских программ».

11. Организационные формы

Ассоциации - объединение организаций по технологическому признаку.

Банки специализируются на финансово-кредитных операциях. Они могут быть банками-эмитентами, банками-корреспондентами и ипотечными банками.

Банк-эмитент выпускает в обращение денежные знаки, ценные бумаги, платежно-расчетные документы.

Банки-корреспонденты выполняют на основе корреспондентских договоров поручения друг другу по платежам и расчетам через специально открытые счета.

Ипотечный банк выдает долгосрочные денежные ссуды под залог недвижимого имущества, а также выпускает закладные листы, обеспечиваемые заложенной недвижимостью.

Биржа - государственная или частная организация, предоставляющая помещения, гарантии, расчетные и информационные услуги для сделок, получая за это комиссионные от сделок и накладывающая определенные ограничения на торговлю. Биржа организует оптовую торговлю массовыми товарами, имеющими устойчивые и четкие качественные параметры (товарная биржа) или систематические операции по купле - продаже ценных бумаг, золота валюты (фондовая биржа). Джоббер - фирма, скупающая отдельные крупные партии товаров для быстрой перепродажи. Картель - долговременное договорное объединение ряда организаций для формирования благоприятной инфраструктуры их бизнеса с функциями:

разграничение рынков сбыта;

согласование политики цен;

установка квот на куплю - продажу;

лицензирование деятельности;

соблюдение условий найма персонала и пр.

Организации, входящие в картель, не теряют своей самостоятельности. Международный стальной картель 1926 г. подчинил своему контролю практически весь мировой рынок стали.

Консорциум - долговременное договорное объединение ряда однородных организаций одной страны или различных стран и создается для:

размещения займов;

реализации единого капиталоемкого проекта;

проведения эмиссионных операций.

Каждая организация не теряет своей самостоятельности. Консорциумы могут быть зарегистрированы как ООО, АО.

Концерн - долговременное договорное объединение организаций транспорта, промышленности, банков, рекламных агентств и др. для формирования системной технологической цепи: производство - сбыт - производство - сбыт. Руководящим органом выступает самая крупная организация этой системы. Каждая организация сохраняет свою самостоятельность в деятельности, не связанной с деятельностью концерна. Синоним концерна - группа.

Корпорация является аналогом АО. Синдикат - объединение предприятий, которое осуществляет всю коммерческую деятельность при сохранении производственной и юридической самостоятельности входящих в него предприятий. Объединение происходит на базе договорных отношений. Трест - долговременное договорное объединение организаций с потерей производственной, финансовой и коммерческой самостоятельности.

Финансово-промышленная группа: объединения типа концерна, взятое под опеку государством на определенный срок, чтобы создать мощную базу для достижения стратегических потребностей общества.

Холдинг компания (ХК) - АО, владеющее контрольным пакетом акций юридически самостоятельных банков и небанковских фирм для контроля над их операциями. Не допускается создание ХК:

торговля товарами производственно-технического назначения;

сельхозпроизводство и его обеспечение;

общественное питание, бытовое обслуживание;

транспорт (кроме ЖД и трубопроводного).

Конгломерат - объединение предприятий связанных в процессе производства или путем инвестиционных слияний.

Корнер - объединение на основе соглашения о скупке товара с целью последующей перепродажи.

Пул - объединение предприятий, прибыль которого поступает в общий фонд и распределяется согласно квотам, заранее установленным участниками.

Для предприятий бытового обслуживания применяются следующие организационные формы: ресторан, бар, кафе, бистро, столовая, магазин - кулинария, шашлычная, блинная, ателье, ремонт бытовой техники, парикмахерская, ломбард и др.

Согласно ст. 1041 ГК РФ определен статус договора простого товарищества. По договору о совместной деятельности двое или несколько (товарищей) соединяют свои вклады и совместно действуют без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону, цели. Сторонами договора могут быть только ЧП и (или) коммерческие организации. По ст. 1042 ГК РФ вкладом признаются: деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, деловая репутация, деловые связи. Ст. 1054 ГК РФ регулирует негласное товарищество, когда согласно договору простого товарищества может быть предусмотрено, что его существование не раскрывается для третьих лиц.

12. Теория организации и ее место в системе научных знаний

В развитии науки выделяют 8 этапов:

наблюдение за процессами и попытки их анализа;

формализация и систематизация наблюдаемых процессов;

формирование простых методик объяснения происходящих процессов и их оценка;

разработка научных основ для анализа и синтеза наблюдаемых процессов;

обобщение знаний и создание теоретических основ науки;

создание методологии исследования процессов;

практическое применение разработанных методик;

накопление статистических данных об эффективности предложенной методологии и корректировка ее.

Организацией как объектом исследования занимаются экономика, социология, психология, политология и др. науки. Каждая из них рассматривает лишь часть этой большой системы. Существенную трудность для теории организации составляет проблема количественного измерения организационных параметров. В основном оперируют качественными измерениями типа: большой и маленький; эффективно-неэффективно; высокий, средний, низкий; хороший и плохой. В любой теории используются два основных метода: дедукция и индукция. Дедукция это переход от общего к частному. Индукция это переход от частного к общему. Каждый метод опирается на комплекс эмпирических гипотез. Гипотеза становится теорией, если она удовлетворяет следующим требованиям:

осмысленны введенные категории и понятия;

непротиворечивость одних понятий другим;

возможна проверка или повторение результатов;

возможно обобщение на другие классы событий;

наличие ограничений на ее применения (технических, социальных и др.).

13. Предмет теории организации

Предмет теории организации составляет организационные отношения между организационными объектами по горизонтали и по вертикали. Организационными объектами являются люди и образования, в которых они функционируют. Это могут быть:

страны мира;

организации РФ;

структурные подразделения организаций;

первичные образования (бригады, группы);

человек и интеллектуальная система (техническая, биологическая).

Организационные отношения включают воздействия, взаимодействия и противодействия при создании, функционировании, реорганизации и прекращении деятельности организаций. Принята следующая классификация организационных отношений: структурные и процессорные. К структурным относятся: воздействия, взаимодействия и противодействия. К процессорным относятся:

массовые и единичные;

равенства и подчинения;

зависимые и независимые;

постоянные и случайные;

последовательные и параллельные;

непрерывные и дискретные;

межорганизационные и внутриорганизационные;

экономические, политические, правовые и др.

Воздействие - это однонаправленная передача сообщения от одного объекта управления к другому. Взаимодействие это положительное действие обратной связи (положительная реакция) со стороны человека на воздействие.

Противодействие - это отрицательное действие со стороны человека на воздействие. В основе организационных отношений лежит порядок, т.е. регламент нахождения объекта во времени и пространстве. Порядок бывает: алфавитный, номерной, должностной, сложившийся, ведомственный, особый, уставной, по законодательству и др. Принятый порядок входит в традицию организации и для его замены необходимы большие усилия.



14. Законы организации

В любой организации имеются управляемые, частично управляемые и неуправляемые процессы. Каждый процесс включает 4 составляющие:

вход: поступающая информация, приказы высшего руководства, инициатива руководителя;

функция 1 - преобразование входного воздействия: обработка его по известному алгоритму или новому алгоритму;

выход: результат преобразования входного воздействия - управленческое решение или исполнительное действие руководителя;

функция 2: влияние результата на входное воздействие - корректировка алгоритма обработки начального входного воздействия (2) усиление (ослабление) его значения (1).

Зависимость - это связь между переменными входа и выхода. Зависимости могут быть:

объективными и субъективными;

кратковременными и долговременными;

моральными и аморальными.

Объективные зависимости формируются независимо от воли людей. Субъективные зависимости формируются людьми для реализации целей организации. Моральные зависимости связаны с соблюдением установленных в обществе норм поведения человека, идеалов добра и зла. Аморальные зависимости так или иначе нарушают права человека и проявляются в незаконных общественных формированиях, либо организациях находящихся в неестественных условиях существования. Из категории зависимости вытекает понятие закона. Закон - это зависимость, которая либо:

зафиксирована в законодательных документах:

является общепринятой нормой для большой группы людей и организаций (нормы религии);

получила признание и поддержку авторитетных ученых.

Объективные законы носят название законы организации. Субъективные - законы для организаций. Законы, как и зависимости, можно представить в виде таблиц, графиков, формул, словесных описаний, набора параграфов и статей, инструкций и положений. Закономерность является частью закона. Закономерность создания организаций - это:

выявление конкретной потребности группы людей или общества;

исследование потребностей на устойчивость, объем, степень неудовлетворенности;

формирование объекта управления;

создание субъекта управления, в который могут входить физические и юридические лица;

проектирование организации.

Закон (закономерность) имеют механизм действия и механизм использования. Механизм действия - это формирование зависимости выходных параметров от входных, определение допустимой инерционности и порога реагирования. Механизм использования - это набор правил и норм для работника с указанием перечня его прав и обязанностей. Организация всегда испытывает два воздействия: первое со стороны закона и второе со стороны руководителя. Если механизм действия и механизм использования согласованы, то деятельность организации эффективна. Законы играют решающую роль в теории организации:

образуют теоретический фундамент;

способствуют переходу от эмпирического подхода к профессиональному;

позволяют правильно оценить возникающую ситуацию;

позволяют анализировать зарубежный опыт.

Руководитель может в своей деятельности руководствовать здравым смыслом или законами организации и законами для организаций. Здравый смысл не всегда совпадает с требованиями законов. Законы организации по важности разделяются на два уровня:

1 уровень включает:

а) закон синергии;

б) закон самосохранения;

в) закон развития.

2 уровень включает:

а) закон информированности - упорядоченности;

б) закон единства анализа и синтеза;

в) закон композиции и пропорциональности;

г) специфические законы социальной организации.

15. Закон синергии

Любая организация характеризуется следующими основными элементами:

производительность;

заинтересованность;

научный потенциал;

отношение к внешней среде;

микроклимат в коллективе;

кадровый потенциал;

технический потенциал;

перспективы развития;

имидж.

Эти элементы определяют потенциал организации, т. е. способность к деятельности. Пример организации с высоким потенциалом: крепкая семья. Потенциал организации зависит от каждого работника и их расстановки, технологической оснащенности и профессионализма руководителей.

Влияние потенциалов ресурсов организации на ее общий потенциал

Различные сочетания элементов могут создать потенциал организации от очень низкого до высокого. Пример возникновения низкого общего потенциала: некомплектное оборудование и низкий профессионализм работников, увольнение работников генерирующих идей, прием на работу конфликтного работника. Высокий потенциал может возникнуть при покупке компьютера, приеме на работу совместимых с коллективом работников, совпадении целей организации с целями большинства работников. Потенциал организации можно увеличить двумя способами:

привлекая дополнительные ресурсы;

скачкообразно - существенно больше привлечения дополнительных ресурсов.

Процесс существенного усиления или ослабления потенциала материальной системы называется синергия.

Закон синергии: для любой организации существует набор элементов, при котором ее потенциал всегда будет либо существенно больше простой суммы потенциалов входящих в нее элементов (людей, оборудования и т. д.), либо существенно меньше.

Задача руководителя найти набор элементов, при котором синергия носила бы созидательный характер. Закон синергии может быть реализован в трех вариантах.

1. Стихийное действие закона. Руководитель и персонал, исходя из средств, будут уделять внимание личным и профессиональным качествам принимаемых работников и техническим характеристикам оборудования. Хороший профессионал и замечательный человек может не вписаться в коллектив, и его отдача будет меньше. Первоклассное оборудование может не дать отдачи без подготовленного персонала и в ряду устаревшего оборудования.

2. Руководитель знает о законе, а подчиненные нет. Руководитель будет стараться получить и правильно расставить ресурсы для положительного синергетического эффекта. Подчиненные могут не понять замысла руководителя и начнут сопротивляться согласно закону самосохранения. Для расстановки персонала руководитель должен иметь досье на каждого работника, чтобы каждый был на своем месте и не создал неудобств работающим. Многие работники с неохотой будут давать о себе информацию.

3. Руководитель и подчиненные знают о законе синергии. Результат действия закона будет самым благоприятным. Синергия - это, прежде всего благоприятный климат, творческая работа и прибыль.

16. Признаки достижения синергии в организации

Можно привести ряд признаков достижения синергии в организации:

хорошее настроение в коллективе;

снижение простудных и сердечно-сосудистых заболеваний;

поддержка коллективной оплаты труда;

сокращение технологического цикла;

использование замороженных ресурсов, в том числе личного пользовании;

частичный отказ от услуг сторонних организаций;

рост числа предложений по совершенствованию производства и управления;

интерес работников к углублению профессионального образования;

приобретение акций своей компании;

выработка и поддержка традиций организации;

усиление технологической и организационной дисциплины;

усиление лояльности к организации и непосредственному руководству;

сокращение организационных вопросов на совещаниях и рост числа стратегических вопросов (продвижение товара на рынки, стимулирование сбыта, качество товаров и услуг, новые виды товаров и услуг);

уменьшение усталости работников;

устойчивость организации к небольшим внешним возмущающим воздействиям;

благотворительная деятельность;

постоянный спрос на продукцию;

выполнение бизнес - плана.

Для созидательного эффекта синергии руководитель должен создать систему связей: административных, функциональных и межличностных. Формирование и отбор связей - задача руководителя. Руководитель должен формировать технологическую систему своей организации, которая основана на:

однородности используемых видов сырья, материалов, технологий;

интеграции и кооперации производства;

использование передовой технологии (ноу - хау);

создание ассоциаций в рамках единого технологического процесса.

Для успешной реализации закона синергии существует ряд методов: «вопросы и ответы», «конференция идей» , «мозговая атака» , «кейс метод» и др. Метод «вопросы и ответы» реализуется с помощью компьютера с информационной базой возможных вопросов и ответов и последствий их реализаций.

Метод «конференция идей» стимулирует процесс мышления на уровне сознания:

число участников 4-12;

запрещается любая критика даже позитивная;

для обсуждения формулируется одна - две зависимые друг от друга задачи;

ведется запись всех предложений, в том числе и абсурдных.

Совместные синергетические эффекты:

синергия «масштаба»: роль кооперативности возрастает с усложнением организации, потенциал больше в разнообразной организации, крупное производство имеет более низкие издержки производства единицы массовой продукции,

комбинирование труда как объединение разнородных усилий с точки зрения синергии выглядит как объединение (конвейер),

синергизм продаж: продавцы объединяются и используют одни и те же каналы распределения, склады, транспорт, персонал,

оперативный синергизм: совместное обучение, крупные закупки и транспортировка из-за рубежа, распределение накладных расходов и прочее позволяют более эффективно использовать средства и персонал,

инвестиционный синергизм выявляется при совместном использовании краткосрочных и долгосрочных кредитов, производственных площадей, НИОКР и прочее,

модель «общих товаров»: общие товары производятся благодаря взаимозависимым усилиям различных отраслей вокруг единой цели,

создание совместной благоприятной среды: разнообразие отраслевых производств на одной территории позволяет использовать эффекты синергии и кооперации - отходы одного производства становятся сырьем другого,

синергизм менеджмента: дефицит руководителей высшего звена испытывают все растущие компании, от управления производством зависит станет ли потенциальный синергизм фирмы реальным.

17. Закон самосохранения

Закон самосохранения (закон минимума диссипации энергии) - требует максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Организации должна постоянно учитывать силу влияния внешней среды, многократно превосходящую собственную, сложность многомерность, неопределенность и подвижность организации. Организация должна определить направления самозащиты: свои слабые элементы, связи, звенья. Необходимо вычленить те факторы, на которые организация должна реагировать прежде всего. Самосохранение организации обеспечивается напрямую соблюдением закона композиции и пропорциональности между организацией в целом, частями и элементами, ресурсами и результатами при любых изменениях внешней среды. Например. При раздутых штатах работники слоняясь без дела мешают друг другу. При нехватке персонала организация не в состоянии выполнить даже текущую работу. В обоих случаях возникают экономические потери.

Каждая организация, коллектив, семья стремится сохранить себя и использует для этого весь свой ресурс. В аналитическом виде закон можно записать в виде:

R_i > (V_i + Vi^/)

R_i - энергия удержания, (V_i + Vi^/) - энергия ликвидации

где R_i - ресурсы организации в области I (экономика, политика, финансы и т.д.), способствующие ее развитию;

V_i - ресурс внешнего разрушительного воздействия;

Vi^/ - ресурс внутреннего вредящего воздействия.

Например, конкурент желает вытеснить компанию А с ее сегмента рынка и затрачивает на это финансы и время. Возможны три варианта:

У компании А нет ресурсов для противостояния убытки и ликвидация.

Компания А имеет достаточно ресурсов, чтобы остаться на своих позициях.

Давление на компанию А активизирует деятельность, повышает суммарный ресурс компании и она остается на рынке с новой продукцией, либо расширяет сегмент рынка с прежней продукцией.

При позитивном влиянии увеличивается и энергия удержания и энергия ликвидации, при негативном увеличивается только энергия ликвидации. Таким образом, возможны либо созидательные, либо разрушительные явления, что определяется рядом факторов. К внутренним факторам относятся:

философия организации;

принципы ее деятельности;

использование ресурсов и технологии;

качество и уровень реализации маркетинга.

К внешним факторам относятся:

демографические;

экономические;

развитие науки и техники;

развитие культуры и культуры взаимодействия между организациями.

Все факторы, реально действуя, могут существенно повысить ресурс организации. 90% различных неудач фирм в США связывают с неопытностью менеджеров, злоупотреблениями, старением персонала. Руководитель должен:

иметь в запасе новую технологию;

постоянно повышать профессионализм персонала;

иметь и поддерживать связи с внешней средой и конкретными людьми;

иметь информаторов в среде конкурентов и среди государственных чиновников;

создавать союзы взаимного страхования с аналогичными организациями;

в уставном капитале увеличивать долю ликвидного имущества;

иметь дополнительный источник существования.

Если в организации серьезно поставлена аналитическая работа, то можно своевременно распознать надвигающуюся опасность, оперативно реагировать на нее, избежать или уменьшить неприятности.

Выделяют две явно выраженные фазы развития организаций:

падение длится в среднем 2,8 года;

подъем продолжается 3 года.

У руководителя организации при своевременном распознавании отрицательных тенденций достаточно времени для принятия решений (время подъема и время спада).

Знание закона самосохранения необходимо для службы безопасности организации и личной безопасности ее руководителей. Оперативный аспект предусматривает охрану организации и ее подразделений, материалов и готовой продукции. Стратегический аспект требует проведения аналитической работы для исключения угрозы организации и ее руководителям. Закон самосохранения является объективным законом. На практике имеются 3 варианта реализации.

Стихийное действие закона. Пока организация функционирует успешно, закон себя практически не проявляет. При нарастании неблагоприятных воздействий (увеличивается энергия ликвидации) организация в лице всего коллектива начинает сопротивляться (наращивать энергию удержания). Такое сопротивление носит спонтанный и криминальный характер: увеличение продолжительности рабочего дня, конфликты, подделка финансовых документов и т.д. Стремление быстро нарастить энергию удержания приводит к неоправданным и невосполнимым затратам. Берут срочные кредиты под большие % , оставляя в качестве залога готовую продукцию или ликвидную недвижимость. Не всегда удается расплатиться с кредиторами в срок. Закон действует на уменьшение энергии удержания.

Руководитель знает о законе, а подчиненные нет. При перемещении организации в неблагоприятные уровни персонал начинает активизироваться: часть работников увольняется, уменьшая энергию удержания, а другие будут спешно предлагать руководителю сомнительные варианты наращивания энергии удержания. Для руководителя это очень тяжелые времена.

Руководитель и подчиненные знают о законе. Все работники заранее предполагают, что организация может оказаться в неблагоприятных условиях. Дорожа своим рабочим местом, они постепенно создают новые ресурсы, укрепляют старые связи, снижают отрицательные, возмущающие влияния или переводят их на пользу себе.

Первый вариант представляет типичную добросовестную работу на уровне здравого смысла. Третий вариант характеризует профессиональный подход к деятельности организации. Механизм действия и конечные результаты при этих вариантах существенно различаются.

18. Закон развития

Развитие организации обусловлено следующими факторами:

изменением внешней среды (экономика, политика, этика, культура и пр.);

изменением внутренней среды (перемещения работников, переход на новые технологии);

потребностями человека и общества;

старением износ материальных элементов (оборудование, человека, технологии);

изменением экологии;

техническим прогресс;

глобальным состоянием мировой цивилизации.

Развитие основано на жизненном цикле любой материальной системы. Восемь связанных этапов: порог нечувствительности, внедрение, рост, зрелость, насыщение, спад, крах, ликвидация.

Каждая материальная система стремится к оптимальной самореализации, к наибольшему суммарному потенциалу при прохождении всех этапов жизненного цикла.

Развитие организации определяется не только ее потенциалом, но и совокупностью внешних факторов: из-за большой изменчивости внешних условий и высоких значений риска трудно рассчитывать на спокойный и устойчивый жизненный цикл или на поступательное развитие. Современный темп сменяемости технологий в мировом производстве - 8-9 лет.

Закон развития опирается на ряд принципов: преимущественного развития, инерции, эластичности, непрерывности и стабилизации.

Принцип преимущественного развития - стремление организационных систем обеспечить оптимальное развитие за счет переключения материальных ресурсов на наиболее важные направления.

Принцип инерции (разумного консерватизма) - изменение потенциала системы начинается через некоторое время после начала воздействия изменений во внешней или внутренней среде и продолжается некоторое время после их окончания.

В организациях инерция проявляется в функционировании устаревшего оборудования, использовании устаревших знаний и навыков, в наличии отживших организационных структур. Инерция свойственна человеку независимо от его возраста: традиции, обряды, стереотипы мышления, нормы поведения.

Принцип эластичности (адаптации): скорость изменения потенциала системы зависит от самого потенциала. Скорость изменения потенциала определяется тангенсом угла наклона кривой потенциала в зоне эластичности системы. На практике эластичность системы оценивают в сравнении с другими системами исходя из статистических данных. Разные организации по-разному реагируют на одни и те же события в зависимости от профессионализма персонала, технического, организационного и культурного уровня самой организации. Примеры поведения организаций с высокой эластичностью:

при резком росте спроса на продукцию организация быстро вводит резервные мощности и привлекает смежные организации;

при резком долговременном спаде спроса на продукцию в организации быстро разработали, освоили и стали выпускать новую ликвидную продукцию.

Факторы, влияющие на эластичность организации:

Эластичность организации

Увеличение	Уменьшение
Университетская подготовка основного персонала Универсализация производства Резервирование (страхование) Изоляция от внешней среды (создание собственной инфраструктуры) Унификация изделий и их состыковка с другими Введение ГОСТ и ОСТ Ротация кадров	Профессиональная подготовка основного персонала Специализация производства Работа на всех производственных мощностях Сильная зависимость от внешней среды Полная свобода на габариты и характеристики изделий Отсутствие обязательных норм Сокращение текучести кадров

Принцип непрерывности: изменение потенциала системы идет непрерывно, меняются лишь скорость и знак изменения.

Принцип стабилизации: система стремится к стабилизации диапазона изменения потенциала системы из-за потребности человека и общества к стабильности. Стабилизация достигается включением новой продукции, не дожидаясь спада предшествующей и т. д. Так образуется зона стабилизации ресурсов. Необходима система постоянного обучения персонала. Если этого нет, то процесс обучения все равно будет идти, но спонтанно и неэффективно. Специальные виды страхования также могут использоваться для стабилизации потенциала. Успешное развитие и рост организации могут привести к синдрому большого бизнеса. Этот синдром снимают методы регрессивного развития - движение назад к более простым структурам. Закон развития - объективный закон организации. Есть три варианта практической реализации.

Стихийное действие закона. В любой организации наращивают ресурсы на всякий случай. В каждой семье есть редко используемые вещи, а некоторые не используются со дня покупки. Часть наших знаний также является балластом. Всегда существует бессистемное наращивание потенциала. На этапе внедрения в организации сильны романтические представления о прибыльности их продукции. Это подталкивает к интенсификации и расширению производства. Груз накопленного потенциала снизит маневренность или даже не позволит выйти на этап роста. Израсходовав все ресурсы, компания может прервать свой жизненный цикл.

Руководитель знает о законе, а подчиненные - нет. Основа деятельности руководителя - бизнес план с ресурсным обеспечением по этапам жизненного цикла продукции. Запасов практически не должно быть. Для уверенности персонал будет стараться их создать. Однако запасы требуют дополнительных площадей, охраны и т. д. У руководителя трудная задача - убедить персонал в ненадобности дополнительных запасов. Результат действия закона развития будет зависеть от стиля и авторитета руководства, заинтересованности работников.

Руководитель и подчиненные знают о законе развития и могут им пользоваться. Результат действия закона будет проявляться в снижении себестоимости продукции и ускорении оборачиваемости оборотных средств. Весь персонал в рамках своей компетенции вносит вклад в позитивное действие закона. Налажена поставка сырья, оборудования, комплектующих в конкретное время на конкретное место. Реализуется «метод с колес».

19. Закон информированности - упорядоченности

Все коммуникации в организации основаны на получении информации, обработке, передаче и хранении данных. Управленческая информация - это часть данных, несущих в себе новизну и полезность для принятия специалистом обоснованного решения. Выделяют характеристики информации: объем, достоверность, ценность, насыщенность и открытость. Недостаток информации затрудняет выработку правильного решения. Достоверность информации - это % реальных сведений к общему объему информации:

...