В состав рабочей группы включены представители Общественной палаты РФ, органов образования из нескольких субъектов РФ, Демартамента стратегии, анализа и прогноза Минобрнауки РФ, Ассоциация федеральных университетов, МГУ и государственного университета Санкт-Петербурга, Российского союза ректоров, Ассоциация негосударственных учебных заведений, Союза директоров средних специальных учебных заведений и других учреждений. После того, как будет принят данный нормативно- правовой акт Правительства России нужно будет внести поправки в законодательство субъектов России, а так же в муниципальные правовые акты, которые регулируют мониторинг образования.

В данной статье определено, что перспективы развития и анализ состояния развития сферы образования каждый год в виде итоговых отчетов публикуется в интернете на официальных сайтах федерального органа исполнительной власти, который разрабатывает государственную политику и нормативно-правовое регулирование в системе образования, а так же органов исполнительной власти субъектов России, которые исполняют гос. политику в системе образования.

2.4 Особенности региональной политики в деле реализации приоритетного национального проекта «Образование»

Оценив практическое осуществление национального проекта

«Образование», Президент РФ В. В. Путин , примерно около года назад, выступив перед телевизионном обществом, обратил внимание на результаты работы, которые несомненно близки к формированию фундаментальной ступени развития нашего образования, бюджетной модели: ВУЗов, школ, детских садов и образовательных программ на 10-15 лет вперед.41

Уже сегодня, практическая каждая школа в стране имеет доступ к интернету и подключена к нему, а также была увеличена заработная плата учителям почти на 30%. Ко всему этому, выплачивается преминиальные за руководство своим классом. Питание в школах с каждым днем все лучше и лучше.

Было запланировано, что вложения в образовательную сферу будет ежегодно увеличено минимум на 25%. При всем этом часть бюджетных трат на образование будет увеличиваться на каждом уровне, как на региональном, так и на федеральном. Но не стоит забывать о сложностях и проблемах, которые еще не имеют решения. Вот например, во многих регионах сформировалась сеть образовательных учреждений, которые имеют возможность дать нам начальное, а также и среднее профессиональное образование, требуется работа над новой моделью заработной платы учителей. Вышеупомянутые проблемы представляют собой некий план для властей различных уровней, в особенности региональной, и помогут им определиться с дальнейшими действиями.

Вот например, в ходе осуществлении национального проекта, некоторые субъекты нашей страны были затронуты с несколькими неприятными моментами. Стало необходимо выделить больше средств,свыше лимита, для учителей за классное руководство.

Кроме всего прочего, в проекте «Образование» предусмотрено мотивирование образовательных учреждений, которые используют инновационные способоы обучения. Но большое количество школ так и не смогли принять участие в данном конкурсе, по в введению инновационных программ, из-за отсутствия технической образовательной базы. Очень актуально был поставлен вопрос об осуществлении программ развития

«слабых» школ, чтобы все школьники могли иметь одинаковую возможность получать эффективное и качественное образование. Слабая снабженность школ техническими элементами, затруднила им нормальное, качественное использования Интернета. Все эти проблемы выявились, в частности, в Дальневосточном федеральном округе России. Для этих проблем были приняты все меры для их устранения. Вопросы обсуждались и решались на всех уровнях власти, как на региональном, так и на федеральном.

Таким образом, были разработаны и введены нормативные документы в практику по ряду использования материальных средств, которые специально выделяются на государственную поддержку школ, ВУЗов и т.д. победителей,которые определялись по результату конкурса образовательных учреждений, которые вводят инновационные программы обучения, и отчеты об использовании материальных средств. На обновленном уровне была осуществлено продолжение федеральной целевой программы развития информационной образовательной среды. Российское правительство взяло под свой строгий контроль развитие и снабжение образовательных учреждений учебными и наглядными оборудованиями и материалами, а также подключением всех школ и ВУЗов к Интернету.42

В конечном результате, в ДФО с большим успехом проведены конкурсы на лучшие образовательные учреждения, которые активно вводили инновационные программы и на звание лучших учителей. Проект Дальневосточного государственного университета «Научно-образовательный и ресурсный центр технологий повышения качества жизни на российском Дальнем Востоке» является победителем в кокурсе между учреждениями высшего профессионального образования, где было подано около одиннадцати заявок. Более трехста школ ДФО удостоились победителями конкурса общеобразовательных учреждений, которые активно вводят все больше инновационных программ. Всем победителям было присвоено по одному миллиону рублей.

На первых этапах осуществления проекта в среде образования у множества учителей проявлялась тревога о проблеме, обратная вышесказанная, так называемый кризис образовательной техники: компьютеров,проекторов и т.д.. Педагоги предполажили, что возникнет проблема чрезмерного использования учащихся новых методов образования, тем самым забыв о традиционных методов получения навыков, знаний и умений. С учетом того, что длительное и неприрывное пользование компьютерной техники может нанести вред ребенку и подростку.

Мало того, на примере множества регионов, демонстрация вышеупомянутой проблемы, абсолютно, неизбежно в таких масштабных начинаниях. На основании этой проблемы был установлен контроль за эксплуатаций сети Интернета и остальных компьютерных технологий. Разрешалось использовать только в образовательных целях.

В рамках проекта «Образование», в начале не было разрешено допускать учителей классного руководства, учреждений вечернего и начального профессионального образования, естественно проблема не осталась неразрешимой, ею начали заниматься в городе Брянске.

Естественно депутаты местной Государственной Думы сразу посоветовали местной власти обратиться вместе с департаментом образования в Правительство Российской Федерации, с целью расширения национального проекта и внести корректировки в пользу вечерних школ, любых кадетских школ и др. учебных заведений. Также был остро поднят вопрос об улучшении программ дполнительного образования. Любые приобретения таких как: информационное оборудование, школьные автобусы и учебных наглядных пособий строго предусматривается за счет материальных средств региона.

Нынешнее образование испытывает “голод” кадров, эта проблема весьма актуальна и требует решения. Кроме этого, проблема имеет экономическую часть. Дельные предложения, по разрешению данного вопроса, были озвучены в Законодательном Собрании Карелии.

Основательной поддержкой были оснащены такие предложения как, придание директорам всех муниципальных школ статуса гос. служащих и внедрение во все образовательные учреждения систему общественно- государственного управления, по мимо этого внедрение «грантовой» системы, после которой любой выпускник Педагогического ВУЗа, работая в селе по направлению от ВУЗа, должен получать весомую выплату.

В плане модернизации системы образования, начисление заработной платы педагогам происходит не по единой тарифной сетке. Было решено провести реформу учебных планов, которая была бы направлена на приобщение учебиков к информационному пространству республики и также развитие новых технологий в педагогике.

Новая экономическая политика с системе образования активно вводится в республике Бурятия. Это можно заметить на переходе на финонсирование по норматично-подушечной системе, а также введение новой системы начисления заработной платы педагогов.

Такое нововведение решает наиболее острую проблему современной школы: позволяет вместо уравнительных подходов обеспечивать реальное

В отличие от многих других регионов в Бурятии нововведение системы оплаты труда педагогов прошло без существенных проблем. Введения проводились с хорошей подготовкой и при активному участию и поддержке республики. В течение первого года реализации национального проекта

«Образование» заработная плата бурятских педагогов увеличилась на 1,5 %.43

Школы, которые внедряют инновационные программы активно поддерживаются и государственные средства идет на приобретение программного и методического обеспечения, на закупку лабораторного оборудования, повышение квалификации и переподготовку преподавательского сотава и работников образовательных учреждений, модернизацию учебной базы.

400 компьютеров из 1400 приобретенных были куплены на средства из бюджета республики, а 1000 из них за счет федеральных средств. Также было профинансированна покупка 15 из 26 автобусов для школы. Благодаря проекту в школьных библиотеках пополнен книжный фонд на сумму 23,4 млн. руб.

В процессе реализации приоритетного национального проекта

«Образование» решается проблема увеличения общественного престижа педагогов. Во всех регионах России ищут пути достижения такого же результата.

Так, например, в Ставропольском крае из федерального бюджета в виде премий на общую сумму 100000 рублей были поощрены 868 лучших преподавателей. Выплаты дополнительных вознаграждений за классное руководство получают более 21000 учителей ежемесячно.

В Ставропольском крае напрямую связывают уровень заработной платы преподавательского состава с привлечением в него квалифицированных кадров.

Анализ среднемесячной зарплаты сотрудников выявил рост данного показателя. Также основной доход преподавателей образовательных школ вырос с 5744 руб. в 2006-2007 учебном году до 9490 руб. в 2009-2010 учебном году. Сюда же добавляются дополнительные вознаграждения в рамках проекта «Образование» за классное руководство.44

В результате активного введения новых экономических механизмов в муниципальные и краевые образовательные учреждения и для всех категорий сотрудников внедрена отрасливая форма оплаты труда. Она определяет связь между уровнем заработной платы и результатами педагогов. Данная форма должна стимулировать повышение качества образования.

С этой же целью увеличение престижа педагогов в Ростовской области вместе с пердинститутом ЮФО разработана и осуществляется программа развития педагогического образования области на 2008-2014 годы.

Много лет в российстков системе образования сохранялся принцип уравнительной финансовой политике. Он становился преградой для обнаружения, выделения талантливых специалистов.

В Республике Коми ищут деятельные пути выхода из данной проблемы. Там специально повышают уровень заработной платы преподавателей, которые активно вводят новые образовательные технологии, обладающие отпытом, работающие на «результат» и обладающие соответствующим талантом. За заведование учебными кабинетами, музеями и тренажерными залами расширены перечни выплат. Введены надбавки за выслугу лет в структуре стимулирующего фонда, а также в зависимости от квалификационного уровня уточнена дифферинциация окладов сотрудников в сфере образования.45

В результате этого в Республике Коми увеличивается число образовательных учреждений, которые имеют инновационные программы развития.

С момента начала внедрения нацпроекта победителями конкурса

«Лучшие школы» стали 169 общеобразовательных школ. На сегодняшний день они являются ресурсными центрами с кадровым и методическим потенциалом. Схожее положение с конкурсными отборами среди педагогов.

Осуществлено новое направление для республики - это поддержка подготовки рабочих кадров и специалистов, с помощью государства, для высокотехнологичных производств в гос. образовательных организациях среднего и начального профессионального образования.

Направление проекта на оптимизацию воспитания и обучение подрастающих детей нового поколения полагает важным компонентом оздоровление и сбережение здоровья младшего поколения. Большое внимание направлено на проблемы связанные с совершенствованием питания в школах.

Инициатива создания губернатором Тамбовской области специальных комбинатов питания, которые поставляют в общеобразовательные учреждения здоровую, сбалансированную пищу, активно поддержалась.

По результатам специально созданного конкурса было выбрано семь регионов Росии, в которых будет отрабатываться современные системы организации питания в школах. Из федерального бюджета на эти цели выделили 500 млн. руб.

Произведен пересмотр перечня продуктов питания, которые рекомендованы к употреблению в школьном рационе. Производился пересмотр Минобрнауки вместе с НИИ питания Российской академии медицинских наук. В рузельтате проведения работ такого масштаба во всех регионах страны должны быть организованны горячие завтраки для всех школьников и двухразововые горячие обеды для групп продленного дня.

Нововведения в системе питания в школах даст толчок для решения демографической проблемы страны и развития здоровой нации.

Складывается общая картина из деталей нацпроекта «Образование». Видна очивидная связь между перспективой посторения гражданского общества, безопасной страны, эффективной экономики и качественным образование и будущим построение гражданского общества.

В результате введения приоритетного нацпроекта «Образование» должно быть видно повышение качества образования, соответсвующего социально- экономических условиям.

А также поддержка педагогов в конкурсе «Лучшие учителя и школы» (школы участвующие в конкурсе вводят инновационные программы), всё это благоприятно влияет на повышение восприимчивости сферы образования к запросам общества. Выплаты премий молодым талантливым людям строит фундамент для инновационного потенциала граждан России.

Наша страна ориентируется на инновационные пути развития и главной задачей является стимул к движению вперед в сфере образования.

Как было сказанно ранее, нацпроект направлен на оптимизацию обучения и воспитание здорового и оздоровленного подрастающего поколения. В результате этого, большое внимание уделяется задачам, направленным на организацию питания в общеобразовательных школах.

В нацпроекте «Образование» учтено стимулирование общеобразовательных школ, внедряющих инновационные программы обучения. Но не смотря на это, многие общеобразовательные школы не смогли принять участие в конкурсе по введению инноваций из-за того, что их учебная и материально-техническая база устарела и несоответсвовала требованиям конкурса. Поэтому остро встал вопрос о создании новых программ развития отстающих школ, чтобы школьники имели равные возможности получать качественное хорошее образование.

Для успешной реализации данной задачи существуют несколько подходов.

Первый подход - поддержка и выявление «точек роста». Государство мотивирует все регионы и некоторые образовательные учреждения,которые вводят программы инновации и проекты, содействуют лучшим учителям, и юным талантливым школьникам и студентами. И это все служит поддержкой к увеличению, распространению и огромному введению передаваемого опыта, поддержанию более результативных и требуюмых практик в сфере образования.

Во-вторых, несколько направлений проекта устремлен на снабжение доступа, а также на соотношение условий для необходимого образования. Мы сейчас говорим о снабжении каждой школы доступом, с высокой скоростью подключения, к информационным данным, находящиеся в Интернеите, а также о регулярной поставке новой компьютерной техники и

транспорта для школ, и о возможности получать качественное образование военнослужащим.

В-третьих, проект также обращает внимание на введение абсолютно новых управленческих механизмов. Целью, которой будет являться, создать более «прозрачную» систему образования и поддающуюся запросам общества, в образовательных учреждениях создаются советы управления, привлечение совета ректоров,профсоюзов и др.. Для реализирования этого и существуют конкурсы поддержки, являющиеся обязательными мероприятиями национального проекта.

И напоследок, заменить главные механизмы финансирования учреждений образования, и есть цель национального проекта «Образование».

Предназначенные на осуществление программ развития бюджетные средства, направляются в образовательные организации. Это способствует формированию их независимости в финансовом плане. Распределение средст по принципу «на душу» позволяет учитывать все особенности сельских и городских учреждений. Доплаты за классное руководство и поощрение лучших педагогов стимулирует на улучшение результативности и качества педагогической работы.46

На сегодняшний день образование есть средство разрешения важных проблем общества и отдельных индивидов. В России, как и в любой стране, в системе образования присутствует социально-экономическая и политическая составляющие, и кроме того культурно-исторические и национальные особенности. Система принципов образовательной политики формулируется через приницпы общества к образованию.

Если затрагивать содержательную сторону российского образования, то нужно сказать об эволюции программ образования. Реформы в системе образования рождают изменения в социальной и экономической сфере.

В новые программы включается:

– получение новых знаний о человеке, обществе и природе, в виде современного научного взгляда на мир и ориентирование на область практической деятельности в будующем;

– получение навыков физического и умствеенного труда для вырабатывания главных навыков в интелектуальной деятельности;

– приобритение опыта в творческой сфере, которая подготавливает человека к экономической, общественной, научной и других деятельности.

Нацпроект «Образование» стал организационной основой гос. политики России в сфере образования. Проект определил стратегию развития в системе образования, меры реализации, а так же он предусмотрел снабжение нормального функционирования и продолжительного развития системы.

Регионы и отдельные образовательные организации, которые вводят инновационные проекты и программы, поощряются государством, а также отмечают лучших учителей и талантливую молодежь. Все эти факторы содействуют распространению и обширному введению передового опыта, содействию развития наиболее востребованных и эффективных образовательных практик.47

Несколько направлений нацпроекта направлены на обеспечение общедоступности, а также создать условия для равных условий получения образования. Речь идет о создании во всех школах доступа к глобальным информационным ресурсам на высоких скоростях, закупке школьных автобусов и учебного оборудования, организации для военнослужащих образование.

Нацпроект нацелен на внедрение новых управленческих решений, для того, чтобы сделать сферу образования более восприимчивой к запросам общества и «прозрачной». Для этого в школах создаются управляющие и попечительнские советы, а также для управления образованием привлекаются многие общественные организации( профсоюзы, советы ректоров). Осуществление всего этого организовывают конкурсные процедуры поддержки, обязательные в рамках многих мероприятий проекта.

Из всего вышесказанного можно сделать выводы:

1. На сегодняший день проделанна большая работа в рамках нацпроекта

«Образование». Это создало базовую модель в системе образования с перспективой развития на несколько десятков лет.

2. Выявлены ряд проблем в нескольких регионах Россиив ходе реализации проекта «Образование» и почти во всех случаях проблемы были решены путем сосредоточения усилий федеральных, муниципальных и региональных властей.

3. Финансовая поддержка общеобразовательных организаций и отдельных преподавателей, внедряющих инновационные подходы в обучении, преопределяет развитие творческого потенциала преподавателей в большей мере.

4. Изменения в системе начисления преподавателям зарплаты не только повысило уровень жизни педагогов, но и повысило результативность обучения детей.

5. Повышение общественного престижа профессии педагога и приток в сферу образования молодых специалистов стало одним из бесспорных достижений в рамках нацпроекта.

6. Следующим этапом в реализации нацпроекта видится рефрма в системе подготовки специалистов и рабочих кадров для высокотехнологичных производств.

7. Рассмотрение вопросов по каждому пункту для решения задач, которые составляют основу нацпроекта «Образование», приводит к развитию активного, здорового физически, творческого поколения.

Заключение

С системе образования России многое нужно менять, и с этим трудно поспорить. Однако это нужно делать и в содержательной и в организационной части. Не стоит начинать изменения спонтанно, работать в каждом конкретном случае следует планомерно и обдуманно.

Финансирование отечественного образования стало острой проблемой в условиях мирового экономического кризиса. Но даже одномоментное повышение в несколько раз данного финансирования не может поднять престиж профессии до высокого советского уровня.

Также не может произойти резкий приток в сферу образования молодых специалистов. К данному вопросу необходим комплексный подход, начиная от хорошей заработной платы и до обеспечением жилья и пенсией.

Реформы в системе российских щкол будут бессмысленны, если они не будут направлены на достиженние конкретных целей. Это может быть, например, независимо от места проживания реализовать конституционное право граждан на качественное образование, кардинальные улучшения в финансовом плане, гарантированное беспланое и общедоступное школьное образование. В противном случае реформы будут нецелесообразны.

По результатам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:

– в России организована нормативно-правовая база для сферы образования, отвечающая требованием современности; в основе базы лежат гарантии, закрепленные Конституцией РФ;

– принципы гос. политики с сфере образования (также регламентируемые федеральной программой развития в системе образования) являются базовыми при разработке ведомственных законодательных актов и при деятельности учебных организаций;

– реформы содержания и структуры образования необходимо проводить потому, что развивается наука и технологии производства; основные направления последней реформы образования России являются компьютизирование процесса, демократизация системы воспитания и обучения, гуманизация и гуманитаризация;

– реформы в сфере образования приобрели статус гос. политики, так как государство декларирует, что уровень образования определяет будущее государства. Недостаточно использования сети Интернет в образовании. Ч. 2 ст.3 Закона N 273-ФЗ закрепляет, что Правительство России каждый год в рамках проведения единой гос. политики в системе образования предоставляет доклад о реализации гос. политики Федеральному Собранию РФ. Публикуется доклад на официальном сайте Правительства России в сети Интернет.

В настоящее время с мировым экономических кризисом, остро встает проблема финансирования образования в РФ. Необходимо не только сохранить квалифицированные кадры в сфере образования. Но и поднять престиж преподавателей, чтобы молодые специалисты шли работать в эту сферу. для этого нужна продуманная программа, государственная политика.

Сегодня, когда многие студенты, которые получают платное образование столкнулись в проблемов безработицы, снижение заработной платы, роль государства заключается в том, чтобы обеспечнить помощь гражданам закончить начатое обучение, получить свою профессию. Это может выражаться в отсрочке платежей, предоставления кредита без процентов, заключение договоров с предприятиями о гарантированном трудоустройстве и отработке студентов выпускников оплаченное за них обучение.

От уровня образования, в первую очередь, зависит качество трудовых ресурсов, а это следовательно слияет на состояние экономики страны, благополучия населения.

За последнее десятилетие в системе образования произошли некоторые изменения:

- изменения на рынке труда - заказчик диктует жесткие требования к выпускникам ВУЗов;

– более активную роль играют региональные и местные органы власти;

– активная адаптация к новой обстановке в сфере образования.

Не может не радовать, что происходит формирование новой законодательной базы, учитываются требования рынка труда, растет влияние регионов. Но также видно явное недостаточное и неэффективное бюджетное финансирование, а также не однозначны последствия введения коммерциализации системы образования. Растет имущественное и региональное неравенство в доступе к системе образования. Население постепенно осознает важность и необходимость образования. Возрастает доля платного образования. Исходя из всего этого реформы в образовании должны реально разделить бюдженые потоки. Так часть из них будет покрывать расходы на финансирование обязательных стандартов в образовании, а другая часть нужно отдать населению, чтобы семьи сами выбирали для своих детей уровень и качество образования. Российские граждане тратят на платные образовательные услугу намного меньше финансов, чем на медицину. Но несмотря на это 28% семей в России платят за факультативные, дополнительные занятия для детей. Доля граждан, которые оплачивают текущий ремонт, питание, озрану школы, индивидуальные занятия возрастает по мере роста урбанизации. С помощью государственной поддержки более 30% малоимущих семей бесплатно получают школьные учебники. Почти каждая пятая семь в России, в которой

дети получают высшее образование в той или иной мере платят за него из личного бюджета. 60% семей, которые имеют детей школьного возраста считают , что не смогут оплатить обучение детей в высших учебных заведениях. Необходимо ввести гос. заказ на высшее образование путем предоставления образовательных кредитов и грантов, апробировать и широко внедрить систему общенационального тестирования.

Библиографический список

Приложение

В ходе анкетирования были опрошены 100 респондентов. Это были преподаватели, одногруппники и студенты из других ВУЗов. Целью данного анкетирования было выяснить у опрашиваемых их мнение к болонской системе образования в нашей стране. И выводы стали весьма неутешительными, ведь большинство опрашиваемых , около 86% было абсолютно против болонской системы образования, примерно 10% все равно и остальные 4% «за» болонскую систему образования. Мы видим все комментарии ко всем вопросам и тем самым убедились насколько все плохо.

Большинство россиян негативно относятся к данной системе образования, ведь все введения этой системы негативно складываются на абитуриентах и самих студентов. Все-таки нашей стране давно пора изобрести собственную систему образования и придерживаться ей.

Размещено на Allbest.ru