Управление качеством производства электрической энергии и тепловой энергии АО "Алматинские электрические сети"

- контроль выполнения договорных обязательств.

Права, обязанности и ответственность ОУ также установлены в П-4.1-УКР009.Ответственность остальных участников процесса установлены в ДП, ДИН и Положениях по направлениям деятельности.

2.5 Производство электрической и тепловой энергии РП А3

Регламент процесса (РП) А3 устанавливает требования к управлению системой основного производства Общества по выработке электрической энергии и тепловой энергии ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3; электрической энергии - Капшагайской ГЭС, Каскадом ГЭС, выработке тепловой энергии - Западным тепловым комплексом. Целью процесса А3 является описание процесса производства и отпуска тепловой и электрической энергии потребителям и определяет единый порядок производства тепловой и электрической энергии в соответствии с требуемыми объемами и качеством, с соблюдением технологии производства и регламентирующими нормами и правилами.

Регламент процесса разработан в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001, стандарта ISO 14001, ISO 45001, стандарта ISO 50001.

РП А3 применяется для осуществления процесса производства тепловой и электрической энергии, его анализа, оценки результативности процесса, мероприятий по улучшению процессной деятельности.

Управляющий директор по производству - Главный инженер, заместитель Главного инженера - начальник управления ремонтов (УР), управление по эксплуатации (УЭк), управление по промышленной безопасности и охраны труда (УПБиОТ), техническое управление (ТУ), управление по охране окружающей среды (УООС), производственные департаменты (ПД).

Владелец процесса А3 - Управляющий директор по производству - Главный инженер.

Оперативный управляющий процесса А3 - заместитель Главного инженера - начальник УР.

Владелец процесса (ВП) - Управляющий директор по производству - Главный инженер несет ответственность за:

- определение последовательности взаимодействия процессов, критериев и методов обеспечения процессной деятельности;

- обеспечение наличия ресурсов для процесса и их поддержание;

- обеспечение коммуникативных связей в Обществе;

- внедрение и выполнение требований РП.

Оперативный управляющий (ОУ) - Заместитель Главного инженера -начальник УР несет ответственность за:

- обеспечение определения последовательности и взаимодействия процессов;

- правильность разработки, своевременное внесение изменений и внедрение РП;

- контроль исполнения требований РП;

- создание и управление производственной средой, обеспечивающей

соответствие требованиям к продукции и процессам, охране здоровья и обеспечению безопасности труда, экологической безопасности;

- соответствие продукции установленным требованиям, законодательным и нормативным актам;

- непрерывное улучшение процессной деятельности, проведение мониторинга процессов производства, корректирующие и предупреждающие действия;

- управление несоответствующей продукцией;

- реализацию процессного и системного подхода;

- непрерывное поддержание процесса в рабочем состоянии и его улучшение;

- соблюдением требований к входным и выходным данным, необходимых для результативной реализации процесса;

- реализацию корректирующих и предупреждающих действий для постоянного улучшения процессов в соответствии с установленными требованиями;

- проведение анализа процессной деятельности и установление объективной оценки результативности РП.

Ответственность управления эксплуатации - начальник УЭк несет ответственность за:

- непрерывное поддержание процесса в рабочем состоянии и его улучшение;

- соблюдением требований к входным и выходным данным, необходимых для результативной реализации процесса;

-реализацию корректирующих и предупреждающих действий для постоянного улучшения процессов в соответствии с установленными требованиями;

- сбор данных и проведение анализа процессной деятельности, и установление объективной оценки результативности РП

Ответственность технического управления - начальник ТУ несет ответственность за:

- реализацию экономичной процессной деятельности в соответствии с установленными требованиями;

-реализацию корректирующих и предупреждающих действий для постоянного улучшения процессов в соответствии с установленными требованиями;

- соблюдением требований к входным и выходным данным, необходимых для результативной реализации процесса;

- сбор данных и проведение анализа процессной деятельности, и установление объективной оценки результативности РП.

Ответственность управления по промышленной безопасности и охране труда - начальник УПБиОТ несет ответственность за:

-реализацию надежной и безопасной процессной деятельности в соответствии с установленными требованиями;

- соблюдением требований к входным и выходным данным, необходимых для результативной реализации процесса;

-сбор данных и проведение анализа процессной деятельности, и установление объективной оценки результативности РП.

Ответственность управления охраны окружающей среды - начальник УООС несет ответственность за:

-реализацию процессной деятельности в соответствии с установленными экологическими требованиями;

- соблюдением требований к входным и выходным данным, необходимых для результативной реализации процесса;

-сбор данных и проведение анализа процессной деятельности, и установление объективной оценки результативности РП.

Ответственность производственных департаментов - Управляющие директора ПД несут ответственность за:

- реализацию процесса РПА3;

- соответствие продукции установленным требованиям, законодательным и нормативным актам;

- выполнением требований к входным и выходным данным;

- предоставление данных для проведения анализа и оценки результативности процесса.

Ответственность за исполнение требований РП несут руководители (начальники) подразделений по принадлежности

Декомпозиция процесса производства электрической и тепловой энергии. В связи с различием технологического порядка производства тепловой и электрической энергии в производственных департаментах АО «АлЭС» ниже приводятся раздельные декомпозиции производства тепловой и электрической энергии по производственным департаментам АО «АлЭС».

РП А3 определяет общий порядок производства тепловой и электрической энергии. Процесс производства тепловой и электрической энергии начинается с анализа данных за предшествующий период (сутки, месяц), разработки оперативной модели работы энергоисточников в предстоящий период и включает в себя:

- информацию о наличии энергоресурсов:

- количество и качество имеющегося и поступающего топлива для департаментов ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ЗТК в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, Правил учета топлива на ТЭС, ДП-6.1-ЦПВТ-037, ДП-7.4.3;8.2.4-СТКТ-019;

- объем воды в водохранилищах для Капшагайской ГЭС и Каскада ГЭС в соответствии с ДП-7.5-КапшГЭС-041, ДП-7.5-Каскад ГЭС-038;

- информацию о производственных мощностях и состоянии оборудовании на основе отчетов за прошедший отчетный период в соответствии с «Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей», «Правилами устройства электроустановок», ДП-6.3-УЭиР-035;

- составление режима работы основного оборудования энергоисточников с учетом информации о производственных мощностях, состоянии оборудовании и планово-предупредительных ремонтах в соответствии с «Методическими указаниями по расчету нормативной рабочей мощности электростанций», «Методическими указаниями по составлению режимных карт котельных установок и оптимизации управления ими»;

- информацию о разрешенных выбросах и сбросах в окружающую среду и объемах забора воды в соответствии с утвержденными уполномоченным органом лимитами в соответствии с требованиями Экологического кодекса РК, Водного кодекса РК, ДП-6.4-Сл.Э-031, ДП-6.4-Сл.Э-032;

- информацию о состоянии промышленной безопасности, технике безопасности и охране труда в соответствии с требованиями ДП-6.4-УКНиОТ-024, ДП-6.4-УКНиОТ018;

- информацию о корректирующих и предупреждающих действиях, направленных на выполнение годового плана производства тепловой и электрической энергии, снижение экологического воздействия на окружающую среду, повышение безопасности производства, улучшение экономичности производства и снижения себестоимости продукции в соответствии с требованиями ДП-8.5.2;8.5.3-ПТУ-011.

В результате проведенного анализа вышеуказанных факторов принимается решение об объемах выработки и отпуска продукции на предстоящий период. При этом объемы выработки и отпуска электрической и тепловой энергии ежесуточно согласовываются с потребителями электрической и тепловой энергии в соответствии с их потребностями. Согласование объемов потребления продукции выражается:

- по электрической энергии - в виде графиков выработки и отпуска электроэнергии на предстоящие сутки, представляемых потребителям;

- по тепловой энергии - в виде ежесуточных оперативных заявок потребителя тепловой энергии в зависимости от метеорологических условий.

Непосредственное производство тепловой и электрической энергии начинается с подачи энергоресурсов (топливо, вода) на энергетическое оборудование энергоисточников. В энергетическом оборудовании энергия энергоресурсов (топливо, вода) преобразовывается в конечный продукт - электрическую и тепловую энергии. Часть выработанной электрической и тепловой энергии при этом потребляется энергоисточниками для обеспечения собственных нужд. Процесс выработки и отпуска продукции завершается передачей тепловой и электрической энергии потребителям. Объемы выработки и отпуска энергии потребителям оформляются в соответствии с РП А4. Процесс производства тепловой и электрической энергии завершается всесторонним анализом аналогичным анализу, проводимому перед началом производства продукции. В результате анализа определяются корректирующие и предупреждающие действия, направленные на улучшение производственного процесса. Положения РП подлежат применению персоналом структурных подразделений (служб) Общества, осуществляющих деятельность по производству тепловой и электрической энергии, а также являющихся участниками выполнения этапов работы процесса.

Комментарии к алгоритму процедуры.

Годовые планы (с разбивкой по месяцам) производства тепловой и электрической энергии утверждаются на Правлении Общества и аправляются в ПД ТУ и ДУ Головного офиса.

Заместитель Главного инженера - начальник УР Общества проводит анализ готовности оборудования. Главные инженеры ПД, УЭк, УПБиОТ, ДУ на основе записей «Журнала дефектов» и Плана производства принимают решение о составе работающего оборудования, внесении изменений в режим работы оборудования.

Заместитель Главного инженера - начальник УР Общества анализирует плановые объемы производства продукции с учетом корректировок по метеоусловиям, суточных заявок потребителей. Диспетчер ДУ производит корректировку графиков нагрузок и информирует НСС ПД.

Заместитель Главного инженера - начальник УР Общества на основе информации вышеуказанных пунктов дает распоряжение о подготовке оборудования. Главные инженеры ПД отдают распоряжения оперативному персоналу о подготовке оборудования к несению нагрузок.

Диспетчер ДУ осуществляет руководство по заданию графиков нагрузок и режимов работы оборудования ПД.

Диспетчер ДУ осуществляет контроль и передачу информации о фактическом несении руководству Общества. НСС ПД периодически в установленные сроки информирует диспетчера ДУ о нагрузках и состоянии оборудования.

ПД по окончании отчетного периода формируют отчеты о работе энергоисточников и направляют в подразделения Головного офиса. ДУ, ТУ, УЭк, УПБиОТ формируют консолидированный отчет о деятельности ПД. Управляющий директор по производству - Главный инженер Общества осуществляет анализ работы ПД и принимает решение о разработке и проведении корректирующих и предупреждающих действий, направленных на улучшение процесса.

2.6 Реализация продукции РП А4

Владелец процесса - начальник диспетчерского управления АО «АлЭС» несет ответственность за:

- Разработку, внедрение, организацию, функционирование и выполнение требований РП;

- Организацию и обеспечение оперативного управления согласованной работой энергоисточников;

- Своевременное выявление несоответствий, информирование о них внутренних и внешних поставщиков РП;

- Проведение корректирующих и предупреждающих действий для устранения причин возникшего несоответствия;

- Устранение несоответствий - коррекцию несоответствий. Информирование об этом участников процесса;

- Реализацию процессного и системного подхода;

- Оценку результативности и эффективности процесса;

- Обеспечение поддержания процесса в рабочем состоянии и непрерывное его улучшение;

- Управление процессом в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001, ISO 14001, ISO 50001 и OHSAS 18001 и документами ИСМ Общества;

- Обеспечение связи между результатом процесса и входными данными процесса (характеристиками), находящимися под управлением;

- Организацию процесса (планирует деятельность, необходимую для выполнения требований Потребителя (внутреннего и внешнего), на основании заявок, полученных от Потребителя); обеспечение его функционирования и управление;

- Планирование процесса; реализация процесса; контроль процесса; воздействие на процесс с целью улучшения;

- Определение требований к входным и выходным данным;

- Установление ответственности оперативного управляющего за выполнение процесса;

- Обеспечение взаимосвязи процесса с внешними процессами;

- Обеспечение взаимосвязи внутри процесса;

- Объективную оценку результативности процесса;

- Обеспечение своевременного представления данных в службу ИСУ для подготовки анализа ИСМ со стороны высшего руководства, (ДП-8.4-ИСУ-013);

- Обеспечение своевременного внесения изменений в документы по процессам. Права, обязанности и ответственность ВП также установлены в П-4.1-ИСУ009.

Оперативный управляющий - начальник отдела договоров реализации АО «АлЭС» несет ответственность за:

- Реализацию процессного и системного подхода;

- Оценку соответствия результата процесса поставленным целям (достигнута ли цель);

- Непрерывное поддержание процесса в рабочем состоянии и его улучшение;

- Соблюдением требований к входным и выходным данным, необходимых для результативной реализации процесса;

- Взаимодействие с Поставщиками и Потребителями процесса;

- Привлечение при необходимости по согласованию с начальником СПО его сотрудников для выполнения деятельности, связанной с осуществлением процесса;

- Оценку риска возможности отказа процесса;

- Участие совместно с ВП в определении критериев и методов, необходимых для обеспечения уверенности в результативности процесса и управляемости им;

- Сбор данных для проведения анализа процессов;

- Реализацию корректирующих и предупреждающих действий для постоянного улучшения процессов в соответствии с установленными требованиями;

- Разработку, внедрение и своевременное внесение изменений в РП;

- Проведение анализа и оценку результативности процесса (ДП-8.2.3;8.5-СМ-010) , а также своевременное предоставление данных в службу ИСУ для проведения анализа ИСМ со стороны высшего руководства (ДП-8.4-ИСУ-013);

- Определение критериев, необходимых для обеспечения уверенности в результативности процесса и управляемости им;

- Проведение анализа процессной деятельности и установление объективной оценки результативности РП;

- Контроль выполнения договорных обязательств.

Права, обязанности и ответственность ОУ также установлены в П-4.1-ИСУ009.

Ответственность за исполнение требований РП несут руководители (начальники) подразделений по принадлежности

Комментарий к алгоритму процесса

Производство и реализация электрической энергии осуществляются при:

- Наличии лицензии на занятие данным видом деятельности;

- Наличии доступа к национальной и (или) региональной электрической сети;

- Поставки на оптовый рынок электрической энергии в объёме не менее 1 мегаватт (далее - МВт) среднесуточной (базовой) мощности и наличие систем коммерческого учёта, телекоммуникаций, обеспечивающих их унификацию с системами, установленными у Системного оператора (АО «КЕGОС»);

- Производство и реализация тепловой энергии осуществляются при наличии лицензии на занятие данным видом деятельности;

- План выработки на год электрической и тепловой энергии энергоисточниками АО «АлЭС» составляется ДУ и ТУ на основании предоставляемых данных от ПД: ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Капшагайская ГЭС, Каскад ГЭС и ЗТК рассматривается на Правлении АО «АлЭС» и утверждается Председателем Правления АО «АлЭС»

Объёмы производства тепловой энергии рассчитываются на основании заявки на поставку тепловой энергии ТОО «Алматинские тепловые сети».

Разработка и реализация плана продаж выполняются в соответствии с ДП 7.2-ОДР-015. Планирование выпуска продукции осуществляется в соответствии с РП А1.

Производство электрической и тепловой энергии в Обществе выполняется в соответствии РП А3, ДП 7.5-ТЭЦ-1-029; ДП 7.5-ТЭЦ-2-022; ДП 7.5-ТЭЦ-3-044; ДП 7.5-Каскад ГЭС-038; ДП 7.5-Капшагай ГЭС-041, ДП 7.5-ЗТК-042.

Реализация электрической энергии и тепловой энергии Общества производится согласно годового плана реализации АО «АлЭС» на основании заключённого с потребителем договора на куплю-продажу электрической энергии и тепловой энергии, где указаны планируемые объёмы поставок электрической энергии с разбивкой по месяцам. Годовой план реализации электрической энергии АО «АлЭС» представлен в форме «Прогнозируемый баланс электроэнергии АО «АлЭС». Годовой план реализации тепловой энергии АО «АлЭС» представлен в форме «Прогнозируемый баланс тепловой энергии АО «АлЭС».

Объёмы реализации электроэнергии внутри месяца определяются суточными графиками.

Для реализации электроэнергии Обществу необходимо наличие договоров с Системным оператором (АО «КЕGОС») на системные слуги:

- на оказание услуг по технической диспетчеризации режимов производства/потребления электрической энергии в единой электроэнергетической системе Казахстана (в соответствии с ДП-7.2; 7.4-ЮУ-016);

- на оказание услуг по организации балансирования производства/потребления электрической энергии в единой электроэнергетической системе Казахстана (в соответствии с ДП-7.2; 7.4-ЮУ-016);

Купля-продажа электрической и тепловой энергии, осуществляются на основании договоров, заключаемых в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, Законом «Об энергетике» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и должны содержать следующие условия:

- согласованный сторонами график почасового суточного и сезонного изменения режима поставки электрической и тепловой энергии;

- указание точек коммерческого учёта отпуска договорных объёмов электрической и тепловой энергии;

- условия поставки (порядок резервирования) электрической энергии в случае возникновения аварийных нарушений;

- порядок ограничения и (или) прекращения отпуска электрической и тепловой энергии в случае несвоевременной оплаты покупателем электрической и тепловой энергии;

- порядок купли-продажи электрической энергии, осуществляемой в соответствии со значениями объёмов электрической энергии, указанных в суточном графике, утвержденном Системным оператором (АО «КЕGОС») с учётом согласованных корректировок.

Поставка электрической энергии потребителям осуществляется до точек коммерческого учёта отпуска договорных объёмов электрической энергии с заключением (в соответствии ДП-7.2; 7.4-ЮУ-016) при необходимости договора на передачу электрической энергии по сетям энергопередающих организаций.

Суточный график - документ, регламентирующий среднечасовые величины производства, передачи, поставки и потребления электрической мощности субъектами оптового рынка электрической мощности и энергии Республики Казахстанна каждые календарные сутки с 00-00 часов до 24-00 часов европейского времени.

Суточный график Общества - документ, регламентирующий объёмы производства электрической и тепловой нагрузок (суммарные и по каждой станции) и объемы отпуска электрической энергии для контрактных потребителей с 0-00 часов до 24-00 часов европейского времени:

- почасовые значения активной мощности и суточную выработку электроэнергии;

- планируемый почасовой расход электрической энергии на собственные нужды по каждой станции и посуточное потребление СН;

- планируемые почасовые объёмы поставок электрической энергии с их разбивкой по каждому контрактному потребителю;

- планируемые почасовые объёмы поставок электрической энергии от каждой станции и суммарно, транспортируемые по региональной сети для собственных потребителей электростанций с разбивкой по каждому потребителю;

- почасовой и среднесуточный расход воды гидроэлектростанций;

- почасовой расход и температуру подпиточной воды для теплосети по каждому энергоисточнику.

Формирование суточного графика осуществляет ОР ДУ по поступившим заявкам от электростанций Общества и диспетчерской службы ТОО «Алматинские тепловые сети». Сроки формирования, согласования и рассылки суточного графика определены инструкциями ДУ.

Старший диспетчер ДУ ведёт непрерывный оперативный контроль и принимает необходимые меры по выполнению электростанциями и ЗТК суточных графиков по выработке электрической и тепловой энергии в соответствии с должностными и производственными инструкциями.

Оперативный контроль за выполнением суточного графика и баланса электрической мощности и энергии осуществляется на основании данных ОИК. По результатам ежесуточного сбора данных с приборов коммерческого учёта электроэнергии и тепловой энергии на энергоисточниках, ДУ ведёт учёт и выполняет анализ выполнения планов по выработке электрической и тепловой энергии за прошедшие сутки, с начала текущего месяца и года.

Основными критериями выполнения для электростанций и ЗТК суточного графика являются: выполнение заданного отпуска мощности и электроэнергии с шин электростанции; заданного объема тепловой энергии; расхода и температуры подпитки теплосети.

Взаиморасчёты между субъектами рынка по заключенным двусторонним договорам купли-продажи электроэнергии осуществляются за объёмы, заявленные в суточных графиках (с учётом корректировок).

При наличии сверхдоговорных объёмов электрической энергии, Общество Имеет право реализовать их через централизованные торги (допуск к участию на централизованных торгах от Общества имеют начальник и главный специалист ОДР, начальник ОР) по заключенному договору участия на рынке централизованной торговли электрической энергией с Казахстанским оператором рынка электрической энергии и мощности (АО «КОРЭМ») (ДП-7.2-ОДР-015).

Если по итогам проведения централизованных торгов выявляется Покупатель, АО «КОРЭМ» по результатам централизованных торгов выставляет АО «АлЭС» уведомление по заключённой сделке, на основании которого заключается договор с Покупателем (ДП-7.2-ОДР-015).

Производственные Департаменты по итогам отчётного периода предоставляют следующие данные:

- в отдел режимов ДУ: по выработке электроэнергии, расходе электроэнергии на собственные, хозяйственные нужды, отпуск с шин, о фактической отпущенной в отчётный период (месяц) электрической и тепловой энергии, отпуск тепла на хозяйственные нужды, и химически очищенной воде в разрезе потребителей за подписью ответственных лиц (ДП 7.5-ТЭЦ-1-029; ДП 7.5-ТЭЦ7.5-ТЭЦ-3-044; ДП 7.5-Каскад ГЭС-038; ДП 7.5-Капчагай ГЭС-041, ДП 7.5-ЗТК042);

- в ТУ: отпуск с коллекторов тепловой энергии и горячей воды, баланс воды, расход топлива на отпуск электроэнергии и теплоэнергии (в соответствии с ДП 7.5-ТЭЦ-1-029; ДП 7.5-ТЭЦ-2-022; ДП 7.5-ТЭЦ-3-044; ДП 7.5-Каскад ГЭС038; ДП 7.5-Капчагай ГЭС-041, ДП 7.5-ЗТК-042);

Данные предоставляются по форме, установленными в ПД. Сроки предоставления данных устанавливаются Указанием Председателя Правления, если иное не оговорено специально. Предоставление данных по запросу ДУ и ТУ выполняется по сроку их востребования.

На основе полученных от энергоисточников данных:

- ОР ДУ составляет сводный баланс по электроэнергии, рассчитывает объём тепловой энергии, отпущенной потребителям, производит расчёт объёмов услуг АО «KEGOC» и АО «АЖК» по передаче услуг АО «KEGOC» по технической диспетчеризации и организации балансирования производства - потребления электрической энергии.

- ТУ формирует отчёт по показателям использования воды энергоисточников.

Отчёты «Сводный баланс по электроэнергии за отчетный период», «Объём тепловой энергии отпущенной потребителям за отчётный период», «Показатели по использованию воды энергоисточников за отчётный период» (Приложение М) направляются на рассмотрение Заместителю Председателя Правления по производству - Главному инженеру Общества. После рассмотрения Заместитель Председателя Правления по производству - Главный инженер отчёты направляются для дальнейшей работы Заместителю Председателя Правления по экономике и финансам. Заместитель Председателя Правления по экономике и финансам после рассмотрения отчетов передает их для дальнейшей работы в УБУиО и ОБиЭА. Сроки предоставления отчётов устанавливаются указанием Председателя Правления, если иное не оговорено специально.

На основе фактического баланса производства-потребления электрической энергии в зоне ответственности АО «АЖК» Отдел договоров по реализации ДУ составляет акты сверок объёмов за потребленную электрическую энергию (Приложение Н)и проводит сверку соответствия счетов за предоставленные услуги АО «KEGOC» и АО «АЖК» по передаче электрической энергии по электросетям, услуги АО «KEGOC» по технической диспетчеризации и организации балансирования производства-потребления электрической энергии фактическим объемам за отчетный период. На основе объёмов тепловой энергии, отпущенной потребителям АО «АлЭС» за отчётный период, подписанных Главным инженером Общества, ОДР ДУ составляет акты сверок объёмов за потребленную тепловую энергию. Двухсторонние акты сверок объёмов за потребленную электрическую и тепловую энергию, заверенные подписями главного инженера АО «АлЭС» и потребителей, проверенные счёт-фактуры за услуги АО «KEGOC» и АО «АЖК» ОДР ДУ предоставляет в УБУиО. Сроки предоставления актов сверок объёмов устанавливаются указанием Председателя Правления, если иное не оговорено специально-2-022; ДП

УБУиО на основании двухсторонних актов сверок объёмов выставляет Потребителям счёт-фактуры (Приложение Р), подписанные Заместителем Председателя Правления по экономике и финансам, по которым производятся оплата за потреблённую электрическую и тепловую энергию. Сроки выставления счёт-фактур потребителям устанавливаются указанием Председателя Правления, если иное не оговорено специально.

ОДР ежедневно отслеживает оперативные данные отпуска электрической и тепловой энергии, осуществляет контроль за поступлением денежных средств (по выпискам из банковских счетов казначейства) по выставленным УБУиО счёт - фактурам.



3. Охрана безопасности жизнедеятельности

3.1 Нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны П-6.4-СГОиЧС-014

Нештатные аварийно-спасательные формирования Гражданской обороны в АО «АлЭС»

Нештатные аварийно-спасательные формирования Гражданской обороны, создаются в производственных департаментах АО «АлЭС» из расчета 10 спасателей на одного работающего (количество спасателей установлено по нормативу с учетом существующей сейсмоопасности на территории города Алматы и Алматинской области). Члены АСФ подбираются из числа высококвалифицированных специалистов энергетиков, мужчин, обладающих хорошим здоровьем, в возрасте не старше 60 лет. Каждое формирование имеет численность не более 15 человек. Формирования АСФ подразделяются по направлениям деятельности:

- АСФ по турбинному оборудованию;

- АСФ по котельному оборудованию;

Члены АСФ проходят обучение и регулярно участвуют в тренировках, проводимых под руководством профессиональных спасателей аварийноспасательных служб и объектовых противопожарных команд, расположенных на территории производственных департаментов АО «АлЭС». Члены АСФ обеспечиваются спасательным имуществом по табелю оснащения спасателей.

Командир АСФ подчиняется начальнику ГО, заместителю начальника ГО, Председателю комиссии по ЧС, начальнику службы ГО и ЧС, начальнику штаба ГО и ЧС. Он является прямым начальником личного состава АСФ и несёт ответственность за его подготовку, дисциплину, морально-психологическое состояние, поддержание в постоянной готовности формирования, своевременное выполнение задач, а также за сохранность техники, транспорта, инструментов и имущества, обеспечение формирования табельными средствами оснащения.

Командир АСФ должен знать организацию, структуру, оснащение, предназначение и возможности нештатного аварийно-спасательного формирования. Нештатное аварийно-спасательное формирование ведет работу самостоятельно. Численность и оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований спасательным имуществом, инженерной, автомобильной и другой специальной техникой, определена в формализованных сведениях по Гражданской обороне типа АСС-1, АСС-4 и АСС-5.

Обязанности командира и личного состава нештатного аварийноспасательного формирования Гражданской обороны

При повседневной готовности:

- совершенствовать специальную подготовку к действиям в районе аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- знать состав и оснащение нештатного аварийно-спасательного формирования, повышать свои деловые качества, уровень подготовки и способность выполнять поставленные задачи;

- знать тактико-технические данные инженерной техники, приспособлений и инструмента, используемых при ведении спасательных и аварийновосстановительных работ;

- уметь грамотно проводить спасательные и аварийно-восстановительные работы с соблюдением мер безопасности, оказанию само- и взаимопомощи;

- участвовать в проведении аварийно-восстановительных работ по устранению аварий на объектах тепло- и электроэнергетики;

- перед проведением спасательных и аварийно-восстановительных работ,

изучить план объекта энергетики;

- участвовать на командно-штабных, тактико-специальных учениях по гражданской обороне, объектовых тренировках, тренировках по оповещению и сбору личного состава;

- выполнять все указания органов управления гражданской обороны в соответствии с сигналами и табелем срочных донесений;

- знать порядок оповещения, место сбора и построения, изучить сигналы гражданской обороны и правила действия по ним;

- вести табельный учет закрепленного имущества и техники, находящихся на оснащении, знать места их расположения, хранения и порядок получения;

- не реже одного раза в месяц предъявлять начальнику службы, штаба ГО и ЧС для сверки закрепленную технику и имущество.

При угрозе возникновения ЧС в мирное время:

- организовать проверку готовности спасательного имущества, инженерной, автомобильной и другой специальной техники к выполнению поставленных задач, уточнить списки, укомплектование АСФ имуществом и инструментом в местах постоянной дислокации;

- при необходимости привести формирование в готовность;

- уточнить у командира инженерной разведки, начальника службы, таба

ГО и ЧС маршруты движения членов АСФ и прядок организации связи с ними;

- доложить начальнику ГО (заместителю начальника ГО), начальнику службы, штаба ГО и ЧС о готовности членов АСФ к выполнению поставленных задач.

При возникновении ЧС в мирное время:

- по сигналу «Сбор» организовать оповещение и сбор личного состава АСФ, привести формирование в готовность;

- получить задачу у начальника ГО (заместителя начальника ГО), начальника службы, штаба ГО и ЧС, выдвинуться в район чрезвычайной ситуации и оценить обстановку на месте;

- определить наиболее целесообразные способы и приемы проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ, порядок использования

средств механизации, объем выполняемых работ;

- поставить конкретную задачу членам АСФ на проведение спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- руководить действиями личного состава, следить за соблюдением ими мер безопасности;

- организовать учет объема выполненных работ, дополнительно приданной техники и материальных средств;

- своевременно докладывать о ходе ведения спасательных и аварийновосстановительных работ начальнику ГО (заместителю начальника ГО), начальнику службы, штаба ГО и ЧС;

- по окончании работ устно доложить начальнику ГО (заместителю

начальника ГО), начальнику службы, штаба ГО и ЧС о выполненной работе, спасательных мероприятиях и с их разрешения отправить формирование в место постоянной дислокации.

При угрозе нападения противника:

- обеспечить сбор личного состава АСФ, получение ими средств индивидуальной защиты и положенного табельного имущества;

- проверить готовность личного состава АСФ к выполнению своих обязанностей;

- организовать укрытие личного состава в защитном сооружении, подвальном помещении или другом укрытии;

- ввести личный состав в оперативную обстановку, проверить расстановку сил и средств по гражданской обороне в соответствии с решением начальника ГО (заместителя начальника ГО), начальника службы, штаба ГО и ЧС;

- изучить район рассредоточения членов АСФ в безопасной зоне, знать дома (помещения), предназначенные для размещения в них личного состава (и членов их семей), с учетом наличия жилой площади;

- довести до личного состава порядок эвакуации. Проверить своевременность прибытия личного состава на сборно-эвакуационный пункт с целью отправки его в безопасную зону для размещения в отведенных местах;

- знать наличие и расположение защитных сооружений в городе и безопасной зоне, их вместимость и порядок заполнения. При отсутствии защитных сооружений, организовать оборудование или приспособление подвалов для укрытия людей;

- знать каким транспортом личный состав АСФ перевозится на работу в город и обратно, время начала и окончания работы на объекте;

- изучить маршруты выдвижения АСФ к очагу поражения и возможные обходные пути на случай повреждения мостов на основных маршрутах или сильного заражения их отравляющими и радиоактивными веществами;

- знать место сбора АСФ в безопасной зоне, порядок и время погрузки имущества, посадки на транспорт для следования в очаг поражения, изучить эти вопросы со всем личным составом АСФ, с учетом их действий, как днем, так и ночью.

После нападения противника:

- по сигналу гражданской обороны вывести личный состав АСФ в назначенное место. Проверить средства индивидуальной защиты и их исправность, оснащение инструментом, приборами и имуществом;

- доложить о готовности АСФ начальнику ГО (заместителю начальника ГО), начальнику службы, штаба ГО и ЧС и получить от них задачу на выдвижение в очаг поражения. Знать место АСФ в колонне, маршрут движения и сигналы управления на марше;

- поставить задачу командиру АСФ на марше. Назначить старшего на автомашине и наблюдателя за сигналами;

- следить за поддержанием дисциплины на марше;

- знать где, когда и какая техника поступит в распоряжение АСФ для действий в очаге поражения;

- уяснить полученную задачу на проведение спасательных и аварийновосстановительных работ в очаге поражения;

- провести разведку состояния объектов тепло- и электроэнергетики, принять решение и поставить задачи на спасение людей, локализацию и ликвидацию аварий;

- отключить поврежденные участки тепло- и электроснабжения;

- произвести откачку или отвод воды из подвальных помещений;

- организовать проведение спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать и поддерживать взаимодействие внутри АСФ с другими формированиями, ведущими спасательные работы. Уточнять и ставить дополнительные задачи при изменении обстановки;

- осуществлять контроль и учет полученных доз радиоактивного блучения личного состава и следить за соблюдением мер безопасности при ведении работ.

Указать места и порядок укрытия личного состава по сигналу, на случай повторных ударов противника;

- своевременно докладывать начальнику службы, штаба ГО и ЧС о ходе спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- организовать смену команды с таким расчетом, чтобы ведение спасательных и аварийно-восстановительных работ не прекращалось;

- командиру формирования, прибывшему на смену, уточнить обстановку и объем проведенной и предстоящей работы;

- после смены формирований доложить начальнику службы, штаба ГО и ЧС необходимую информацию и вывести личный состав в район сбора;

- провести специальную дезактивационную обработку верхней одежды и обуви личного состава АСФ;

- организовать питание и отдых личного состава, ремонт, замену или пополнение имущества ГО.

3.2 Меры пожарной безопасности в АО «АлЭС» П-6.4-СГОиЧС

Обеспечение пожарной безопасности и пожаротушения возлагается на Председателя Правления АО «АлЭС». В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Перечня организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба» от 25 сентября 2014 года №1017, в производственных департаментах АО «АлЭС» на основе договора с негосударственной противопожарной службой созданы объектовые противопожарные службы, которые содержатся за счет средств АО «АлЭС». Вопросы противопожарной безопасности на объектах АО «АлЭС» обеспечиваются силами профессиональной негосударственной противопожарной службы, которая в результате состоявшегося тендера, выигрывает тендер по закупке услуг противопожарной безопасности в АО «АлЭС». Данное предприятие заступает на дежурство и обеспечивает противопожарную безопасность на следующих производственных департаментах АО «АлЭС»:

1) производственный департамент ТЭЦ-1: противопожарная служба из

13 человек и одна пожарная машина АЦ-40 ЗИЛ-130 мод 63а. Бойцы пожарные оснащены необходимым количеством пожарно-технического вооружения;

2) производственный департамент ТЭЦ-2: противопожарная служба из

29 человек и две пожарные машины АЦ-40 ЗИЛ-130 мод 63а. Бойцы пожарные оснащены необходимым количеством пожарно-технического вооружения;

3) производственный департамент ТЭЦ-3: противопожарная служба из

13 человек и одна пожарная машина АЦ-40 ЗИЛ-130 мод 63а. Бойцы пожарные оснащены необходимым количеством пожарно-технического вооружения;

4) производственный департамент Капшагайской ГЭС: противопожарная служба из 13 человек и одна пожарная машина АЦ-40 ЗИЛ-130 мод 63а.

Бойцы пожарные оснащены необходимым количеством пожарнотехнического вооружения;

5) производственный департамент ЗТК (Западный тепловой комплекс): противопожарная служба из 13 человек и одна пожарная машина АЦ-40 ЗИЛ130 мод 63а. Бойцы пожарные оснащены необходимым количеством пожарнотехнического вооружения;

6) производственный департамент Каскад ГЭС: принят по договору инструктор по противопожарной безопасности, на вооружении имеются 3 мотопомпы, пожарные рукава длиной 60 метров и 5 комплектов пожарнотехнического вооружения для оснащения добровольных пожарных формирований.

В производственных департаментах ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ЗТК, Капшагайская ГЭС, Каскад ГЭС АО «АлЭС» созданы добровольные пожарные формирования (ДПФ). Численность формирований определена из расчета количества цехов, служб в соответствующем производственном департаменте.

Учения и тренировки с членами ДПФ в течение года проводятся совместно с объектовыми профессиональными негосударственными противопожарными службами.

Объектовые формирования гражданской защиты (АСС-5) производственных департаментов и головного офиса АО «АлЭС» имеют в своем составе противопожарные команды.

Производственные департаменты и головной офис АО «АлЭС», обязаны:

1) соблюдать требования противопожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования органов противопожарной службы;

2) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

3) создавать и содержать в соответствии с установленными нормами подразделения противопожарной службы, в том числе на основе договоров;

4) содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения, не допускать их использование не по назначению;

5) оказывать содействие противопожарной службе при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

6) осуществлять меры по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров;

7) предоставлять в установленном Правительством Республики Казахстан порядке при тушении пожаров на территории организаций необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для подразделений противопожарной службы, участвующих в выполнении боевых действий по тушению пожаров и привлеченных к тушению пожаров сил;

8) обеспечить доступ представителям противопожарной службы при осуществлении ими служебных обязанностей на территории производственных департаментов и головного офиса АО «АлЭС» в установленном законодательством порядке;

9) предоставлять органам противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

10) незамедлительно сообщать противопожарной службе о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и подъездов.

Заключение

Организации всех видов проявляют растущую заинтересованность в том, чтобы достичь хороших показателей деятельности в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда (ОЗиОБТ) посредством управления рисками в области ОЗиОБТ, согласующегося с их политикой и целями в области ОЗиОБТ, и продемонстрировать эти показатели. Они делают это в свете растущей требовательности со стороны законодательства, совершенствования экономической политики и других мер, поддерживающих передовой опыт в области ОЗиОБТ, а также возрастающей озабоченности заинтересованных сторон вопросами ОЗиОБТ.

Многие организации проводили «анализы» или «аудиты», чтобы оценить свои показатели в области ОЗиОБТ. Однако этих «анализов» и «аудитов» самих по себе может быть недостаточно, чтобы обеспечить организации уверенность в том, что ее деятельность не только в время, но и в будущем будет соответствовать законодательным и нормативным требованиям, а также требованиям ее собственной политики. Чтобы такие «анализы» и «аудиты» были результативными, их необходимо проводить в рамках действующей в организации структурированной системы менеджмента.

Стандарты OHSAS, охватывающие вопросы менеджмента деятельности в области ОЗиОБТ, предназначены для того, чтобы информировать организации об элементах результативной системы менеджмента ОЗиОБТ, требования которой могут быть объединены с другими требованиями по менеджменту, и помочь организациям достичь их целей в области ОЗиОБТ и экономических целей. Эти стандарты, как и другие международные стандарты, не предназначены для использования в целях создания нетарифных барьеров в торговле или для увеличения или изменения обязательств организации, налагаемых на нее соответствующими законодательными и нормативными актами.

Стандарт OHSAS устанавливает требования к системе менеджмента ОЗиОБТ, чтобы дать возможность организации разработать и реализовать политику и достичь целей, которые учитывают законодательные и нормативные требования, а также информацию о рисках в области ОЗиОБТ. Он предназначен для применения организациями всех типов и размеров, независимо от различий в географических, культурных и социальных условиях.

Успех системы зависит от приверженности идее ОЗиОБТ на всех уровнях и во всех функциональных структурах организации и, в особенности, от приверженности высшего руководства. Система такого типа дает организации возможность разработать политику в области ОЗиОБТ, установить цели в области ОЗиОБТ, создать механизмы для выполнения обязательств, сформулированных в политике, осуществлять необходимые действия для улучшения своей деятельности и демонстрировать соответствие системы требованиям стандарта OHSAS. Глобальной целью данного стандарта OHSAS является поддержка и распространение передового опыта в области ОЗиОБТ в балансе с социальноэкономическими потребностями. Следует отметить, что многие его требования могут быть применены сразу или же их можно начать применять в любое время в последующем. Второе издание стандарта OHSAS направлено на уточнение содержания первого издания и должным образом приняло во внимание положения ИСО 9001, ИСО 14001, ILO-OSH и других стандартов или публикаций, касающихся систем менеджмента ОЗиОБТ, чтобы улучшить совместимость этих стандартов для блага сообщества их пользователей.

Существует важное различие между настоящим стандартом OHSAS, который формулирует требования к системе менеджмента ОЗиОБТ организации и может быть использован для сертификации и/или самодекларирования соответствия системы менеджмента ОЗиОБТ организации требованиям этого стандарта, и руководящими указаниями, предназначенными не для проведения сертификации, а для оказания общего содействия организациям при создании, внедрении или улучшении системы менеджмента ОЗиОБТ. Менеджмент в области ОЗиОБТ охватывает широкий диапазон проблем, включая вопросы стратегии и конкурентоспособности. Демонстрация успешного внедрения стандарта OHSAS может быть использована организацией для того, чтобы уверить заинтересованные стороны в наличии у нее надлежащей системы менеджмента ОЗиОБТ. Организациям, нуждающимся в более широких руководящих указаниях по тому обширному кругу вопросов, который затрагивает система менеджмента ОЗиОБТ, следует обратиться к OHSAS 18002. Все ссылки на другие международные стандарты делаются только для информации.

По заключениям стандарт OHSAS содержит требования, соответствие которым может быть подвергнуто объективной аудиторской проверке. При этом он не устанавливает каких-то абсолютных требований к показателям деятельности в области ОЗиОБТ сверх сформулированных в политике ОЗиОБТ обязательств соблюдать соответствующие законодательные и нормативные требования, а также другие требования, с которыми организация соглашается, в целях предотвращения травм и ухудшения состояния здоровья, а также в целях постоянного улучшения. Таким образом, две организации, осуществляющие схожую деятельность, но отличающиеся своими показателями деятельности в области ОЗиОБТ, обе могут соответствовать требованиям стандарта OHSAS. В завершении стандарт OHSAS не содержит в себе требований, специфических для других систем менеджмента, таких, как системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, системы защиты информации или системы финансового менеджмента, хотя элементы системы менеджмента ОЗиОБТ могут быть присоединены к элементам других систем менеджмента организации или объединены с ними. Возможно, что организация трансформирует свою существующую систему(ы) менеджмента, чтобы создать систему менеджмента ОЗиОБТ, соответствующую требованиям стандарта OHSAS. Однако следует подчеркнуть, что применение тех или иных элементов системы менеджмента может отличаться в зависимости от намеченной цели и вовлеченных заинтересованных сторон. Степень детализации и сложность системы менеджмента OHSAS, объем документирования и привлекаемых ресурсов зависят от ряда факторов, таких, как область распространения системы, размеры организации, характер ее видов деятельности, продукции и услуг, а также внутрифирменная культура. В особенности это может касаться малых и средних предприятий. Подытожив стандарт из серии документов по оценке деятельности по охране здоровья и обеспечению безопасности труда (OHSAS) содержит требования к системе менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда (ОЗиОБТ), чтобы дать возможность организации управлять рисками для здоровья и безопасности и улучшать свои показатели деятельности в области ОЗиОБТ. Эти требования не содержат ни конкретных критериев показателей деятельности в области ОЗиОБТ, ни детальных требований для проектирования системы менеджмента. Заключаем стандарт OHSAS применим к любой организации, которая желает:

а) создать систему менеджмента ОЗиОБТ для устранения или минимизации рисков для работников и других заинтересованных сторон, здоровье которых может подвергаться опасностям, связанным с осуществляемой ими деятельностью;

б) внедрить, поддерживать в актуальном состоянии и постоянно улучшать систему менеджмента ОЗиОБТ;

в) убедиться в соответствии деятельности своей организации заявленной политике в области ОЗиОБТ;

г) демонстрировать соответствие настоящему стандарту OHSAS посредством:

1) проведения самооценки и последующего самодекларирования соответствия

2) получения подтверждения соответствия от сторон, имеющих свои интересы в отношении организации, таких, например, как потребители, или

3) получения подтверждения обоснованности своей самодекларации от стороны, внешней по отношению к организации

4) проведения сертификации своей системы менеджмента ОЗиОБТ внешней организацией. Предполагается, что каждое из требований стандарта OHSAS может быть включено в любую систему менеджмента ОЗиОБТ. Степень применения будет зависеть от таких факторов, как политика организации в области ОЗиОБТ, характер ее видов деятельности, риски, связанные с осуществляемыми в организации операциями, и сложность этих операций. Разработанный стандарт OHSAS предназначен для использования применительно к деятельности по охране здоровья и обеспечению безопасности при выполнении служебных обязанностей, и не предназначен для применения в других областях, касающихся состояния здоровья и безопасности, таких, как программы улучшения самочувствия и укрепления здоровья работников, обеспечение безопасности продукции, повреждение чьей-то собственности или негативные воздействия на окружающую среду.



Список использованной литературы

Сантос, ACS G; Карвалью, Л.М.; Соуза, К. Ф. и соавт. (2019), «Полное управление качеством: пример электрораспределительной компании» [Текст] / Бразильский журнал управления производством и производством, Vol. 16, № 1, с. 53-65, доступно по ссылке: https://bjopm.emnuvens.com.br/bjopm/article/view/639

Белов, С.В., Ильницкая, А.В., Козьяков, А.Ф. и др.; Безопасность жизнедеятельности [Текст] / С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др. Под общ. ред. Белова С.В. - М.: Высшая школа, 2014. - 606 с.

Белов, С.В., Девисилов, В.А., Козьяков, А.Ф. и др. Безопасность жизнедеятельности [Текст] / С.В. Белов, В.А. Девисилов, А.Ф. Козьяков и др. 2-е изд., исп. и доп. - М.: Высшая школа, 2012. - 445 с.

Международный стандарт ИСО 9000:2000. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь [Текст] // 2000., ISO

Международный стандарт ИСО 9004:2000. Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности. [Текст] // 2000., ISO

Круглов М.Г. и др. Менеджмент систем качества [Текст] / Круглов М.Г. - М.: ИПК изд.стандартов, 2005. - 343 с.

Плетнева Н.О. Практическое пособие по внедрению системы качества. Методы менеджмента качества [Текст] / Плетнева Н.О. - 2001 - № 9.

Ильенкова С.Д. Управление качеством [Текст] / Ильенкова С.Д. - ЮНИТИ-ДАНА, 2016.

...