Проект стратегии развития Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина на период 2019-2023 годы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»

Факультет социальных наук

Институт образования

Стромов Владимир Юрьевич

«

Проект стратегии развития Тамбовского государственного университета имени Г.Р. ГДержавина.Р.РДержавина. Державина  на период 2019- 2023 -2023 г гоодды»



Выпускная квалификационная работа -М АГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ

по направлению подготовки 38.04.02 «Менеджмент»

студента группы №МУВ161

образовательная программа «Управление в высшем образовании»

Рецензент к.э.н. К.В.КЗиньковский.В.ВЗиньковский. Зиньковский	Научный руководитель О.В.ОЛешуков.В.ВЛешуков. Лешуков

Москва, 2019

СОДЕРЖАНИЕ

АННОТАЦИЯ………………………..………………………………………3

ВВЕДЕНИЕ…...……………………………………………………….……..4

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА И ПРЕДМЕТА ИССЛЕДОВАНИЯ………...........................................................................…8

1.1. Обзор литературы и методология…………………………………………………………………...8

1.2. Общая характеристика университета и его места в регионе …………16

ГЛАВА 2. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРЕДПРОЕКТНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ...…..27

2.1. Анализ внутренних и внешних условий………………………………..27

2.2.Анализ доходов и расходов университета…………………………...…42

ГЛАВА 3. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ…………………………..52

3. 1. Миссия стратегические цели и задачи………………………………...49

3.2. Направления стратегического развития………………………………..52

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….70

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………....……………….75

ПРИЛОЖЕНИЕ.……………………………………………………………....81

АННОТАЦИЯ

Предлагается выполнение работы проектного типа на примере классического регионального университета. Актуальность данной работы обусловлена необходимостью совершенствования форм и методов стратегического управления университетом, а также современными требованиями учредителя (Минобрнауки России), ожидающими от всех подведомственных организации обязательного наличия разработанных и утвержденных стратегий и программ развития. Проектная идея заключается в возможности на базе теоретических подходов и накопленного опыта других вузов сформировать такую стратегию развития конкретного университета, которая могла бы быть использована вузом в своей практической деятельности. Целью магистерской работы является разработка проекта стратегии развития вуза, направленной на повышение качества и эффективности стратегического управления университета в соответствии с выбранными приоритетами развития. Разработка проекта стратегии вуза опирается на принципы формирования программы и стратегии развития опорных университетов. Результатом работы стал проект стратегии развития ТГУ им. Г.Р.ГДержавина.Р.РДержавина. Державина   до 2023 года и дорожная карта.

Ключевые слова: стратегия развития, управление высшим образованием, модернизация, направление развития.

ВВЕДведениеение

университет образовательный стратегический

В условиях академической революции определение вузом своего места в современной системе координат высшей школы является первичной точкой отсчета при разработке стратегии развития любого университета, залогом грамотного позиционирования вуза на рынке образования.

Тамбовский государственный университет имени Г.Р. ГДержавина.Р.РДержавина. Державина , на примере которого планируется проведение настоящей работы, имеет давнюю историю и на протяжении многих последних лет стабильно успешно занимает свою нишу как основной производитель кадров для собственного региона, а также центр развития региональной культуры. Университет является крупнейшим вузом своего региона, объединяя естественнонаучное, педагогическое, гуманитарное, медицинское направление, а также направления подготовки в области культуры и искусств. Тамбовский государственный университет имени Г.Р. ГДержавина.Р.РДержавина. Державина  - единственный классический университет Тамбовской области.

Множество изменений последних лет, таких как введение ЕГЭ, быстрое обновление образовательных технологий, методик обучения, академическая мобильность, а также принципиально новые ожидания студентов заставили вуз меняться.

В условиях современных реалий, порожденных академической революцией, региональный вуз - это не изолированная организация местного масштаба, а часть открытого образовательного пространства, встроенная в общую сеть, что существенно отличает современный региональный университет от классической модели вуза 20 века. В связи с этим сама ситуация заставляет университет активно встраиваться в современную и быстро меняющуюся систему координат современного образовательного пространства.

Перед Тамбовским государственным университетом имени Г.Р. ГДержавина.Р.РДержавина. Державина , как и перед многими вузами нашей страны, стоят новые вызовы. Они связаны, прежде всего, с демографическим спадом и финансовым кризисом. Наблюдается тенденция снижения мотивации студентов к продолжению образования, работодатели требуют от выпускников владения современными профессиональными компетенциями, отвечающими условиям рынка. Наблюдаемые тенденции свидетельствуют о сжатии рынка образования. В таких условиях возрастают требования, предъявляемые к высшим учебным заведениям, что приводит к необходимости оптимизации деятельности вуза, построения такой системы управления вузом, которая соответствует текущим и перспективным реалиям рынка образовательных услуг и социально-экономическим потребностям региона.

Указанные внешние, а также внутренние факторы, связанные со сменой руководства вуза, обусловили необходимость разработки новой стратегии развития вуза.

Позиция Минобрнауки России ориентирует региональные вузы на обслуживание экономики собственного региона, на позиционирование такого вуза в качестве центра развития региона. Вместе с тем, каждый университет должен отвечать установленным Минобрнауки России требованиям по уровню образовательной и иных видов деятельности.

Полагаем, что в вопросе нахождения путей стратегического развития каждый региональный вуз должен найти собственные точки опоры, учитывающие специфику региона, реализуемых в университете направлений подготовки, иных сильных и слабых сторон, определяемых внутренними и внешними факторами [25].

Вместе с тем, до настоящего времени в университете не разработана стратегия развития университета, которая бы позволяла в новых условиях внутренней и внешней среды вуза осуществлять адекватное стратегическое управление образовательной организацией.

Данную проблему предлагается решить путем проектирования стратегии развития Тамбовского государственного университета имени Г.Р. ГДержавина.Р.РДержавина. Державина  в качестве выпускной квалификационной работы (работа проектного типа).

Актуальность данной работы обусловлена необходимостью совершенствования форм и методов стратегического управления университетом, cучетом современных требований учредителя (Минобрнауки России).

Проектная идея заключается в возможности на базе теоретических подходов и накопленного опыта других вузов сформировать такой проект стратегии развития конкретного университета, которая могла бы быть использована вузом в своей практической деятельности.

Целью магистерской работы является разработка проекта стратегии развития вуза, направленной на повышение качества и эффективности стратегического управления университета в соответствии с выбранными приоритетами развития.

Перечень задач магистерской работы:

- анализ общетеоретических подходов к проектированию стратегии развития, изучение методик проектирования стратегии развития;

- анализ внешней и внутренней среды университета, определение места университета в современной системе координат высшего образования;

- анализ практического опыта разработки стратегий российских вузах схожей специфики (особенности региональных вузов, особенности медицинских вузов, особенности педагогических вузов и т..дд..);

- формулирование и выбор стратегии университета в самом широком понимании;

- проектирование основных положений стратегии.

Для проведения данной работы предполагаются следующие подготовительные этапы по сбору данных:

- сбор информации об университете, его внутренней и внешней среде;

- сбор информации о стейкхолдерах университета;

- сбор данных о конкретных вузах-бенчмарках в отраслевой и региональной плоскостях.

Внедрение стратегии развития и апробация на университете возможно в 2019 году.

ГЛАВА



1. Общая характеристика объекта и предмета исследования

1.1. Обзор литературы и методология

При разработке проекта стратегии развития предполагается использовать накопленный теоретический и практический опыт стратегического планирования в целом, и в сфере высшего образования, частности.

При подготовке работы принято во внимание отсутствие официально утвержденных учредителем требований к форме и содержанию стратегии развития университета.

Для разработки стратегии считаем целесообразным использование литературы в следующих областях познания:

- источники, посвященные стратегическому планированию в целом, основам стратегического менеджмента;

- источники, позволяющие ознакомиться с общими тенденциями развития современного высшего образования и сформировать видение будущего в области образования в целом;

- источники, предлагающие различные современные методологические подходы к проектированию стратегии развития российским университетом;

- источники, раскрывающие опыт проектирования стратегий развития российских вузов, обладающих той или иной спецификой, свойственной Тамбовскому университету.

1. Основополагающие положения в области стратегического планирования приняты из работы Г.Н. ГКонстантинова.Н.НКонстантинова. Константинова  «Стратегический менеджмент. Концепции» [17], а также работы Аакер АД.акер Д.  «Стратегическое рыночное управление»: понятийный аппарат, методические разработки в сфере стратегического планирования [3].

2. Для формирования представления о современном видении будущего университетов на общемировом уровне представляется целесообразным изучение эссе М. МБарбера. Барбера, К. КДоннелли. Доннелли и С. СРизви. Ризви  «Накануне схода лавины. Высшее образование и грядущая революция» [5],, сс одержание которого позволяет учесть общемировые тенденции в системе высшего образования, такие как: массовизация высшего образования (высшее образование получают подавляющее большинство населения), инфляция высшего образования (удорожание стоимости обучения при снижении ценности диплома), общедоступность информации (информация и новые знания можно получить теперь не только в университетах, но и самостоятельно), повышение конкуренции (причем конкурировать вузам приходится уже не только с другими вузами, но и с иными неуниверситетскими структурами). Эссе описывает пять складывающихся на современной карте высшего образования моделей университетов и предлагает при выборе стратегии развития правильно идентифицировать свой университет в этой системе координат.

3. В качестве источников, предлагающих различные современные методологические подходы к проектированию стратегии развития российским университетом, в выпускной квалификационной работе предполагается использовать материалы учебной литературы в области экономики образования. В частности, работу под редакцией М.А. МДмитриева.А.АДмитриева. Дмитриева  «Экономика образования: планирование, анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций высшего образования» [32], а также работу Л.Ю. ЛШемятихиной.Ю.ЮШемятихиной. Шемятихиной  и Е.Е.Е.Е.ЕЛагутиной.Е.ЕЛагутиной. Лагутиной   «Менеджмент и экономика образования» [23].

Данные работы предлагают методики проектирования стратегии развития университета, раскрывают содержание стратегии по основным разделам, предлагают применение различных подходов к разработке стратегии.

Общим принципам технологии разработки стратегии развития вуза посвящена также публикация Л.Д. ЛМасловой.Д.ДМасловой. Масловой  и Е.Б. ЕГаффаровой.Б.БГаффаровой. Гаффаровой  [21].

Так, Л.Ю. ЛШемятихина.Ю.ЮШемятихина. Шемятихина  и Е.Е. ЕЛагутина.Е.ЕЛагутина. Лагутина  предлагают следующие этапы стратегического управления образовательной организацией:

- анализ среды (PEST а_нализ, SWOT а_нализ, метод ключевых вопросов и другие методики);

- определение миссии и целей;

- формирование и выбор стратегии (состоит из подэтапов разработки, доводки, а также анализа и оценки);

- реализация стратегии;

- оценка и контроль выполнения стратегии.

Л.Ю.Л.Л.ЮШемятихина. Шемятихина и Е.Е. ЕЛагутина.Е.ЕЛагутина. Лагутина  приводят примерную типовую структуру и содержание программы развития образовательной организации, которая состоит из следующих разделов:

- раздел 1: паспорт образовательной организации;

- раздел 2: концепция будущего состояния организации;

- раздел 3: программа образовательной организации;

- подраздел 3.1: образовательная стратегия;

- подраздел 3.2: организационно-педагогическое проектирование деятельности образовательной организации;

- подраздел 3.3: сетевое взаимодействие с другими образовательными организациями;

- подраздел 3.4: управленческие и образовательные проекты, их ресурсное обеспечение;

- подраздел 3.5: модель личности выпускника;

- раздел 4: основные этапы и мероприятия реализации программы развития;

- раздел 5: управление образовательной организацией и реализация программы развития.

Следует заметить, что предложенная программа весьма однобоко раскрывает лишь образовательное направление деятельности университета и не охватывает иные сферы деятельности вуза, в том числе научную, инновационную, воспитательную.

М.А. МДмитриев.А.АДмитриев. Дмитриев  предлагает следующую систему стратегического планирования:

(а) подготовительный этап:

- анализ внешней и внутренней среды;

- разработка миссии;

- формулирование стратегических целей и задач;

- определение ключевых показателей стратегического развития (автор рекомендует выделять не более пяти ключевых показателей);

(б) разработка стратегии:

- формирование организационной и финансовой структуры;

- формирование эффективной системы управления преобразованиями;

- формирование системы управления процессами;

- формирование системы управления проектами;

- реализация стратегии;

(в) контроль и обратная связь:

- анализ исполнения и корректирующие мероприятия.

Л.Д. ЛМаслова.Д.ДМаслова. Маслова  и Е.Б. ЕГаффорова.Б.БГаффорова. Гаффорова  предлагают следующие этапы технологии разработки стратегии развития образовательного учреждения:

- формирование миссии вуза;

- определение целей развития и критериев их достижения;

- общая диагностика состояния и тенденций; анализ внешней и внутренней среды; выделение ключевых проблем;

- формирование стратегических альтернатив (путей и проектов решения выявленных проблем);

- анализ вариантов и выбор оптимального варианта стратегического развития;

- реализация стратегии;

- оценка реализации стратегии.

Как видим, каждый из предложенных вариантов имеет свою специфику, но в целом подходы к разработке стратегии развития вуза методологически характеризуются единообразием.

4. Не будучи включенным в списки опорных университетов, Тамбовский государственный университет имени Г.Р. ГДержавина .Р.РДержавина. Державина , тем не менее, разделяет основные идеи концепции опорных университетов как центров регионального развития, ориентированных на экономику региона. В связи с этим заслуживает внимания изучение опыта проектирования стратегий развития опорных университетов, а также изучение работ в области позиционирования региональных университетов, стратегии которых синхронизированы с потребностями региона. В частности, этому вопросу посвящена статья Л.А.Л .АМалышевой. Малышевой «Согласование стратегии университетов со стратегией развития регионов». В данной работе автор подчеркивает, что большинство стратегий развития вузов ориентируются в первую очередь на федеральные целевые показатели и не учитывают потребности региона. В результате возникает, например, нехватка рабочих кадров, переизбыток гуманитариев и так далее [20]. Автор обращает внимание на формирование в регионах двух категорий вузов:

- университеты федерального уровня (федеральные университеты, национальные исследовательские университеты, университеты, входящие в программу «51-00»), ориентированные на мировые рейтинги;

- региональные университеты, призванные обслуживать потребности региона, а также служить драйверами регионального развития.

Стоит отметить, что большая часть вузов относится к сфере ведения федеральных властей. В настоящее время региональных университетов в стране менее 100%%..

Безусловно, стратегии развития этих категорий университетов принципиально отличаются.

Крюков КВ.В.рюков В.В., Луговой ЛР.А.уговой Р.А., Солдатова СЮ.А.олдатова Ю.А., Шахгельдян ШК.И.ахгельдян К.И. в своей статье «Разработка программы стратегического развития университета: требования, показатели, процесс» вводят такое понятие как стратегически ориентированные региональные вузы (СРПВ) и выделяют три категории университетов: федеральные, научно-исследовательские и стратегически ориентированные региональные университеты. Авторы дают сравнительный анализ стратегий развития указанных трех российских типов университетов. Авторы формулируют требования, которые должны выполняться в процессе разработки стратегии и при ее реализации. В частности, все задачи стратегии должны быть обеспечены мероприятиями и любое мероприятие должно быть направлено на решение соответствующих задач; все проекты программы стратегического развития направлены на решение задач соответствующего мероприятия, и все задачи, на решение которых направлено мероприятие, решаются с помощью хотя бы одного проекта этого мероприятия [18].

Авторами также предложена система индикаторов эффективности реализации программ стратегического развития для региональных университетов;

- индикатор 1 - уровень соответствия содержания и структуры подготовки потребностям рынка труда, стратегии социально-экономического развития региона;

- индикатор 2 - уровень устойчивости развития университета;

- индикатор 3 - уровень эффективности управления университетом.

Методика расчета индикаторов предполагает, что значение каждого индикатора измеряется в процентах и лежит соответственно в интервале от 00%% до 1000%%,, при этом целевым значением каждого индикатора в последнем году стратегии является 1000%%..

Особенностям разработки стратегии развития региональных университетов посвящены публикации Ю.В. ЮГромыко.В. Громыко, В.А. ВКовалевского.А. Ковалевского, В.И. ВКирко.И. Кирко и Н.П. НКопцевой.П. Копцевой, а также другие [13, 16].

Летом 2017 года был опубликован специальный выпуск журнала «Университетское управление: практика и анализ», посвященный разработке стратегий и программ развития региональных университетов. Он раскрывает несколько блоков: концепцию и процесс становления опорных университетов, управленческие практики опорных вузов, аналитику и обзоры. Так, например, итогам реализации программ развития опорных вузов в 2016 году посвящена статья Аржановой АИ.В.ржановой И.В. , Ворова ВА.Б.орова А.Б., Дермана ДД.О.ермана Д.О., Дьячкова ДЭ.А.ьячкова Э.А., Клягина КА.В.лягина А.В., формированию опорных университетов как драйверов развития территорий - публикация Овчинниковой ОН.Э. вчинниковой Н.Э.[ 3[[ 3 0].

Крупнейшим структурным подразделением Тамбовского государственного университета имени Г.Р. ГДержавина.Р. Державина является медицинский институт. Это относительно молодое, быстроразвивающееся направление деятельности университета является стратегически важным для вуза, так как сочетает в себе возможности удовлетворить запрос региональной экономики с высокой доходностью от образовательной деятельности за счет обучения иностранных студентов. Исследованию особенностей стратегического планирования в медицинских вузах и технологий повышения их конкурентоспособности посвящена публикация А.В. АВялкова.В. Вялкова, Г.И. ГЗацмана.И. Зацмана, С.А. СМартынчик.А. Мартынчик и Е.А. ЕГлуховой.А. Глуховой. Авторы отмечают, что российская система здравоохранения в последние годы развивается обособленно от общемирового пространства. Основные разрывы между текущими и целевым состоянием медицинского вуза вызваны общим высоким уровнем изолированности российской системы здравоохранения от международной научной и академической среды[8]. В качестве инструментов преодоления разрывов предлагается:

- диверсификация направления образовательных услуг, расширение спектра смежных с медициной направлений подготовки и новых дисциплин;

- развитие собственной системы текущей аттестации учащихся университета для получения независимой и объективной оценки знаний;

- расширение перечня англоязычных образовательных программ

- стимулирование исследовательской деятельности в соавторстве с зарубежными учеными.

Тамбовский государственный университет имени Г.Р.ГДержавина.Р.РДержавина. Державина   был образован в результате объединения в 1994 году Тамбовского государственного педагогического института и Тамбовского государственного института культуры. До настоящего времени педагогическое образование, а также образование в области культуры и искусств являются важными стратегическими направлениями университетской деятельности, которые удовлетворяют потребности региона в соответствующих областях.

Особенностям формирования стратегии в региональном педагогическом вузе посвящена публикация О.В. ОВолоха.В. Волоха и И.П. ИГеращенко.П. Геращенко [7]. Авторы, в частности, предлагают в качестве элементов своей стратегии формирование регионального профессионально-педагогического кластера - сетевого объединения профессионально-педагогических образовательных организаций, центром которого будет их вуз, а также внедрение smart-т_ехнологий в образовательную среду.

Примером разработки стратегии развития регионального вуза в области культуры и искусств может быть публикация А.В. АСкрипкиной.В. Скрипкиной, в которой применяются методы анализа внешней и внутренней среды, в том числе SWOT-а_нализ [29].

В основу методологии данной проектной диссертации легли принципы формирования программы и стратегии развития опорных университетов. Такая методология включает в себя текущую характеристику университета (основные характеристики, роль в вуза в регионе, внутренние ограничения и внешние вызовы, конкурентные преимущества), целевую модель (миссия, стратегическая цель и задачи, показатели результативности) и программу преобразований по основным направлениям деятельности (образовательная, научно-исследовательская и инновационная, развитие кадрового потенциала, совершенствование системы управления, модернизация материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры, а также участие в формировании городской и региональной среды).

1.2. Общая характеристика университета и его места в регионе

ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. ГДержавина.Р. Державина» (далее - ТГУ) - многопрофильный классический университет, наиболее крупный вуз региона, обеспечивающий воспроизводство компетенций, необходимых для устойчивого развития регионального общества.

ТГУ получил статус университета в 1994 году. Его история демонстрирует непрерывную институциональную преемственность с Тамгосуном - первым Тамбовским государственным университетом, основанным в 1918 и реорганизованным в 1921 гг1 921 г.…[4[[ 4 ].

Дадим общую характеристику университету по основным блокам - инфраструктура, образовательная деятельность, наука.

1) Инфраструктура.

В состав университета входят 7 институтов и 3 факультета (60 кафедр, в том числе военная кафедра), 4 научно-исследовательских института, более 50 научных центров и лабораторий.

Преподавание и научные исследования ведут 527 штатных и 132 внештатных научно-педагогических сотрудника. Среди штатных ППС 105 докторов и 382 кандидата наук.

Университет обладает развитой материально-технической инфраструктурой, в которую входят:

- 9 учебных и 1 административный корпус, 4 общежития, библиотека, университетская сеть с доступом к основных глобальным базам знаний, система дистанционного обучения,

- более 30 оборудованных лабораторий, 1 лабораторный корпус (НИИ «Нанотехнологии и наноматериалы»), технопарк, конструкторское бюро, центр коллективного пользования научным оборудованием, медицинский симуляционно-аккредитационный центр, анатомический музей,

- крупнейший в городе дворец спорта, оборудованный стадион, 3 спортивных корпуса (спортивно-оздоровительный комплекс, зал спортивных игр, физкультурно-оздоровительный зал), фитнес-центр, многопрофильный медицинский центр, загородный дом отдыха, оздоровительно-реабилитационный центр для инвалидов,

- музейно-выставочный комплекс, Учебный театр, телевизионная студия (работает студенческий телеканал), издательский дом (издаётся университетская газета, 10 научных журналов, в том числе 1 - индексируется в Scopus), зоопарк.

Наиболее развитую приборно-техническую базу имеют лаборатории и научные центры: НИИ «Нанотехнологии и наноматериалы», научно-образовательный центр (НОЦ) «Электрохимия конденсированных и наносистем», НОЦ «Нелинейная динамика деформируемых твердых тел», НОЦ «Микромеханизмы пластичности, разрушения и сопутствующие явления», НОЦ «Инфокоммуникационные технологии и системы», Лаборатория алгебраических вычислений и ряд других.

2) Образовательная деятельность.

В вузе сосредоточено около 400%% всех бюджетных мест региона. В ТГУ обучаются около 12 000 студентов, включая 2500 иностранных студентов. Обучение ведётся по 218 направлениям, среди которых естественнонаучные, точные, технические, информационные, социо-гуманитарные, медицинские, а также искусство и культура. На уровне бакалавриата функционируют 79 направлений подготовки, магистратуры - 75, специалитета - 9, аспирантуры - 44, ординатуры - 14.

Спектр наук, которые студенты имеют возможность изучать в стенах университета, очень широк. Вот лишь некоторые их них: математика, физика, химия, химическая технология, информатика, информационные технологии и системы связи, география, экология, биология, биотехнология, психология, экономика, управление, социология, политология, история, юриспруденция, правоохранительная деятельность, журналистика, педагогика, филология, философия, дизайн, медицинские науки (лечебное дело, лабораторная диагностика, педиатрия, стоматология, акушерство и гинекология, кардиология, неврология, терапия, эндокринология, онкология, офтальмология, травматология и ортопедия, хирургия) и многие другие. Этот далеко не полный перечень свидетельствует о том, что ТГУ является классическим вузом, для которого характерен широкий спектр специальностей.

Несколько уровней образования обеспечивают обучающимся успешные образовательные траектории «бакалавриат - магистратура - аспирантура». В аспирантуре, ординатуре и магистратуре обучаются 21,88%% от общего числа обучающихся. Действуют 4 диссертационных совета.

Будучи многоуровневой образовательной организацией, университет способен охватить своими программами практически все возрастные группы: ТГУ сотрудничает со школами (в рамках программы «университетских классов») и средними специальными учебными заведениями, внутри университета осуществляется подготовка по направлениям среднего профессионального образования. Кроме того, университет имеет обширную систему непрерывного - послевузовского - образования (включая учебный центр для пенсионеров). В 2013 2018- 2020 -18 гг-гг. . курсы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки прошли 7785 человек, общеразвивающие программы - 2447 человек.

Реализуется система дистанционного образования при принципиальной ориентации на сохранение статуса самого аудиторного вуза региона.

3) Наука.

Научные коллективы ТГУ проводят исследования по 27 отраслям науки, включая приоритетные направления развития науки, технологий и техники РФ. В университете сформировались несколько сильных научных школ - как естественнонаучных и математических, так социо-гуманитарных. Общероссийскую и, в определённой степени, мировую известность получили работы следующих научных коллективов: «Гармонический анализ на однородных пространствах» (руководитель - профессор В.Ф. ВМолчанов.Ф. Молчанов), «Функционально-дифференциальные включения и уравнения» (проф. Е.С. ЕЖуковский.С. Жуковский), «Наноструктуры и нанотехнологии» (проф. Ю.И. ЮГоловин.И. Головин), «Нелинейные эффекты в физическом материаловедении» (проф. А.А. АШибков.А. Шибков)), «Микромеханизмы пластичности, разрушения и сопутствующих явлений» (проф. В.А. ВФёдоров.А. Фёдоров), «Решение проблем рационального природопользования в коррозионно-электрохимических исследованиях защиты материальных ресурсов и окружающей среды» (проф. Л.Е. ЛЦыганкова.Е. Цыганкова), «Компьютерная алгебра и параллельные вычисления» (проф. Г.И. ГМалашонок.И. Малашонок), «Когнитивная лингвистика. Взаимодействие мыслительных и языковых структур» (проф. Н.Н. НБолдырев.Н. Болдырев), «Историческая информатика» (проф. В.В. ВКанищев .В. Канищев), «Административно-политические элиты современного трансформирующегося мира» (проф. Д.Г. ДСельцер.Г. Сельцер), «Компьютерное и математическое моделирование в естественных науках и гуманитарной сфере» (проф. А.А. ААрзамасцев.А. Арзамасцев) и ряд других.

Суммарный объём финансирования университетской науки за последние пять лет (2013 2017- 2020 -17 гг.гг.) составил 596,3 млн. руб. В эту сумму не вошли два наиболее крупных проекта (на 120 и 150 млн. руб.), которые осуществляются в ТГУ с текущего года (рис. 11)).



Рис. 11. . Структура источников финансирования НИОКР в ТГУ им. Г.Р. ГДержавина.Р. Державина за 2013 2017- 2020 -17 гг-гг ., млн. руб.

Распределение финансирования НИКОР по основным научным областям представлена на рисунке 2.

Рис. 22. . Распределение финансирования НИОКР в ТГУ в 20132-017 гггг..



В последние годы достигнут прорыв в публикационной активности: значительно возросло число научных публикаций в высокорейтинговых журналах, индексируемых в WebofScience и Scopus (рисунок 3).

Рис. 33. . Количество публикаций сотрудников ТГУ в журналах, индексируемых в WebofScience и Scopus в 20132-017 гггг..

Для определения эффективности деятельности ТГУ было проведено сравнение с опорными вузами России. Для этого была сформирована когорта опорных вузов, для которой рассчитаны средние значения ключевых показателей. Результаты представлены в таблице 1.

По большинству ключевых показателей ТГУ имеет значения выше средних или существенно выше средних :счредних:число публикаций, индексируемых в WebofScience; объем НИОКР в расчете на 1 НПР; численность аспирантов в расчете на 100 студентов; доходы вуза из внебюджетных источников. Некоторые другие ключевые показатели равны или несущественно ниже: доходы вуза на 1НПР; средний балл ЕГЭ; отношение средней заработной платы НПР к средней заработной плате по экономике региона и др. Отставание по ряду показателей не является критическим, равно как и сами негативные показатели можно не рассматривать как ключевые.

В целом, сравнение показателей свидетельствует, что даже стартовые позиции ТГУ сопоставимы с текущим перечнем опорных университетов.

Таблица 1

. Показатели ТГУ им. Г.Р. ГДержавина.Р. Державина в сравнении со средними показателями опорных университетов

Наименование показателя	Значение ТГУ	Ранг ТГУ	Среднее значение по когорте опорных вузов
Масштаб вуза
Общая численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, по очной форме обучения	7352	14	7146
Исследования и коммерциализация
Число публикаций организации, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования WebofScience, в расчете на 100 НПР	17,3	9	11,8
Количество цитирований публикаций, изданных за последние 5 лет, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования WebofScience в расчете на 100 НПР	15,1	26	47,9
Количество научных журналов, в том числе электронных, издаваемых образовательной организацией	19	3	7,0
Удельный вес научно-педагогических работников, защитивших кандидатские и докторские диссертации за отчетный период в общей численности НПР	0,8	29	1,5
Объем НИОКР в расчете на 1 НПР	217,8	13	198,1
Количество малых предприятий	17	13	17,8
Развитие человеческого капитала
Средний балл ЕГЭ	61,3	26	62,9
Численность студентов, победителей и призеров олимпиад школьников, принятых на очную форму обучения на первый курс по программам бакалавриата и специалитета по специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим профилю олимпиады школьников, без вступительных испытаний	0	18	2,6
Удельный вес численности обучающихся (приведенного контингента), по программам магистратуры и подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в общей численности приведенного контингента обучающихся по основным образовательным программам высшего образования	12,3	24	15,0
Численность аспирантов образовательной организации в расчете на 100 студентов (приведенного контингента)	5,9	5	3,9
Удельный вес численности слушателей из сторонних организаций в общей численности слушателей, прошедших обучение в образовательной организации по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки	77,2	26	81,8
Взаимодействие с регионом и индустриальными партнерами
Доля доходов вузафилиала / из бюджета субъекта РФ и местного бюджета	0,1	12	0,3
Удельный вес численности студентов, принятых по результатам целевого приема	4,9	20	7,4
Число предприятий, с которыми заключены договоры на подготовку специалистов	37	25	229
Число предприятий, являющихся базами практики	282	23	775
Ресурсная обеспеченность
Число НПР, имеющих ученую степень кандидата и доктора наук, в расчете на 100 студентов	4,9	14	4,6
Удельный вес НПР, имеющих ученую степень кандидата и доктора наук, в общей численности НПР образовательной организации (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера)	96,8	1	75,1
Отношение средней заработной платы НПР в образовательной организации (из всех источников) к средней заработной плате по экономике региона	164,2	17	171,2
Доходы вузафилиала / из всех источников, млрд..рубруб..	1,2	20	1,5
Доходы вузафилиала / из внебюджетных источников, млрд..рубруб..	0,64	12	0,58
Доходы вузафилиала / на 1НПР, млн..рубруб..	2,1	13	2,1
Удельный вес стоимости машин и оборудования (не старше 5 лет) в общей стоимости машин и оборудования	11	31	42,4

Что касается роли ТГУ в регионе, то среди вузов области ТГУ является абсолютным лидером по многим позициям, в том числе по количеству и разнообразию образовательных программ, по масштабу материальной базы и инфраструктуры, по кадровому составу и спектру научных исследований.

Подготовленные в ТГУ специалисты востребованы на рынке труда. По результатам мониторинга эффективности вузов ТГУ в течение многих лет - в отличие от других вузов Тамбовской области - имеет показатель трудоустройства выпускников выше порогового.

ТГУ - наиболее эффективная в области площадка для реализации социальных программ, направленных на развитие местных сообществ и культуры. Университет создал и поддерживает молодёжный театр, творческие коллективы, спортивные команды, зоопарк как центр экологического просвещения. Вуз способствует адаптации инвалидов, является региональным центром волонтёрского движения, базой для регионального штаба «Юнармии» и студенческого отряда охраны правопорядка. Будучи светским учреждением, ТГУ выстраивает отношения с Русской православной церковью как институтом восстановления социального здоровья в регионе.

Университет позволяет молодёжи реализовать свои образовательные потребности в Тамбовской области, тем самым препятствуя оттоку молодого населения из области, способствует сохранению трудоспособного населения. Это особенно важная роль в регионе, страдающем от демографического упадка.

Вуз непосредственно содействует выработке и реализации региональной политики: является центром экспертных знаний по экономическим, социологическим, экологическим, психолого-педагогическим, религиоведческим, политологическим и иным вопросам. Университет участвует в выработке научно-технической политики и стратегических задач социально-экономического развития региона. ТГУ занимает ключевое положение в процессе сохранения и приумножения исторических знаний, поддерживает институты исторической памяти.

Университет является инициатором инновационного развития: формирует вокруг себя инновационную среду, культивирует передовые практики продвижений интеллектуальных продуктов. ТГУ активно сотрудничает с крупнейшими предприятиями и организациями области, в частности: ПАО «Электроприбор», ООО « « »«ИИ И НРЕА», ООО « « »« ЗЗолотая Нива», АО Мичуринский завод «Прогресс», ООО « « »«ТТ Т амбовский бекон» и др.

В ТГУ создано 13 малых инновационных предприятий (МИП), деятельность которых ориентирована на спрос как внутри, так и вне региона. МИПы ТГУ осуществляют деятельность в сфере информационных технологий, нанотехнологий, медицинских технологий, биотехнологий и биохимии, связи, в социально-культурном секторе. Совокупный оборот МИПов за 2017 год составил 13,5 млн. руб. Услуги и продукция МИПов поставляется как отечественным, так и зарубежным заказчикам. Например, Университету Северной Каролины (г. гЧапел. Чапел Хилл, США) поставлена Установка ASTRA-RM10 (1 -,-2,2 5 млн. рублей), ПАО «Электроприбор» (г. гТамбов. Тамбов)) заказал НИР «Расширенная аттестация поверхности элементов лазерного гироскопа методом оптической профилометрии» (1,53 млн. руб.).

ТГУ играет ключевую роль в обеспечении кадрового потенциала многих предприятий области. Прохождение практики в реальных производственных условиях (имеется 282 базы для прохождения практик на предприятиях и в организациях), вовлечение представителей работодателей в образовательный процесс - всё это обеспечивает высокий процент трудоустройства выпускников в регионе.

Таким образом, университет имеет потенциал стать опорным университетом региона, способным оказывать влияние практически на все сферы жизнедеятельности Тамбовской области. Являясь многопрофильным классическим университетом, ТГУ обладает наибольшими возможностями для совершенствования человеческого капитала региона.

В соответствии со стратегией социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года регион основной точкой своего роста видит сельское хозяйство. Тамбовская область входит в число лидеров в сфере агропромышленного комплекса (в нем производится более 300%% валового регионального продукта, далее -ВВ- РП). В структуре земельного фонда преобладают сельскохозяйственные угодья (78,99%%)), из которых на долю черноземов приходится порядка 877%%. . Тамбовская область входит в тройку лидеров Центрального Федерального округа (далее -ЦЦ- ФО) по производству зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, а также в тройку первых регионов России по производству свинины, в двадцатку -пп- о производству мяса птицы [43]. Значительные объемы образующихся отходов животноводческих и птицеводческих предприятий (только на предприятиях свиноводческой отрасли ежегодно образуется свыше 1 млн. тонн. отходов) приводят к загрязнению природных сред.

Одной из важных стратегических направлений деятельности ТГУ во взаимодействии с регионом является разработка инновационных решений по переработке отходов животноводческих и птицеводческих комплексов.

Одним из важнейших региональных межвузовских проектов является создание на территории Тамбовской области инновационного научно-технологического центра «ММ «Ичуринская долина». Также планируется реализация ССоздание агробиотехнопарка на базе наукограда Российской Федерации г. гМичуринска. Мичуринска с участием в том числе ТГУ.

Важную роль университет играет в развитии туризма на территории Тамбовской области. За последние несколько лет университетом разработано 20 туристических маршрутов, доведенных до реализации посредством региональных туроператоров. Университет разработал стратегию развития туризма для Тамбовского района, выступил в качестве сораздаботчика стратегии развития туристического кластера «Барская гора». Университетом совместно с региональной федерацией спортивного туризма создана маршрутно-квалификационная комиссия, создающая новые сертифицированные туристические маршруты, создающие новый для Тамбовщины вид туристической инфраструктуры и выполняя ведущую роль в становлении туризма.

В ТГУ около 500 студентов обучаются по целевому направлению, большая часть которых проходит обучение по заказу региона. В основном это студенты медицинского и педагогического направлений подготовки.



2ГЛАВА 2. Результаты предпроектного исследования

2.1. Анализ внутренних и внешних условий

Внешние условия. Угрозы.

1) Снижение численности абитуриентов.

В течение последних 7 лет в Российской Федерации наблюдается увеличение числа обучающихся в школах (таблица 2) [37]. В Тамбовской области данный процесс происходит в последние 4 года, в близлежащих регионах, откуда прибывает наибольшее количество абитуриентов (а именно Воронежская и Липецкая области), -вв- последние 4 и 7 лет соответственно. Демографический подъем в молодых людей в возрасте 171-8 лет в целом по России ожидается уже в 2019 году. Это является положительным фактором.

Таблица 2

. Численность обучающихся и выпускников общеобразовательных учреждений за 20052-015 гггг.., тыс. чел.

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Число обучающихся в общеобразовательных учреждениях, тыс. чел.
РФ	13317,7	13445,8	13537,3	13643,2	14191,6	14596,3	15219,0	15705,9
Тамбовская область	94,1	94,0	92,3	90,9	91,5	92,2	91,7	93,5
Воронежская область	196,0	194,7	192,2	191,9	197,2	202,1	208,1	216,0
Липецкая область	104,0	103,1	103,5	104,0	106,8	109,9	114,4	117,0

Но, являясь региональным вузом, Тамбовский государственный университет может столкнуться с потерей абитуриентов. Это обусловлено тем, что система ЕГЭ позволяет им при наличии высоких баллов поступить в любой вуз страны. В связи с этим, мы с уверенностью можем ожидать увеличения численности студентов федеральных вузов и крупнейших вузов Москвы и Санкт-Петербурга.

Кроме того, для нашей области характерно высокое выбытие населения в другие регионы России. Так, например, в 2016 году коэффициент выбытия в Тамбовской области увеличился по сравнению с 2015 годом и составил 3,55%% [38].

В свою очередь, для того, чтобы сохранить привлекательность для абитуриентов, ТГУ в течение многих лет реализует стратегию глобальной открытости, которая заключается в предоставлении возможностей для образовательной мобильности в процессе обучения. Вуз стремится обеспечить успешные - в том числе, трансграничные - образовательные траектории для своих студентов. Державинские студенты стажируются и продолжают обучение в ведущих столичных вузах (в том числе в МГУ им. М.В. МЛомоносова.В. Ломоносова), вузах Германии, Франции, Люксембурга, Норвегии, Китая, Чехии, Македонии, Португалии, Нидерландов и других стран. Современное высшее образование, по существу, не может быть локальным. Глобальная конкуренция вынуждает принципиально повышать качество образования, ориентируясь на мировой уровень. Кроме того, ТГУ, безусловно, в состоянии предоставить большие возможности для тех студентов, которые стремятся к самореализации в родном регионе.

2) Низкий уровень развития экономики региона.

Деиндустриализация Тамбовской области обусловила слаборазвитость локального рынка исследований и инноваций - узость регионального заказа наинтеллектуальную продукцию. Такая особенность региона фактически подталкивает университет в содружестве с индустриальными партнёрами формировать инновационный кластер и привлекать в регион извне передовые инновационные институты и практики. Фактически, университет вынужден не встраиваться в существующие инновационные цепочки, а формировать их. Такая задача представляется существенно более сложной, но в перспективе выполнимой [33].

3) Снижение финансирования университетов.

В Российской Федерации наблюдается тенденция снижения финансирования высшего образования из средств федерального бюджета. Данный процесс продолжается с 2014 года. В федеральном законе от 5.12.2017 ггг. . №№№3 3 62Ф_-З «О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» также уменьшаются расходы на образование и реализацию программ высшего образования[1]. Даже в случае общего увеличения финансирования высшего образования велика вероятность перераспределения бюджетных средств в пользу других вузов. Существует риск сокращения доходной части бюджета Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со Стратегией научно-технологического развития России до 2035 года приоритетными направлениями считаются те, которые позволят получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего рынка продуктов и услуг, устойчивого положения России на внешнем рынке. Это создает угрозу классическому образованию и функционированию ТГУ им. Г.Р.. ДеДержавина, так как большая доля его направлений подготовки формируется гуманитарными науками, не нашедшими отражения в Стратегии научно-технологического развития[2].

По данным таблицы 3 видно, что на протяжении трех последних лет бюджетное финансирование ТГУ им. Г.Р. ГДержавина.Р. Державина снижается. Цепной темп роста в 2016 году составил 88,77%%,, а в 2017 - 96,22%%. . В связи с сокращением государственного финансирования высшего образования, данная тенденция будет продолжаться.

Таблица 3

. Поступления ТГУ им. Г.Р. ГДержавина.Р. Державина за счет бюджетных ассигнований за 20132-017 гггг ., тыс. руб.

Год	2015	2016	2017	2016 в% к 2015	2017 в% к 2016
Размер дохода	618621,3	548692,8	527996,7	88,7	96,2



4) Географическая удаленность ведущих научных школ.

Тамбовская область характеризуется небольшим числом научно-исследовательских центров, ко всему прочему, они имеют очень узкую направленность. Например, НИИ химикатов для полимерных материалов, НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды, Всероссийский НИИ использования техники и нефтепродуктов Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральный научный центр имени И.В. ИМичурина.В. Мичурина. Следовательно, нет среды для развития молодых и перспективных ученых, которые вынуждены для продолжения своей исследовательской деятельности переезжать в другие регионы с более развитой научной инфраструктурой.

5) Низкий уровень подготовки абитуриентов.

Информация, представленная в таблицах 4 и 5, доказывает, что в ТГУ им. Г.Р. ГДержавина.Р. Державина не самый высокий средний балл ЕГЭ студентов, принятых на очную форму обучения за счет бюджетных ассигнований. Он снизился в 2017 году по сравнению с 2016 годом, хотя в таких университетах, как ВГУ и ТомскГУ, наблюдается стабильное увеличение данного показателя [35].

Таблица 4

. Средний балл ЕГЭ студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ

за 20132-017 гггг..

	2013	2014	2015	2016	2017
ТГУ	63,98	67,31	65,82	67,5	66,75
ВГУ	70,13	65,21	66,8	67,43	71,1
ВлГУ	61,91	64,6	61,64	62,75	63,68
ТверГУ	66,53	67,52	67,37	67,52	67,19
ТулГУ	61,08	68,62	64,41	64,79	65,86
РГУ	66,44	69,15	69,04	67,72	70,58
МорГУ	67,88	69,87	62,17	62,78	62,11
ТомскГУ	69,98	70,45	71,4	73,74	74,52
СГУ	61,61	68,99	65,64	62,9	65,69

Таблица 5

. Усредненный по реализуемым направлениям (специальностям) минимальный балл ЕГЭ студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме на программы бакалавриата и специалитета

за 20132-017 гггг..

	2013	2014	2015	2016	2017
ТГУ	41,7	43,4	42,87	44,44	44,34
ВГУ	47,87	46,29	48,83	46,89	46,89
ВлГУ	45,12	46,03	44,53	47,77	45,97
ТверГУ	44,85	48,31	44,85	48,7	47,42
ТулГУ	41,46	42,02	42,72	45,78	45,5
РГУ	40,85	41,57	40,52	47,51	48,58
МорГУ	48,5	48,04	42,59	47,22	44,92
ТомскГУ	46,17	46,58	47,63	53,45	55,63
СГУ	43,81	48,07	32,97	46,24	33,09

Для более точного анализа необходимо рассмотреть средний бал ЕГЭ по регионам. В исследовании Института образования НИУ ВШЭ «Как отличаются баллы ЕГЭ по регионам: результаты школьников и региональное неравенство» приведен прогресс в баллах по математике и русскому языку за 20102-014 гггг. . (рис. 44 и 5))[3[[ 3 6].

Рис. 44. . Прогресс в баллах ЕГЭ по русскому языку регионов России за 20102-014 гггг..



Рис. 55. . Прогресс в баллах ЕГЭ по математике регионов России за 20102-014 гггг..

Из рисунков 4 и 5 видно, что Тамбовская область показывает отрицательный прогресс по баллам ЕГЭ и по русскому языку (-0,8), и по математике (-0,7).

6) Высокая конкуренция на рынке образовательных услуг.

В Тамбовской области действуют 5 высших учебных заведений: Тамбовский государственный университет имени Г.Р. ГДержавина.Р. Державина, Тамбовский государственный технический университет, Мичуринский государственный аграрный университет, Тамбовский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования РРРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, «оссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерацииоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"»а также Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова«,» а также Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования ТТ«амбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманиноваамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова"»«.». При этом численность населения Тамбовской области сравнительно невелика и составляет всего 1033 тысяч человек по состоянию на 01.01.2018 года по статистическим данным [37].

...