Анализ информационного обеспечения государственного органа власти

- В отдельных субъектах Российской Федерации органы внутренних дел не уделяют должного внимания проведению социологических исследований, в результате чего при выработке управленческих решений не учитывается в надлежащей мере реакция общества на действия милиции по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений.

- Руководители региональных подразделений органов внутренних дел не всегда адекватно реагируют на конструктивную критику СМИ и правозащитных организаций о недостатках и нарушениях в служебной деятельности, не информируют население о принимаемых мерах по решению имеющихся проблем и устранению негативных явлений.

- В ряде регионов не проявляется активности в работе по взаимодействию с общественными объединениями, организации их участия в деятельности по соблюдению конституционных прав и свобод граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

- По-прежнему на недостаточном уровне готовятся публикации в региональных ведомственных СМИ.

Такие выводы были сделаны в рамках анализа аналогичной концепции предыдущего периода (2005-2008).

Для их устранения были предложены конкретные шаги. Разделены по трем направлениям:

- совершенствование взаимодействия органов внутренних дел со СМИ

- совершенствование взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями

- повышение эффективности деятельности ведомственных СМИ.

По каждому конкретному направлению были выделены цели и задачи, ставящиеся перед пресс-службами МВД, так же показаны возможные пути их достижения.

Вывод:

При анализе нормативно-правового обеспечения деятельности ОИиОС УМВД по Вологодской области было выявлено следующее:

- в законных и подзаконных актах четко сформулированы цели, задачи, направления деятельности пресс-службы

- обозначена структура пресс-службы, позиция в составе ведомства

- выявлены основные формы отчетности о работе пресс-службы

- в Концепции [24] указаны недостатки, выявленные в ходе анализа деятельности пресс-служб за период 2005-2008 годов, и указаны шаги по их устранению

В целом, нормативно-правовое обеспечение деятельности ОИиОС УМВД по Вологодской области соответствует реалиям современности и отвечает общему статусу и задачам пресс-службы.

2.3 Организационный аудит ОИиОС УМВД по Вологодской области

Все материальное и техническое обеспечение ОИиОС УМВД по Вологодской области регламентировано ведомственными приказами и приложениями к ним. Например, каждый штатный сотрудник имеет персональный компьютер, как и положено по нормам обеспеченности. Само ОИиОС УМВД по Вологодской области занимает три кабинета первого этажа в здании УМВД по Вологодской области, расположенному по адресу: 160001, г. Вологда, ул. Мира, д. 30. Пресс-служба находится в свободном доступе для посетителей, стоит только на КПП сказать, что направляешься в пресс-службы. И это в свою очередь положительно влияет на имидж самого ОИиОС УМВД по В.о., ведь, как известно, дом начинается с дверей. В кабинетах проведен необходимый капитальный и косметический ремонт, движения по кабинетам не затруднено, рабочие места сотрудников органично скомпонованы и позволяют свободно общаться друг с другом. Единственный минус - нет четко определённого места для посетителей, то есть, зайдя в первый кабинет, человек не сразу может сообразить, куда он может присесть в случае ожидания. Кабинет начальника позволяет проводить краткие совещания с подчиненными по различного рода вопросам. В кабинетах в жаркую погоду работают кондиционеры. В распоряжении ОИиОС УМВД по В.о. есть один легковой автомобиль, который позволяют оперативно проводит выезды по делам пресс-службы.

При анализе анкетного опроса было предложено открыть сотрудникам пресс-службы свободный доступ в сеть Интернет, что бы они могли оперативнее общаться с представителями общественности и СМИ. Но дело в том, что на жестких дисках персональных компьютеров сотрудников пресс-службы имеются не только конфиденциальные данные, но материалы строгой секретности и возникнут проблемы с защитой этой информации и безопасностью локальной сети в целом. Поэтому доступ к электронной почте и управлению сайтом осуществляется через один, подключенный к сети Интернет, компьютер. С другой стороны, страдает оперативность отслеживания информации, касающейся деятельности ведомства и последующая реакция на нее. В целом, материально-техническое обеспечение ОИиОС УМВД по Вологодской области находится на должном уровне и соответствует целям и задачам работы пресс-службы.

2.4 Анализ сайта УМВД по Вологодской области

Сайт ГУ МВД по Вологодской области запущен в 2009 году. Являясь практически самым доступным и простым каналом для обращений журналистов и граждан, сайт должен отвечать сразу нескольким критериям:

- должен постоянно и бесперебойно работать

- максимально простая и наглядная ориентация по страницам

- доступная, понятная для всех информация

- постоянное обновление контента страниц ресурса

- оптимизированное время загрузки страниц для низкоскоростного канала связи с сетью Интернет

- приятное цветовое и дизайнерское оформление сайта.

Интернет-сайт Управления Министерства Внутренних Дел РФ по Вологодской области находиться по адресу

Довольно органично скомпонованный сайт государственной службы охраны правопорядка. Создатели Сайт ГИБДД В.о. очень похож на общий сайт УВД. Внизу, на главной странице сайта указан разработчик. Одна из отличительных особенностей сайта то, что размещен он на вологодских серверах, а не на общефедеральных. Отсюда большая оперативность в обслуживании сайта, большая его защищенность от различного рода технических проблем. Помимо общей доступности в сети Интернет, сайт доступен и в локальной ведомственной сети для доступа определенного круга лиц. Сугубо технической поддержкой информационного ресурса занимается отделение развития информационных систем и средств передачи данных УМВД по Вологодской области. Изначально в разработке сайта был небольшой тогда и ставший существенным сегодня просчет. Разработан ресурс специально под интернет-браузер Internet Explorer, но как показали современные реалии, большинство пользователей работает в Интернет через другие браузеры: Opera, Mozilla Firefox и Google Chrome, Safari и другие. В результате чего в них происходит не всегда корректное отображение страниц сайта.

Сотрудники пресс-службы по долгу службы обязаны обслуживать интернет-сайт УМВД по Вологодской области. Обновлением новостей и выкладыванием в свободный доступ материалов занимается один сотрудник пресс-службы.

На домашней странице удобное меню навигации, несколько ссылок на важные ресурсы и экстренные контактные данные: телефон доверия, различного рода памятки и так далее. Сайт отвечает на каждой странице на три основных вопроса дизайна сайтов: где я? что это? Куда дальше?. Оперативно обновляемая лента новостей указывает на постоянное и своевременное обновление сайта. Основная навигация по сайту осуществляется из меню, расположенному слева. На сайте есть фотогалерея и галерея видеоматериалов. Нарекания журналистов вызвало низкое качество и малый размер файла фотографий, размещаемых на самом сайте. Высказаны пожелания выкладывать фотографии с большим разрешением. В галерее видеоматериалов размещены как материалы, изготавливаемые самой пресс-службой, таки и СМИ, что указывает на постоянное отслеживание информационных поводов, даваемых СМИ. На сайте есть рубрика «Сводка происшествий», в которой рассказывается о происшествиях, произошедших в области за сутки. Размещение этих новостей позволяет обратиться журналистам в пресс-службу за комментариями. В рубрике «Новости» размещены все новости напрямую или косвенно касающиеся сотрудников УМВД по Вологодской области, и их работы. Есть так же вкладка «Вопрос начальнику УМВД области» где желающие могут задать любой интересующий их вопрос и получить ответ. Особое внимание вызывает вкладка «Розыск». В ней расположены фотографии разыскиваемых лиц, предметов искусства и антиквариата. Каждый из посетителей после ознакомления со списком, может направить информацию на почтовый ящик. Кроме того участковые инспекторы могут посмотреть оперативно обновляющиеся новые анкеты разыскиваемых лиц и предметов искусства и антиквариата. В различного рода вкладках и памятках содержится полезная информация, например, памятка гражданина у ФЗ «О полиции», «Полиция напоминает», Приемная Общественного совета. Есть и контактные данные, по которым гражданин может сообщить о правонарушениях и коррупции, есть и номер телефона доверия.

Вызывает нарекания некоторых пользователей излишнее загромождение главной страницы различного рода гиперссылками, «плашками»-ссылками, но надо помнить что сайт все-таки государственной организации и размещение этих материалов является исполнением приказов непосредственных начальников.

Сделаем выводы по Интернет-обеспечению деятельности УМВД по Вологодской области:

- Сайт ненавязчив, выполнен в спокойной цветовой гамме, быстро загружаются страницы. Есть небольшие замечания к фото и видеоальбомам. Например, выкладывать фотографии большего разрешения для журналистов. Переработать показ видео, например, затемнить остальной фон при развороте видеофрагмента. Но это, в целом, мелочи.

- Сайт УМВД по Вологодской области имеет клона - сайт ГИБДД Вологодской области. Понятно, должно быть какое-то единоначалие в ведомственных сайтах, но привнести бы немного различий не помешало бы.

- В целом впечатление о сайте приятное, он не перегружен лишней информацией.

- Ресурс отвечает всем заявленным в начале анализа требованиям.

- Раньше вызывало нарекания написанная чересчур официозным языком различного рода информация в контенте сайта, но после того как сайт стал модерировать профессиональный журналист, жалобы исчезли.

В ближайшее время, после полной аттестации сотрудников, планируется корректировка сайта УМВД по Вологодской области, новые дизайнерские решения в меню, цветовой гамме.

Думаю, что обновление должно затронуть не только дизайн, но и какие-то внутренние составляющие, например, уменьшить количество «плашек» сторонних ссылок.

Рекомендации:

- отредактировать сайт для корректного отображения в различных Интернет-браузерах

- убрать часть информационных «плашек» с главной страницы, сделав тем самым удобнее первую страницу. Эти необходимые ссылки можно включить в отдельный пункт меню

- видоизменить просмотр видео в галерее сайта. В идеале, предусмотреть возможность свободного скачивания

- выкладывать в свободный доступ фотографии большего разрешения

- установить на сайт счетчик посетителей

- есть в сайте раздел «Вопрос начальнику УМВД области», где можно задать интересующий вопрос, так почему же на самом сайте не сделать форум где можно задать вопрос не только начальнику, но и другим специалистам

- большинство крупных государственных структур имеет помимо ведомственных сайтов и страницы в социальных интернет-сетях: vkontakte.ru, Facebook, блогах Lifejournal, Twitter. Даже в Вологодской области есть помимо официального сайта правительства области и страничка vkontakte.ru с постоянно обновляющимися новостями. И каждый подписавшийся или добавившийся в друзья имеет возможность оперативно ознакомится с новостями сайта. Введение подобного рода страницы для пресс-службы УМВД по Вологодской области стало бы большим плюсом в копилку паблицитного капитала всего ведомства.

2.5 Анализ опроса работников СМИ и пресс-служб г. Вологда

В целях объективной оценки эффективности деятельности ОИиОС УМВД России по Вологодской области был проведен анкетный анализ работников СМИ г. Вологда и государственных пресс-служб. Анкетный опрос проводился путем раздачи бланков анкет, последующим сбором и обработки. Образец анкеты находится в приложениях. Всего в опросе приняли участие 50 респондентов из 17 учреждений печатных, теле- и радио- СМИ, информационных порталов, пресс-служб. Целевая группа, в которой проводилось исследование, представляет собой лиц, так или иначе контактирующих с ОИиОС УМВД России по Вологодской области. Это работники информационных отделов крупных СМИ, журналисты, пишущие на правоохранительную и криминальную тематику, работники, непосредственно занятые обработкой информации и материалов, поступающей от ОИиОС УМВД России по Вологодской области (операторы, монтажеры, секретари), сотрудники пресс-служб государственных ведомств.

Список учреждений, в которых проводился анкетный опрос:

- Комитет по информационной политике Вологодской области,

- Вологодский областной деловой журнал «Бизнес и власть»,

- Пресс-служба УФСИН России по Вологодской области,

- Пресс-служба Службы Судебных Приставов по Вологодской области,

- Пресс-служба политической партии Единая Россия в Вологодской области,

- Редакция телеканала «ТВ-7 Вологда»,

- Редакция вологодской областной газеты «Премьер - новости за неделю»,

- Редакция еженедельной газеты «Хронометр-Вологда»,

- Пресс-служба УФСБ по Вологодской области,

- Редакция газеты «Красный Север»,

- Редакция телеканала «Рен-ТВ Вологда»,

- Пресс-служба ГУ МЧС России по Вологодской области,

- Редакция радиостанции «Премьер»,

- Редакция официального сайта администрации города Вологда,

- Пресс-служба прокуратуры Вологодской области,

- Редакция ФГУП ВГТРК ГТРК «Вологда»,

- Пресс-служба администрации г. Вологда,

Социологический портрет опрашиваемого (респондента)

Диаграмма 1. Половая принадлежность респондентов

Диаграмма 2.Специальность СМИ опрашиваемого:

В анкете можно было поставить несколько вариантов ответа и, например, сотрудника «Вологда-портал» и Комитета инф. политики причислили себя практически ко всем категориям сразу

Диаграмма 3. Образование респондентов

Большинство работников СМИ и пресс-служб имеют высшее профессиональное образование, как правило, гуманитарное. Среднеспециальное - специалисты технического обеспечения.

Диаграмма 4. Стаж работы в сфере журналистики, связей с общественностью.

Здесь прослеживается интересная тенденция - чем больше респондент работает в СМИ и ССО (служба связей с общественностью), тем больше он знает о пресс-службе ГУ МВД по Вологодской области и видел и видел ее результаты. И наоборот, чем меньше стаж работы и моложе респондент, тем меньше он слышал и знает об опрашиваемом.

Статистический портрет респондента. С вероятностью 2 к 1 можно сказать, потенциальное контактирующее лицо с ОИиОС ГУ МВД России по Вологодской области женщина, практически со 100%-вероятностью имеет высшее образование, как правило, гуманитарное. Стаж работы в сфере журналистики и личные наблюдения позволяют судить о том, что контакты с пресс-службой УВД по Вологодской области поддерживают как сотрудники, давно работающие и, как правило, имеющие гуманитарное непрофильное образование (филологическое, естественное) и техническое, так и молодые специалисты, получившие профильное образование журналиста и имеющие небольшой практический опыт. Дело все в качестве контактов. Опытные журналисты могут более точно сформулировать информационные запросы к сотрудникам отделения, имея за плечами постоянный долговременный контакт, они же получают на выходе качественный материал, в котором кроме всего прочего есть и упоминание пресс-службы, как правило, положительное. Что в свою очередь побуждает сотрудников пресс-службы УВД по Вологодской области охотнее идти с ними на контакт.

Анализ второй части анкеты

Пятый вопрос анкеты был сформулирован так: «Слышали ли Вы что-нибудь о пресс-службе УВД по Вологодской области?»

Диаграмма 6. Известность ОИиОС ГУ МВД России по Вологодской области.

Тот факт, что большинство респондентов слышали и наблюдают результаты работы ОИиОС ГУ МВД России по Вологодской области, указывает на достаточную работу исследуемой пресс-службы с журналистами и коллегами из других государственных пресс-служб.

Диаграмма №6. Частота контактов с исследуемой пресс-службой.

В принципе, практически каждый из респондентов имел контакт в ОИиОС ГУ МВД России по Вологодской области. Естественно, что значительная часть респондентов изредка контактирует с пресс-службой УВД по Вологодской области, так как специфика работы ведомства, в котором состоит ОИиОС УВД по В.о. не всегда располагает к постоянному контакту. То есть, как правило, журналисты запрашивают информацию от пресс-службы во время каких-либо происшествий, для освещения дел, имеющий широкий общественный резонанс, в связи так же с проводимой реформой ведомства. Получается чаще всего, когда информационные поводы создаются извне, а не сама пресс-служба их инициирует.

Диаграмма №7 Тип взаимоотношений респондентов с ОИиОС ГУ МВД России по Вологодской области.

Вполне естественно, что большинство опрашиваемых контактируют с пресс-службой УВД по В.о. по вопросам служебной необходимости, не нельзя не ответить тот факт, что и личная заинтересованность имеет место быть.

Диаграмма №8. Участие в мероприятиях, проводимых исследуемой пресс-службой.

Как видно большинство респондентов старается посещать мероприятия, проводимые пресс-службой. Оно и понятно, как правило, работники исследуемой пресс-службы не работают для формальной отчетности, и брифинги, пресс-конференции, «круглые столы», встречи с руководством интересны журналистам, в основном новостных жанров журналистики. Но например, в ряде печатных изданий встречается и публицистика на милицейскую тематику. Но журналисты посещают только интересные им мероприятия, зачастую напрямую связанные с их профессиональной деятельностью. То есть, не имея прямой заинтересованности в конечном результате посещения «круглого стола» журналист не пойдет на него. Это в свою очередь негативно сказывается на «внешнем PR», который проводит пресс-служба

В последнем вопросе анкеты респондентам было предложено оценить работу пресс-службы УВД по В.о. по 5-бальной шкале.

Получено было 47 оценок. Самая низкая - 3 балла, самая высокая - 5 баллов. Среднеарифметическая оценка работы пресс-службы - 4, 585 балла.

Довольно высокая оценка сама по себе говорить о достойной работе ОИиОС УМВД по Вологодской области, как отдельных сотрудников так и всего коллектива в целом. 4,6 балла из 5 возможных свидетельствует о высоком профессионализме сотрудников, оперативности работы. Все респонденты, заполнявшие анкету при авторе ВКР долго не задумываясь, ставили свою оценку, что говорит о том, что они не понаслышке знакомы с работой пресс-службы.

Последний вопрос анкеты предлагал свободной форме высказать свои пожелания, рекомендации в улучшении работы пресс-службы УВД по В.о.

Всего было получено 22 ответа. Сугубо положительных ответов - 4.

Из анализа полученных ответов можно сделать вывод о том, что часть респондентов не устраивает качество видеосъемки, проводимой сотрудниками пресс-службы - 3 пожелания. Прозвучали предложения усилить работу пресс-службы в Интернете, в частности обновить официальный сайт, выкладывать туда фотографии большого размера, вносить не только пресс-релизы, информационные заметки и комментарии - 5 ответов. Основные нарекания респондентов вызвала недостаточная оперативность реагирования пресс-службы на те или иные события, были устные жалобы на недостаточную осведомленность по делам, входящим в компетенцию пресс-службы - 6 ответов. Два ответа встретились на усиление кооперации между различного рода пресс-службами, проведении совместных мероприятий, кроме того поступила жалоба на недостаточно тесную связь СМИ г. Череповца и пресс-службы УВД г. Череповца. А ведь одна из задач пресс-службы УВД по Вологодской области является обучение и консультации ведомственных сотрудников и журналистов, пишущих на правоохранительную тематику. Имели место быть предложения поднять зарплату сотрудникам пресс-службы УВД, иметь свои странички в печатных СМИ. Кстати, последнее сыграло бы положительную роль во «внешнем PR» как всего ведомства, так и пресс-службы УВД по В.о., в частности, и популяризировало бы профессию полицейского. Поступило предложение усилить работу в формате неофициального общения журналистов и сотрудников пресс-службы в частности и ведомства в целом.

Заключение опроса:

Отделение информации и общественных связей УМВД по Вологодской области довольно широко известно в кругах работников СМИ и пресс-служб. Практически не встречались респонденты которые ничего не слышали о «пресс-службе УВД». И каждый потенциальный респондент, на предложение заполнить анкету, отвечал положительно. Что в свою очередь указывает на положительное отношение к пресс-службе в частности и к представляемому ведомству в целом. Серьезных нареканий к работе ОИиОС УВД по Вологодской области у работников СМИ и пресс-служб не возникло. Отмечено налаженное эффективное сотрудничество с журналистами и коллегами из сходных пресс-служб. Мероприятия, проводимые ОИиОС УВД по Вологодской области, не остаются без внимания общественности и журналистов. Различного рода информационные рассылки, пресс-релизы помогают своевременному освещению деятельности аппарата УВД. Конечно, есть небольшие нарекания:

- недостаточная оперативность

- неудовлетворительное качество фото- и видеосъемки

- устаревший дизайн сайта без ряда необходимых функций

- мало направлений деятельности «внешнего PR»

2.6 Экспертные интервью

Основной целью экспертного опроса является формирование объективного мнения об эффективности работы ОИиОС УМВД по Вологодской области.

Шелушкина Татьяна Галактионовна, журналист редакции газеты «Красный север», член Общественного Совета при УМВД по Вологодской области с самого его основания.

По роду деятельности ей приходится очень плотно общаться с пресс-службой УВД по Вологодской области. Вместе с сотрудниками, члены Общественного Совета выезжают в рейды, на различные мероприятия, проводимые как пресс-службой, так и самим ведомством. ОИиОС УМВД по Вологодской области занимается информационным обеспечением и сопровождение деятельности Общественного Совета. Именно на базе пресс-службы УМВД по Вологодской области осуществляется прием членами Общественного Совета, работники пресс-службы же и занимаются освещением деятельности Общественного Совета в СМИ. Запись на прием к членам Общественного Совета так же идет через сотрудников пресс-службы. В целом, серьезных замечаний к пресс-службе УМВД по Вологодской области Татьяна Галактионовна не имеет, по 5-бальной шкале работа пресс-службы оценена на «отлично». Единственное пожелание: усилить информирование населения о деятельности Общественного Совета при УМВД по Вологодской области.

Толокнова Евгения Гавриловна, главный консультант Комитета по информационной политике Вологодской области. Длительное время вела направления взаимодействия Комитета и различных пресс-служб.

Ее сотрудничество и работников пресс-службы УВД по Вологодской области началось практически с основания пресс-службы. За прошедшее время ОИиОС УМВД по Вологодской области значительно видоизменилась: увеличился штат сотрудников, претерпели изменения направления деятельности, в частности открылось новое - работа в сети Интернет, сами сотрудники набрались практического опыта в работе с журналистами и общественностью, научились работать с информацией. В силу особенностей ведомства, вся официальная информация о его деятельности попадает через пресс-службу. А так как она имеет широкое общественное значение, то и пресс-служба постоянно на виду. Особенно внимание к ней увеличилось в связи со вступлением в силу ФЗ «О полиции». Не обходиться, конечно, и без недочетов, но в целом Евгения Гавриловна оценила работу ОИиОС УМВД по Вологодской области на «4», твердую «4» по 5-бальной шкале . Слабым местом остается сформировавшийся имидж сотрудников внутренних дел, так как не всегда работы по его улучшению ведутся в полном объеме, и вообще проводятся. Кроме того, объективной оценки работы всего ведомства, основанных на комплексе социологических исследований, нет. Сотрудники пресс-службы ни в коем случае не должны и не обязаны проводить сколько-нибудь похожие исследование общественного мнения, отношений к милиции СМИ. Только исследования, заказанные в сторонних организациях могут показать истинное отношение вологжан к ОВД, дифференцируя по различного рода показателям. Эти исследования имиджа помогут сфокусировать работу на наиболее проблемных местах.

В целом, по мнению Евгении Гавриловны, ОИиОС УМВД по Вологодской области - одна из классических пресс-служб ведомства охраны правопорядка, не такая закрытая, как например пресс-служба УФСБ по Вологодской области, и более самостоятельная, чем например, пресс-служба МЧС.

В целом, сколь либо серьезных замечаний к работе ОИиОС УМВД по Вологодской области у опрашиваемых респондентов не нашлось. За время их непосредственного сотрудничества пресс-служба УВД по Вологодской в целом области показала себя с выгодной стороны, заслужив доверие и расположение респондентов. Есть небольшие замечания, но дело в том, что как правило они сводятся к тем областям и сферам принятия решений, которые не входят в компетенцию пресс-службы. Например, ОИиОС УМВД по Вологодской области не может самостоятельно заказать какое-нибудь социологическое исследование, на это необходима санкция вышестоящего начальства. Но единодушно эксперты отметили тот факт, что как пресс-служба, в классическом ее понимании, ОИиОС УМВД по Вологодской области работает хорошо.

Выводы по разделу:

Автором выпускной квалификационной работы предпринята попытка проанализировать пресс-службу государственного аппарата власти регионального уровня. Методы, используемые в исследовании: метод включенного наблюдения, анализ отчетной документации, экспертный опрос, анкетный опрос рабочей аудитории, организационный аудит, анализ нормативно-правовой базы. Представляется возможным использование в дальнейших исследованиях других методов: «круглые столы», опрос большей группы респондентов, опрос действующих и бывших сотрудников пресс-службы, экспертные интервью с непосредственными начальниками пресс-службы, анализ отчетной документации, опрос пресс-секретарей различных подразделений ОВД и так далее.

В целом, деятельность ОИиОС УМВД по Вологодской области соответствует первой модели работы пресс-службы государственного органа, и суть ее заключается в информировании общественности о деятельности муниципального органа власти. Пресс-служба распространяет информации о деятельности ведомства, либо отвечает на запросы извне, то есть налицо однонаправленная коммуникация между властью и обществом. В принципе, сотрудничеству с работниками СМИ и коллегами из других пресс-служб это и не мешает, но, например, с обращением простого гражданина или общественной организации возникают определенные трудности.

Нельзя не отметить подвижки в сторону третье модели деятельности пресс-службы, когда налаживается двухсторонняя-ссимметричная коммуникации между властью и обществом. Например, создание Общественного совета при УМВД по Вологодской области, его полное информационное обеспечение деятельности.

Заключение

В данной выпускной квалификационной работе предпринята попытка на основании анализа реально существующей пресс-службы органа государственной власти, сравнить эффективность ее деятельности с моделью работы пресс-службы, сформированной из различных теоретических трудов по направлениям «Журналистика», «PR», «Связи с общественностью», «Государственное управление».

Отделение Информации и Общественных Связей Управления Министерства Внутренних Дел по Вологодской области - классический пример пресс-службы ведомства охраны правопорядка. Широкий спектр задач, решаемый пресс-службой, большая, по сравнению с другими ведомствами, открытость для СМИ и общественности, и, соответственно, больший интерес к деятельности ведомства в целом - представляют собой довольно серьезную рабочую нагрузку на сотрудников пресс-службы. В результате чего ОИиОС УМВД по Вологодской области стало самой многочисленной ведомственной пресс-службой в области. С момента основания и до нынешних дней, ОИиОС УМВД по Вологодской области претерпело ряд качественных и количественных изменений, которые, в конечном счете, положительно сказались на качестве работы пресс-службы. Тем не менее, ОИиОС УМВД по Вологодской области жестко закреплено в структуре ведомства и выполняет только круг задач, очерченных ей свыше. То есть, говоря терминологически - это «слабая позиция» службы связей с общественностью, то есть в определенных рамках пресс-службе не представляется возможность самостоятельно решать определенные задачи, например, решать в самостоятельном порядке вопросы формирования положительного имиджа ведомства, заказывать социологические замеры и исследования общественного мнения, результаты которых пригодились бы в совершенствовании взаимоотношений власти и общественности. В общем, ОИиОС УМВД по Вологодской области не является самостоятельным PR-подразделением органа государственной власти, а выполняет набор функций и решает задачи характерные для пресс-службы. В стезе пресс-службы ОИиОС УМВД по Вологодской области показало себя с выгодной стороны:

- умелая организация работы с журналистами и редакциями

- высокий авторитет среди журналистов

- профессионализм сотрудников пресс-службы

- высокий уровень внутренней организация работы внутри пресс-службы

- оперативная обработка входящей информации и своевременная реакция на нее

- налаженное сотрудничество со сторонними пресс-службами

- открытость для внешних контактов

- эффективное и своевременное обучение, как сотрудников пресс-службы, так и в целом сотрудников всего ведомства.

В целом есть и недочеты в работе. Большую часть их можно свести в два направления: социологические исследование имиджа сотрудников ОВД и направления внешнего PR-воздействия.

Пресс-служба УМВД по федеральному округу является официальным лицом всего ведомства. Соответственно, уместен вопрос оценки работы ведомства непосредственно гражданами, чьи законные интересы и права охраняет ведомство в целом. Ответ на этот вопрос позволит сформулировать сложившийся имидж ведомства и его работников. Необходима планомерная и целенаправленная работа по исследованию имиджа работников ОВД. Социологические исследования, замеры общественного мнения, оценки независимыми экспертами - помогут обозначить направления внешнего PR-воздействия. Заниматься всем этим, за исключением различного рода социологическими исследованиями, логично поручить пресс-службе ведомства.

Реализация конкретных мер внешнего PR повлечет за собой изменение как в статусе пресс-службы в составе ведомства, так и в ее качественном и количественном составе. Но тогда можно будет говорить о двухсторонней коммуникации между гражданами и властью, «двухсторонней симметричной» модели пресс-службы, о совершенно новом уровне отношений внутри демократического общества.

Список использованной литературы и источников

1. "Современная пресс-служба" под ред. В.В. Ворошилов, узд-во "Кронус", 2009г.

2. Блэк, С. Паблик рилейшнз / С. Блэк / пер. с англ. - М. : Сирин, 2003. - 202 с.

3. Варакута, С.А. Связи с общественностью / С.А. Варакута, Ю.Н Егоров. - М. : ИНФРА-М, 2001. - 246 с.

4. Вилер, К. Без эффективной коммуникации нет эффективного управления. Отличительный облик и имидж местной администрации / К. Вилер / перевод с англ. - Обнинск : Институт муниципального управления. - 2002. - 56 с.

5. Государственное и муниципальное управление: Справочник. М., 1997

6. Государственное управление: основы теории и организации : учебник : в 2т. - т.1 / общ. ред. В.А. Козбаненко. - 2-е изд., с изм. и доп. - М. : Статут, 2002. - 366 с.

7. Гэлбрейт Д.К. Новое индустриальное общество. - М., 1969

8. Европейская Хартия Местного Самоуправления / European Charter of Local Self-Government. - Обнинск : Институт мун. упр., 2003. - 88 с.

9. Закон РФ " О средствах массовой коммуникации" (действующая редакция от 27.12.1991 N 2124-1)

10. Калиберда, Е.Г. Связи с общественностью: вводный курс : учебное пособие / Е.Г. Калиберда. - М. : Логос, 2003. - 120 с.)

11. Комаровский, В. Открытость власти как приоритет административной реформы / В. Комаровский // Государственная служба. - № 4(30). - 2004. - С. 105-111.

12. Комаровский, В.С. Управление общественными отношениями : учебник / В.С. Комаровский. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 400 с.

13. Конституция Российской Федерации : Официальный текст по состоянию на 1 февраля 2000г. / Оформление А.А. Громова. - СПб. : ИД А. Громова, 2000. - 64 с.

14. Коханов, Е.Ф. Общение как взаимодействие социальных субъектов (к основам социальной психологии паблик рилейшнз") / Е.Ф. Коханов // Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - № 5. - С. 49-59.

15. Кузнецов, В.Ф. Связи с общественностью: теория и технологии : учебник для студентов вузов / В.Ф. Кузнецов. - М. : Аспект Пресс, 2005. - 300 с.

16. Мишин, В.М. Исследование систем управления : учебник для вузов / В.М. Мишин. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 527 с.

17. Моисеев, В. Паблик рилейшнз. Теория и практика / В. Моисеев. - ООО "ИКФ Омега - Л", 2001. - 376 с.

18. Пашенцев, Е.Н. PR от бизнеса до политики / Е.Н. Пашенцев. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Издательство "Финпресс", 2002. - 368 с.

19. Пейдж, Б. Связи с общественностью: мифы и проблемы / Б. Пейдж // Муниципальная власть. - 2005. - № 2. - С. 75-83.

20. Почепцов, Г. Паблик рилейшнз для профессионалов / Г. Почепцов. - М. : Рефм-бук, К. : Ваклер. - 2001. - 624 с.

21. Приказ от 1 января 2009 г №1 «Об утверждении концепции совершенствования взаимодействия подразделений системы Министерства Внутренних Дел Российской федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2009-2014 годы»

22. Романов, А.Н. Маркетинг: учебное пособие / А.Н. Романов, Ю.Ю. Корлюгов. - М. : Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996. - 560 с.

23. Сабирова, Д. PRофессиональное PRодвижение / Д. Сабирова, М. Левин // Элита Татарстана. - №1. - 2006. - С. 40-41.

24. Учебное пособие для высшей школы под общей редакцией С.Д. Резника "Связи с общественностью, изд-во "Gaudeamus", 2003г.

25. Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности "Связи с общественностью" - "Современная пресс-служба", Омск, 2007

26. Чумиков, А.Н. Связи с общественностью : учебное пособие / А.Н. Чумиков. - 3-е изд. - М. : Дело, 2001. - 296 с.

27. Шишкина, М.А. Паблик рилейшнз в системе социального управления : учебное пособие / СПб. : Изд-во Паллада-медиа, 2002. - 444 с.

28. Юшина, Е.А. Муниципальное управление : учебник / Е.А. Юшина. - М. : ФГНУ Российский научный центр государственного и муниципального управления, 2003. - с. 220.

Размещено на Allbest.ru

...