1. государства, формировавшие движения неприсоединения по линии Восток-Запад в период биполярной системы;

2. бывшие колониальные государства;

3. наименее развитые государства в рамках экономического разрыва Север-Юг.

Томас Р. предлагает анализировать термин «внесистемные» государства через эти измерения: блок неприсоединения, постколониальные государства и менее развитые государства Thomas, R. What is Third World Security? Annual Review of Political Science, - 2003. P. 6..

Внесистемные государства до окончания Второй мировой войны находились на периферии, т. е за пределами системы международных отношений. Они имели следующие характеристики: отсутствие безусловной легитимности государства и внутренней сплоченности из-за религиозных и региональных противоречий, а также подверженность к конфликтам. В условиях глобализации внесистемные государства создают проблемы как своим гражданам, так и другим государствам, так как на их территориях часто организовываются террористические базы. На сегодняшний день наблюдается рост активности внесистемных сил, что находят различные способы своего проявления.

Кризис современной системы международных отношений является причиной роста активности внесистемных сил. Обуславливается это тем, что с появлением ряда факторов отрицательно влияющих на новую систему «пошатнулись» основы и принципы Вестфальской системы, на которой и базируются остальные системы международных отношений.

Таким образом, автор делает промежуточные выводы:

1. Каковы особенности системы международных отношений на рубеже ХХ и ХХI веков?

Особенностью данного периода в международных отношениях является распад биполярной системы, в результате крушения одного из полюсов.

2. Какую систему международных отношений действует сейчас?

Данный период в международных отношениях определяется как современная система международных отношений или постбиполярная система.

3. Чем обусловлен кризис современной системы международных отношений?

Геополитическое соперничество мировых держав, конфронтационный характер отношений США и России, игнорирование решений международных организаций и предписаний международных договоров, а также неэффективность международных институтов «расшатывают» современную систему следствием чего явился кризис системы. На сегодняшний день основные принципы вестфальской системы от принципа государственного суверенитета до баланса сил становятся под сомнение, обретая дискуссионный характер. Международное право уступает воинственной риторике. Так сила права трансформируется на право силы.

4. Почему наблюдается рост активности внесистемных сил?

Игнорирование классическими акторами международных отношений Вестфальской системы и ее принципов, в особенности принципа суверенитета государств и баланса сил стало “зеленым цветом” для роста активности внесистемных сил.

2.2 Рост активности ИГИЛ и Талибан как фактор кризиса современных международных отношений

«Исламское государство Ирака и Леванта» отвергается как официальное, независимое и суверенное государство в соответствии с международным правом. Однако, его территориальный центр, находящийся в Ираке и Сирии позволил ему установить свои политические корни: «Исламское государство» де-факто имеет административную столицу, свое собственное законодательство и мощную военную силу. Хотя террористическая организация обладает определенными государственными качествами и характеристиками, признанными Конвенцией Монтевидео, международное сообщество не признало его в качестве законного политического образования Montevideo Convention: on the Rights and Duties of States. M.: - 1933..

Варварское применение силы «ИГИЛ» для установления доминирующей власти морально делегитимизировало его претензии на государственность в глазах всего остального мира. Однако, руководящие принципы, представленные в соответствии с данной Конвенцией, утверждают, что государство должно иметь постоянное население, определенную территорию, легитимное правительство и способность вступать в отношения с другими государствами. Поэтому «ИГИЛ» опирается на внутренний суверенитет и верховную власть над территорией, а не на международные претензии насчет легитимности государства. В одной из статей Конвенции четко говорится, что «политическое существование государства не зависит от признания другими государствами». В этом свете «ИГИЛ» в значительной степени опирается на четыре критерия Конвенции.

Во-первых, постоянное население, проживающее на определенной территории, можно назвать гражданами той территории, на которую претендует политическое образование. В контролируемых «Исламским государством» Сирии и Ираке, безусловно, есть население, которое проживает под его властью. К сведению, организация занимается даже выдачей «паспортов халифата».

Во-вторых, государство нуждается в определенной территории, на которой оно сможет осуществлять эффективный политический контроль. Здесь также стоит отметить, что «ИГИЛ» имеет достаточно высокую степень контроля над захваченной территорией посредством административного контроля и оперативного военного потенциала. Однако средства, с помощью которых «Исламское государство» приобрело свою территорию в Ираке и Сирии, нарушают статью 11 Конвенции Монтевидео, тем самым лишая легитимности территориальную экспансию группировки. В конвенции говорится, что не может быть никакого признания территории, приобретенной с помощью силы, включая применение оружия или любые другие эффективные меры принуждения.

В-третьих, государство должно иметь правительство, которое будет осуществлять государственную власть на территории» Montevideo Convention: on the Rights and Duties of States. Op. cit..В настоящее время «ИГИЛ» отвечает этому требованию, поскольку на территории, контролируемой ею уже существует четко функционирующая государственная власть и административная система. В правительстве государства формируется его военный потенциал, который, по мнению Вебера М., является важнейшей чертой государственности. В своих работах Вебер М. говорит, что «монополия на законное применение силы» необходима, поскольку она гарантирует, что государство обладает конечной властью и авторитетом. Без самой борьбы за власть и территорию государство якобы перестало бы существовать, и общество поддалось бы анархии Weber M. Politics as a vacation. - Ph.: Fortress Press, 1965.- P. 12.. Случай с «Исламским государством» четко вписывается в определение Вебера М., так как его мощь в основном обусловлена его впечатляюще организованной армией.

В-четвертых, в Конвенции Монтевидео подчеркивается необходимость способности государства участвовать в международных отношениях Montevideo Convention on the Rights and Duties of States. Op. cit.. Это является самым большим вызовом для признания декларативной государственности «ИГИЛ», поскольку большинство стран отказываются придавать легитимность государству, действия которого далеки от международных конвенций и норм. Однако, согласно определению, должен быть потенциал для международных отношений, что отчасти, верно для данной организации. Возможно, она участвует в неформальных межгосударственных отношениях через платформы социальных сетей. Но диалог остается одномерным, к примеру, если «ИГИЛ» создаст стабильное и более определенное государство, международная система может быть вынуждена рассматривать «Исламское государство» как законную форму власти и официально реагировать на его сообщения на международной арене, чего и добивается террористическая организация в как раз так и благоприятных для нее условиях-в условиях кризиса международной системы.

1. Падение союза ССР привело к распаду биполярной системы международных отношений;

2. Наступает период «триумфа Запада», где он стремится к односторонним действиям, которые ранее были невозможными из-за существовавшего баланса сил на международной арене;

3. Отсутствие баланса сил и подача сомнению принципов Вестфальской системы (1645) приводят к кризису современной международной системы и различным его проявлениям;

4. США все так же принимают односторонние действия, на этот раз в обход Совету Безопасности ООН, объясняя свои действия как миротворческие. Сюда можно отнести Иракский Кризис, кризис в Югославии и в Афганистане. К примеру, в условиях Иракского Кризиса местные террористические группировки смогли мигрировать на территорию Сирии, найдя там свое убежище, далее примкнув к «ИГИЛ».

5. Путем распространения своей идеологии, основанной на исламском фундаментализме «Исламское государство» смогло расширить территорию своего влияния и экспансии.

6. «Расшатанная» современная система международных отношений становится слабой, чтобы препятствовать внешним угрозам. Акторы, которые ранее были вне системы теперь претендуют на роль легитимного актора международных отношений.

7. «Исламское государство» угрожает не только суверенитету Сирии и Ирака, но и политическим, а так же правовым структурам, на которых основано международное сообщество, становясь фактором кризиса современных международных отношений.

На сегодняшний день можно наблюдать за экспансией «Исламского государства». Эксперты, изучающие эту террористическую структуру Бергер Дж., Мирский Г.И., Волынец А. и Уолт С. определяют ее как государственно - подобное образование Berger J. M. ISIS. The state of Terror. - N.Y.: Ecco/Harper Collins Publishers, - 2015. P. 37

Мирский Г.И. Радикальный исламизм: идейно- политическая мотивация и влияние на мировое мусульманское сообщество. Доклад международного дисскусионного клуба «Валдай». - М. - 2015.

Волынец А. Заместители пророка на земле// Профиль.2015. № 33. С. 17.

Walt. S. ISIS as a revolutionary state. // Россия в глобальной политике. 2015. Т.13. №6. С.64.. Вместе с тем, организация, действительно, обладает первичными признаками государства, как это отмечалось выше. В качестве одной из главных причин возникновения этого государственно-подобного образования Е.А. Степанова выделяет острое недовольство различных групп иракских суннитов растущей политической маргинализацией и правительственными репрессиями Степанова Е. А. ИГИЛ и транснациональный исламисткий терроризм// Пути к миру и безопасности.2014. №2. С.13..

В связи с тем, что период становления организации связан с Ираком, можно сказать, что это “малая родина” “ИГИЛ”. В 2003 году, когда режим Хусейна С. был свергнут, радикальные группировки получили возможность проникновения на территорию Ирака беспрепятственно. В следующие годы семь малых падикальных группировок суннитского толка объединились в «Совещательное собрание моджахедов». В 2006 году к ним примкнули еще четыре группировки, вследствие чего было объявлено о создании «Исламского государства Ирака» (“ИГИ”). За период с начала со своего становления “Исламское государство Ирака” пополняло свои ряды мелкими исламистскими группировками. Организация выступала за освобождение Ирака от антитеррористической коалиции Запада. Спустя годы в 2013 году “Исламского государство Ирака” поменяло свое название на «Исламское государство в Ираке и Шаме». Т.е дальнейшая экспансия организации была направлена на территорию Ливана, Сирии, некоторой части Иордании и Палестины.

На протяжении нескольких лет конфликты в Сирии оказывают влияние на решения государств на международной арене. В 2011 году на территории Сирии вспыхнули антиправительственные протесты. Они достаточно быстро разрослись до уровня гражданской войны, вследствие чего произошло вмешательство в конфликт иных сил в лице “Исламского государства в Ираке и Шаме Багдасаров С.А. Ближний Восток: Вечный конфликт. М.: Издательство «Э», - 2016. - С. 35”. Здесь важно отметить, что в период вмешательства данной организации в конфликт Сирии, страны Североатлантического Альянса во главе с Америкой оказывали поддержку силам оппозиции, которые выступали против президента Сирии Башара Асада.

На сегодняшний день “Исламское государство” контролирует небольшие территории в Египте, Ливии, Сомали, Нигерии, Йемене, Республики Конго, в Алжире, Ливане, Пакистане, Индонезии, Филиппинах, Саудовской Аравии и ряда других стран. Расширяясь “Исламское государство” как и следует исходя из природы внесистемных акторов, стремятся создавать как можно больше филиалов для осуществления своей “деятельности”. В результате роста активности группировки «Исламское государство» некоторые государства стали вмешиваться в продолжающуюся гражданскую войну в Сирии, Ираке и в Ливии. Борьба с данной террористической организацией обретает глобальный характер из-за угрозы деятельности «ИГИЛ» в области обеспечения национальной безопасности государств, которые расположены на разных континентах. Так государства, участвующие в борьбе с «ИГИЛ», можно разделить на три коалиции:

1. западная коалиция - одно из крупных военно-политических образований, возникшее в условиях конфликта в Сирии. В состав данной коалиции входят:Австралия, Австрия, Албания, Бахрейн, Болгария, Бельгия, Канада, Кипр, Косово, Кувейт, Катар, Корея, Хорватия, Дания, Чехия, Египет, Франция, Финляндия, Грузия, Германия, Греция, Венгрия, Ирак, Ирландия, Италия, Япония, Иордания, Литва, Латвия, Ливан, Люксембург, Македония, Молдавия, Черногория, Марокко, Индия, Новая Зеландия, Норвегия, Оман, Польша, Португалия ,Южная Корея, Румыния, Саудовская Аравия, Словения, Сербия, Словакия, Испания, Швеция, Тайвань, Турция, ОАЭ, Эстония и Великобритания Звягельская И.Д. Ближневосточный клинч: Конфликты на Ближнем Востоке и политика России. М.: Аспект Пресс, 2017. - С. 106.;

2. коалиция «Иран-Ирак-Россия-Сирия», отличительной чертой которой является непосредственная просьба руководства Сирии вмешаться в конфликт. В итоге войска России в борьбе с «Исламским государством» смогли выполнить основные задачи: поражение заводов взрывчатых веществ и боеприпасов и разгром лагерей, где подготавливают будущих бойцов;

3. исламская коалиция, в составе которой находятся Бангладеш, Бахрейн, Бенин, Габон, Гвинея, Джибути, Египет, Иордания, Йемен, Кувейт, Катар, Коморы, Ливия, Малайзия, Мали, Мавритания, Мальдивы, Марокко, Нигерия, Нигер, ОАЭ, Палестина, Пакистан, Судан, Сенегал, Сьерра-Леоне, Сомали, Тунис, Турция;

Политические и социальные условия, которые позволили “Исламскому государству” вырасти, появились в результате желания Америки заменить диктатуру демократией. Поэтому возникает вполне логичный вопрос о том, является ли демократия лучшей для таких стран как Сирия и Ирак. В идеале им требуется сильное правительство, которое будет иметь значительный контроль над военной и народной поддержкой, чтобы держать экстремистские группировки в подполье и на периферии. Легитимное правительство, которое будет соблюдать международное право, а его действия будут основаны на законах. На данный момент растущая активность “ИГИЛ” отрицательно воздействует на международные отношения. Наличие внесистемных сил меняет современную систему международных отношений в сторону обострения отношений между классическими акторами международных отношений. Наблюдается рассогласование интересов не в самом понимании того, что рост активности внесистемных сил является серьезнейшим вызовом для современных международных отношений, а в конкретных ситуациях. В качестве наглядного примера можно рассмотреть интенсификацию внешнеполитической деятельности Российской Федерации на территории Сирии. Сама реакция США на действия со стороны России вряд ли служит примером единого мнения и взгляда на “Исламское Государство”.

Классические акторы международных отношений исходят из постулатов народного суверенитета. Права и свободы каждого индивида играют важную роль для функционирования государственного института. Однако, деятельность “Исламского государства” основывается на иных принципах, где наблюдается противоречащая мирным гражданам - насилие и жесткость. Как уже отмечалось в параграфе 1.1 современная система международных отношений находится в транзитном состоянии. Все пять систем международных отношений были построены на основах и принципах Вестфальской системы, где главным актором международных отношений являются классические акторы - государства, которые обладают правом суверенитета и легитимности. “Невестфальские” акторы или “внесистемные” - это акторы, вне суверенитета, не имеющие легитимность. Отсюда следует, что рост “массы” внесистемных сил создает угрозу для классических акторов системы международных отношений. Также рост активности внесистемных акторов приводит к кризису современных международных отношений, который проявляется в виде острых противоречий между государствами. Конфликт интересов мировых держав на международной политической арене, часто ставящих свои национальные интересы выше международного права, является одной из особенностей этого кризиса.

Провозглашение «ИГИЛ» своей государственности и его стремление принимать важные политические решения на международной арене является большой проблемой для международной безопасности. Особую угрозу для мирового сообщества представляют стремления «Исламского государства» завладеть ядерным оружием, что станет средством для «переговоров» между «ИГИЛ» и остальными региональными державами.

Другим примером роста активности внесистемных сил в условиях кризиса современной международной системы является активная деятельность террористической организации «Талибан». Захват власти, вывод американских войск из Афганистана - все эти события подтверждают растущую экспансию талибов. В связи с поставленной задачей рассмотреть кризис современной системы международных отношений как причину роста внесистемных сил, автор рассматривает основные периоды активной деятельности талибов.

Традиционное соперничество между великими державами означает, что многие малые и средние государства попадают под их влияние. Стремясь одолеть своих противников, великие державы создавали военно-политические союзы. Гибкость международной обстановки давала малым и средним державам своеобразное пространство для маневра. Великие державы могли проиграть войну или столкнуться с внутренними проблемами, а альянсы распадались и возрождались, тем самым давая малым и средним державам пространство для действий. Помимо присоединения к «большим» державам, они также могли балансировать. В некоторые периоды концепции нейтралитета и неприсоединения приобрели популярность, поскольку они могли быть частью вышеупомянутой стратегии балансирования или способствовали роли страны в качестве буфера.

Большинству исследователей и экспертам по международным отношениям Афганистан хорошо известен как буфер. Исторически это государство возникло потому, что Россия и Великобритания старались избежать прямого контакта между своими зонами влияния в Памирском регионе. Цель буферной территории - разделить зоны влияния и ответственности сильных игроков и тем самым минимизировать риск их столкновения. Разделительный характер буферной территории противоречит ключевому элементу международного нарратива, сложившегося за последние пятнадцать-двадцать лет.

Однако, Афганистан превратился в зону соперничества между великими державами, где наблюдались не только советско-американские, но и другие противоречия: клановые, субплеменные и племенные соперничества способствуют и без того интенсивному разделению. Еще больше осложняло внутреннюю афганскую политику его религиозное разнообразие и отношения с соседями. Именно эти противостояния стали основным определяющим фактором в создании коалиции как в годы советской оккупации, так и в годы после освободительной борьбы. Поскольку различные афганские избиратели обратились к Советскому Союзу за поддержкой, они создали стимул для соседей Афганистана участвовать во внутренних афганских делах. Однако вина не может быть возложена только на внешнее вмешательство в Афганистане, так как афганское правительство имеет долгую, хотя и часто забытую историю вмешательства.

Советский Союз и Соединенные Штаты втянули региональных союзников в свое соперничество в Афганистане, и последнее обострило конфликт двух центров сил своими региональными противоречиями. После распада биполярной системы международных отношений, когда и США, и Россия «забыли» об Афганистане, региональные державы продолжали враждовать. Там же, в качестве локальной террористической группировки зародился «Талибан» Рашид А. Талибан. Ислам, нефть и новая Большая Игра в Центральной Азии // Поваляева М.- М.: Библион - Русская книга, 2003. - С.34. Причиной образования данной группировки послужило проведение Союзом ССР военной операции в Афганистане, что вызвало всенародный «священный джихад» против войск СССР. Радикальные исламисты получали широкую поддержку, как со стороны местного населения, так и из-за рубежа. Однако талибы в этот момент не были институционализированы и не принимали участия в политических событиях.

Переломным моментом стало разрушение биполярной международной системы. Именно тогда началось активное противостояние талибов правительству Афганистана. На фоне этих боевых действий возникли талибы не только в Афганистане, но и среди афганских беженцев и бывших моджахедов, обучающихся в религиозных колледжах. Важно отметить, что при молчаливом одобрении Запада, пакистанские власти успешно привлекали в «Талибан» боевиков с Ближнего Востока, Азии, Африки. Историк Рашид А. неоднократно писал в своих исследованиях об откровенной симпатии США по отношению к «Талибану Рашид А. Указ. Соч.С.135». Действительно, большинство исследователей сходятся на мнении, что «Талибан» поддерживался США в период биполярной системы в противовес политики СССР. Однако после распада союза ССР данная группировка была «забыта» Западом.

Уже в 1995 году талибы контролировали порядка 70% Афганистана, были введены законы на основе шариата, в рамках которой все сферы жизни подвергались жесткому контролю со стороны религиозных институтов. Вместе с тем, позитивную оценку получил «Талибан» в рамках выступления помощника Госсекретаря США Рейфл Р. на площадке ООН. Рейфл Р. пришёл к выводам о фактической легитимности «Талибан» в связи с его контролем над большей частью территории страны, национальным составом и поддержкой со стороны местных жителей. Параллельно с этим лидеры талибов посещают Соединенные Штаты Америки. Однако Российская Федерация и Иран выступали категорически против признания талибов. В то же время против «Талибана» вводятся особого рода санкции, ООН в связи с невыдачей талибами международного террориста Усамы бен Ладена. Эти санкции подразумевали замораживание счетов талибов в иностранных банках и запрет на воздушное сообщение с Афганистаном. На введенные санкции «Талибан» ответил штурмом посольства Америки, а также сожгли американский флаг. Так, дружественным отношениям «Талибана» и США пришел конец. Именно с этого периода эксперты в сфере международных отношений начали говорить о неком «казусе Америки». Казус заключается в том, что стремясь подорвать политику СССР в Афганистане, США всячески поддерживали талибов, однако просчитались…

В 2021 году большая часть Афганистана была взята талибами. Позднее был взят Кабул. Буквально через неделю после того, как талибы установили полный контроль над Афганистаном, лидеры организации пытаются убедить международное сообщество о том, что талибы стремятся к инклюзивной политической системе, где не будет места сосредоточению террористов. Попытки “Талибана” получить легитимность наталкиваются на весьма серьезные препятствия. В результате обретения талибами власти в Афганистане был провозглашен Исламский Эмират Афганистан, который получил признание Саудовской Аравии, Пакистана и Объединённых Арабских Эмиратов.

На сегодняшний день среди кругов большинства политологов и журналистов актуален вопрос: почему Россия стала так близка к талибам? Многие исследователи склоняются к простому объяснению, что причина в антиамериканизме. Другие считают, что Россия практически ослеплена идеей противостояния Америке и недооценивает риски, связанные с «Талибаном». Третьи утверждают, что Российская Федерация сделала сознательный и решительный выбор в пользу антиамериканского союза. Автор предполагает, что последний является самым главным мотивом. Стоит учитывать и тот факт, что Россия поддерживает связи с талибами, так как эти связи предупреждают проникновение «Талибана» на территорию стран Центральной Азии. Ведь именно с государствами Центральной Азии у России сложились дружественные и доброжелательные отношения в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) и Организации Договора о коллективной безопасности.

На сегодняшний день кризис в системе международных отношений явился одним из главных причин роста активности деятельности талибов. В целях объяснения данной гипотезы автор предлагает периодизировать всю деятельность «Талибана».

Первая фаза - Афганистан второй половины ХХ века представлял собой территорию, где, фактически, царила анархия. На ее территории наблюдались противоречия как религиозные, так и межплеменные. Просьба афганского правительства о разрешении конфликтов и дальнейшее вмешательство Советского Союза привели к действиям со стороны США. Стараясь пойти в противовес политике Советского Союза, Америка поддержала местные радикальные группировки.

Вторая фаза - в течение какого-то промежутка времени данные не были институализированны. Однако с распадом биполярной системы международных отношений, когда США “праздновали” свой триумф, на территории Афганистана все еще продолжался конфликт. Это привело к организации и становлению «Талибана». Т.е. с падением Советского Союза и распадом биполярной системы международных отношений исчез и ныне существующий баланс сил. Вследствие в условиях постбиполярного мира Российская Федерация, став правопреемницей союза СССР была «занята» защитой своих национальных интересов на международной арене. Появилась необходимость рассмотреть всю международную систему заново, ведь в связи с односторонними действиями США поддавались сомнению все основы Вестфальской системы. Международная система становилась все более анархичной, расшатывались принципы, на которые она опиралась. Система международных отношений переживает кризис, становясь все более уязвимой и слабой.

Третья фаза - рост активности «Талибана» в связи с наблюдающимся кризисом постбиполярной системы международных отношений. Поддерживая талибов в целях создать региональных союзников, Америка не могла предвидеть свой казус. Теперь «Талибан» обрел своих новых «врагов» и выступает против американской идеологии «демократизма». Вместе с тем, захват талибами власти в Афганистане в 2021 году привел к выводу американских войск из данной территории. Так, на данный момент «Талибан» предпринимает действия для обретения государством легитимности. Министерство иностранных дел Российской Федерации не раз проводили переговоры с талибами в Москве. Автор склоняется к мнению, что мотивом для переговоров служит «антиамериканизм» России, а также задача недопущения террористической организации «Талибан» на территорию Центральной Азии. Ведь большая часть ее населения также мусульмане-сунниты, что является преимуществом для распространения «Талибаном» своей идеологии.

Кризисные проявления в постбиполярный период неравномерно распределены географически по регионам и субрегионам. Прежде всего отметим, что кризис системы международных отношений проявляется:

? дестабилизацией геополитической стабильности

? значительным повышением роли негосударственных субъектов международных отношений, в их числе появление деструктивных негосударственных акторов

? нарушение режима нераспространения и появление новых ядерных государств

? новая ставка Соединенных Штатов Америки на создание системы стратегической противоракетной обороны, ведущей к дестабилизации системы ядерного паритета, возникновение связи между терроризмом и кибербезопасностью

? неудачи в старании достичь международных соглашений по запрещению милитаризации космоса, подрывающая международную стабильность в результате военного превосходства некоторых держав в космосе

? эрозия российско-американских и общеевропейских договорных механизмов

Таким образом, автор делает промежуточный вывод, ответив на вопрос: Как рост активности внесистемных сил в лице “ИГИЛ” и “Талибан” влияет на международные отношения? Рост активности внесистемных акторов (на примере “ИГИЛ” и “Талибан”) приводит к кризису современных международных отношений, который проявляется в виде острых противоречий между государствами. Конфликт интересов мировых держав на международной политической арене, часто ставящих свои национальные интересы выше международного права, является одной из особенностей этого кризиса.

Заключение

Мстить и убивать, или выстраивать свое государство - что ожидать от “ИГИЛ” и “Талибан” международному сообществу? Принимать ли их как легитимных акторов? Если нет, то как действовать государствам по отношению к ним?

“Талибан” готовится объявить об учреждении своего нового правительства, состав которого во многом определит, насколько радикальным будет будущее правление и как это отразится на выстраивании международных отношений. Сами талибы неоднократно говорили, что будущее правительство будет инклюзивным. Однако, по всей вероятности, страной, как и 20 лет назад, будет управлять неизбираемый совет, состоящий из нынешней верхушки движения и, возможно, наиболее авторитетных полевых командиров и старейшин.

Эксперты считают, что признание режима международным сообществом может стать одним из приоритетных направлений “Талибана”: легитимация среди прочего поможет открыть доступ к международной помощи, разморозить афганские счета в американских банках и наладить торговлю. О “непредсказуемости” “Талибана” говорит и специалист по Ближнему Востоку Остальский А.: “Одни полностью погрязли в средневековье, которое происходило в 90-х годах: они хотят мстить, хотят убивать, издеваться над населением, которое поверило в западные ценности. Но есть среди них и люди более прагматичные: они понимают, что нужно выстраивать государство. А выстраивать государство в XXI веке на основе средневековых норм просто не получится” Интервью специалиста по Ближнему Востоку Остальского А.В..

При этом эксперты не исключают возможности признания "Талибана" международным сообществом - в основном, ссылаясь на примеры других режимов. "Талибам следует придумать какие-то правила и по этим правилам жить, - говорит политолог Дмитрий Афанасьев. - Если они эти законы пропишут и этим законам начнут следовать, то с ними будут иметь дело".

Важным игроком в этом процессе может выступить Китай, который вполне готов закрыть глаза на нарушения прав человека, на любое "дикое средневековье", в обмен на экономическую помощь и инвестиции, считают эксперты.

В условиях нынешней международной изоляции основным помощником и союзником режима талибов на мировой арене, а также опорным пунктом ООН по предоставлению Афганистану гуманитарной помощи, включая продовольствие и медикаменты, остается Пакистан, также имеющий собственные виды на будущее развитие своего соседа. В свою очередь, Россия, которая признала "Талибан" террористической организацией и запретила его деятельность на своей территории, в то же время выступила площадкой для переговоров с боевиками. В качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН Россия обладает определенными рычагами, которые бы позволили ей поспособствовать легитимизации “Талибана” на международной арене.

С точки зрения автора, “Талибан” должен выполнить и соблюсти все требования, которые приведут их легитимности. Только в этом случае можно будет рассматривать их “акторство”. Что касаемо “Исламского государства”, то здесь ситуация является более сложной, нежели с “Талибаном”. Ранее в главе 2 отмечалось, что “Талибан” не стоит за международными терактами, подрывающими деятельность государств, в отличие от “Исламского государства”. Так же в отличие от “Талибан” “ИГИЛ” не дает обещания, избегает диалоги и не стремится к законному признанию. Напротив, самопровозглашение, насилие и беспорядок - вот те качества, что описывают их.

По мнению автора, бороться с “ИГИЛ” невозможно, пока государства не обеспечат социальную и экономическую безопасность своих граждан. В случае военного противостояния на примере коалиций, то даже здесь понятие “опасности” различно в понимании разными государствами. Безусловно, можно объединиться мировым державам в борьбе против одного врага “ИГИЛ”. Однако тут встает вопрос о том, кто заполнит вакуум власти после того, как боевики “Исламского государства” будут выбиты из Сирии? Будет ли это правительство Башара Асада или же объединенная оппозиция? Слишком велик может оказаться соблазн сменить на этой военной волне и сирийскую власть.

Автор обращает внимание на то, что когда речь идет об угрозе внесистемных сил, нужно, прежде всего, задуматься об их корнях и происхождении. В частности, эти группировки - творение спецслужб определенных государств или великих держав. Если у спецслужб появилась необходимость в подобных формированиях, значит, появились цели, которые представляют угрозу не только странам - соседям, но и всему мировому сообществу.

Список использованной литературы

Документы и материалы

1. Устав Организации Объединенных Наций. 1945.

2. Договор о правопреемстве в отношении бывшего государственного долга и активов СССР. 1991

3. Конвенция Монтевидео о правах и обязанностях государств. 1933.

4. Принципы международного права, признанные статусом Нюрнбергского трибунала. 1950.

5. Соглашение глав государств - участников СНГ о собственности бывшего СССР. 1991.

Литература

6. Богатуров А.Д. Современные теории стабильности и международные отношения России в Восточной Азии в 1970 - 1990 гг. - М.: 1996.

7. Дегтярев А.А. Основы политической теории. М.: Высш. шк., 1998. - 239 с.

8. Джоробекова А.Э. Теория международных отношений. - Б. КНУ, 2011.

9. Жаринов К.В. Терроризм и террористы. М.: Харвест, 1999.

10. Звягельская И.Д. Ближневосточный клинч: Конфликты на Ближнем Востоке и политика России. -2017. - 208 С.

11. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: Подходы, решения, технологии. - 1999. - 271 С.

12. Ли Син. Россия и Китай в евразийской интеграции: сотрудничество или соперничество? / Ли Син, М. В. Братерский, Д. А. Савкин; Российский совет по международным делам РСМД. - Санкт-Петербург; Москва: Нестор-История, 2015. - 350 С.

13. Поршнев Б.Ф. Английская революция и европейская политика в середине XVII века. - М.: Странный и удивительный год, 1970. - 387 С.

14. Рашид А. Талибан. Ислам, нефть и новая Большая Игра в Центральной Азии // Поваляева М.- М.: Библион - Русская книга, 2003.

15. Торкунов А.В., Мельвиль А.Ю., Наринский М.М. Китай в мировой политике. - М.: РОССПЭН, 2001.- 289 С.

16. Федоров В.Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке. М.: Логос, 2017. - 944 С.

17. Шимко П.Д. Экономика транснациональной компании: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. - М.: Юрайт. 2019.- 335 С.

18. Цыганков П.А. Теория международных отношений. - 2003.

Периодические издания

19. Барабанов О. Если Вестфаль и болен, то этот больной скорее жив, чем мертв. // Международные процессы. 2007. Т.5. №3.- С.104-113.

20. Умнов А.Ю. Талибы и террористы - не одно и то же. // Мировая экономика.- М.: Московский центр Карнеги, 2002. - C. 53-69

21. Халилов Т.А. Стратегии политического взаимодействия государства и бизнес-структур в современной России. // ИСОМ.- 2015. - №6. - С.193-198.

22. Хусаинов Б.Д. Транснациональные корпорации и национальные экономики: сравнительный анализ развития // Вестник УГУЭС. Наука, образование, экономика. 2013. - С.15-27.

Зарубежная литература

23. Allan P. International relations theory and game theory: baroque modelling choices and empirical robustness. University of Geneva - L.: Vol.20, 1999. -PP. 23-47.

24. Aron R. Paix et Guerre entre les nations. - 1984.

25. Baker J.A. Russia in NATO. W.: 2002.

26. Braillard Ph., Djalili M.R. Les relations internationals. - 1990.

27. Daud M. Afghanistan: Overview of Sources of Tension with Regional Implications - 2015. Barcelona: CIDOB, 2016.

28. Fukuyama F.Y. The end of History and the Last Man. Free Press, 1992. - 446 PP.

29. Kaplan M. System and process in international politics. - 1957.

30. Khaas R. Collapse of the World Order? 2014.

31. Kissinger H. Diplomacy. - N.Y.: Simon & Schuster, 1995.

32. Kissinger H. Does America need a foreign policy? Toward a diplomacy for the 21st. century. - 2001. - 320 PP.

33. Nicolson M. Individuals and their influence on the International System. - L: Palgrave Macmilllah, 1999.

34. Rosenau J. Turbulence in world politics: A theory of change and continuity. - 1990.

35. Thackrah J.R. Encyclopedia of terrorism and political violence. - N.Y.: Routledge & Kegan Paul, 1987. - 308 PP.

36. Thomas С. Al Qaeda and U.S. Policy: Middle East and Africa - Washington D.C.: Library of Congress. Congressional Research Service, 2018. - 28 PP.

37. Weber M. Politics as a vacation. - Ph.: Fortress Press, 1965.- 30 PP.

Интернет-источники

38. Выступление председателя КНР Си Цзиньпина в Назарбаев Университете // Газета «Жэньминь жибао» 2013

Приложение 1

Сводная таблица по системам международных отношений

Размещено на allbest.ru