Фактор пола в образовании: гендерный подход и анализ

В сфере управления общего образования гендерные проблемы имеют свою специфику, связанную с низким уровнем оплаты педагогического труда, короткой «карьерной дорожкой» и степенью влияния со стороны региональных и федеральных органов власти. Но и в этой сфере закономерность гендерной асимметрии просматривается достаточно четко: гендерный баланс в пользу мужчин начинается с того уровня управления образованием, который связан с существенными экономическими и политическими дивидендами (руководство региональных комитетов и управлений, республиканских министерств образования). Среди учителей, директоров школ в целом, среди директоров средних школ в РФ женщины составляют от 59 % до 82 %. Министерство образования, региональные органы власти могут регулировать условия конкурсного замещения должностей руководителей образовательных учреждений и органов управления образованием с учетом принципа гендерного равенства, но игнорирует этот аспект управления, не придают значения проблеме гендерного неравенства в управлении отраслью. Абсолютное большинство государственных документов, регулирующих политику в сфере образования с начала 1990_х, не содержат четких указаний относительно соблюдения принципа равноправия полов, не уделяют должного внимания проблеме формирования эгалитарного сознания у учащихся, студентов, преподавателей и руководителей образования.

В результате, несмотря на многие позитивные достижения, в сфере образования сохраняются элементы дискриминации. Причины дискриминации связаны не только с современной гендерной политикой в сфере образования, но также с историческими корнями гендерного неравенства в образовании и историей развития женского образования в России в частности.

2.1.2 Истоки гендерного неравенства в образовании

Анализ истории образования в мире свидетельствует, что на протяжении нескольких тысячелетий потребность в образовании и доступность образования были невелики. Воспользуемся данными из шестой главы («Социология образования») нового учебного пособия - «Социология гендерных отношений» (2004 г.) Социология гендерных отношений, с.163 - 186

В античные времена и средневековье уровень образования населения был крайне низким, рабы и простолюдины автоматически исключались из числа грамотных людей. Грамотные и образованные люди встречались только среди небольшого числа знати и священнослужителей. Гендерное неравенство было столь большим, что о грамотности среди женщин речь вообще не шла.

В 1686 году в Швеции был принят закон, в соответствии с которым глава семьи нес ответственность за обучение чтению всех членов семьи и даже слуг. Закон устанавливал, что молодые люди не могли жениться, пока не научатся писать.

В Великобритании Закон об обязательном обучении детей в возрасте от 5 до 12 лет был принят в 1870 году. В США к концу ХIХ столетия 70 % детей с 6 до 13 лет учились в школе.

Обязательное бесплатное светское образование для юных французов в возрасте от 6 до 13 лет введено в 1882 году.

Тем не менее, в большинстве стран мира вплоть до ХIХ века, если и признавалась необходимость образования подрастающего поколения, то речь шла только или преимущественно только о мальчиках. Доступ к образованию определялся сословием и мужским полом.

2.1.3 История гендерного неравенства в российском образовании

Хотя начало культурно_образовательной деятельности относится в России к IX веку, но в конце ХIХ века 45 % всех детей не посещали даже начальную школу.

Содержание образования в России долгое время было преимущественно религиозным, потребителями знаний являлись немногие лица из привилегированных сословий, княжеская администрация, некоторые слои горожан. Крестьянство же в силу замкнутости натурального хозяйства, живучести языческих традиций, распространенности фольклора, не испытывало потребности в письменности и было почти поголовно безграмотным.

Первой появилась система образования знати. Начало ей было положено в 988 г. (крещение Руси). Грамотность насаждалась сверху: повелением князя у именитых родов забирали детей и отдавали на «учение книжное». Именитые матери оплакивали своих детей как на погибель.

Монголо_татарское иго нанесло значительный урон отечественному образованию. О Дмитрии Донском говорили, что «не был он книгам изучен», а Василий Темный «не был ни книжен, ни грамотен». Но духовенство и в этот период продолжает учить грамоте в школах при церквях. Занятие грамотой, готовность стать подъячим или писцом считалась унизительной для высшего сословия. Поэтому в ХIV веке сложилась такая ситуация, что власть имущие были не в состоянии даже поставить свою подпись на официальном документе.

Становление абсолютной монархии в России, рост бюрократического аппарата обусловили значительную потребность в грамотных людях. Для обучения приказных при приказах создаются школы, дающие в основном среднее образование. В школах обучаются дети приказных, посольских подъячих, стрельцов, лекарей и др. Учащиеся были лицами исключительно мужского пола, поскольку к государевой службе женщины не допускались. Средневековая Русь жила по установкам «Домостроя».

В петровские времена в цифровые школы силой было набрано 2000 учеников мужского пола, но число их вскоре сократилось до 500 человек.

В 1727 г. в светских и духовных школах Российской империи обучалось около 4 тыс. учащихся, в 1800 году - 16 тыс., в 1830 - 90 тыс. Накануне отмены крепостного права (1856 г.) - 450 тыс. чел. Отмена крепостного права в России дала мощный импульс развитию школьного образования: уже в 1863 году число училищ увеличилось сразу в 4 раза, а число учащихся перевалило за миллион. Тем не менее, значительная часть детей оставалась вне начальной школы. Это в первую очередь касалось детей женского пола.

Таким образом, в России, как и в большинстве других стран, доступ к образованию почти до конца Х1Х века имели только лица мужского пола из привилегированных сословий.

2.1.4 История образования для женщин в России

С 1858 года в России стали открываться училища для девочек городских сословий. К 1865 году было уже 179 женских училищ, а доля девочек среди учащихся составила 8,2 % всех учащихся начальной школы. В 1880 году их было 20,6 %, а в 1911 году - 32,1 %.

Среди учащихся начальных школ в 1896 году девочки составляли 21 %. Одна средняя школа приходилась на 230 тысяч жителей, 41 % учащихся в них - женского пола. Динамика присутствия женщин в системе образования была впечатляющей, но вне школы оставалось больше детей и подростков, чем в школе.

По переписи 1897 года среди людей в возрасте от 9 до 49 лет грамотные составляли всего 28,4 %. Доля грамотных среди мужчин была в три раза выше, чем у женщин (44,4 % и 15,4 % соответственно).

Началом общественного женского образования в России принято считать 1764 год, когда по проекту И.И. Бецкого было основано воспитательное общество благородных девиц, при котором в 1875 году было создано мещанское отделение.

Школьная реформа 1864 года обошла молчанием вопрос о женском образовании, которое продолжало развиваться вне общественной системы образования: это были институты благородных девиц для девушек_дворянок и небольшое число приютов для девушек других сословий. Женские учебные заведения для других сословий готовили гувернанток, акушерок и т. п. Система женского образования включала в себя, кроме закрытых институтов, еще пансионы с домашним образованием.

Разрешение женского образования поставило проблему подготовки специальных учителей_женщин, что способствовало и решению задачи профессиональной занятости женщин_учительниц в государственных учебных заведениях. В 1870 году было утверждено положение, увеличивающее срок обучения в женских гимназиях на 1 год. Был добавлен педагогический класс.

Мысль об использовании старших классов женской гимназии для подготовки учительниц принадлежит К.Д.Ушинскому. Среднему женскому образованию был придан утилитарный характер. Курс женских гимназий отличался от курса мужских гимназий и не считался равным. Эта политика целенаправленно поддерживалась государством. Женские гимназии не ставили своей целью подготовку женщин в университеты и к занятиям научной деятельностью.

До конца XIX века доступ женщин к высшему образованию был закрыт. Университетский устав, принятый в 1863 году, запрещал женщинам слушать лекции в императорских университетах. Благодаря частной инициативе в 1878 году были открыты Высшие женские курсы в Петербурге (Бестужевские).

Первые русские женщины с высшим образованием учились за границей. До 1897 года были открыты частные женские курсы, затем Женский медицинский институт, а в 1903 году - женский педагогический институт. В 1914 году женщины в России получили право обучаться на некоторых факультетах университетов.

Таким образом, вплоть до окончания Первой мировой войны и начала Октябрьской революции в России царило очевидное гендерное неравенство между женщинами и мужчинами в доступе к образованию, которое взаимодействовало с социальным, экономическим, конфессиональным и национальным неравенством.

2.1.5 Тенденции изменений уровня образования женщин и мужчин в СССР с 1917 г. по 1990_е гг

В советский период повышение уровня общего и специального образования населения было включено в систему стратегических приоритетов государства. От царского режима Советская Россия получила тяжелое наследие безграмотности основной массы населения. По данным статистики, в 1920 году в России на 100 человек приходилось 18,2 мужчин и 53, 3 женщин, которые не умели читать и писать. <…> Анализ данных по 29 государствам мира показывал значительные расхождения между грамотностью мужчин и женщин, причем наиболее резко эти расхождения подчеркивались по России.

Находясь в первых рядах в отношении мужской грамотности, Россия занимала почти последнее место в отношении грамотности женщин, процент неграмотности которых составлял 53,3. Еще хуже дела обстояли только в Греции и Португалии. <…> После реформы образования 1918 года срок обучения в начальной школе первой ступени был увеличен до 5 лет. Повсеместно вводилось совместное обучение девочек и мальчиков по единым программам (выдел. - Л.Ш.). Формально это должно было привести к росту числа учащихся, однако фактически положение с образованием детей было сложнее. <…> Органы образования советской республики стояли в начале 1920_х годов перед решением двух крупных государственных задач: обеспечением не на бумаге, а фактически всеобщего образования детей и ликвидацией неграмотности взрослого населения. Декреты Советской власти о равноправии женщин и мужчин сняли правовые ограничения для женщин на получение образования, но сохранились социокультурные факторы, в известной степени ограничивающие движение женщин по ступеням лестницы образования.

В постановлении ЦК ВКПб «О ликвидации неграмотности» содержались подробные рекомендации «учитывать производственные условия, особенности семейного положения работниц и крестьянок, а также устранять причины особенно бытового характера, препятствующие им обучаться грамоте.

В 1924 году в городах и селах страны действовало 17136 школ для малограмотных, в которых обучалось более 300 тысяч мужчин и 116 тысяч женщин. Наибольший гендерный дисбаланс в составе обучающихся имел место среди сельских жителей, где число мужчин, посещавших школы, втрое превышало число женщин Хасбулатова О.А. Российская гендерная политика ХХ столетия: мифы и реалии. Иваново, ИГУ, 2005.- с. 112-113.

Борьба с неграмотностью («Всеобуч») в РСФСР в первые годы Советской власти быстро дала результаты: в 1926 году грамотность среди мужчин составляла 77,1 %, среди женщин - 46,4 %.

В результате введения в стране всеобщего начального обучения (1930 г.) и семилетнего обучения (1931 г.) неграмотность женщин и мужчин в городах была в основном ликвидирована Однако в сельской местности эта проблема еще долгое время оставалась нерешенной (еще в 1939 г. число неграмотных среди сельских женщин в возрасте 9_49 лет составляло более 25 %).

Тем не менее, советскому государству в сравнительно короткие сроки удалось добиться не только относительно высоких по международным стандартам значений базовых показателей развития человеческого потенциала, но и выравнивания уровня образования мужчин и женщин. В годы первых пятилеток процесс вовлечения девушек на все ступени профессионально_технического образования шел особо бурными темпами. За период с 1927 по 1995 г. численность девушек_студенток вузов увеличилась в 28 раз, а их доля в общем числе студентов - вдвое. Но в целом, к концу 1920_х гг. проблема вовлечения женщин в высшее образование стояла довольно остро. Формально никаких препятствий для получения женщинами высшего образования не было. Однако, как констатировали сами работницы, им «мешали учиться дети, плохие жилищные условия, инертность, отсутствие желания». Руководство предприятий так же неохотно направляло девушек на учебу, считая их «ненадежным элементом: долго в производстве не наслужат, выйдут замуж, очередные отпуска, дежурить не будут и т. д.». <…> Партийные комитеты избрали административный метод ускорения темпов подготовки специалистов из числа женщин. Постановлением ЦК ВКП (б) «Женщин - во втузы, техникумы и рабфаки» (23.07.1928 г.), «О броне для девушек во втузах, техникумах и рабфаках» (22.02.1929 г.) была введена 25 %_я квота на рабфаках высших технических учебных заведений, 35 %_я квота на рабфаках текстильных институтов и техникумов.

Но положение женщин в целом оставалось более тяжелым, нежели положение мужчин. Женщины долгое время составляли большинство среди безграмотных и безработных в городах, были задавлены тяжелым бытом в деревнях, имели слабое представление о своих правах и открывающихся возможностях для самореализации на профессиональном и культурном поприщах.

В 1959 году доля грамотных мужчин и женщин приблизилась к абсолютной грамотности и на этом уровне установилось гендерное равенство. У женщин появились объективные предпосылки для включения в общественную жизнь наравне с мужчинами.

Государственная идеология равноправия обеспечивала формальное равенство прав женщин и мужчин при получении образования, а его бесплатность давала женщинам шансы на получение хорошего образования.

Сегодня по основным показателям образования женщины в целом не уступают мужчинам, а в ряде случаев превосходят их. По данным микропереписи 1994 года доля мужчин, имеющих высшее образование, была несколько выше, чем соответствующая доля женщин. (138 и 130 на 1000 человек). Это превышение достигнуто за счет лиц старших возрастов (старше 50 лет).

Во всех возрастных группах моложе 50 лет доля женщин с высшим образованием превышает долю мужчин. Исследователи отмечают, что на протяжении последнего десятилетия женщины неизменно обгоняли мужчин по уровню образования. По данным переписи 1989 года, высшее и среднее специальное образование имели 46 % работающих женщин и 34 % работающих мужчин. Примерно такой же разрыв сохранился к середине 1990_х годов Гендерные проблемы в России (по национальным публикациям 1993-2003 гг), М.: 2004.- с. 52..

Таким образом, на рубеже ХХI века уровень образования женщин старше 15 лет стал выше, чем у мужчин. И в обозримом будущем этот разрыв, по мнению исследователей, будет увеличиваться.

В то же время, с самого начала реформирования образования советской властью, закладывались основы гендерной асимметрии и гендерного неравенства в профессиональном образовании. (выдел. - Л.Ш.) Уже в 1920_е гг. они детерминировались различным уровнем оплаты труда в «мужских» и «женских» профессиях. В результате в конце 1980_х годов женщины составили 90 % учителей, 70 % врачей, 60 % инженеров. Среди студентов по гуманитарно_социальным специальностям в 1990_х гг. девушки и женщины составляли 67 %, зато на технических специальностях - около 30 %. Гуманитарные специальности (образование, здравоохранение, культура, социальная работа, экология, экономика) продолжали характеризоваться низким уровнем зарплаты. На специальностях, овладение которыми предполагало высокий или относительно высокий уровень заработной платы, обучалось большинство юношей (разработка полезных ископаемых - 81 %, авиационная техника - 82 %, морская техника - 80 %, наземные транспортные средства - 92 %, информатика - 73 %, строительство и архитектура - 64 %, технологические машины и оборудование - 85 %). Более того, как только та или иная специальность получала развитие на рынке труда с повышением уровня вознаграждения, среди обучающихся студентов увеличивалась пропорция мужчин. Так, в 2000-2001 у.г. на специальности «сервис» обучалось 59 % юношей и 41 % девушек, хотя еще в 1997 г. это соотношение составляло 55 % юношей и 45 % девушек.

Размещено на Allbest.ru