Управление процессом разработки основной общеобразовательной программы ДОУ в условиях введения ФГТ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Республики Карелия

Государственное автономное образовательное учреждение Республики Карелия

«Институт повышения квалификации работников образования»

Выпускная квалификационная работа на тему

«Управление процессом разработки основной общеобразовательной программы ДОУ в условиях введения ФГТ»

Выполнила: Сирица Е.Ф.

Научный руководитель: Макарова Е.Д.

к.п.н., зав. отделом дошкольного

и начального образования ГОУ РК «ИПКРО»

рецензент: Хиноверова М.В.

заместитель заведующей по ВМР «Детский сад № 19»

Петрозаводск 2012

Оглавление

Введение

1. Теоретические аспекты разработки основной общеобразовательной программы ДОУ в условиях введения ФГТ

1.1. Модернизация системы дошкольного образования на современном этапе

1.2.Образовательная программа как инструмент управленческой деятельности

1.3. Структура образовательной программы с учётом требований ФГТ

1.4. Организация работы по разработке образовательной программы

2. Разработка образовательной программы с учетом требований ФГТ

2.1. Характеристика образовательного учреждения

2.2. Управление деятельностью по разработке проекта ООП ДО в ДОУ

2.3 Результат управления деятельностью по проектированию ООП ДО в ДОУ

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

Социально-экономические перемены общественной жизни нашей страны вносят определенные изменения в российскую систему дошкольного образования. По своему предназначению она становится сегодня многофункциональной. За последние несколько лет появились значимые нормативные документы, которые определяют новые приоритеты развития дошкольного образования. Так, сегодня ведется разработка проекта закона «Об образовании в РФ»; активно внедряются Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования (ФГТ); приняты Федеральные государственные требования к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Обновление содержания дошкольного образования на современном этапе предусматривает его комплексность и вариативность, в связи с чем на педагогический коллектив дошкольного учреждения возлагается большая ответственность за выбор, разработку и реализацию образовательной программы учреждения.

Проблему образовательной программы дошкольного образования сегодня необходимо рассматривать в контексте изменения её статуса как стратегического нормативно-педагогического документа. Изменился статус образовательной программы:

· она была инициативным документом, а стала - обязательным.

· для инициативного документа существовали вариативные научно обоснованные подходы к разработке; для обязательного появились нормативные требования.

Образовательная программа в ДОУ - это стратегический плановый документ, обусловленный логикой развития самого ДОУ, его традициями, достижениями, возможностями, запросами основных социальных заказчиков -- родителей (законных представителей).

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Минобрнауки России устанавливает федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации (ст11; 84). Эта норма была введена в Закон Российской Федерации «Об образовании» в связи с пониманием важности периода дошкольного образования для дальнейшего успешного развития каждого человека.

Для того чтобы, обеспечить каждому ребенку равные стартовые возможности для успешного обучения в школе, необходимо стандартизировать содержание дошкольного образования.

Именно с этим и связано введение федеральных требований. Это первый в истории российского образования документ, который на федеральном уровне определяет, какова должна быть структура программы дошкольного учреждения для достижения каждым ребенком оптимального для его возраста уровня развития с учетом его индивидуальных, возрастных особенностей. Проблеме разработки ООП ДО в свете новых ФГТ и посвящено данное исследование.

Объект - образовательный процесс в логике ФГТ.

Предмет - управление разработкой ООП в ДОУ в соответствии с требованиями ФГТ.

Цель: организация управленческой деятельности по разработке образовательной программы ДОУ в соответствии с требованиями ФГТ.

Задачи:

1. Произвести теоретический анализ литературы по проблеме разработки основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

2. Определить и обосновать комплекс необходимых условий по разработке образовательной программы ДОУ в соответствии с требованиями ФГТ.

3. Разработать программно - методическое обеспечение для создания проекта ООП ДО;

4. Разработать проект общеобразовательной программы дошкольного образования.

Гипотеза: Если в ДОУ организовать содержательную управленческую работу по разработке проекта основной общеобразовательной программы ДОУ с учётом ФГТ, то к маю 2012 в ДОУ будет разработан проект примерной ООП ДО, отвечающий требованиям ФГТ.

Практическая значимость работы состоит в разработке проекта основной общеобразовательной программы нашего ДОУ с учётом специфики микрорайона, условий ДОУ и в соответствии с требованиями ФГТ.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

1. Теоретические аспекты разработки основной общеобразовательной программы ДОУ в условиях введения ФГТ

1.1 Модернизация системы дошкольного образования в условиях введения Федеральных государственных требований

Дошкольный возраст - важнейший период становления личности ребенка, когда закладываются предпосылки гражданских качеств, формируются эмоционально-волевые качества и способность ребенка к свободному выбору, уважению и пониманию других людей независимо от их социального происхождения, расовой и национальной принадлежности, языка, пола, вероисповедания.

В современных условиях развитие системы дошкольного образования направлено на развитие детей дошкольного возраста, адекватное возрастным особенностям. Это означает, что система дошкольного образования призвана обеспечить для любого ребенка дошкольного возраста тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным при обучении в начальной школе и на последующих ступенях обучения (10;81).

Анализируя современное состояние дошкольного образования, целесообразно рассмотреть существовавшие ранее концепции его развития.

В 1989г. Государственным комитетом по народному образованию СССР была утверждена Концепция дошкольного воспитания, авторы которой указывали на ряд недостатков системы общественного дошкольного воспитания: учебно-дисциплинарная модель взаимодействия взрослых и детей, ориентация образовательного процесса на формирование у детей дошкольного возраста «заказанного» школой спектра знаний, умений и навыков, чрезмерная регламентированность режима дня ребенка-дошкольника, использование игры как дополнения к дидактическому процессу приобретения знаний.

Данные проблемы не были решены из-за недостаточно четко разработанного механизма реализации изложенных концептуальных подходов к развитию системы дошкольного образования. Поэтому в Концепции дошкольного воспитания 2003 года вновь в качестве актуальных проблем общественного дошкольного воспитания названы недооценивание роли игровой деятельности в развитии ребенка, использование «школьных» технологий обучения и раннее изучение программы первого класса, снижение качества образования и перегрузка детей. Кроме того, серьезной критике подверглись уровень подготовки педагогических кадров, неумение воспитателей детских садов реализовывать образовательную программу с учетом индивидуальных возможностей и потребностей детей (1;31).

Последнее десятилетие принесло радикальные изменения в систему отечественного дошкольного образования. На смену типовой программе пришли вариативные, на смену унифицированному «детскому саду» - разные типы и виды дошкольных образовательных учреждений. Поиск и самостоятельный выбор конкретных форм образовательной работы стал нормой деятельности педагогов. Инновационное движение в дошкольном образовании долго не опиралось на научно выверенную стратегию модернизации дошкольного образования, которая связывала бы воедино его социальные, организационные, финансово-экономические, психолого-педагогические и другие приоритеты, определяя продуманную программу действий на исторически обозримый срок (12;67).

Сегодня авторы современных концепций (Слободчиков В.И., Рубцов В.В., Кудрявцев В.Т. и др.) призывают к модернизации системы дошкольного образования с целью осуществления подготовки детей к последующему школьному обучению с учетом вариативности учреждений, реализующих программы дошкольного образования, уровней физического и психического развития детей дошкольного возраста, степени подготовленности педагогических кадров (10;82).

Направления модернизации муниципальной системы дошкольного образования:

· удовлетворенность населения качеством дошкольного образования;

· обеспечение условий отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, в том числе в части сохранения и укрепления здоровья воспитанников;

· внедрение информационно - коммуникативных технологий в процесс управления дошкольным образованием; повышение профессиональной компетентности и мотивационной готовности к инновационной деятельности;

· создание информационно - коммуникационной среды, обеспечивающий родителям возможность повысить свою компетентность в вопросах развития и воспитания детей;

· переход на новый уровень, новый статус ДОУ.

· Общедоступность (10;83).

Дошкольное образование в обеспечении равных стартовых возможностей детей для обучения в начальной школе рассматривается как необходимая предпосылка общедоступности качественного общего образования. Достижение оптимального уровня развития каждого ребенка дошкольного возраста, который позволит ему быть успешным в школе, - одна из приоритетных задач развития дошкольного образования в Российской Федерации. Ее решение невозможно без гибкой, многофункциональной системы дошкольного образования, обеспечивающей конституционное право каждого гражданина России на общедоступное и бесплатное дошкольное образование (47;8).

Для обеспечения каждому ребенку того самого равного старта, который позволит ему успешно обучаться в школе, необходимо определенным образом стандартизировать содержание дошкольного образования, в каком бы образовательном учреждении (или в семье) ребенок его не получал.

Процесс стандартизации социальных, в том числе образовательных систем - общемировая тенденция. В России, в настоящее время, для большинства уровней и ступеней образования, исключая дошкольное, установлены федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) (47;10) .

ФГОС представляют собой совокупность трех групп требований - к структуре основных образовательных программ, условиям их реализации и результатам освоения. Достижения детей дошкольного возраста определяются не суммой конкретных ЗУНов, а совокупностью личностных качеств, поэтому неправомерно предъявлять жесткие требования к результатам, что присутствует в стандарте начального общего образования (44;25). образовательный дошкольный федеральный

В 1996 году Министерством образования РФ были утверждены «Временные (примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении». Согласно приказу МО РФ (№ 448 от 22.08.1996г) устанавливалось, что указанные требования действуют до введения государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Через десять лет (1 декабря 2007 г) в ФЗ «Об образовании» были внесены изменения, в соответствии с которыми в сфере дошкольного образования устанавливаются не ФГОС, а только две группы федеральных государственных требований - к структуре основной образовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации. Принципиально новые документы модернизации системы дошкольного образования, такие как, национально-образовательная стратегия «Наша новая школа», Постановление Правительства РФ «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», «Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 г.», Федеральные государственные требования (ФГТ) к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования - приказ Минобрнауки РФ «Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования» (№ 655 от 23.11.2009г.) и к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования - приказ МО и науки РФ от 20.07.2011г. №2151 «Об утверждении федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования» внесли значительные коррективы в определение правового поля содержания системы дошкольного образования, раскрыли необходимость пересмотра организационных и содержательных аспектов дошкольного образования, поставили задачу разработки новых основных общеобразовательных программ дошкольными образовательными учреждениями (63).

Федеральные государственные требования задают следующие ориентиры развития системы дошкольного образования:

* соответствие принципу развивающего образования, целью которого является развитие ребенка;

* сочетание принципов научной обоснованности и практической применимости (содержание программы должно соответствовать основным положениям возрастной психологии и дошкольной педагогики, при этом иметь возможность реализации в массовой практике дошкольного образования);

* соответствие критериям полноты, необходимости и достаточности (позволять решать поставленные цели и задачи только на необходимом и достаточном материале, максимально приближаться к разумному «минимуму»);

* обеспечение единства воспитательных, развивающих и обучающих целей и задач процесса образования детей дошкольного возраста, в процессе реализации которых формируются такие знания, умения и навыки, которые имеют непосредственное отношение к развитию детей дошкольного возраста;

* построение с учетом принципа интеграции образовательных областей в соответствии с возрастными возможностями и особенностями воспитанников, спецификой и возможностями образовательных областей;

* построение образовательного процесса на комплексно-тематическом принципе;

* решение программных образовательных задач в совместной деятельности взрослого и детей и самостоятельной деятельности детей не только в рамках непосредственно образовательной деятельности, но и при проведении режимных моментов в соответствии со спецификой дошкольного образования;

* построение образовательного процесса на адекватных возрасту формах работы с детьми. Основной формой работы с детьми дошкольного возраста и ведущим видом деятельности для них является игра (37;2).

Введение федеральных государственных требований к структуре ООП и к условиям её реализации в дошкольном образовании является сложным и многоплановым процессом. Важнейшими факторами, обеспечивающими его успешность, являются:

- системность подготовки к введению ФГТ;

- комплексность всех видов сопровождения введения ФГТ;

- своевременность и полнота мониторинга готовности образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием к введению ФГТ;

- выявление проблем введения ФГТ и своевременность их решения на всех уровнях управления (56).

Некоторые авторы предлагают систематизировать предложенные критерии готовности по следующим направлениям:

- нормативно-правовое обеспечение введения ФГТ;

- содержательное обеспечение введения ФГТ;

- организационное обеспечение введения ФГТ.

Каждый из выделенных критериев готовности имеет свое содержательное и процессуальное наполнение - показатели готовности, по наличию или отсутствию которых можно судить в дальнейшем об уровне готовности дошкольного образовательного учреждения к введению ФГТ(56).

Таким образом, нормативные правовые документы федерального уровня последних лет, в первую очередь Закон РФ «Об образовании», приказ Минобрнауки России от 23.11.2009 г. № 655 «Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования» и Приказ Минобрнауки России от 20 июля 2011 г. N 2151 "Об утверждении федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования" внесли значительные коррективы в программное обеспечение образовательной деятельности ДОУ. Авторскими коллективами внесены коррективы в примерные программы в соответствие с ФГТ, педагогические работники активно включаются в разработку и реализацию образовательной программы, понимая важность изменений.

Главная тенденция, которая отчетливо прослеживается, - дошкольное образование повысило свой статус во всем мире и стало предметом национальной политики. Российская система дошкольного образования признана международным сообществом как одна из эффективных систем образования детей младшего возраста (75).

1.2Образовательная программа как инструмент управленческой деятельности

Управление является основным механизмом организации работы дошкольного учреждения, главным инструментом достижения программных целей. Задачи управления составляют достаточно большой круг проблем, основными из которых являются:

· разработать и реализовать все основные функции управления и определить содержание каждой из них: информационно-аналитической, мотивационно-целевой, планово-прогностической, организационно-исполнительской, контрольно-диагностической, регулятивно-коррекционной;

· разработать общий план реализации образовательной программы;

· осуществлять мероприятия по организации социального партнерства: взаимодействия со школой, детской поликлиникой, музеями, художественной и музыкальной школой;

· создать все необходимые условия для успешной реализации образовательной программы: обеспечить психологический комфорт для сотрудников ДОУ, детей и родителей, стимулировать педагогов к осознанному самообразованию и творческой самореализации в профессии, создать современную, обогащенную предметно-развивающую среду, соответствующую целям программы, обеспечить педпроцесс нужными методическими пособиями и материалами, техническими средствами (видеокамера, фотоаппарат, телевизор, музыкальный центр), компьютерным оборудованием и программным обеспечением (83).

Понятие «образовательная программа» вошло в педагогическую практику после принятия Закона РФ «Об образовании». Согласно статье 14 данного Закона «содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно» (6,14). Анализ концептуальных подходов к разработке образовательных программ для учреждений дошкольного образования (на основе нормативно-правовых документов и научно-методических разработок) выявил следующие важные положения:

- образовательная программа ДОУ рассматривается (в нормативно-правовом и научно-методическом аспектах) как многофункциональный обобщенный нормативный документ, обязательный к использованию, определяющий эффективность образовательной деятельности на основе реализуемого содержания и средств организации работы с детьми;

- содержание образования не может сводиться только к знаниям, умениям, навыкам, должно иметь развивающую направленность и включать различные компоненты, количество которых при необходимости увеличивается или сокращается;

- содержание образования, разрабатывается на основе федеральных, региональных стандартов, особенностей развития воспитанников, а также с учетом требований основного потребителя образовательных услуг - семьи;

- образовательная программа есть также инструмент управления качеством образования, основание для лицензирования, аттестации, аккредитации, изменения параметров бюджетного финансирования и введения, при необходимости, платных образовательных услуг в соответствии с социальным заказом родителей (10,14).

Исходя из вышеизложенного, органы управления определяют качество образования в каждом конкретном учреждении не только по его программе развития, а на основе разрабатываемых и используемых образовательных программ, определяющих специфику его деятельности.

Назначение образовательной программы -- мотивированное обоснование содержания образовательного процесса, выбора общеобразовательной программы в каждом конкретном дошкольном образовательном учреждении, обусловленное муниципальной программой развития образования, логикой развития самого образовательного учреждения, его возможностями, образовательными запросами основных социальных заказчиков -- родителей (законных представителей) (78).

Реализация целей и задач образовательной программы требует создания определенных ресурсов и условий, и в первую очередь - инновационного управления, использования современных управленческих технологий (системы проведения мониторинга, информационных технологий обработки данных, аудиовизуальных средств взаимодействия, деловых игр и тренингов и др.).

Образовательная программа учреждения представляет интерес для руководителей органов управления образованием, т.к. она является механизмом внешнего контроля над деятельностью дошкольного образовательного учреждения, причем, отмечаем это особо, механизмом демократическим, так как контролю и проверке подлежат именно то содержание образовательного процесса и те формы его организации, которые выбирают и обосновывают сами образовательные учреждения (77).

Образовательная программа позволяет показать конкурентоспособность образовательного учреждения, определяет взаимодополняемость предоставляемых образовательных услуг. Поскольку образовательная программа является описанием объекта управления, она может являться основой для разработки и совершенствования структуры и технологии управления воспитательно-образовательным процессом, позволяет повысить эффективность таких функций управления, как планирование, организация, анализ и контроль.

Образовательная программа дошкольного образовательного учреждения представляет интерес и для средних общеобразовательных учреждений, куда пойдут в дальнейшем воспитанники конкретного детского сада. В связи с этим считаем целесообразным налаживание деловых отношений с ближайшими образовательными учреждениями и также учреждениями дополнительного образования детей. Их (особенно учителей начальной ступени образования, членов администрации ближайших школ, курирующих вопросы начального общего образования) необходимо привлекать на этапе разработки образовательной программы. Это дает надежду на возможное, в перспективе, решение вопроса о преемственности дошкольного и начального общего образования (77).

Управление ДОУ в процессе проектирования образовательной программы опирается на коллективное творчество педагогов и родителей, поэтому важно создать механизм взаимодействия следующих объединений: педагогического совета, творческой группы, попечительского совета, родительского комитета, психолого-медико-педагогического консилиума (63). Рассмотрим значение и возможности каждого из них более подробно.

Для руководителей и педагогического коллектива дошкольного образовательного учреждения ценность представляет как процесс создания образовательной программы, так и совместная деятельность по ее реализации. В этом случае деятельность приобретает осмысленный и упорядоченный характер. В то же время образовательная программа позволяет увидеть перспективы своего развития, как личностного, так и коллективного; оценить свои сильные и слабые стороны; качественно подготовиться к процедурам лицензирования, государственной аттестации и аккредитации; более осознанно и целенаправленно управлять образовательным учреждением (77).

Педагогический совет - это высший орган самоуправления педагогического сообщества, играющий ведущую роль в коллективном управлении воспитательно-образовательного процесса в ДОУ.

Педагогический совет - это не только «лаборатория» педагогического мастерства, но и одно из важнейших условий развития экспериментально-исследовательской деятельности его участников. При правильной организации деятельности он становится источником инновационных идей.

Задачи педагогического совета: повышение уровня учебно-воспитательной, коррекционной работы с детьми; внедрение в практику работы учреждения достижений педагогической науки и передового опыта, повышение методического мастерства воспитателей и других узких специалистов; развитие творческого потенциала коллектива(11;9).

Результаты педагогического труда напрямую зависят от творческого, неформального отношения педагогов к воспитательно-образовательному процессу. Если такой труд жестко регламентировать, то в нем не останется места творчеству. Управление необходимо построить таким образом, чтобы вся педагогическая работа проводилась ненавязчиво в процессе тех видов деятельности, которые привлекательны для детей. Разработкой содержания работы по каждому разделу образовательной программы занимается творческая группа.

Задачи работы творческой группы: отбор содержания по всем направлениям работы с детьми и разработка сквозных перспективных планов; интеграция деятельности всех специалистов. В соответствии с этим работа с детьми строится на основе дифференцированной, вариативной программы, обеспечивающей индивидуальную траекторию развития каждого ребенка.

В творческую группу могут входить: воспитатели, специалисты ДОУ медицинские работники и др. Кроме того, в учреждении может быть создана не одна творческая группа, а несколько, которые будут разрабатывать разные направления и разные виды деятельности педагогического процесса ДОУ (54;21).

Попечительский совет является одной из форм самоуправления образовательного учреждения. Свою деятельность он может осуществлять на принципах самофинансирования, и может быть создан по согласованию администрации и заинтересованных родителей (законных представителей).

Задачи деятельности попечительского совета: регламентирование поступления и распределения внебюджетных средств по внутренним фондам, созданным при попечительском совете; содействие совершенствованию материально-технической базы учреждения, благоустройству помещений и территории ДОУ, организация и совершенствование образовательного процесса (11;11).

Одним из ключевых требований образовательной программы является вовлечение родителей в совместное воспитание и развитие детей, принятие общей идеологии образования ребенка, ориентация на максимальное содействие детскому саду.

Для родителей (законных представителей) воспитанников образовательная программа дает возможность принять участие в организации педагогического процесса, выборе и корректировке его содержания. Это позволяет учесть мнения и предложения основных «заказчиков» деятельности дошкольных образовательных учреждений. В таком плане привлечение родителей и представителей ближайшего социального окружения к разработке и реализации образовательной программы является необходимым условием для стабильного функционирования и развития каждого дошкольного образовательного учреждения. Это будет способствовать обеспечению реализации права родителей на информацию об образовательных услугах, права на выбор образовательных услуг, права на гарантию их получения (77).

Основной задачей деятельности родительского комитета является помощь ДОУ в следующих вопросах: в организации педагогической пропаганды среди родителей и населения, общих родительских собраний и родительских конференций по обмену опытом семейного и общественного воспитания, сообщений и семинаров-практикумов для родителей; в установлении связей педагогов с семьями воспитанников; в организации охраны жизни и здоровья детей; в укреплении хозяйственной и материальной базы детского сада; в реализации содержания образовательной программы (2;22).

Психолого-медико-педагогический консилиум (ПМПк) является одной из форм взаимодействия специалистов образовательного учреждения, объединяющихся для психолого-медико-педагогического сопровождения воспитанников.

Целью ПМПк является обеспечение диагностико-коррекционнопсихолого-педагогического сопровождения воспитанников с отклонениями в развитии и состояниями декомпенсации, исходя из реальных возможностей образовательного учреждения и в соответствии со специальными образовательными потребностями, возрастными и индивидуальными особенностями, состоянием соматического и нервно-психического здоровья воспитанников.

Задачами ПМПк образовательного учреждения являются:

- диагностика отклонений в развитии (с первых дней пребывания в образовательном учреждении);

- профилактика физических, интеллектуальных и эмоциональных личностных перегрузок и срывов;

- выявление резервных возможностей развития каждого ребенка;

- определение характера, продолжительности и эффективности специальной (коррекционной) помощи в рамках имеющихся в данном образовательном учреждении возможностей;

- подготовка и ведение документации, отражающей актуальное развитие ребенка, динамику его состояния, уровень школьной успешности (11;12).

Таким образом, деятельность ПМПк в ДОУ позволяет организовывать образовательный процесс для детей, имеющих особые образовательные потребности, для освоения ими содержания программы.

Все перечисленные выше объединения специалистов способствуют эффективной разработке образовательной программы при соблюдении ряда условий:

- координации их взаимодействия;

- обеспечения психологического комфорта педагогов, их правовой и материальной защищенности,

- создания системы поощрений (материальных и моральных) и максимально удобных условий труда.

Для реализации образовательной программы исследователи выделяют некоторые механизмы. Так, Майер А. А., Давыдова О.И. (20; 144); Микляева Н.В. (22; 158) выделяют следующие механизмы реализации образовательной программы:

- взаимодействие с органами управления разного уровня, научными кадрами, родителями, школами, социальными и общественными организациями;

- научная организация труда: разработка схемы управления, циклограмм для заместителей заведующей, медицинских работников, основного графика мероприятий учреждения, схемы планерки и другие циклограммы, необходимые для четкой организации всей работы дошкольного учреждения;

- проведение мониторинга по всем направлениям: состояние и укрепление здоровья детей, уровень их развития и т.д.;

- разработка и реализация планов работы по всем направлениям деятельности ДОУ (20;145).

В ходе планирования неизбежно обозначаются возможные результаты управленческой работы:

· Сплочение коллектива сотрудников ДОУ на основе общих интересов, общего дела, единой идеологии учреждения.

· Повышение у сотрудников ДОУ самостоятельности, добросовестности в выполнении профессиональных обязанностей.

· Повышение родительской культуры; активизации роли семьи в воспитательной работе в процессе участия родителей в деятельности детского сада.

· Создание комфортной обогащенной развивающей предметной среды.

· Повышение качества образовательных услуг (11;15).

Следующий важный инструмент управления разработкой и реализацией образовательной программы - это контроль.

Как показывает практика, контроль положительно влияет на педагогический процесс, благоприятно сказывается на организации всей деятельности учреждения, повышает ответственность коллектива за уровень образования, коррекцию и воспитание детей, то есть контроль исполняет учебную, корректирующую, методическую, оценивающую, диагностическую, воспитательную функции (6, 18).

Благодаря этим функциям контроль способствует: повышению педагогической квалификации, уровня знаний по определенному направлению; усовершенствованию методики проведения диагностики; обнаружению недостатков в педагогической работе; созданию условий педагогической деятельности; обеспечению дифференциации и индивидуализации педагогического процесса; заинтересованности в повышении профессионального мастерства.

Кроме того, контроль создает условия для коррекции педагогического процесса, стимулирует к положительной динамике коррекции проблем развития ребенка, а также к высокому уровню подготовки дошкольников к школьному обучению.

Одна из целей контроля - содействие тому, чтобы запланированные результаты совпали с реальными. Поэтому методической службой ДОУ должны быть введены различные типы контроля, которые объединены в поэтапную систему: планирование контроля, целевые виды контроля, сопутствующие виды контроля (6;37).

Управление методической работой ставит задачи исследовательского, аналитического характера: анализ, диагностика результатов образовательной деятельности, сбор и обработка информации, выработка на основе этих данных рекомендаций для педагогов и родителей.

Полученная путем анализа и диагностики информация используется не только для повышения качества педагогического процесса, но и для повышения квалификации педагогов (6;34).

Таким образом, управленческая деятельность подразумевает взамодействие всех групп и объединений, которые участвуют в разработке образовательной программы. Объединения педагогов в составе педагогического совета, творческой группы, ПМПК будут способствовать повышению качества образовательного процесса, внедрению в практику передового опыта, повышению методического мастерства педагогов. Предложения основных «заказчиков» деятельности дошкольных образовательных учреждений и социальных партнёров будут способствовать реализации права на гарантию образовательных услуг, права на выбор дополнительных образовательных услуг.

Образовательная программа, являясь инструментом управления качеством образования, позволяет повысить эффективность функций управления и будет служить основанием для лицензирования, аттестации . Образовательная программа является основой для совершенствования структуры и технологии управления образовательным процессом, являясь описанием объекта управления.

Сегодня к учреждениям образования предъявляются новые требования к обеспечению их стабильного функционирования и развития. Оптимальным механизмом, обеспечивающим данные процессы, является деятельность дошкольного образовательного учреждения по разработке и реализации своей образовательной программы.

1.3 Структура образовательной программы с учётом требований ФГТ

Итак, мы выяснили, что основным документом в дошкольном образовательном учреждении сегодня является наличие общеобразовательной программы. В соответствии с Федеральным Законом «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 28.09.2010 N 243-ФЗ пункт 6.2 статьи 9), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 655 (зарегистрирован Минюстом России 8 февраля 2010 г., № 16299) утверждены федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Федеральные государственные требования (далее - ФГТ) устанавливают нормы и положения, обязательные при реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

До принятия федеральных государственных требований у нас были только временные (примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении, изданные в качестве приложения к приказу Министерства Российской Федерации от 22 августа 1996 г. № 448.

Новые представления о содержании и организации дошкольного образования, предложенные в ФГТ, заключаются в следующем.

1). Если раньше в большинстве комплексных программ были разделы, которые соответствовали определённым учебным дисциплинам или предметам, то теперь речь идёт о совокупности образовательных областей: «Физическая культура», «Здоровье», «Безопасность», «Социализация, «Труд», «Познание», «Коммуникация», «Чтение художественной литературы», «Художественное творчество», «Музыка», которые обеспечивают разностороннее развитие детей с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей по основным направлениям - физическому, социально-личностному, познавательно-речевому и художественно-эстетическому.

2). Акцент со знаний, умений и навыков переносится на формирование общей культуры, развитие «качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, обеспечивающих социальную успешность» и т.п.

3). Решать поставленные цели и задачи предлагается:

- максимально приближаясь к разумному «минимуму», т.е. не за счёт «раздувания» сетки занятий, а с помощью построения образовательного процесса на комплексно-тематическом принципе с учётом принципа интеграции образовательных областей;

- в совместной деятельности взрослого и детей и самостоятельной деятельности детей (смещён акцент с занятий).

Отказ от учебной модели в детском саду, т.е. от занятий, требует обращения воспитателей и педагогов к новым формам работы с детьми, которые бы позволяли педагогам, образно говоря, обучать дошкольников так, чтобы они об этом даже не догадывались (49;7).

Учебный блок в прежнем его понимании не может и не должен присутствовать в практике ДО. Проведение занятий как основной формы организации образовательного процесса целесообразно в возрасте не ранее 6 лет. Отсутствие термина «занятие» обусловлено главной причиной: не спровоцировать понимание термина «образовательная деятельность в процессе организации детских видов деятельности» в качестве той самой учебной деятельности, основной формой которой и являлось в прежней дидактике специально организованное занятие. В само понятие «занятие» вкладывается иной смысл - «увлекательное, занимательное дело», без отожествления с занятием как дидактической формой учебной деятельности (41;44).

Приведём сравнительный анализ временных (примерных) требований к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования (53; 7) (см. таблицу 1)

Таблица 1 Сравнительный анализ временных (примерных) требований и ФГТ

№	Временные (примерные) требования	ФГТ к структуре ООП ДО
1	Предъявлялись к содержанию и методам дошкольного образования	Определяют структуру основной общеобразовательной программы дошкольного образования, то есть объём и соотношение частей. Содержание дошкольного образования рассматривается только с точки зрения совокупности «содержательных» частей программы, в которых оно реализуется.
2	Содержание дошкольного образования включало 12 направлений деятельности ДОУ, как-то: 1 - взаимодействие сотрудников с детьми; 2 - физическое развитие и здоровье; 3 - речевое развитие ребенка; 4-8 - развитие в игровой, изобразительной, музыкальной, театрализованной, конструктивной деятельности; 9-10 - развитие элементарных, естественнонаучных представлений; 11-12 - развитие экологической культуры детей и представлений о человеке в истории и культуре	Содержание дошкольного образования включает 4 направления развития детей: - физическое, - социально-личностное, - познавательно-речевое, - художественно-эстетическое. Указанные 4 направления соответствуют концептуальным и нормативно-правовым документам, регулирующим деятельность современной системы образования. Более конкретную наполняемость направлений демонстрирует состав образовательных областей. Их 10: - «Физическая культура», - «Здоровье», - «Социализация», - «Труд», - «Безопасность», - «Чтение художественной литературы», - Коммуникация», - «Познание», - «Музыка», - «Художественное творчество».
NB! Общим основанием для классификации содержания образования в обоих документах является деятельностный подход, то есть в первую очередь учитывались так называемые детские виды деятельности. Однако есть и различия.
3	Исключением из деятельностного подхода почти половина направлений: здоровье, развитие элементарных математических и естественных представлений, развитие экологической культуры детей и представлений о человеке в истории и культуре, а также речевое развитие ребенка (речь в дошкольном возрасте выступает в первую очередь как средство общения).	Исключением из деятельностного подхода являются образовательные области «Здоровье», так как в рамках данной области проводится в основном профилактическая и оздоровительная работа, и «Безопасность» - выделение данной области в качестве самостоятельной обусловлено социальным заказом общества, государства и семьи. В основе остальных образовательных областей находятся следующие виды детской деятельности: - двигательная деятельность (активность) («Физическая культура), - игровая («Социализация»), - трудовая («Труд»), - восприятие художественной литературы («Чтение художественной литературы»), - коммуникативная («Коммуникация»), - познавательно-исследовательская и продуктивная конструктивная («Познание»), - музыкально-художественная («Музыка»), - продуктивная («Художественное творчество»).
4	Сформулированы в терминах процесса, а не результата, не имеют количественно измеримых параметров, соответственно не ориентированы на некое новое состояние, в которое может перейти ребенок в результате получения дошкольного образования или системы в целом. Разработаны с нарушением логики проектного управления, согласно которой сначала должен быть определен необходимый результат, а затем - деятельность по его достижению.	Определяют планируемые результаты освоения Программы - итоговые и промежуточные. Итоговый результат представляет собой совокупность интегративных качеств, или «социальный» портрет ребенка 7 лет, освоившего основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Формирование перечня качеств осуществлено по следующим основаниям: - по принципу интегративности, или возможности формирования качеств в ходе освоения всех или большинства образовательных областей; - в соответствии с новообразованиями, появляющимися у ребенка к кону дошкольного возраста, если процесс его развития в ходе освоения Программы был правильно организован; - с учетом возможности формирования того или иного качества в процессе освоения Программы. Промежуточные результаты освоения Программы раскрывают динамику формирования интегративных качеств воспитанников в каждый возрастной период и являются, по сути, средством установления так называемой «обратной связи», когда «информация» о результатах какого-либо этапа образовательного процесса влияет и во многом определяет его последующее построение и осуществление.
5	Описывали каждое из направлений деятельности ДОУ, не фиксируя при этом общие концептуальные положения. Содержание дошкольного образования представляло собой набор «программ» по развитию тех или иных видов деятельности, тех или иных представлений, то есть строилось в большей степени по предметному принципу.	Каждую образовательную область характеризуют основные задачи психолого-педагогической работы, при этом ФГТ определяют и общие концептуальные положения реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, например, принцип интеграции образовательных областей, согласно которому решение задач психолого-педагогической работы каждой образовательной области должно осуществляться и в ходе реализации других образовательных областей. Среди важных концептуальных положений ФГТ можно назвать также комплексно-тематический принцип построения образовательных программ (как альтернатива учебной модели), принцип развивающего образования (как альтернатива ЗУНовского), сочетание принципов научной обоснованности и практической применимости и др.
6	Не были дифференцированы на обязательную для всех ДОУ часть содержания дошкольного образования и часть, отражающую видовое разнообразие ДОУ (т.е. наличие приоритетных направлений). В полном объеме не могли быть выполнены всеми ДОУ Российской Федерации.	Определяют как обязательную для всех ДОУ (групп детей дошкольного возраста) часть Программы, так и часть, формируемую участниками образовательного процесса (отражающую видовое разнообразие учреждений и специфику осуществления образовательного процесса), а также варианты соотношения указанных частей Программы в соответствии с направленностью групп детей дошкольного возраста.
7	Не определяли объем образовательной нагрузки.	Определяют как время, необходимое для реализации всей Программы, так и время необходимое для реализации основных частей - обязательной части и части, формируемой участниками образовательного процесса.
8	Не отражали специфику осуществления образовательного процесса.	Отражают специфику образования детей дошкольного возраста, так как полноценная реализация обязательной части Программы включает время, отведенное и на непосредственно образовательную деятельность, и на образовательную деятельность, осуществляемую в ходе режимных моментов, и на самостоятельную деятельность детей и на взаимодействие с семьями воспитанников.
9	По объективным причинам (отсутствие в 1996 году групп кратковременного или сокращенного пребывания) учитывали только традиционный режим пребывания детей - 12-часовой.	Учитывают возможность реализации Программы в группах детей дошкольного возраста с различным режимом пребывания.
10	Не учитывали специфику деятельности специализированных групп и учреждений.	Учитывают специфику образовательной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, исходя из данных таблицы, можно сделать следующие выводы. На смену временным (примерным) требованиям к содержанию и методам воспитания и обучения (далее - Временные (примерные) требования), реализуемым в дошкольном образовательном учреждении пришли федеральные государственные требования, которые определяют структуру основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее Программы) и условия ее реализации (53;7).

Обратимся к более подробному содержанию ФГТ. Документ состоит из трех частей. В I части представлены основные приоритеты дошкольного образования, принципы реализации. Так, основная общеобразовательная программа дошкольного образования в свете ФГТ (37;2, далее тот же документ) должна:

· соответствовать принципу развивающего образования, целью которого является развитие ребенка;

· соответствовать критериям полноты, необходимости и достаточности (позволять решать поставленные цели и задачи только на необходимом и достаточном материале, максимально приближаться к разумному «минимуму»);

· обеспечивать единство воспитательных, развивающих и обучающих целей и задач процесса образования детей дошкольного возраста, в процессе реализации которых формируются такие знания, умения и навыки, которые имеют непосредственное отношение к развитию детей дошкольного возраста;

· сочетать принципы научной обоснованности и практической применимости (содержание программы должно соответствовать основным положениям возрастной психологии и дошкольной педагогики, при этом иметь возможность реализации в массовой практике дошкольного образования)

· строиться с учетом принципа интеграции образовательных областй в соответствии с возрастными возможностями и особенностями воспитанников, спецификой и возможностями образовательных областей;

· основываться на комплексно-тематическом принципе построения образовательного процесса. Программные темы должны быть доступны детям и вызывать положительное эмоциональное отношение, необходимое для возникновения у них соответствующей мотивации в образовательном процессе;

· предусматривать решение программных образовательных задач в совместной деятельности взрослого и детей и самостоятельной деятельности детей не только в рамках непосредственно образовательной деятельности, но и при проведении режимных моментов в соответствии со спецификой дошкольного образования;

· предполагать построение образовательного процесса на адекватных возрасту формах работы с детьми в виде игр, бесед, чтения, наблюдений и др. Основной формой работы с детьми дошкольного возраста является игра, которая в образовательном процессе задается взрослым.

II часть ФГТ описывает структуру Программы. Программа состоит из двух частей (п.2.5):

- обязательной части, которая должна быть реализована в любом образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и которая обеспечивает достижение воспитанниками готовности к школе (п.2.6).

- части, формируемой участниками образовательного процесса.

ФГТ определяют время необходимое для реализации Программы (п.2.8).

Объем обязательной части Программы (п.2.9), раскрывает возможность

различных вариантов соотношения обязательной части Программы и части, формируемой участниками образовательного процесса (п.2.10), раскрывают общий объем обязательной части Программы, который рассчитывается в соответствии с возрастом воспитанников, основными направлениями их развития, спецификой дошкольного образования и включает время, отведенное на

- образовательную деятельность, осуществляемую в процессе организации различных видов детской деятельности (игровой, коммуникативной, трудовой, познавательно-исследовательской, продуктивной, музыкально-художественной, чтения);

- образовательную деятельность, осуществляемую в ходе режимных моментов;

- самостоятельную деятельность детей;

- взаимодействие с семьями детей по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (п.2.11).

Под совместной деятельностью взрослых и детей понимается деятельность двух и более участников образовательного процесса (взрослых и воспитанников) по решению образовательных задач на одном пространстве и в одно и то же время. Она отличается наличием партнерской позиции взрослого и партнерской формой организации (сотрудничество взрослого и детей, возможность свободного размещения, перемещения и общения детей в процессе образовательной деятельности), предполагает сочетание индивидуальной, подгрупповой и групповой форм организации работы с воспитанниками.

Под самостоятельной деятельностью детей понимается свободная деятельность воспитанников в условиях созданной педагогами предметно-развивающей среды, обеспечивающая выбор каждым ребенком деятельности по интересам и позволяющая ему взаимодействовать со сверстниками или действовать индивидуально.

Программные образовательные задачи решаются в совместной деятельности взрослого и детей и самостоятельной деятельности детей не только в рамках образовательной деятельности, но и при проведении режимных моментов в соответствии со спецификой дошкольного образования (84).

ФГТ описывает разделы обязательной части Программы (п. 2.14):

1) пояснительная записка;

2) организация режима пребывания детей в образовательном учреждении;

...