Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: Развитие рынка образовательных услуг

Содержание

Введение

Глава 1. Развитие рынка образовательных услуг в современных условиях

1.1 Современное состояние рынка образовательных услуг: сравнительный анализ

1.2 Государство и рынок образовательных услуг: проблемы взаимодействия. Опыт США

1.3 Структура рынка образовательных услуг в России

Глава 2. Стратегия маркетинговой деятельности на рынке образовательных услуг России

2.1 Сущность маркетинга образовательных услуг в современных условиях

2.2 Анализ рынка образовательных услуг в Удмуртии

2.3 Маркетинговая стратегия развития ВУЗов на рынке образовательных услуг Удмуртии

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

Наша страна оказалась в таком положении, что ни одна из стран Западной Европы не признает дипломы российских вузов. В первую очередь это связано с недоверием к частному сектору образовательной сферы. Ни одна сфера жизнедеятельности, в том числе образование, не могут быть изолированы от международного пространства. Если мы проигнорируем непризнание европейскими странами российского образования, то Россию вообще вытеснят с рынка образовательных услуг.

В связи с этим, по поручению президента и правительства, с целью повышения качества образования, развития научно-педагогического потенциала страны, создания условий для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий была разработана федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)".

В настоящее время к ключевым тенденциям на рынке образовательных услуг можно отнести следующие:

- Демографический спад;

- Переход к открытому образованию;

- Возрастание роли информационных технологий.

Актуальность данной темы можно охарактеризовать тем, что сейчас в России 1065 вузов. Из них 600 государственных. Количество вузов неуклонно растет. Экономическая ситуация после перестройки ухудшается. После кризиса 1998 года более быстрыми темпами стал разрушаться интеллектуальный потенциал нации. Падает качество и уровень подготовки специалистов, нарастает уровень безработицы среди молодежи. Университеты утрачивают роль лидеров в научных исследованиях из-за отсутствия необходимых средств и обновления материально-технической базы.

Сегодня для России уровень ее образования является одним из немногих факторов, которые обеспечивают ей место в мире развитых государств и дают основание рассчитывать на продолжение пребывания в первых местах по развитию образования. Так называемый «давосский рейтинг» 59 развитых государств регулярно отводит России 58 - 59 - е места по всем позициям («боремся» за последнее место с Украиной), кроме уровня нашей образованности. Здесь мы пока в середине. Россия удерживает свои позиции благодаря своей оборонной мощи и культуре. Культура определяется системой образования. И если не поддерживать образование, России угрожает опасность уйти из группы развитых (а просто влиятельных) стран уже в середине этого десятилетия.

Именно образование дает России стратегический шанс на вход на равных в новую экономику ХХI века, когда не машина, а профессионально образованный человек будет составлять главную часть капитала любой фирмы.

Все это делает образование приоритетной сферой при распределении бюджетных ресурсов. Приоритетной даже по сравнению с другими социальными расходами. Ведь именно образование - единственная из социальных отраслей, которая непосредственно участвует в формировании предпосылок экономического роста. Но недостаточно только выделять ресурсы. На новые запросы новая система не может ответить - ее структура, содержание и методы требуют обновления.

Повысить доступность образования - сейчас главная задача в России. Россия вошла в рынок, а рынок по своей сути - это конкурентные отношения. В свое время наша страна показала миру потрясающие примеры сосредоточения сил и средств на решающих направлениях: опыт индустриализации страны, победа в войне и восстановление разрушенного хозяйства, опыт решения атомной и космической проблем. Настало время сосредоточить средства на восстановлении и подъеме образования.

Поэтому целью данной дипломной работы является анализ развития рынка образовательных услуг.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть теорию, практику маркетинга образовательных услуг в современных условиях;

2. Проанализировать государственную политику в области рынка образовательных услуг;

3. Провести анализ стратегий развития ВУЗов в Удмуртии.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Развитие рынка образовательных услуг в современных условиях

1.1 Современное состояние рынка образовательных услуг: сравнительный анализ

В настоящее время возникла несогласованность предложений со стороны вузов и потребностей, спроса на рынке труда. Она усиливается в связи с увеличением числа коммерческих вузов, развитием платного образования.

Было время, когда школьной подготовки для поступления в вуз вполне хватало. Но в начале 60-х годов спрос на высшее образование резко обогнал рост числа мест в вузах. Учебные заведения отреагировали на обострение образовательного дефицита ужесточением вступительных испытаний. Для их преодоления знаний, полученных в школе, не всегда хватало. Понадобилась дополнительная подготовка.

Другой причиной, подтолкнувшей абитуриентов к поиску новых каналов получения знаний, явилось введение обязательного среднего образования. Школа постепенно превратилась в организацию по производству аттестатов зрелости. Содержание последних все чаще не соответствовало реальной подготовке тех, кто ими обладал. Увы, это противоречие обнаруживалось лишь на вступительных экзаменах в вузе.

В легальной системе среднего образования программам довузовской подготовки места не нашлось. Дело в том, что основные программы разных уровней в России являются преемственными. Каждая последующая программа базируется на предыдущей непосредственно: каких - либо "образовательных зазоров" между смежными программами нет и быть не должно. Признать такой "зазор" между средним и высшим образованием и необходимость программ, покрывающих его, означало бы выразить открытое недоверие качеству подготовки в средней школе. Усова А.В. «Проблемы реформирования системы образования» //Известия Российской Академии образования, 2002г, № 2, С.73-77.

Вот почему поступление в вуз стали частично готовить сами вузы (через подготовительные курсы, созданные по официальной версии в основном для работающей молодежи и сельских школьников). Большая же часть программ подготовки в вуз и их производители с самого начала оказались вытеснены из системы образования. Репетиторство же, не смотря на хулу, запреты и гонения, расцвело пышным цветом и приносило немалый доход тем, кого сегодня мы с полным правом назвали бы малыми предпринимателями. Так возник рынок в образование, правда - черный, причем произошло это на четверть века раньше, чем об этом заявили архитекторы перестройки от образования.

Абитуриенту при поступлении приходится решать учебные задачи различного класса. Школьная подготовка - одинакова для всех. Не случайно на программы подготовки в вуз долгие годы сохраняется устойчивый спрос. Более того, год от года он растет. Очевидно, что у любого поступающего в вуз имеется потребность быть конкурентоспособным.

Именно поэтому функция программ подготовки в вуз весьма специфична и не тождественна функциям школьных программ. Они направлены не на производство серийных "изделий", а на повышение конкурентоспособности каждого поступающего. Иначе говоря, довузовская подготовка - это система корректировки знаний, их доводки до желаемого и требуемого уровня.

Такую работу может выполнить только специалист соответствующего класса. Абитуриенты и их родители обычно в подобных случаях имеют в виду преподавателя вуза. Почему? Во - первых, преподаватель вуза - это синоним более высокой (нежели школьный учитель) квалификации. Во - вторых, он знает и лично является носителем требований данного вуза. В - третьих, он, как правило, имеет опыт работы в приемной комиссии данного вуза. Специалиста, отвечающего этим требованиям ищут настойчиво и не жалея средств.

Все существующие каналы подготовки в вуз предполагают обязательное участие в их работе вузовских преподавателей. Первый - профильные классы в ряде школ. Обычно ряд дисциплин в них ведут преподаватели вузов. Второй - "школа плюс подготовительные курсы вуза". Третий - "школа плюс репетитор".

Нередко родители абитуриента, стремясь нейтрализовать недостатки одного из каналов, избирают комбинированный вариант, где обучение в профильном классе сочетается с учебой на подготовительных курсах и даже с занятиями у репетитора. К сожалению, сфера, о которой идет речь, как определенный сектор образования все еще нелигитимна. Она вроде бы есть (с точки зрения потребителей), и в то же время ее как бы и нет (с точки зрения властей). Никто ею не управляет: нет стандартов, нет контроля качества и т.д. Но есть сама система, которая живет и развивается по своим собственным (точнее рыночным) законам. Сфера довузовской (и шире - додетсадовской, дошкольной, и т.п.) подготовки - это фактически сформировавшийся сегмент рынка образования, который должен стать прозрачным. Это так, потому что программы, предлагаемые потребителю на нем, есть ни что иное, как программы повышения качества образовательного продукта. Поразительно, что в этом заинтересованы, прежде всего, сами потребители, поскольку довузовская подготовка - это движение снизу, движение потребителей. Таким образом, можно говорить о стихийном приобщении сферы образования к рынку. Признавать или не признавать сферу довузовской подготовки - это фактически то же самое, что признавать или не признавать рынок в образовании. Вот почему впереди у довузовской подготовки большое прибыльное будущее.

Для сравнения российской системы образования рассмотрим среднее специальное и высшее образование в США.

Система званий и степеней: Добро пожаловать в США: 2000-2002 гг. - Ярославль: Ярославский полиграфкомбинат Министерства печати и информации Российской Федерации, 2002, С. 26 после получения диплома об окончании средней школы перед выпускником открываются самые разнообразные возможности продолжения образования. Свидетельство о высшем образовании дается не после обучения в течение определенного времени, а за определенное количество изученных предметов. Система степеней и предъявляемых к ним требований достаточно сложна, что порождает непростые проблемы с переводом и оценкой советских свидетельств о высшем образовании. Приводимая на следующей странице таблица может служить лишь примерным ориентиром в определении того, чему соответствует наш российский диплом.

Типы высшего образования: после окончания школы перед американским абитуриентом открываются возможности поступления в несколько основных типов учебных заведений, которые перечислены ниже. (см. также приложение 1)

- Двухгодичный колледж (Соmmunity College или Junior College)

Для поступления в такой колледж требуется аттестат средней школы. По окончании обучения присваивается степень "Адъюнкт-бакалавр" - Associate В.А. (вторая буква обозначает область знания, в котором получена степень; в нашем примере это искусство - Агt). Теперь американский абитуриент может поступать на третий курс четырехгодичного колледжа или начать работать по полученной специальности. Примерным аналогом в советской системе служили училище, техникум, или, если заглянуть еще немножко в историю, лицей. Преимущество таких колледжей заключается в том, что они относительно недороги, и в них легче поступить, чем сразу в четырехгодичный колледж.

- Четырехгодичный колледж (Соllege или Universitу)

Окончивший четырехгодичный курс обучения, или "underqraduate study", получает степень бакалавра (Bachelor's degree). Студент, получивший звание бакалавра искусств (Bachelor of Arts,или В.А.) или бакалавра наук (Bachelor of Science, или В.S.), считается квалифицированным специалистом (professional). Обычно диплом российских высших учебных заведений с пятилетним сроком обучения приравнивается к степени бакалавра, однако в целом бакалавр - это немножко меньше, чем дипломированный выпускник российского вуза (хотя бы по срокам обучения). Степень бакалавра обязательно присваивается по какой-нибудь специальности (majог) - не бывает просто бакалавра, но есть бакалавры истории (В.А. in History), физики (B/S/ in Physics) и т.д. Получить степень бакалавра можно как в колледже, так и в университете. Разница между ними заключается в том, что в колледже бакалавр - это максимальная степень, которую можно там получить, в то время как в университете Вы имеете возможность продолжить обучение для получения степени магистра и доктора.

Продолжение образования: аспирантура (Graduate School):

По окончании аспирантуры (Graduate School) присуждается степень магистра (Маster's degree). Для того, чтобы поступить в аспирантуру, надо иметь степень бакалавра или (для иностранных студентов) ее эквивалент. Graduate Schools в Америке являются частью университетов - что-то наподобие факультетов в бывших советских вузах, с той разницей, что американские студенты могут слушать лекции и сдавать экзамены на разных факультетах. Степень магистра, так же как и бакалавра, присваивается по определенной специальности - например, магистр социологии (Маster of Arts in Sociology, или М.А. in Sociology, магистр международных отношений (Маster of International Affairs, или M.I.А.), магистр математики (Bachelor of Science in Mathematics, или М.S. Mathematics) и т.д. Общее правило заключается в том, что американский абитуриент может стать магистром в любой специальности, не обязательно в той, в которой Вы имеете степень бакалавра (т.е. американский абитуриент может, например, получить степень магистра социологии, являясь бакалавром математики). В российской системе образования нет строгого эквивалента. Можно сказать, что магистр представляет собой нечто среднее между выпускником вуза и кандидатом наук, что-то вроде аспиранта второго года обучения.

Докторантура (Post - Graduate Study):

Окончивший докторантуру (Post - Graduate Study, или Doctoral Study) получает степень доктора (Doctor' s Degree). Чтобы обучаться в докторантуре, американский абитуриент должен иметь степень либо магистра, либо бакалавра. Если американский абитуриент только бакалавр, то магистерскую степень получает на одном из промежуточных этапов докторской программы. Степень доктора присваивается только в университетах. Если для присвоения степени магистра американский абитуриент должен определенное время проучиться в университете прослушать определенные курсы и набрать требуемое количество баллов, то для получения докторской степени он должен написать и защитить диссертацию (iheses).

В гуманитарных специальностях степень доктора обозначается обычно Рh.D.-- Doctor of Philosophy, и сопровождается названием специальности (скажем, Рh.D. in History- доктор истории и т.п.). В других областях существуют иные обозначения степени доктора, например М.D. - доктор медицины, J.D. - доктор юриспруденции и т.д. Если у Вас уже есть степень магистра, то получение докторской степени обычно занимает один-три года; если Вы начинаете докторскую программу со степенью бакалавра - четыре-пять лет. Американская докторская степень примерно соответствует степени кандидата наук, но все же уровень американского звания несколько выше. Можно сказать, что американская докторская диссертация соответствует очень сильной российской кандидатской диссертации. Таковы в общих чертах возможности, предоставляемые американской системой высшего образования в сравнении с российской. Из чего мы делаем вывод следующих различиях:

- Различные сроки обучения в ВУЗах;

- Образование в американской системе основано на количестве пройденных предметах, а не в количестве курсов (в России);

- Требования к высшей ступени образования в США более жесткие, чем в России;

- Все среднее специальное и высшее образование в США платное.

- Наблюдается очень узкая специализация в системе высшего образования и студент получает узкую специальность.

1.2 Государство и рынок образовательных услуг: проблемы взаимодействия. Опыт США

Плата за учебу в американских высших учебных заведениях очень высока и может доходить до 15,000-17,000 долларов в год в наиболее престижных университетах. Однако мало кому приходится выкладывать из своего кармана всю сумму полностью. По данным Министерства образования США, более трех четвертей студентов получают финансовую помощь в той или иной форме от государства, общественных или частных организаций. Добро пожаловать в США: 2000-2002 гг. - Ярославль: Ярославский полиграфкомбинат Министерства печати и информации Российской Федерации, 2002, С.32

Существует четыре основных вида помощи финансирования высшего образования: стипендии (fellowships & scholarships), гранты, т.е. дотации (grants), займы (lоаns) и приработок (wогk-studу). Различие между этими типами помощи состоят в следующем:

- стипендии даются обычно на основании академических достижений учащегося; они не зависят от степени финансовой нужды студента, и их не надо возвращать;

- гранты также не надо возвращать, но они не зависят от успеваемости студента и обычно дается в том случае, если студент продемонстрирует невозможность оплаты обучения на свои средства или средства своей семьи;

- займы (обычно на льготных условиях - на длительный срок и под небольшие проценты) также предоставляются на основании финансовой необходимости, но их нужно возвращать, причем выплата начинается еще во время обучения;

- приработок по месту учебы позволяет покрывать расходы на образование за счет работы студента в свободное от учебы время.

Главное - собрать необходимую информацию о том, откуда конкрето студент может ее получить. Для этого можно предпринять следующие шаги:

1. Проконсультироваться в университете или колледже. Обратиться к администратору, ответственному за финансовую помощь. Он должен сообщить всем студентам, какие виды финансовой помощи доступны в этом учебном заведении и какую информацию студентам необходимо предоставить.

2. Обратиться в агентство высшего образования штата (State Higher Education Agency), где должны сообщить о финансовой помощи, предоставляемой из бюджета штата, включая программы, которые финансируются совместно штатами и федеральным правительством. Адрес и телефон агентства штата можно узнать в отделе финансовой помощи конкретного университета.

3. Спонсором студента может стать организация, в которой он работаете. Многие из них предоставляют льготы в области образования для своих сотрудников или их детей, оплачивая расходы полностью или частично.

4. Можно обратиться в профессиональные общества и ассоциации (например, общество медиков и т.д.). Они также могут предоставлять гранты, стипендии и т.п.

5. Источником финансовой помощи могут стать также частные фонды и отдельные лица, религиозные и общественные организации, клубы и т.д. Информацию о предоставляемой ими финансовой помощи можно получить непосредственно от них, а также обычно через университеты и учебные центры.

6. Можно обратится за федеральной помощью в Министерство образования Соединенных Штатов.

Мы подробнее остановимся только на общегосударственных (федеральных) программах помощи студентам, так как российский студент может претендовать на их получение вне зависимости от места рождения и жительства, выбранной специальности и места обучения.

Программы федеральной помощи

Министерство образования Соединенных Штатов предлагает следующие виды финансовой помощи:

1) Гранты:

- Pell Grants;

- SEOG (Supplemental Educational Opportunity Grants);

2) Займ:

- Perkins Loans;

- Stafford Loans;

- PLUS Loans;

- SLS (Supplemental Loans for Studens);

3) Приработок:

СWS (Gollege Work - Study).

Студенты, обучающиеся по программе бакалавра, имеют право на все три вида помощи. Те же, кто учится на магистра, не могут, к сожалению, рассчитывать на получение грантов от федерального правительства (но они могут получить грант от штата, университета, частного фонда и т.д.). Необходимо также учитывать, что некоторые колледжи и университеты принимают только отдельные виды федеральной помощи (например, только займы), а некоторые вообще не участвуют в этих программах, так что советуем проконсультироваться сначала в отделе финансовой помощи Вашего учебного заведения.

Рассмотрим теперь эти типы помощи более подробно.

Pell Grants даются студентам колледжа, еще не получившим степень бакалавра. Это безвозмездная помощь, предоставляемая на основе финансового положения студента. Показателем его является специальный индекс, вычисляемый по формуле, учитывающей финансовые возможности студента, доходы его семьи и другую информацию. Чем меньше индекс, тем больше денег он может получить. Если студент получает этот грант в первый раз, то он может рассчитывать на него и в последующие 5-6 лет обучения (если, конечно, он не получит степень бакалавра раньше). Максимальное количество денег, которое студент может получать каждый год, ограничено определенной суммой (в 1992 гг. она составляет 2,400 долларов). Сумма гранта для студента зависит от величины индекса (степени финансовой нужды), от стоимости обучения в колледже, от программы обучения и т.д. Получение этого гранта не препятствует получению других видов государственной помощи.

Pell Grants выгодно отличается от других грантов и стипендий тем, что если индекс студента меньше определенной величины, то он обязательно получит помощь; в других программах помощь не гарантирована, даже если он соответствует их критериям.

Некоторое представление о том, сколько денег студент может получать, дает таблица в приложении 2.

Максимальная величина Pell Grants для колледжа со стоимостью обучения не менее 3,800 долларов в год SEOG, или дополнительный грант на образование, могут получать студенты колледжа, не имеющие степени бакалавра, в случае особых финансовых затруднений. Преимущество предоставляется тем, кто уже имеет Pell Grants, однако получение этого гранта зависит не только от вашего материального положения, но и от наличия достаточных средств у колледжа или университета. Максимальная величина SEOG составляет 4,000 долларов в год, и эти деньги студенту не нужно потом возвращать.

СWS - программа, направленная на предоставление временной работы нуждающимся студентам. Работа может быть предоставлена как в самом учебном заведении, так и вне его. Количество рабочих часов в неделю ограничивается таким образом, чтобы не оказывать серьезного влияния на учебный процесс.

Рerkins Loan - заем на льготных условиях (5% годовых), который может быть получен для финансирования обучения как на степень бакалавра, так и на степень магистра. Заем предоставляется конкретным колледжем или университетом, и студент должен выплачивать его в течение определенного периода времени (до 10 лет) после окончания учебы. Если студент собирается получить степень бакалавра, максимальная сумма займа составит 4,500 долларов в течение первых двух лет колледжа и 9,000 долларов в последующие годы. Максимальная сумма займа на получение степени магистра - 18,000 долларов.

Студент должен начать выплачивать заем не сразу после получения степени или прекращения вашей учебы по какой-то другой причине, а после определенной отсрочки, которая составляет обычно 9 месяцев. Типовые выплаты по этому займу видны из следующих данных:

Общая сумма займа $4,500 9,000 18,000

Количество ежемесячных платежей 120 120 120

Месячная сумма платежа $ 47.73 95.46 190.92

Общая сумма процентов $ 1,227.60 2,455.20 4,910.40

Общая сумма, выплачиваемая Вами $ 5,727.60 11,455.20 22,910.40

Как видно из приведенных данных, условия такого займа очень благоприятны для студентов.

PLUS Loans- займы, предоставляемые родителям студентов для оплаты обучения в колледже или университете. Этот заём предоставляется банками и другими финансовыми институтами на сумму до 4,000 долларов в год на каждого из детей, обучающихся в высших учебных заведениях. Общая сумма займа не должна превышать 20,000 долларов, а годовой процент периодически меняется (в 1990/91 г. он составлял 11.49).

Stafford Loan - это заем, предоставляемый нуждающимся студентам банком или другим кредитным учреждением под сравнительно небольшие проценты - 8% в течение первых четырех лет выплаты и 10% в последующий период. Получение такого займа гарантируется правительственными фондами. При обучении на степень бакалавра его максимальная сумма составляет 2,625 долларов в год в течение первых двух лет учебы и 4,000 в год в последующие годы, но в целом не более чем 17,250 долларов, а при обучении на степень магистра - 7,500 в год, но не более, чем 54,750 долларов. Примерные суммы выплат по этому типу займа:

Общая сумма займа $ 2,600 7,500 15,000

Количество ежемесячных выплат 64 120 120

Сумма месячного платежа $ 50.00 93.52 187.01

Общая сумма процентов $ 614.60 3,722.07 7,441.17

Общая сумма выплат $ 3,214.60 11,222.07 22,441.17

При определенных условиях выплату займа можно отсрочить, но полностью прекратить выплаты можно только в случае смерти или полной инвалидности.

SLS, или дополнительные студенческие займы, предоставляются студентам, не зависящим от поддержки семьи и проходящим курс обучения продолжительностью не менее полного академического года. Сумма такого займа составляет до 4,000 долларов в год (максимум 20,000). В отличие от Stafford Loans, получение этого займа не зависит от Вашегo материального положения, но проценты по нему надо начинать выплачивать через 60 дней после получения займа, а не после окончания обучения.

1.3 Структура рынка образовательных услуг в России

Под рынком образовательных услуг, здесь и далее, мы будем понимать все материальные взаимоотношения участников образовательного процесса: учащихся, организаций, предоставляющих образовательные услуги, лиц и организации, оплачивающих эти услуги. Хейфец П.С. «Образовательный комплекс в системе базового профессионального образования» //Педагогика, 2002г, № 10, С.45-50.Рынок - неотъемлемый элемент рыночной экономики.

С очевидностью этот рынок распадается на три сегмента: "белый", "серый" и "черный".

"Белый" сегмент представлен платными отделениями государственных вузов, негосударственными платными школами и вузами, различными платными курсами (вождения, бухгалтерского учета, программирования, иностранных языков, повышения квалификации и т.п.)

"Серый" сегмент представлен услугами государственных и негосударственных учебных заведений, а также частных лиц не оформляемых должным образом, или искажение статистических данных и налоговой отчетности, или введение дополнительных сборов в денежной или натуральной форме ("добровольных пожертвований"), без должного оформления, однако используемых исключительно для нужд образовательного процесса.

"Черный" сегмент представлен образовательными учреждениями, действующими без оформления необходимых лицензий, или распространяющие свою деятельность далеко за рамки, обусловленные лицензией, а также системой взяток и поборов при поступлении в вузы, при сдаче сессионных экзаменов и т.д., широко распространенной в секторе государственного высшего образования.

Расходы по статье "Образование" в 2002 году имели около 60% семей российского среднего класса - от 4 до 6 миллионов семей. Средний уровень расходов на образование в семьях, где имелась такая статья расходов, составил 800-900 долларов за год на одну семью. Это позволяет оценить общие расходы на образование только россиян среднего класса в 3.2-5.4 миллиарда долларов. Даже, если предположить, что на средний класс приходится 90% всех расходов россиян на цели получения образования, объем рынка образовательных услуг в 2001 году можно оценить в 3.5 - 6 миллиардов долларов.

Расходы на образование достаточно эластичны по доходу. С ростом уровня дохода на 10% расходы на образование возрастают на 6 - 7%.

Динамика рынка образовательных услуг в России последние три года носит ярко выраженную положительную направленность. Даже если судить только по данным Госкомстата в 2000 году расходы на образование едва превышали 1 миллиард долларов в год. В 2001-м году они уже составили около 1.5 миллиардов долларов (рост на 40%). По итогам 2002 года россияне могут потратить на образование почти 2 миллиарда долларов (рост еще на 30%). В 2003/4-м году можно ожидать продолжения роста рынка достаточно высокими темпами - 20-25%, до уровня 2.3-2.5 миллиарда долларов за год (по официальным данным), и до 4-7 миллиардов (по оценкам отдельных экспертов).

Одновременно с количественным ростом в 2004 году должен начаться качественный рост рынка. Это относится и к структуре спроса на образовательные услуги, который становится все более квалифицированным, и к структуре предложения.

Актуальные проблемы современной отечественной высшей школы могут быть решены лишь в течение значительного периода времени, требуют крупных материальных затрат и человеческих ресурсов высшего уровня квалификации. В России требуется своя национально-государственная программа строительства высшей школы, обучения и воспитания новых поколений новых специалистов.

Это тем более сложно осуществимо в ситуации, когда практически все социально-политические институты, несшие на себе ответственность и содействовавшие образованию (государство, профсоюзы, семья и др.), оказались либо разрушены, либо серьезно деформированы, в кризисном состоянии, озабочены исключительно задачами выживания. Прежде всего это относится к государственным органам управления образованием.

Гипертрофия роли государства в образовании была свойственна еще Российской империи времен начала девятнадцатого века. В 1802 году вместо петровских коллегий были созданы министерства и в частности министерство народного образования, в ведении которого должна была находиться еще не созданная тогда система высшего образования. Уставы появлявшихся университетов целиком ориентировались на авторитарные методы управления прежде всего потому, что государство создавало университеты для подготовки чиновников к службе в государственных ведомствах, т.е. для своих нужд, в своих кастовых интересах. Гипертрофия государственности породила инфантилизм вуза как определяющую черту целевой модели подготовки специалиста в высшей школе России на долгие времена.

Этап жесткого контроля и стагнации высшей школы, завершившийся ко второй половине девятнадцатого века, через три десятилетия нашел свое продолжение в новом периоде противостояния государства и образования. Начиная с 1881 года и вплоть до поражения царской России в войне с Японией государство не просто осуществляло цензуру образования, но и активно отсекало от него представителей крестьянства и других низших слоев общества, пестовало принцип назначения ректоров Министерством и др.

Периодически позволяла университетам периоды автономии, самостоятельности. Так, реформы Александра I включали восстановление корпоративности профессорского сословия. В реформе 1905-- 1917 годов предусматривалось построение неправительственной высшей школы, в т.ч. частной и общественной. Однако и в эти периоды оставалась цензура курсов лекций, проверка студентов на «благонадежность» и т.п.

Национализация сферы образования, и в т.ч. высшей школы, в 1917 году послужила инструментом смены модели образования на унитарную, предполагавшую единообразие образовательной деятельности и декларативно нацеленную на ликвидацию неравенства в образовании. Предложения, касавшиеся автономии высшей школы, были отвергнуты на самом высоком уровне -- В.И. Лениным. Государство стало монополистом-собственником образования. Всякое инакомыслие потеряло право на существование, а корпоративность профессуры выродилась в извращенную форму «красной профессуры», объединенной исключительно принципом «преданности делу пролетарской революции».

В дальнейшем на протяжении семи десятилетий отечественная высшая школа была подчинена исключительно воле своего единственного собственника -- государства. Для него готовились и им распределялись кадры специалистов, оно по печально известному «остаточному принципу» финансировало высшую школу, определяло ее структуру, руководство и саму технологию учебного процесса, оно же оценивало (и сейчас оценивает) результаты деятельности вузов и даже подводило итоги их соревнования. Но это соревнование не было нормальной конкуренцией, судьями в которой выступало бы множество действующих на рынке и предъявляющих свой спрос на рынке образовательных услуг потребителей. Это было соперничество за благосклонность вышестоящих лиц (если вообще существовало, не только на бумаге) и нимало не опиралось на единственную фактически возможную базу соревнования -- кооперацию труда свободных в своем выборе стратегии и тактики производителей товаров и услуг.

В 1993 г. в суверенной России насчитывалось 535 вузов, в т.ч. 129 университетов и 28 академий. Абрамов А.М. «Российское образование в XXI веке: новые рубежи» //Вестник Московского университета, 2002г, № 2, С.12-34. Из них МГУ -- самостоятельный, 220 вузов подчинено Государственному комитету РФ по высшему образованию, 96 Министерству образования, 47 -- Минздраву, 41 -- Минкультуры, 62 -- Минсельхозу, 10 -- Комитету по содействию олимпийскому движению России; всего вузы находились в подчинении у 21 министерства и ведомства. В них обучалось 2,8 млн. человек и работало около 225 тыс. преподавателей. Обновленные российские министерства, ведомства и включенные в них структуры, в чье ведение отошла эта огромная сфера деятельности, оказались перед лицом очень непростых задач. С задачами подобного масштаба (т.е. масштаба целой страны) монополизм государства проявляется прежде всего в предложении ограниченного числа бесплатных (да и платных тоже) учебных мест. И дело здесь не в том, что у бюджета нет денег на открытие новых. Государству выгодно не увеличивать их число, а вынуждать вуз открывать дополнительно платные места. При этом поощряется предпринимательская активность вуза, но забывается, что вуз - не фирма, а производство товаров и образовательных услуг - вещи разные.

Монополизм государства как собственника проявляется в и диктате цен потребителю. Безумные цены, предлагаемые государственными вузами, решают задачу максимизации прибыли, но не достижения конкурентного преимущества на рынке. При этом игнорируется высокий уровень затрат и неэффективное использование вузами имеющихся у них ресурсов (кадровых, материальных и т.п.).

Государство-монополист всеми силами стремится сохранить свои привилегии, ограничивая образовательный рынок от вторжения на него конкурентов со стороны. Конечно, лицензирование придумано не для создания монополий. Однако, проблемой лицензирование становится именно для негосударственных вузов, и этот побочный его эффект нельзя не замечать. Так что экономически неравноправными, т.е. лишенными возможности выбора на рынке образования оказываются не только абитуриенты, но и вузы с другой (исключая государственную) формой собственности.

Экономическая свобода потребителя-абитуриента означает не только право, но и реальную возможность выбирать. Конечно, это в первую очередь выбор специальности. Но это также и выбор вуза - производителя образовательных услуг. А для этого одну и туже специальность, например, "Лечебное дело", должны предлагать как минимум 2 вуза. Далее - это выбор формы подготовки. И здесь необходимо иметь возможность получить желаемое образование не только по дневной форме обучения, но и по всем возможным, и конечно не в одном вузе. Наконец, возможность выбора должна распространяться и на способ финансирования образования. Именно здесь лежат наибольшие проблемы. Государство-монополист, одной рукой предлагая высокие цены, а другой - пощипывая карманы родителей абитуриентов (а как иначе назвать невыплату зарплаты бюджетникам) весьма умело ограничивает доступ большинству населения к высшему образованию.

В последние годы наблюдается ухудшение условий для получения экономико-управленческого образования. Это проявляется в том, что при растущем спросе на этот вид образования, вузы вынуждают студентов переплачивать, и порой значительной, ужесточают селекцию, толкают на дополнительные затраты (например, на дорогостоящую и изнурительную довузовскую подготовку).

Выход в принципиальном изменении политики в образовании, иначе государственные образовательные услуги будут логически вести к еще большему монополизму в образовании.

При проведении конкурса для поступления в ВУЗы используются такие формы отбора абитуриентов как "целевой прием", "внеконкурсный прием" и т.д., то нельзя не удивляться тому, что кто-то вообще поступает в вузы.

Главное из них - высокие (а для многих недоступные) цены за обучение. Ценовый диапазон предлагаемых образовательных услуг настолько широк, что на первый взгляд позволяет свободно выбрать доступную стоимость обучения. Однако, цена 1-го года обучения еще ни о чем не говорит: ведь платить придется не за один, а за все годы обучения (возможно и сразу). Полная стоимость обучения может оказаться существенно иной (инфляция, различные сроки обучения, изменения себестоимости образовательной услуги и др.

Различие в ценах зависит не только от специальности или формы обучения. Одна и та же специальность в разных вузах может стоить по-разному, что позволяет делать не только профессиональный, но и экономический выбор.

Большой разброс цен как будто бы открывает возможность для обоснованного выбора. Это было бы так, если бы... информация о ценах была доступна заранее и в полном объеме. К сожалению, ни то, ни другое невозможно. Поэтому планировать расходы на образование не так просто.

"Мы не настолько богаты, чтобы давать своим детям дешевое образование" - примерно так сегодня обосновывают затраты на обучение своих детей многие родители. Это было бы верно, если бы стоимость образования соотносилась с его качеством. То, что дело не всегда обстоит именно так, общеизвестно. Министерство образования гарантирует лишь соответствие образования, получаемого в аккредитованных вузах, государственному образовательному стандарту. А это - минимум необходимой подготовки.

При найме на работу в современные бизнес структуры от вас потребуют соответствия совершенно иным и несравненно более высоким стандартам подготовки. Обещания отдельных вузов обеспечить "европейское качество образования" - не более чем рекламный прием. Уровень подготовки в этих вузах, насколько мне известно, ни одна европейская организация еще ни разу не измеряла. Это делает проблему рентабельного вложения средств в образование еще более проблематичным.

Из всех высших учебных заведений, более трети принадлежат к негосударственному сектору. Если учесть, что еще пять лет назад негосударственный сектор состоял всего из 7 % вузов, то столь стремительный его рост безусловно впечатляет. Потребитель воспринимает все это как наступление на свои конституционные права и растущую опасность превращения высшего образования во всеобщее платное. Белогуров А. «Образовательный округ в современной России: фикция или реальность?» //Высшее образование в России, 2003г, № 2, С.24-35.

Однако, опасения эти преувеличены. За внешней мощью негосударственной образовательной конструкции скрывается в действительности великан на соломенных ногах. Лишь 4 % учебных заведения из общего числа негосударственных вузов в регионах являются головными вузами, остальные принадлежат к территориальным подразделениям столичных вузов. Упрощая ситуацию можно сказать, что провинция становится образовательно-сырьевым придатком столичных вузовских центров, которые по образовательным каналам активно выкачивают из нее средства для того, чтобы потом перелить полученные капиталы в другие более прибыльные отрасти.

Первоначально частный сектор задумывался в качестве некоей альтернативы, способной разрушить (или хотя бы ослабить) государственную монополию в сфере образования. В действительности негосударственное образование смогло освоить довольно ограниченный и относительно незанятый сегмент образовательного рынка.

Во - первых, часть абитуриентов нуждается в более доступных образовательных услугах. Негосударственные вузы доступны абитуриентам до неприличия: без вступительных экзаменов в них принимаются даже лица, не имеющие среднего (полного) общего образования - десяти- и девятиклассники. Призыв "Даешь высшее образование, минуя среднее!" в них понимают буквально.

Во - вторых, в эпоху массового получения второго высшего образования многим абитуриентам нужна именно заочная форма обучения. Из всех вузов страны такое обучение предлагают 85 %, а остальные специализируются только на дневном или вечернем (без заочного) 16 % и 15 %соответственно. Большинству поступающих требуется гуманитарно-социальное или экономико-управленческое образование. Подготовка по другим направлениям носит единичный характер.

Наконец, значительное число абитуриентов ищет сравнительно недорогие образовательные услуги. Негосударственный вуз приходит на уже выщипанное и объеденное образовательное поле и выполняет в известном смысле "ассенизационную" функцию. Вот почему органы управления образованием устраивает ситуация, при которой "мощным ядром высшего образования являются государственные вузы, а периферией - небольшая прослойка негосударственных структур".

Сегодня мы имеем то частное образование, которое только и можем иметь в созданных нами самими условиях. Лишенные собственного помещения, негосударственные вузы вынуждены вгонять в арендную плату львиную часть своих доходов. В то же самое время их государственные коллеги приторговывают своими помещениями, сдавая их в аренду и неплохо зарабатывая на этом. Вифлеемский А. «Образовательный комплекс России на современном этапе реформ» //Народное образование, 2002г, № 5, С.11-20.

Налоги, которые платят частные вузы, съедают до 30 % доходов. Государство по отношению к ним выступает как самый нещадный рекетир. Оно должно непременно изъять деньги у образования для того, чтобы потом истратить их... на что - нибудь другое.

Продвижение любых услуг, а образовательных - в особенности - стоит недешево. Значительную часть своих средств негосударственные вузы вынуждены вкладывать в "раскрутку". Торговая же марка государственных вузов хорошо известна и давно оплачена государством: им самим она не стоит ни копейки.

Правовая база для деятельности частных вузов весьма расплывчата. Закрыть их ничего не стоит. В то же время зарегистрировать, получить лицензию, а тем более пройти аттестацию и аккредитоваться стоит столько пота и, особенно, крови, что оказывается не многим под силу.

Негосударственный сектор отделен от государственного сектора непроницаемой стеной. Попробуйте перейти из первого во второй или поступить учиться дальше. Он лишен также иных привлекательных для абитуриентов благ, присущих его государственному аналогу - отсрочки от призыва в армию, диплома государственного образца и др.

Вот почему в сложившейся ситуации смешно запугивать обывателя угрозой экспансии негосударственного образования. Несколько иную картину дает сравнение частного сектора с государственным по источнику финансирования. И если говорить о платном государственном образовании, то оно явно проигрывает по темпам развития частному сектору. В то время как средства, полученные от платного государственного образования идут на покрытие долгов, в частном секторе они инвестируются преимущественно в развитие учебных заведений.

Выбранные и согласованные цели являются основанием для вы6ора стратегического пути. Одна и та же цель, как известно, может быть достигнута разными путями. Критериями правильности выбора целей могут выступать:

1) реальная осуществимость (согласованность желаемых результатом с ресурсами);

2) концентрация внимания на результат;

3) гибкость и адаптивность (готовность к неожиданностям);

4) экономичность (эффективность).

Изложение стратегии маркетинга в образовании образовательных услуг в современных условиях должно содержать следующие элементы:

- определение стратегии охвата рынка, выбор одного или нескольких целевых сегментов;

- стратегические решения товарной политики образовательных услуг; инновации, гарантии, услуги; стратегические решения ценовой политики образовательных услуг;

- стратегические решения сбытовой политики образовательных услуг; педагогический персонал, его задачи и организация в решении образовательных услуг;

- стратегические решения коммуникационной политики образовательных услуг.

Выбор стратегии охвата рынка образовательных услуг.

Решения по выбору целевого сегмента, рассмотренные ранее, носят стратегический характер. Чаще всего потребители не являются однородной совокупностью и различаются с точки зрения своей потребности, предпочтений и имеющихся финансовых средств. Разные сегменты требуют специфической маркетинговой обработки. С другой стороны, при дифференцированной обработке рынка образовательных услуг увеличиваются затраты, связанные с исследованием рынка, производством, маркетинговым планированием и управлением и т. д. Это обстоятельство требует от фирмы принятия я решения, каким образом рассматривать целевой рынок: как однородный или неоднородный.

Стратегия дифференцированного охвата рынка образовательных услуг: основывается на результатах сегментирования рынка, согласно которым совокупность потенциальных потребителей рассматривается как образование, состоящее из отдельных группировок потребителей (сегментов). Предпосылкой применения этой стратегии являются дифференциация потребности, проявляющаяся в различиях спроса каждого сегмента, а также возможность их выделения с помощью исследования рынка образовательных услуг.

В качестве преимущества стратегии дифференцированного охвата рынка образовательных услуг можно назвать следующие - сегментирование рынка образовательных услуг ведет к более точному знанию рынка (величина сегментов, поведение покупателей, сильные и слабые стороны конкурентов и т. д.).

Финансовые и маркетинговые цели ВУЗов, прежде всего (однако не исключительно) определяют:

- желаемый объем продаж образовательных услуг;

- консультированию;

- желаемый уровень цен (в условиях инфляции -- в стабильной валюте);

- конкретные маркетинговые цели, все -- на определенный период времени (долго-, средне- и краткосрочные).

Ключевые маркетинговые проблемы в отношении избранных сегментов рынка и потребностей возможных клиентов:

- оптимальные сроки оказания услуг;

- степень их алгоритмизации, фундаментализации, специализации и индивидуализации как образовательных услуг;

- уровень качества и общественного признания;

- наличие дополнительных услуг отдельным категориям потребителей;

Один из важнейших критериев типологии стратегий -- их происхождение и логика развития. Г. Минцберг в опубликованной в 1984 г. статье «Стратегия в трех видах» выделяет следующие модели стратегий: плановую, предпринимательскую и основанную на опыте.

Плановая модель соответствует стратегиям, которые формируются в результате обдуманного, полностью осознанного и контролируемого мыслительного процесса. Стратегия в этом случае выступает результатом планирования, причем результатом, стандартизованным по своим характеристикам и предполагающим централизованный штат ее исполнителей. Безусловно, что в научно-педагогических коллективах с высоким интеллектуальным потенциалом кадров такая модель и наиболее естественна, и предпочтительна.

Модель предпринимательского типа определяет стратегию, которая формируется в уме лидера-предпринимателя на базе его персонального видения ситуации, тенденций ее развития и т.п. Такая стратегия часто возникает полуосознанно, но это не мешает ей выступать в роли своеобразного «зонтика», под которым принимаются конкретные решения, разрабатываются детальные планы, совершаются весьма четкие действия. Вместе с тем недостаточная осознанность возникновения и формирования стратегии часто провоцирует ее недопонимание в коллективе. Если же это -- коллектив работников с высоким уровнем интеллектуальных притязаний, как в вузе, то и простая неинформированность может стать серьезным препятствием на пути реализации стратегии, как бы талантлив и прозорлив ни был ее создатель.

Модель обучения на опыте характеризует адаптивные (реактивные) стратегии. Подобные стратегии формируются поэтапно, циклически, при доминирующем воздействии импульсов извне, со стороны окружающей маркетинговой среды, получаемых непосредственно в ходе реализации стратегии. Последняя как бы вылепливается стратегом, который должен быть достаточно чуток к сигналам среды и гибко менять выбранную линию поведения. В таком случае стратегия может формироваться как спонтанно, так и управляемо, однако уровень контроля при этом сравнительно невысок, вмешательство осуществляется лишь под воздействием необходимости, а прогнозы рыночной конъюнктуры не разрабатываются. В современной отечественной ситуации, характерные черты и правила игры на формирующемся рынке меняются с калейдоскопической скоростью, трудно предсказуемы и противоречивы, по такой модели стратегии

Смена политической ориентации, как бы серьезно она ни отражалась на сферах материального производства, затрагивает образование несравненно более сильно и глубоко, и прежде всего -- высшее образование. Ведь речь идет в этом случае о смене его содержания, в т.ч. не только предметного, но и духовного. Это влияние особенно значимо для отечественного высшего образования, в котором последние семьдесят лет традиционно доминировали политико-идеологические соображения и установки.

Ушел в прошлое целый ряд общественно-политических дисциплин, занимавших в учебных планах не меньшее место, чем дисциплины по профилю подготовки и специализации. Денонсированы провозглашавшиеся фундаментальными положения многих отраслей знаний. Подлежат радикальному обновлению комплексы учебно-методических материалов, включая программы, учебники и учебные пособия, технологии образования, целевые модели специалистов. А следовательно, должны обновиться и те, кто оказывает образовательные услуги -- научно-педагогические кадры.

Причины появления в высшем образовании большого числа филиалов лежат на поверхности. К началу 90-х годов местная система высшего образования ни количественно, ни качественно сколько-нибудь заметно на изменение ситуации не отреагировала. Появление негосударственных вузов увеличило число учебных мест незначительно. Спрос на высшее образование, напротив, вырос до невероятных размеров. Кроме того, все имеющиеся вузы предлагали образовательные услуги приблизительно одного качества и, следовательно, близкой стоимости, что вступало в противоречие с потребностями и финансовыми возможностями абитуриентов.

...