Капитальный ремонт с вырезкой коррозионной катушки технологичного участка "Бугуруслан-Ерзовка" МН "Нижневартовск-Курган-Куйбышев"

4.2 Сводные сметные затраты на проведение капитальный ремонта

Локальные, объектные сметы и сводный сметный расчёт к рабочему проекту составляются согласно «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004, введенной в действие постановлением Госстроя России от 05 марта 2004 г. №15/1 по соответствующим формам (прилож. 2 документа).

Стоимость работ по локальным сметам определяется по ЕРЕРам и должна быть пересчитана в текущие цены по индексам изменения сметной стоимости на 2011 г., на основании письма Министерства Регионального Развития РФ № 2585-МП/70 от 27.05.2005, с применением значений:

материалы - 2,82;

оплата труда - 5,08;

эксплуатация машин и механизмов - 3,26.

Накладные расходы на общестроительные работы в базисном уровне цен необходимо принять в соответствии с "Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве" МДС 81-33.2004 по видам строительных и монтажных работ.

Нормативы сметной прибыли определяются в соответствии с МДС 81-25.2001 (прилож. 3 документа) по видам строительно-монтажных работ.

Дополнительные затраты определяются по нормам, приведенным в "Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений" ГСН 81-05-01-2001 п.5.6.2.2, и "Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время" ГСН 81-05-02-2001. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты составляет 3% согласно п.4.96 МДС 81-35.2004.

Сметная документация должна быть составлена в ценах и нормах, введенных с 1.01.84 г. в соответствии с "Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" и пересчитана в цены 200__ г. с применением индексов согласно письма № 14-Д.

Стоимость по сметам определяется на основании:

1. Сборников ЕРЕР для 7,3 территориального района с применением каталогов ЕРЕР и ценников местных цен на строительные материалы.

2. Действующих общероссийских сборников на монтаж оборудования и прейскурантов основных цен.

Накладные расходы принимаются на основании утвержденных норм: на общестроительные расходы (в %), на временные здания и сооружения (в %).

На сумму прямых затрат и накладных расходов начисляются плановые накопления в размере 8 %. Сводный сметный расчёт стоимости затрат по капитальному ремонту пересчитывается в цены текущего года 2010г. с использованием индексов пересчёта в соответствии с "Методическими указаниями по пересчету локальных, объектных смет и договорных цен на объекты промышленного строительства". Общая сметная стоимость кап.ремонта МН «Нижневартовск-Курган-Куйбышев» с вырезкой дефекта на 2130,9 км в ценах на 1 квартал 2011 г. без НДС на капитальный ремонт составила 627,4 тыс. руб.

Таблица 4.1 - Структура сводных сметных затрат на капитальный ремонт

Сметные затраты	Стоимость (тыс. руб.)	%
Строительные работы	230,4	36.7
Монтажные работы	190,2	30,3
Оборудование и приспособления	171,2	27,3
Прочие затраты	35,6	5.7
Итого	627,4	100,0

Планируется, что работы будут проведены хозяйственным способом, источник финансирования - средства предприятия на капитальный ремонт. Продолжительность строительства определена исходя из нормативной трудоемкости работ по строительству комплекса. Для производства работ по вырезке дефекта МН «Нижневартовск-Курган-Куйбышев» на 2130,9 км 72 часа. Из них 12 часов - на переключения и откачку нефти и 60 часа - на производство строительно-монтажных работ;

- для полного заполнения опорожненного участка нефтепровода нефтью требуется 50 часов.

4.3 Вероятные аварийные ситуации и их последствия

При проведении количественной оценки эффективности капитального ремонта следует исходить из того, что вероятность появления аварийных ситуаций на капитально отремонтированном участке снижается и ожидаемая эффективность может быть получена за счёт снижения потенциального ущерба, наносимого в результате аварии. Кроме того, будут сокращаться потери от снижения упущенной выгоды (потеря доходов от временной приостановки транспортирования нефти). Основными источниками ухудшения санитарно-экологической обстановки, взрыво - и пожароопасности на объектах газо- и нефтедобычи и их транспортировки являются:

магистральные и технологические трубопроводы с запорно-регулирующей арматурой;

насосные станции.

Аварийные ситуации возникают из-за собственных внутренних и внешних дестабилизирующих факторов.

К собственным дестабилизирующим факторам относятся:

нарушение производственных и технологических режимов;

нарушение требований нормативно-технических документов, регламентирующих размещение объекта и его составных частей;

вероятность разгерметизации трубопроводов, запорно-регулирующей арматуры с выходом наружу нефтепродуктов и их испарение.

К внешним дестабилизирующим факторам относится ухудшение природно-климатических, геологических, гидрогеологических, санитарно-эпидемио- логических, социально-экономических и других условий в районе размещения

объекта нефтедобычи.

Анализ сведений об известных авариях на технологических объектах
позволяет прогнозировать возможные аварии на объекте:

порыв технологических трубопроводов;

возникновение загазованности территории в результате частичной
разгерметизации оборудования.

Причинами возникновения аварий на трубопроводах могут быть:

- механическое повреждение. По статистике примерно 26% от числа ожидаемых аварий различной степени тяжести вызывается механическими повреждениями, к которым относятся дефекты строительства и повреждения. Из всех механических повреждений около половины имеют место на линейной части трубопроводов, остальные приходятся на повреждение запорной арматуры, уплотнений и оборудования перекачивающих станций;

- эксплуатационные неполадки и человеческие ошибки, которые соста-вляют около 7% от общего числа аварий;

- наружные и внутренние коррозионные повреждения - около 30% аварий, из них наружные коррозионные повреждения составляют около 23%, внутренние - примерно 7%;

- посторонние воздействия - по статистике около 40% аварий вызвано посторонними воздействиями;

- природные явления, из которых наиболее опасными являются оползни, карсты (опускание грунта), наводнения.

При наличии источника огня может произойти возгорание. При таком
развитии ситуации в атмосферу выделяются загрязняющие вещества - оксид азота, сажа, оксид углерода, синильная кислота, формальдегид.

4.4 Расчет возможного ущерба от аварии на участке МН «Нижневартовск-Курган-Куйбышев»

4.4.1 Структура ущерба

Структура ущерба от аварий на опасных производственных объектах, как правило, включает:

- прямые финансовые потери организации (потери от уничтожения или повреждения основных фондов и товарно-материальных ценностей), эксплуатирующей опасный производственный объект (участок нефтепродуктопровода), на котором произошла авария;

- расходы на локализацию (ликвидацию) и расследование причин аварии;

- социально-экономические потери, связанные с травмами и гибелью людей (персонала организации и третьих лиц);

- вред, нанесенный окружающей природной среде;

- косвенный ущерб и потери государства от выбытия трудовых ресурсов.

Составляющие ущерба могут быть рассчитаны независимо друг от друга.

Ущерб от аварий на опасных производственных объектах может быть выражен в общем виде:

У = У+ У + У + У + У+У _, (4.1)

где: У - полный ущерб от аварии, тыс. руб.;

У - прямые потери;

У - затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии; У_сэ - социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма людей);

У - косвенный ущерб;

У - экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей природной среды) ;

У - потери от выбытия трудовых ресурсов в результате гибели людей или потери ими трудоспособности.

Прямые потери (У_пп) можно определить по формуле

У= У+ У + У _, (4.2)

где У - потери предприятия в результате уничтожения (повреждения) основных фондов (производственных и непроизводственных), руб.; "Поврежденными" считаются материальные ценности (здания, сооружения, оборудование, продукция, личное имущество и т.д.), которые в результате ремонтно-восстановительных работ после аварии могут быть приведены в состояние, позволяющее их использовать по первоначальному функциональному назначению. В противном случае они считаются уничтоженными.

У - потери предприятия в результате уничтожения (повреждения) товарно-материальных ценностей (продукции, сырья и т.п.), руб.;

У - потери в результате уничтожения (повреждения) имущества третьих лиц, руб.

Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии (У), можно определить по формуле

У = У + У, (4.3)

где У - расходы, связанные с локализацией и ликвидацией последствий аварий;

Ур - расходы на расследование аварий.

Социально-экономические потери, У, можно определить как сумму затрат на компенсации и мероприятия вследствие гибели персонала (У), третьих лиц (У_гтл) и (или) травмирования персонала (У_тп) и третьих лиц (Т_ттл ):

Усэ ⁼ Уг.п ⁺ Уг.тл ⁺ Ут.п ⁺ Ут.тл . (4.4 )

Косвенный ущерб (У) вследствие аварий рекомендуется определять как часть доходов, недополученных предприятием в результате простоя (У), расходов на зарплату и условно-постоянные расходы предприятия за время простоя (У) и убытки, вызванные уплатой различных неустоек, штрафов, пени и пр. (У), а также убытки третьих лиц из-за недополученной ими прибыли (У):

У= У ⁺ У ⁺ У ⁺ У . (4.5)

Экологический ущерб (У) рекомендуется определять как сумму ущербов от различных видов вредного воздействия на объекты окружающей природной среды

У =Э_а+Э_в+Э_п+Э_б+Э₀ (4.6 )

где Э_а - ущерб от загрязнения атмосферы;

Э - ущерб от загрязнения водных ресурсов;

Э_п - ущерб от загрязнения почвы;

Э - ущерб, связанный с уничтожением биологических (в т.ч. лесных массивов)ресурсов;

Э₀ - ущерб от засорения (повреждения) территории обломками (осколками) зданий, сооружений, оборудования и т.д.

Потери от выбытии трудовых ресурсов

из производственной деятельности в результате гибели человека (У) условно рассчитываются исходя из прибыли, недоданной работающим за 6000 рабочих дней.

4.4.2 Обоснование прямых потерь (ущерба)

Прямые потери ( У) результате уничтожения при аварии основных производственных фондов ( линейная часть МНП)

1. Потери предприятия в результате уничтожения при аварии основных производственных фондов (линейная часть магистрального нефтепродуктопровода)

У= 568,3 - 0,4= 567,9 тыс. руб.

2. Потери предприятия в результате повреждения при аварии линейной части магистрального трубопровода)

- стоимость ремонта и восстановления - 12,40 тыс. руб.;

- стоимость ремонта незначительно пострадавших соседних зданий (замена остекления, штукатурка) - 12,0 тыс. руб.;

- стоимость услуг посторонних организаций, привлеченных к ремонту -15,0 тыс. руб.;

- транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на дополнительную электроэнергию составили 4,5 тыс. руб.

У= 12,4+12,0+ 15,0+4,5 =43,9 тыс. руб.

3. Расчет убытков от потери продукции (нефти)

Потеря продукции в объеме , вытекшей жидкости от момента аварии до момента отключения насосной станции , рассчитывается по выражению

У = V*Ц = 4,0 * 7362 = 29,5 тыс. Руб. ,

Нефть пролилась на сушу от момента аварии до момента отключения насосной станции (коэффициента сбора - 60%, средняя оптовая отпускная цена нефти на момент аварии равна 7362 руб./т ) . Повреждения материальных ценностей незначительны, ущерб имуществу третьих лиц не нанесен - остальные составляющие прямого ущерба не учитываются.

Таким образом : У =567,9 + 43,9 + 212,6 = 824,4 тыс. руб.

4.4.3 Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии

Расходы, связанные с ликвидацией и локализацией аварии, составят:

- непредусмотренные выплаты заработной платы (премии) персоналу при ликвидации и локализации аварии -9,45 тыс. руб.;

- специализированные организации к ликвидации аварии не привлекались;

- стоимость материалов израсходованных при локализации (ликвидации) аварии -7,47 тыс. руб.

Таким образом, ущерб (потери) при локализации и ликвидации аварии:

У= 9,45+7,47 = 16,92 тыс. руб.

Расходы на мероприятия, связанные с расследованием аварии - 70,83 тыс. руб.

Таким образом, расходы на локализацию (ликвидацию) и расследование причин аварии составят :

У = 16,92 + 70,83 = 87,75

4.4.4 Социально-экономические потери

Социально-экономические потери, вызванные гибелью и травмирование персонала предприятия условно приняты равные 6,17 тыс. руб. (по данным бухгалтерии ).

4.4.5 Убытки от косвенного ущерба

На участке средняя заработная плата производственных рабочих составляет 500 руб./день. ; число сотрудников, не использованных на работе в результате простоя, составило 20 чел.; часть условно-постоянных расходов , составляет 6272,0 руб./день.

Величина У, обозначающая сумму израсходованной зарплаты и части условно-постоянных расходов, рассчитываемая за10 дней, составит

У = (500*10+627,2)*10 = 16,27 тыс. руб.

Недополученная в результате аварии прибыль составит 51,45 тыс. руб. ( условно принята в размере 2,74% от годовой величины прибыли участка (10*100%/365) Убытки, вызванные уплатой различных штрафов, пени и пр.,не учитываются, так как никаких штрафов, пени и пр. на предприятие не накладывалось.

Так как соседние организации не пострадали от аварии, недополученная прибыль третьих лиц не рассчитывается.

Таким образом, косвенный ущерб будет равен

У = 16,27 + 51,45 = 67,72 тыс. руб

4.4.6 Экологический ущерб

В силу того, что разлитие нефти при аварии было ограничено, то ущерб У_экоп , будет определяться, главным образом, размером взысканий за вред, причиненный продуктами горения нефти и нефтепродуктов по выражению

Э = 5* ,

где Н - базовый норматив платы за выброс в атмосферу продуктов горения нефти и нефтепродуктов: СО, НО_Х , SО_Х , НS , сажи (С), НСN, дыма (ультрадисперсные частицы SiО), формальдегида и органических кислот в пределах установленных лимитов, Н принимался равным 25, 2075, 1650, 10325, 1650, 8250, 1650, 27500 и 1375 руб./т соответственно ;

М - масса i -го загрязняющего вещества, выброшенного в атмосферу при аварии (пожаре), тонн ;

К - коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды, принимался равным 94;

К - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости остояния атмосферного воздуха экономических районов Российской Федерации.

Для Волго-Вятского района при выбросе загрязняющих веществ в атмосферу городов и крупных промышленных центров: К_эа =1,1*1,2=1,32. С учетом изложенного У_эмоп = 352,0 тыс. руб.

4.4.7 Потери при выбытии трудовых ресурсов

Потери при выбытии трудовых ресурсов условно приняты в размере 28,7 тыс. руб. ( 1,135 *У)

4.4.8 Суммарный ущерб

В результате проведенного расчета суммарный ущерб от потенциальной аварии по формуле 4.1 составляет:

У = У+ У + У + У + У+У ₌

=824,40+87,75+6,17+67,72+352,0+28,7=1366,8 тыс. руб.

Полученные результаты сведены в табл. 4.2.

Таблица 4.2.- Обоснование возможного ущерба от аварии на отремонтированном участке

Вид ущерба	Величина ущерба, тыс. руб.
Прямой ущерб	824,40
В том числе ущерб имуществу третьих лиц	0
Расходы на ликвидацию (локализацию) аварии	87,75
Социально-экономические потери	6,17
В том числе гибель (травмирование) третьих лиц	5,0
Косвенный ущерб	67,72
В том числе для третьих лиц	0
Экологический ущерб	352,0
Потери от выбытия трудовых ресурсов	28,7
ИТОГО:	1366,8
в том числе ущерб третьим лицам и окружающей среде	357,0

4.5 Условная экономия средств (сокращение возможного ущерба) в результате снижения аварийности на отремонтированном участке

Доля сокращения ущерба за счет своевременного проведения капитального ремонта участка:

- коэффициент сокращения ущерба ( = 0,1- 0,75)

Условная экономия средств предприятия в результате снижения ущерба на проектном участке трубопровода:

Эусл = У_А· = 1366,8 · 0,15 = 205,0 тыс. руб.

Условная годовая экономия средств предприятия в результате снижения ущерба на проектном участке трубопровода:

Э = Эусл / Т_ав = 205,0 / 0,89 = 230,3 тыс. руб.

Т_ав - среднее время в годах между аварийными ситуациями на участке. Принимается на основе статистических данных по участку (Т_ав = 0,5ч3 года).

Условный срок возмещения затрат на капитальный ремонт за счёт ожидаемого сокращения ущербов от аварий рассчитается по выражению

Т = УКВ / Э = 627,4 / 230,3 = 2,7 года

Результаты проведенной оценки сокращения ущерба от аварий подтверждают предварительную гипотезу об эффективности проекта «Капитальный МН «Нижневартовск-Курган-Куйбышев» с вырезкой дефекта на 2130,9 км.

5. Экологическая безопасность и охрана окружающей среды

5.1 Охрана окружающей среды

5.1.1 Основные положения экологической безопасности

Под экологической безопасностью следует понимать защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, создаваемых вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обеспечение экологической безопасности является неотъемлемым условием деятельности системы трубопроводного транспорта нефти.

При капитальном ремонте участка «Бугуруслан-Ерзовка» магистрального нефтепровода «Нижневартовск-Курган-Куйбышев» необходимо строго соблюдать требования по защите окружающей среды, сохранения ее устойчивого экологического равновесия и не нарушать условия землепользования, установленные законодательством по охране природы.

На всех этапах капитального ремонта магистральных нефтепроводов следует выполнять мероприятия, предотвращающие:

- развитие неблагоприятных рельефообразующих процессов;

- изменение естественного поверхностного стока;

- загорание естественной растительности и торфяников;

- захламление территории строительными и другими отходами;

- разлив горюче-смазочных материалов, слив отработанного масла, мойку автомобилей в не установленных местах и т.п.

Бугурусланское РНУ , выполняющая ремонт, несет ответственность за соблюдение проектных решений, связанных с охраной окружающей природной среды, а также за соблюдение государственного законодательства по охране природы.

С целью уменьшения воздействия на окружающую среду все ремонтные работы должны выполняться в пределах полосы отвода земли, определенной проектом.

Проведение ремонтных работ, движение машин и механизмов, складирование и хранение материалов в местах, не предусмотренных проектом производства работ, запрещается.

Мероприятия по предотвращению эрозии почв, оврагообразования, а также защитные противообвальные и противооползневые мероприятия должны выполняться в строгом соответствии с проектными решениями.

Конструкции временных дорог (подъездных, вдоль трассовых и технологических) должны исключать нарушение существующего гидрологического режима. При пересечении временными дорогами малых водотоков должны устраиваться водопропускные сооружения.

Воду, вытесненную из трубопровода, не допускается сливать в реки, озера, другие водоемы и на открытый грунт без предварительной очистки.

После окончания основных работ по капитальному ремонту участка «Бугуруслан-Ерзовка» магистрального нефтепровода «Нижневартовск-Курган-Куйбышев» подрядная организация должна восстановить водосборные канавы, дренажные системы, снегозадерживающие сооружения и дороги, расположенные в пределах полосы отвода земель или пересекающих эту полосу, а также придать местности проектный или восстановить природный ландшафт.

5.1.2 Основы нормативно-правовой базы экологической безопасности в трубопроводном транспорте

Основные принципы процесса транспортировки нефти осуществляются в соответствии с принятыми международными и национальными требованиями в области экологической безопасности:

обеспечение охраны окружающей природной среды путем совершенствования системы управления природоохранной деятельностью предприятий;

рациональное использование природных ресурсов;

предупреждение чрезвычайных ситуаций и эффективная ликвидация их последствий;

реализация контроля выполнения экологических нормативов при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности предприятий нефтепроводного транспорта;

мониторинг отдельных компонентов окружающей природной среды в районах размещения объектов предприятия;

контроль организации работ по утилизации отходов производства и потребления, минимизация их объемов и снижение токсичности;

-- расчет платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и организация работ по их снижению;

-- участие в организации работ по внедрению новейших экологически чистых и ресурсосберегающих технологий.

Основанное на нормах Конституции РФ федеральное законодательство в сфере экологической безопасности и рационального природопользования делится на четыре группы законов:

- прямо регулирующие сферу экологической безопасности и рационального природопользования: Закон РФ «Об охране окружающей среды», (2002г.), Водный кодекс РФ (1995г.), Лесной кодекс РФ (1997г.), Земельный кодекс РФ (2001г.), Закон РФ «О недрах» (1992г.) и др.

- регулирующие отдельные аспекты, области или сферы экологической безопасности и рационального природопользования:

а) блок государственной безопасности: Закон РФ «О безопасности» (1992г.), федеральный закон «О чрезвычайном положении» (2001г.);

б) блок промышленной безопасности: ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»(1997г.) и др.;

в) блок управления рисками: ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994), «Об организации страхового дела в РФ» (1992г.) и др.;

г) природно-ресурсный и природоохранный блоки: ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (1999г.); «Об экологической экспертизе» (1995г.); «О животном мире» (1995г.), «Об отходах производства и потребления» (1998г.); «О континентальном шельфе РФ» (1995г.) и др.;

д) экономический блок: глава 26 «Налог на добычу полезных ископаемых» ч. 2 Налогового кодекса РФ и др.

- устанавливающие ответственность в сфере природопользования: Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ.

- регулирующие отношения в сферах, смежных с экологической безопасностью и рационального природопользования: Законы РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля» (2001г.), «О лицензировании отдельных видов деятельности» (2001г.), «Об обеспечении единства измерений» (1993г.), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (1999г.) и др.

5.1.3 Экологическая политика ОАО «Транснефть»

В своей деятельности Общество «Транснефть» руководствуется следующими принципами:

· безусловное выполнение требований российского законодательства, международных договоров Российской Федерации, стандартов и правил в области природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;

· постоянное улучшение природоохранной деятельности и системы экологического менеджмента;

· снижение негативного воздействия на окружающую среду за счет повышения экологической безопасности объектов трубопроводного транспорта, сокращения выбросов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и отходов производства;

· рациональное использование природных ресурсов на всех этапах производственной деятельности Общества;

· учет отдаленных экологических последствий при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов;

· открытость экологически значимой информации о деятельности Общества.

Для соблюдения избранных принципов Общество намерено обеспечивать на всех этапах производственной деятельности:

· планирование деятельности ОАО «Транснефть» и ее дочерних Обществ с учетом минимизации негативных воздействий на окружающую среду;

· проектирование, строительство объектов трубопроводного транспорта и внедрение производственных процессов и оборудования с использованием лучших имеющихся экологически безопасных технологий;

· использование технологий, обеспечивающих экономное расходование сырья материалов и энергоносителей, вторичное использование ресурсов и утилизацию отходов;

· корпоративный (в рамках ОАО «Транснефть») и производственный (в рамках дочерних Обществ) экологический контроль, соблюдение установленного порядка лицензирования, страхования и сертификации объектов трубопроводного транспорта нефти;

· нормирование и контроль качества окружающей среды при осуществлении деятельности по транспортировке, перекачке и хранению нефти и нефтепродуктов, включая систематическую оценку воздействий на окружающую среду;

· уменьшение риска возникновения аварийных ситуаций с экологическими последствиями на основе полномасштабной внутритрубной диагностики магистральных трубопроводов и своевременного обследования резервуарного парка;

· поддержание высокого уровня оснащенности ОАО «Транснефть» и дочерних Обществ техническими средствами для ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и готовности органов управления, сил и средств реагирования на возникающие экологические угрозы;

· внедрение и функционирование Системы экологического менеджмента Общества в соответствии с международным стандартом ISO 14001:2004;

· совершенствование Системы экологического менеджмента ОАО «Транснефть» за счет своевременной разработки и актуализации корпоративных регламентов в области управления производственными процессами, охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности, четкого разграничения прав, обязанностей и ответственности работников за состояние окружающей среды;

· регулярная оценка значимости экологических аспектов на всех этапах производственной деятельности ОАО «Транснефть» и ее дочерних компаний;

· установление, постоянный анализ, последовательная актуализация целевых и плановых экологических показателей (Целей и Задач Системы экологического менеджмента) с целью достижения наименьшего уровня негативного воздействия на окружающую среду;

· повышение экологической культуры, образовательного и профессионального уровня персонала ОАО «Транснефть» и дочерних компаний в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности;

· постоянное улучшение имиджа ОАО «Транснефть» как экологически ориентированной компании, основанного на доверии международных экологических организаций, партнеров, клиентов и населения в регионах, где осуществляет свою деятельность Общество «Транснефть».

Система управления окружающей средой

Система экологического менеджмента(СЭМ) - часть общей системы менеджмента в организации, используемая для разработки и внедрения ее экологической политики и управления воздействиями на окружающую среду. СЭМ представляем собой набор взаимосвязанных элементов и используется для разработки политики и целей, а также для достижения поставленных задач. СЭМ включает в себя организационную структуру, планирование, сферы ответственности, методы, процедуры, процессы и ресурсы.

Выработка и принятие Экологической политики ОАО «Транснефть», внедрение системы экологического менеджмента в компании и ее дочерних предприятиях, проведение внутренних и внешних аудитов СЭМ - это этапы выхода на принципиально новый уровень отношения к охране окружающей среды компании и ее дочерних предприятий.

Одна из крупнейших в мире компания по транспорту нефти «Транснефть» уже имеет международный сертификат IQNet на соответствие объектов компании требованиям стандарта ISO 14001. Международный стандарт ISO 14001 подтверждает соответствие системы экологического менеджмента ОАО «Транснефть» самым высоким требованиям в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В соответствии с Экологической политикой ОАО «Транснефть» разработана «Программа экологической безопасности ОАО «Транснефть», цель которой - минимизация воздействия предприятия на окружающую среду. Одна из основных задач программы - выполнение требований ГОСТ Р 14001-98 [32].

Ниже приведены основные термины и определения СОУС:

Экологическая политика - общие намерения организации и ее направления, связанные с ее экологической эффективности, в официальном изложении высшего руководства.

Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных и антропогенных объектов.

Целевой экологический показатель- общая Соответствующая Экологической политике цель в области экологии, которую организация поставила для достижения.

Плановый экологический показатель (Задача СЭМ) - детализированное требование в отношении эффективности, предъявляемое организации или ее частям, которое вытекает из целевых экологических показателей и которое должно быть установлено к выполнению для того, чтобы достичь эти целевые показатели.

Экологический аспект - элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой. Существенным экологическим аспектом является тот аспект, который оказывает или может оказать существенное воздействие на окружающую среду.

Идентификация воздействий на окружающую среду - процедура (процесс) установления тождественности выявленного объекта существенным признакам эталонного объекта (вида, класса).

Экологическая эффективность (характеристики экологичности )- результаты управления экологическими аспектами организации.

Руководство по управлению окружающей средой - документ, определяющий систему управления окружающей средой организации.

Производственная инструкция СЭМ - документ, содержащий описание порядка выполнения процедуры (операции) природоохранного назначения, проводимой с использованием необходимого оборудования (средств, приборов) на конкретном рабочем месте.

Воздействие на окружающую среду - любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, ее продукции или услуг.

Экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

5.1.4 Мероприятия по охране окружающей природной среды

Мероприятия по охране земель и почвенного слоя

Для минимизации воздействия выполнение ремонтных работ на участке «Бугуруслан-Ерзовка» магистрального нефтепровода «Нижневартовск-Курган-Куйбышев», передвижение транспортной и строительной техники, складирование материалов и отходов осуществляется на специально организуемых площадках. Передвижение техники осуществляется только по вдольтрассовому проезду. Сбор отходов осуществляется на месте, с последующим вывозом на утилизацию. В местах реза труб предусматривается установка инвентарных поддонов для сбора нефти.

Основные мероприятия, направленные на восстановление и улучшения почв и земельных ресурсов, служит их рекультивация после завершения работ.

Рекультивация нарушенных земель.

Участок работ, подлежащий рекультивации, представлен пастбищными угодьями. Работы по рекультивации должны проходить в два этапа: технический и биологический.

Технический этап рекультивации включается в общий комплекс работ по прокладке трубопровода и выполняется в следующей последовательности:

· снятие плодородного слоя почвы с полосы отвода;

· перемещение плодородного грунта в отвал на границу полосы отвода;

· обратное нанесение плодородного грунта из отвала на полосу среза, равномерное его распределение в пределах рекультивируемой полосы с целью создания ровной поверхности;

· планировочные работы в строительной полосе и на прилегающих землях для придания поверхности плавного сопряжения с естественной поверхностью, а также для засыпки и выравнивания ям, рытвин, возникающих после осадки грунта.

При срезе плодородного слоя почвы при дальнейшем его хранении должны приниматься меры, исключающие спешивание плодородного слоя почвы с минеральным грунтом, загрязнения нефтепродуктами, строительным мусором, и другими веществами, ухудшающими плодородие почв.

Мощность среза по трассе в зависимости от почвенных условий колебаться от 0,25 до 0,40.

Работы выполняются бульдозером поперечными ходами. Расстояние перемещения грунта в переделах до 20 м.

Ширина полосы среза в обе стороны от оси трубопровода должна соответствовать схеме производства работ.

На участке, отведенном под базу временного хранения, срезка плодородного слоя почв не производится, выполняется только биологический этап восстановления почв.

После обратной отсыпки грунта производятся планировочные работы бульдозером.

Второй этап - биологический, выполняется после завершения технического этапа. Он включает в себя:

· агротехнические работы по восстановлению плодородия рекультивируемых земель на всем участке работ;

Биологический этап заключается в мелиорации в период до трех лет. В течении данного периода должен проводится комплекс агротехнических мероприятий, включающий предпосевную обработку почвы, внесение органических и минеральных удобрений посев травосмесей и уход за посевами. Рекомендуется проведение ускоренного засева многолетними травами. На третий год производится подсев этих же трав в половиной дозе.

Работы по рекультивации земель должны проводится в соответствии следующими документами:

- СНиП III-42-80 «Магистральные трубопроводы, Правила производства и приемки работ»;

- ВСН 004-88 «Строительство магистральных трубопроводов, Технология и организация»;

- СН-452-73 «Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов»;

- ОСТ 17.5.3.04-83* «Общие требования к рекультивации земель»

Мероприятия по охране воздушного бассейна

Воздействие на атмосферу воздуха в период ремонте участка «Бугуруслан-Ерзовка» магистрального нефтепровода «Нижневартовск-Курган-Куйбышев» следует отнести к временному воздействию, оно будет ограничиваться сроками работ.

При ремонте объекта источниками загрязнения атмосферы являются
машины и механизмы, выполняющие строительные работы.

Перечень загрязняющих веществ, выделяющихся в атмосферу в период производства работ, представлен в табл. 5.1

В качестве мероприятий по охране воздушного бассейна:

- рекомендуется контроль технологических процессов с целью минимизации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

Таблица 5.1 Перечень загрязняющих веществ, выделяющихся в атмосферу в период производства работ.

Наименование вещества	Код	Используемый критерий	Значение критерия мг/м3	Класс опасности
Железа оксид	123	ПДК с/с	0,04000	3
Марганец и его соединения	143	ПДК м/р	0,01000	2
Азота диоксид	301	ПДК м/р	0,08500	2
Азот оксид	304	ПДК м/р	0,40000	3
Сажа	328	ПДК м/р	0,15000	3
Серы диоксид	330	ПДК м/р	0,50000	3
Сероводород	333	ПДК м/р	0,00800	2
Углерода оксид	337	ПДК м/р	5,00000	4
Фториды газообразные	342	ПДК м/р	0,02000	2
Фториды плохо растворяемые	344	ПДК м/р	0,20000	2
Ксилол (смесь изомеров)	616	ПДК м/р	0,20000	3
Толуол	621	ПДК м/р	0,60000	3
Бенз/а/пирен ( 3,4-Бензпирен)	703	ПДК с/с	0,00001	1
Этанол	1061	ПДК м/р	5,00000	4
Формальдегид	1325	ПДК м/р	0,03500	2
Керосин	2732	ОБУВ	1,20000	-
Уайт-спирит	2752	ОБУВ	1,00000	-
Углеводороды предельные С12 -С19	2754	ПДК м/р	1,00000	4
Пыль не органическая: 70-20 % SiO2	2908	ПДК м/р	0,30000	3

Утилизация отходов производства и потребления

В период производства работ образуются отходы в основном III и IV класса опасности:

· демонтируемая труба (лом черных металлов);

· огарки электродов;

· стружка черных металлов;

· твердые бытовые отходы;

· отходы изоляционных материалов;

· замазученный песок;

· строительные отходы;

· жестяные банки из под краски;

· грунт, загрязненный нефтепродуктами.

Строительные и бытовые отходы, образующиеся в результате реконструкции нефтепровода, накапливаются на территории временного городка с последующим вывозом на полигоны. Выбранное место временного хранения отходов (вблизи участка кап.ремонта) не оказывает отрицательного влияния на окружающую среду. Временное накопление отходов на территории городка осуществляется в соответствии с общепринятыми требованиями.

Строительные отходы, относящиеся к 4 классу опасности временно накапливаются на специальных открытых площадках с последующим вывозом для утилизации на полигон ,находящийся Бугурусланском районе Оренбургской области.

Отходы, относящиеся к 3 и 4 классам опасности, накапливаются в металлических контейнерах и вывозятся для утилизации на тот же полигон.

Обрезки металлических труб, отходы металлические, демонтируемые конструкции направляются в « Вторчермет .

Охрана растительного и животного мира

Воздействие на растительность и животный мир в период производства работ сведено к минимуму, так как работы по реконструкции нефтепровода осуществляется в пределах существующего коридора коммуникаций.

Основные воздействия на растительность и животный мир в период производства работ осуществляется при повреждении и загрязнении почвенного покрова в полосе земли, отводимых во временное пользование на период ремонта. После прекращения ремонтных работ предусмотрена рекультивация нарушенных земель, в том числе биологическая.

Мероприятия по охране растительного и животного мира в Бугурусланском районе Оренбургской области области должны соответствовать «Требований по предотвращению гибели животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.96 г.).

Мероприятия по охране поверхностных и грунтовых вод

Для минимизации воздействия на поверхностные и грунтовые волы, все строительные работы и передвижения транспортной техники выполняются в пределах площадки, определенной проектом. Рекомендуется использование инвентарных поддонов в местах резки трубопровода. Грунт, загрязненный нефтепродуктами, утилизируется.

Производственная площадка оборудуется биотуалетом.

Соблюдение положений экологической политики ОАО «Транснефть» и мероприятий по охране окружающей среды при производстве работ по вырезке коррозионной катушки на 2130,9 км магистрального нефтепровода «Нижневартовск-Курган-Куйбышев», Ду1200 мм, является залогом обеспечения экологической безопасности.

6. Безопасность жизнедеятельности и охрана труда

6.1 Описание системы Ч-М-С

6.1.1 «Ч»- Описание элемента «Человек»

Согласно пункту 1.3. [5] требования к персоналу должны быть следующими:

- к работам на объектах нефтегазового комплекса допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование и не имеющие противопоказаний по здоровью;

- организация и порядок обучения, проведения инструктажей, проверки знаний и допуска персонала к самостоятельной работе должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.0.004 ССБТ и "Положения о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, подконтрольных Ростехнадзору России", утвержденных Ростехнадзором России 19.05.93 г.;

- специалисты с высшим и средним специальным образованием, работающие по рабочим специальностям, в том числе практиканты высших и средних специальных учебных заведений, для допуска к самостоятельной работе должны иметь соответствующее удостоверение по рабочим профессиям;

- рабочие основных профессий допускаются к самостоятельной работе после обучения, стажировки на рабочем месте, проверки знаний, проведения производственного инструктажа и при наличии удостоверения, дающего право допуска к определенному виду работ;

- рабочие комплексных бригад, организацией труда которых предусматривается совмещение профессий, должны иметь соответствующую квалификацию, а также допуски к самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям;

- производственный персонал должен владеть приемами оказания доврачебной помощи пострадавшим при несчастных случаях, что включается в программу первичной подготовки и повышения квалификации персонала в учебно-курсовых комбинатах (УКК) и других специализированных учебных заведениях;

- специалисты и рабочие, прибывшие на объект для работы, должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка, характерными опасностями и их признаками, обязанностями по конкретным тревогам и другим вопросам, входящим в объем вводного инструктажа, что фиксируется в специальных журналах с подтверждающими подписями инструктируемого и инструктирующего.

Обязанности мастера:

§ допуск к работе лиц, прошедших инструктажи и имеющих соответствующую рабочую квалификацию;

§ обеспечение трудовой и производственной дисциплины;

§ осуществление первичного контроля за проведением работ;

§ выполнение мероприятий по ОТ;

§ оказание первой доврачебной помощи пострадавшим;

§ немедленное сообщение руководителю о несчастных случаях.

Обязанности рабочего:

§ своевременно проходить инструктажи;

§ проводить работы в соответствии с инструкциями по ОТ, нормативными эксплуатационными документами (строительно-монтажные, сварочные, земляные работы);

§ немедленно сообщать мастеру о всех нарушениях производственного процесса и несчастных случаях.

Обязанности инженера:

§ организация проведения работ повышенной опасности;

§ следить за проведением работ в соответствии с инструкциями по ОТ;

§ проводить контроль работ на всех этапах производственного процесса;

6.1.2 «М»-Описание элемента «Машина»

Средства труда:

Потребность в основных строительных машинах, механизмах и транспортных средствах определена в целом по объекту «Капитальный ремонт участка «Бугуруслан-Ерзовка» магистрального нефтепровода «Нижневартовск-Курган-Куйбышев » на основании физических объемов и эксплуатационной производительности машин согласно требованиям [ 8].

Технология: давление, грузоподъемность, напряжение, сила тока, загазованность, токсичность. Все значения технологических параметров определяются моделями применяемых машин, оборудования, а также необходимым проектным режимом.

Предмет труда: трубы, изоляционные материалы, электроды, запорная арматура, насосные агрегаты, вода, грунт.

6.1.3 «С» - Описание элемента «Среда»

Участок работ находится Похвистневсом районе Самарской Области области и имеет общее направление с юга на север.

Многолетняя средняя годовая температура воздуха составляет 4,1°С.

Наиболее холодным месяцем является январь со средней месячной температурой минус 13,6°С и абсолютным минимумом минус 45°С; а самым теплым - июль со средней месячной температурой 21,0°С и абсолютным максимумом 40°С.

Переход средней суточной температуры воздуха через 0°С происходит весной, в среднем 3 апреля, осенью - 31 октября, через 10°С - соответственно 29 апреля и 25 сентября. Продолжительность периода со среднесуточной температурой воздуха выше 0°С составляет в среднем 210 дней, выше 10°С - 148 дней.

Первые заморозки отмечаются в третьей декаде сентября, последние - в первой декаде мая. Продолжительность безморозного периода: средняя 139 дней, наименьшая 83 дня, наибольшая 160 дней.

Наступление устойчивых морозов приходится на 19 ноября, их прекращение - на 19 марта. Средняя продолжительность периода с устойчивыми морозами в воздухе составляет 121 день.

Среднее многолетнее годовое количество осадков составляет 519 мм, из них за теплый период года (апрель-октябрь) выпадает 316 мм. Наибольшее количество осадков наблюдается в октябре и июле, средние месячные суммы осадков в эти месяцы составляют 56 мм и 55 мм соответственно. Наименьшее количество осадков наблюдается в апреле.

Согласно «Правилам устройства электроустановок» (ПУЭ) применяемое оборудование и электроустановки на данном участке относятся к классу взрывоопасности В - 1 (0).

6.2 Опасные и вредные факторы

Д - движущие машины, механизмы - трубоукладчик, экскаватор, бульдозер;

Е - падение предметов, грузов - трубоукладчик, самосвал;

У - открытый огонь при пожаре, взрыве - демонтируемый трубопровод, земляной амбар;

Ц - наличие напряжения - сварочный агрегат, передвижная электростанция (U=70В - сварочный агрегат; U=380В - передвижная электростанция);

Ш - токсичные вещества - демонтируемый трубопровод, электродные покрытия (ПДК углеводородов С1…С10 не более 300 мг/м³);

Щ - повышенная загазованность (сероводород, пары нефтепродуктов) - траншея (ПДК сероводорода в смеси с углеводородом С1…С5 не более 3 мг/м³);

Ф - горючие вещества (нефть, пары нефти, промасленная ветошь и одежда) - предельно допустимая взрывобезопасная концентрация горючих паров или газа в воздухе - 5 % от нижнего концентрационного предела распространения пламени (для нефти - 2,1 мг/л), t_{вспнефти} ~88єС.

6.3 Причины возникновения факторов аварии

11 - эксплуатация неисправных машин, механизмов;

13 - низкое качество обучения, в том числе проведения инструктажей и несвоевременная проверка знаний (вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте - первичный, повторный, внеплановый и целевой; проверка знаний - первичная, периодическая, внеочередная и специальная);

18 - нарушение правил и норм по охране труда (работы в охранных зонах, земляные работы, обеспечение пожаро - и взрывоопасности при выполнении этих работ);

29 - нарушение правил организации проведения работ повышенной опасности (сварочные работы, работы под ЛЭП, работы по очистке и гидроиспытанию трубопровода);

31 - необеспеченность рабочих СИЗ, СКЗ (газоанализатор, СИЗ органов дыхания, трудновоспламеняющие костюмы для сварщиков, маски электросварщиков, предупредительные знаки и надписи, ограждающие устройства, блокирующие устройства, система сигнализации средств механизации);

35 - санитарно-гигиенические причины (санитарно - бытовые и производственные помещения, защита людей от вредных веществ в закрытых помещениях);

38 - внезапные выбросы нефти и газа (нефтегазопроявления при ремонте трубопровода, аварийный разлив нефти).

6.4 Оценка риска

6.4.1 Формирование фрейма по степени тяжести последствий от воздействия факторов

Степень тяжести	Факторы
	Д	Е	У	Ц	Ш	Щ	Ф
Летальный исход	+		+		+	+	+
Трудовое увечье	+	+	+	+	+	+	+
Травмы средней тяжести	+	+	+	+	+	+	+
Микротравмы	+			+	+	+	+

6.4.2 Формирование матриц

1.Матрица двузначной логики:

Причины	Факторы	У
	Д	Е	У	Ц	Ш	Щ	Ф
11	0	1	1	0	1	1	1	5
13	0	1	1	1	1	1	1	6
18	1	1	1	1	1	1	1	7
29	0	0	1	1	1	1	1	5
31	1	1	1	1	1	1	1	7
35	0	0	1	0	1	0	1	3
38	0	0	1	0	1	1	1	4

2.Матрица образов:

Причины	Причины	У
	11	13	18	29	31	35	38
11	1	1	1	1	1	0	1	6
13	1	1	1	0	0	0	1	5
18	1	1	1	1	1	1	1	7
29	1	0	1	1	1	0	1	5
31	1	0	1	1	1	1	1	6
35	0	0	1	0	1	1	0	3
38	1	1	1	1	1	0	1	6

11> 5•6=30;

13 > 6•5=30;

18>7 •7=49;

29> 5•5=25;

31> 7•6=42;

35>3 •3=9;

38> 4•6=24

6.5 Мероприятия, направленные на предотвращение производственного риска

6.5.1 Меры безопасности при выполнении земляных работ

Производство земляных работ по вскрытию нефтепровода проводить с оформлением наряда-допуска на работы повышенной опасности.

Для устойчивой и надежной работы машин и механизмов спланировать полосу трассы в зоне их движения.

Переезд машин и механизмов через трубопровод разрешается тол...