Стратегии развития высшей профессиональной школы Турции (в контексте исследования проблем модернизации образования)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора педагогических наук

Стратегии развития высшей профессиональной школы Турции (в контексте исследования проблем модернизации образования)

13.00.08 - Теория и методика профессионального образования

Газизова А.И.

Ижевск 2010

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Казанский государственный технологический университет»

Научный консультант: доктор педагогических наук, профессор

Гурье Лилия Измайловна

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Червова Альбина Александровна

доктор педагогических наук, профессор

Валеева Роза Алексеевна

доктор психологических наук, профессор

Леонов Николай Ильич

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Военный университет Министерства обороны РФ» (г.Москва)

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В современном мире тесное взаимодействие науки, образования и производства становится стратегической целью и необходимым условием инновационного развития экономики и повышения, таким образом, конкурентоспособности государства. Его эффективность во многом обусловлена усилением профессиональной и интеллектуальной подготовки специалистов, повышением инновационной восприимчивости в практической деятельности, что закономерно актуализирует вопросы качественного изменения высшей школы.

Усиливающиеся общемировые тенденции интернационализации образования неизбежно ведут к пересмотру образовательных парадигм с перспективой создания единого открытого образовательного пространства. Подписание в конце 90-х годов ХХ столетия европейскими странами ряда важнейших документов, касающихся развития высшего образования (Сорбонская и Болонская декларации, в частности), свидетельствует о том, что движение к созданию единого европейского образовательного пространства есть ничто иное, как следование общемировым тенденциям развития общества.

Вместе с тем, вхождение в Болонский процесс практически всех европейских стран, а с 2003 года и России, породив массу дебатов, так и не привело к выработке единой концепции развития высшего профессионального образования. В связи с этим особенно актуальной представляется проблема изучения опыта развития высшей школы в странах, которые имеют сходные с Россией цели, задачи и особенности развития.

В связи с ускорением темпов мирового развития наблюдается потребность в сравнительных исследованиях во всех областях, имеющих отношение к модернизации образования и изменениям в обществе в целом. В последние десятилетия в мире отмечается значительный рост интереса и расширение географии сравнительных исследований, как в теоретическом, так и в практико-ориентированном аспекте. Во многом повышенное внимание к сравнительным исследованиям вызвано факторами глобализации и развитием информационных технологий, которые требуют как теоретического осмысления, так и исследования возможностей и способов практической адаптации систем образования к новым условиям. Расширение масштабов практико-ориентированных исследований вызвано также возрастающим спросом на информацию о новых практиках и моделях образовательных систем.

Учитывая состояние и особенности подходов в области сравнительных исследований, мы сосредоточили свое внимание на изучении опыта быстро развивающейся Турции, которая имеет позиции сходства с Россией по многим направлениям. Они заключаются в установлении в начале XX века новых социально-политических моделей (социализма и кемализма), определивших на десятилетия принципы развития общества, в том числе системы образования; избрании и реализации «догоняющей модели» модернизации с сохранением национальной независимости (В.Г.Федотова); определении стратегических приоритетов в пользу активной интеграции, сотрудничества и лидерства во влиятельных международных структурах; ориентации на реализацию евразийской модели эффективного партнерства с Западом и Востоком; усилении позиции в качестве крупнейших экономических систем мира (членство в G-20); последовательной модернизации высшей школы в контексте болонских реформ; долговременном взаимоукрепляющем развитии экономических, исторических и культурных отношений (особенно с регионом Поволжья).

Турция, как и Россия, ориентирована на повышение конкурентоспособности и формирование инновационного общества на основе взаимодействия науки, образования и производства, испытывает сильное влияние общеевропейских интеграционных тенденций и характеризуется поиском оптимального соответствия между сложившимися традициями и новыми требованиями, связанными с вхождением в европейское образовательное пространство. Турция является единственной мусульманской страной, которая участвует в создании европейского образовательного пространства (с 2001г.). Будучи заинтересованной, с одной стороны, в сохранении собственной национальной и культурной идентичности, и с другой - в оптимальном использовании опыта европейских стран в модернизации высшей школы, Турция накопила опыт решения связанных с общим контекстом проблем, который представляет большой интерес и для нашей страны.

В то же время, отечественные исследователи практически не обращались к опыту Турции и в целом комплексные исследования направлений, проблем, стратегий развития современной турецкой высшей школы не проводились.

Анализ состояния научных исследований и практики осмысления и использования зарубежного опыта позволил сформулировать противоречие между необходимостью создания в России такой системы высшего образования, которая соответствовала бы требованиям перехода к инновационному развитию, с одной стороны, и сохраняла преемственность с лучшими традициями отечественной высшей школы, и доминирующей ориентацией на изучение и использование опыта США, Западной Европы, недостаточным уровнем изучения опыта других стран, таких как Турция, имеющих сходные с Россией задачи и условия развития.

Данное противоречие определило проблему исследования: каковы основные стратегии и особенности развития высшей школы Турции в условиях взаимодействия науки, образования и производства, способствующие инновационному развитию страны.

Актуальность и недостаточная разработанность проблемы определили выбор темы исследования: «Стратегии развития высшей профессиональной школы Турции (в контексте исследования проблем модернизации образования)».

Цель исследования: выявить и обосновать основные стратегии развития высшей профессиональной школы Турции в условиях взаимодействия науки, образования и производства в период 1980гг. XX в. - начало XXIв.

Объект исследования: процесс становления и развития высшего образования Турции.

Предмет исследования: основные стратегии, направления и особенности развития высшего профессионального образования в Турции, способствующие его интеграции в европейское образовательное пространство и инновационному развитию страны на основе взаимодействия науки, образования и производства.

Для достижения цели в исследовании нами поставлены следующие задачи:

1. Установить основные характеристики, формы и особенности взаимодействия науки, образования и производства в Турции на современном этапе, обусловливающие переход страны к инновационному развитию.

2. Проанализировать проблемы и особенности подготовки специалистов в высшей школе Турции в условиях перехода к экономике знаний.

3. Раскрыть факторы и особенности доступа к высшему профессиональному образованию, определяющие возможности Турции в формировании кадрового потенциала.

4. Выявить особенности и основные характеристики стратегии управления системой высшего профессионального образования Турции.

5. Раскрыть стратегии и механизмы обеспечения качества в сфере высшего профессионального образования Турции.

6. Провести теоретический анализ основных подходов в обеспечении качества подготовки профессорско-преподавательского состава высшей школы.

7. Раскрыть сущность, содержание и особенности стратегии интернационализации высшего образования в Турции в контексте интеграции в европейское образовательное пространство.

8. Обосновать возможности учета турецкого опыта в отечественной системе высшего образования.

Методологической основой исследования являются философские концепции в сфере образования (Б.С.Гершунский, В.С.Розов, П.Г.Щедровицкий); современные методологические разработки по истории образования (М.В.Богуславский, С.Ф.Егоров, М.А.Захарищева, Г.Б.Корнетов, З.И.Равкин, А.А.Романов); работы по методологии сравнительного педагогического исследования (Е.И.Бражник, Б.Л.Вульфсон, Г.Г.Джуринский, З.А.Малькова, О.Н.Олейникова, К.И.Салимова, М.А.Соколова, М.Т.Трегубова, К.Н.Цейкович, B.Holmes, P.GАltbach, G.P.Kelly и др.).

· подготовительный этап (2005-2006гг.) - включал определение исходных положений исследования, основных направлений исследовательской работы и возможных первоисточников по развитию высшего профессионального образования в Турции; подбор и анализ психолого-педагогической, методической, экономической, социологической литературы отечественных и зарубежных ученых; анализ нормативно-правовых документов по реформированию высшей школы в европейской зоне;

· аналитический этап (2006-2008гг.) - был посвящен определению ключевых позиций исследования, его понятийно-терминологического поля; изучению и анализу национальных и международных аналитических документов и материалов в области реформирования турецкой высшей школы в триаде «наука-образование-производство»; изучению проблем образования во время пребывания в Турции; представлял апробацию полученных результатов;

· этап синтеза и обобщения (2008-2010гг.) - состоял в обобщении, систематизации полученных результатов исследования, уточнении теоретических и эмпирических выводов, подведении итогов исследования.

Замысел исследования состоит в следующем. Становление высшей школы в условиях глобализации и ускорения интеграционных процессов одним из ключевых и динамичных элементов инновационной инфраструктуры требует исследования возможностей и способов ее адаптации к новым условиям с учетом общемировых тенденций развития общества. Поэтому актуальность и потребность в проведении сравнительных исследований, осмыслении собственного опыта развития высшей школы в сопоставлении с иным становится все более очевидной. Анализ образовательной ситуации в Турции в условиях взаимодействия науки, образования и производства позволяет увидеть новые возможности выбора наиболее эффективных образцов организации и осуществления научно-образовательной деятельности для своей системы, вариантов решений идентичных проблем и моделей развития, стимулирует возникновение новых идей и приоритетов для уточнения собственной политики и практики реформирования.

Научная новизна исследования заключается в том, на основе крупномасштабного системного анализа широкого массива национальных и международных программных, нормативно-правовых, аналитических документов и материалов в области высшего профессионального образования Турции в период 1980гг. XX в. - начало XXIв. :

1) выявлен, систематизирован и обоснован комплекс экономических, политических, социальных, культурно-исторических факторов, обусловливающих особенности взаимодействия науки, образования и производства в Турции и доминирование таких его форм, как создание инновационной инфраструктуры (технопарки, инкубаторы и др.), участие бизнес-сообщества в управлении вузами, в организации научно-образовательной деятельности;

2) выделены и раскрыты концептуальные основы и сущностные характеристики новой модели как целевого ориентира формирования стратегий развития высшей школы Турции в направлении интеграции в европейское образовательное пространство (идея построения сильного турецкого государства на основе модернисткой политической идеологии Кемаля Ататюрка; евразийская доктрина, определяющая Турцию как региональную державу и лидера тюркских народов, культурный и образовательный центр тюркского мира; религиозные принципы ислама в его демократической версии; идеи индустриального развития (инновационного развития) на основе традиционных исламских ценностей, предполагающие интеграцию в западное общество с сохранением турецкой идентичности и менталитета;

3) определены противоречия, проблемы и особенности подготовки кадров высшей квалификации в современной Турции, которые способствуют переходу к новой модели научно-образовательной деятельности высшей школы, соответствующей требованиям инновационного развития экономики и сохранения культурной самобытности;

4) раскрыта динамика, направления и особенности развития управления высшим профессиональным образованием в Турции, которые обусловлены противоречивым воздействием ряда тенденций (стремление к институциональной автономии, расширению свобод, диверсификации, демократизации, инициируемых процессом интеграции в европейское образовательное пространство, и усиление централизации, унификации, стандартизации, администрирования) и новые подходы, направленные на совершенствование структуры внутреннего управления с целью капитализации научной репутации вуза, стимулирования спроса на образование продвинутого уровня, развития перспективной модели научно-образовательной деятельности на каждом цикле обучения;

5) выявлен и раскрыт ряд противоречий (между высоким спросом на высшее профессиональное образование со стороны растущего сегмента молодежи и недостаточным количеством вузов, предоставляющих качественное образование; между существованием единого типа высшей школы и высокой степенью гетерогенности вузов (по уровню развития, конкурентоспособности, качеству образовательных услуг); между ориентацией спроса на узкий сегмент наиболее престижных университетов и централизованным распределением абитуриентов в вузы, обусловливающих специфику проблемы доступности высшего образования в Турции и особенности стратегии его обеспечения;

6) выявлены новые подходы, положенные в основу стратегии и механизмов обеспечения качества высшего профессионального образования в Турции (ведущая роль институциональной оценки (самооценки), формирование внутривузовской культуры качества, рекомендательный характер независимой внешней оценки, участие представителей студенчества в деятельности всех органов аккредитации, оценка качества согласно международным стандартам и др.), способствующие позитивной динамике развития турецкой высшей школы;

7) систематизированы и раскрыты основные направления повышения качества профессионально-педагогической деятельности профессорско-преподавательского состава турецкой высшей школы, реализуемые в рамках стратегии повышения качества образования (повышение научной квалификации; развитие педагогической (методической) квалификации; изменение условий доступа, продвижения и аттестации преподавателей, учитывающих современные требования к их деятельности; развитие иноязычной компетенции);

8) раскрыты особенности процессов интернационализации высшей школы Турции, имеющих двустороннюю ориентацию (с одной стороны, на западноевропейские страны и США, с другой стороны - на страны постсоветского пространства и Восточной Европы), характеризующиеся доминированием английского языка и развитием англоязычной системы высшего образования, усилением академической мобильности, что, с одной стороны, способствует повышению качества образования, укреплению роли Турции в качестве поставщика образовательных услуг для ряда стран, а с другой - обусловливает феномен интеллектуальной миграции;

9) в результате системного анализа опыта развития высшей профессиональной школы Турции выделены и охарактеризованы конструктивные идеи и подходы, которые могут быть учтены при формировании стратегий развития отечественной высшей школы и их реализации в условиях ее реформирования и интеграции в европейское образовательное пространство:

· усиление рыночного регулирования взаимодействия науки, образования и производства посредством проведения совместных научных исследований, развития инновационной инфраструктуры, увеличения удельного веса финансирования университетских исследований промышленностью, развития партнерства в подготовке специалистов к инновационной деятельности;

· усиление позиции и роли университетов в развитии национального научно-инновационного комплекса посредством концентрации исследований в вузах, преимущественного внимания к исследовательской деятельности, увеличения финансирования вузовской науки;

· системная интеграция высшей школы в европейские структуры посредством развития многоуровневого образования, развития процедур академического признания квалификаций, создания системы обеспечения качества на основе международных стандартов, развития академической мобильности с повсеместным применением ECTS и приложения к диплому;

· введение новых моделей управления высшей школой с переходом к оценочной роли государства (введение института попечительства на всех уровнях управления, стратегического планирования в вузах, целевого финансирования);

· развитие новых подходов в обеспечении качества образования на основе мировых стандартов (развитие внутривузовской системы обеспечения качества, привлечение международных экспертов и студенчества к внешней оценке, использование международных стандартов и дескрипторов квалификации бакалавра и магистра и др.) и разносторонняя подготовка преподавателей к профессионально-педагогической деятельности;

· сбалансированное развитие интернационализации через активизацию международного сотрудничества по разным направлениям развития образования и науки (расширение мобильности, усиление англоязычной подготовки студентов, подготовка выпускников к инновационной деятельности с привлечением иностранных специалистов и др.).

Теоретическая значимость исследования:

· определен широкий социально-экономический и культурно-исторический контекст исследуемой проблемы, что соответствует современному уровню сравнительных педагогических исследований и обогащает теорию профессиональной педагогики знаниями смежных наук, таких как экономика, социология, история, культурология, политология, этнология и др.;

· раскрыт целостный процесс развития системы высшего профессионального образования Турции на современном этапе (80-е года ХХ века - начало ХХI века), который отражает как общие, так и особенные для этой страны условия и проблемы взаимодействия науки, образования и производства, ориентированного на инновационное развитие;

· представлен системный анализ стратегий развития высшего профессионального образования Турции, который создает предпосылки для объективного осмысления аналогичных проблем и стратегий развития высшего профессионального образования в РФ;

· обогащены научные представления и расширена сфера научно-педагогических знаний в области педагогики зарубежных стран, образовательного менеджмента, педагогики высшей школы за счет выявленных, систематизированных, обоснованных тенденций, стратегий и особенностей развития системы высшего образования в Турции;

· в научный оборот введены работы зарубежных, в том числе турецких исследователей, информационно-статистический материал, электронные источники, документы, которые до настоящего времени не использовались в российской педагогической теории и практике.

Практическая значимость исследования определяется тем, что выводы и материалы исследования и разработанное на их основе учебное пособие используются при создании спецкурсов и учебно-методических материалов по тематике сравнительных исследований в процессе профессиональной подготовки лингвистов-преподавателей в Нижнекамском муниципальном институте (кафедра ЮНЕСКО «Теория образования в поликультурном обществе»), в также в системе повышения квалификации преподавателей высшей профессиональной школы в Центре подготовки и повышения квалификации преподавателей вузов Поволжья и Урала при КГТУ (г.Казань), профессиональной переподготовки кадров в Камской государственной инженерно-экономической академии (г.Набережные Челны) и Набережночелнинском государственном педагогическом институте. Материалы исследования в дальнейшем могут быть использованы при: разработке программ развития высшего профессионального образования в РФ; определении направлений и содержания международного сотрудничества в сфере образования и разработке международных программ и проектов; проведении сравнительных и иных исследований проблем развития высшего образования в контексте европейской интеграции.

Достоверность и обоснованность полученных научных результатов исследования обеспечена опорой на современные методологические позиции, идеи отечественных и зарубежных ученых в рассматриваемой области, позволившие придать междисциплинарный (экономика, социология, история, культурология, политология, педагогика) характер исследованию; большим объемом анализируемых отчетов и документов и разнообразием привлеченных источников; использованием научных методов исследования, адекватных логике системного анализа; научной апробацией результатов исследования на международных, всероссийских, межрегиональных конференциях.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Развитие взаимодействия науки, образования и производства в Турции в период с 1980гг. ХХ века до настоящего времени, с одной стороны, явилось адекватной реакцией на ряд острых социально-экономических проблем (неплотная промышленная сеть, низкий уровень производительности труда и инновационной активности предприятий, нехватка квалифицированных кадров и т.п.), с другой стороны, было обусловлено воздействием позитивных предпосылок и факторов (развитие новых отраслей промышленности, приоритетная поддержка государством инновационной деятельности, активное участие в международных научно-исследовательских программах, усиливающаяся интеграция системы высшего образования в европейское образовательное пространство, рост числа университетов и их исследовательского потенциала и др.). Наибольшее развитие получили такие формы взаимодействия, как консультирование; совместная научно-исследовательская (научные проекты) и образовательная деятельность (целевые программы, тренинги), как в рамках инновационной инфраструктуры (технопарки, инкубаторы), так и вне ее; участие бизнес-сообщества в управлении вузами (институты попечительства, наблюдательные советы), создании новых образовательных структур (частные предпринимательские университеты), финансировании научных и образовательных проектов. Особенности взаимодействия науки, образования и производства в современной Турции определяются расхождением в целевых ориентациях, интересах и позициях партнеров вследствие общей незаинтересованности профессорско-преподавательского состава в сотрудничестве, его оторванности от проблем регионального бизнес-сообщества, зависимости карьеры преподавателя высшей школы от публикации научных результатов, а не проведения инновационных разработок и их коммерциализации - со стороны вузов; невысокого инновационного потенциала преобладающих в стране предприятий среднего и малого бизнеса; недостаточной финансовой поддержки инновационных инфраструктур.

2. Концептуальной базой создания современной образовательной модели в Турции является комплекс мировоззренческих, идеологических, культурологических идей и подходов, включающий: идеи построения сильного турецкого государства на основе принципов модернисткой политической идеологии Кемаля Ататюрка; евразийскую доктрину, определяющую Турцию как региональную державу и лидера тюркских народов вследствие их этнической, культурной, духовной и языковой общности; религиозные принципы ислама в его демократической версии (равенства, справедливости, выборности власти); идеи индустриального развития (инновационного развития) на основе традиционных исламских ценностей.

3. Особенности взаимодействия науки, образования и производства определяют реализуемую в современной Турции модель профессиональной подготовки специалистов, для которой характерны следующие проблемы: 1) несоответствие уровня подготовки кадров высшей квалификации требованиям работодателей в ключевых секторах экономики; 2) низкий уровень готовности выпускников к инновационной деятельности; 3) неудовлетворенный социальный спрос на качественное высшее образование. Особенности организации подготовки трудовых ресурсов обусловлены поэтапным переходом к новой модели научно-образовательной деятельности, включающей обеспечение единства теоретической (инновационно-ориентированные курсы) и практической (проектные разработки, выполнение квалификационных работ в условиях реального производства) подготовки к инновационной деятельности; обеспечение единства образовательной и научной деятельности (внедрение результатов научных исследований в процесс обучения), междисциплинарное и международное сотрудничество, участие бизнес-сообщества в осуществлении учебного процесса.

4. Система управления высшим образованием в современной Турции характеризуется противоречивым сочетанием двух тенденций: стремлением к институциональной автономии; партисипативному управлению (привлечение бизнес-сообщества к управлению - через развитие института попечительства, наблюдательных советов и др.; студенчества - через органы самоуправления); диверсификации моделей высшей профессиональной школы на основе организационно-правовых форм, принципов деятельности и целевых ориентаций; использованию современных инструментов управления (целевое финансирование, стратегическое планирование и др.), инициируемые процессом интеграции в европейское образовательное пространство, с одной стороны, и усилением центральной роли государства в управлении высшей школой, стремлением к определению места личности, унификации и стандартизации форм (единый тип вуза - университет), принципов развития, требований к процессу и результатам деятельности вузов; ограничением академических свобод вузов, отражающие традиционные подходы и ценности турецкого общества, с другой.

Стратегическими приоритетами в модернизации управления высшей школой на современном этапе определены: повышение институциональной автономии; сокращение финансовой зависимости университетов от государства; повышение академической свободы университетов и совершенствование структуры внутреннего управления для капитализации научной репутации учреждения, стимулирования спроса на образование продвинутого уровня, развития перспективной модели научно-образовательной деятельности; повышение адаптации университетов к изменяющимся условиям.

5. В основе проблемы обеспечения доступности высшего профессионального образования в Турции лежит ряд противоречий: между высоким спросом на высшее профессиональное образование со стороны растущего сегмента молодежи и недостаточным количеством вузов, предоставляющих качественное образование; между существованием единого типа высшей школы и высокой степенью гетерогенности вузов (по уровню развития, конкурентоспособности, качеству образовательных услуг); между ориентацией спроса на узкий сегмент наиболее престижных университетов и централизованным распределением абитуриентов в вузы. Являясь одной из ключевых, стратегия обеспечения доступности ВПО строится на основе расширения сектора высшего образования (увеличение количества университетов), развития системы обеспечения качества образования для устранения различий в подготовке специалистов в университетах, расширения частного сектора.

6. Стратегия обеспечения и оценки качества образования в Турции носит поэтапный характер: на первом этапе (с середины 1990гг.) происходила адаптация британской модели оценки качества к условиям турецких университетов; на втором этапе - адаптация системы стандартов ISO, внедрение модели Всеобщего менеджмента качества (TQM), аккредитация образовательных программ в международных организациях, оценка турецких вузов Европейской ассоциацией университетов (c 2000г.); на третьем этапе - внедрение ежегодной внутренней (институциональной) оценки, внешней экспертизы каждые пять лет, участие студентов в процедуре оценки, публикация результатов и международное сотрудничество (с 2005г.). Стратегически приоритетное направление реализуемой модели обеспечения качества заключается в ведущей роли институциональной оценки (самооценки) и формировании культуры качества учреждения.

7. Решение основных проблем, связанных с качеством профессионально-педагогической деятельности преподавателей вузов, реализуется по четырем направлениям: 1) повышение научной квалификации (направление докторантов на учебу в зарубежные университеты, развитие совместных докторских программ, организация в ведущих турецких университетах докторских программ подготовки преподавателей для региональных вузов и др.); 2) развитие педагогической (методической) подготовки через организацию в вузах краткосрочных курсов по планированию процесса обучения и оценке его результатов, организацию повышения квалификации с помощью Интернет-ресурсов, наставничество, самообразование; 3) изменение условий доступа, карьерного продвижения и аттестации преподавателей (введение минимального требования как наличие степени доктора философии, преимущественное внимание к исследовательской деятельности, публикации в международных журналах и др.); 4) развитие иноязычной компетенции (введение высоких требований к уровню владения языком (преимущественно английским), которые во многом определяют их продвижение по службе; тестирования: необходимость ведения занятий на иностранном языке, квалификационных экзаменов, написание статей на иностранном языке и др.).

8. Стратегия интернационализации, усиления академической мобильности, способствуя интеграции турецкой системы высшего образования в европейское образовательное пространство, повышению ее качества, в сочетании с совокупностью экономических, социальных, культурных факторов, проблем и особенностей страны (высокий социальный спрос на высшее образование, который рассматривается как «социальный лифт»; чрезвычайный разброс вузов по качеству образования; отсутствие возможности для абитуриента выбрать вуз; доминирование англоязычного образования и т.д.) обусловливает феномен интеллектуальной миграции.

9. Концептуальная идея нашего исследования заключается в том, что учет опыта формирования и реализации стратегий развития высшего образования в Турции позволяет принимать более аргументированные и обоснованные решения относительно реформирования образовательных систем, определения его приоритетных направлений, избегать нежелательных результатов другим странам, в том числе и России. Реализуемые в Турции стратегии развития высшего профессионального образования включают следующие конструктивные идеи: 1) активизация сотрудничества университетов с бизнес-сообществом и усиление рыночного регулирования взаимодействия науки, образования и производства посредством проведения совместных научных исследований, развития инновационной инфраструктуры, увеличения финансирования университетских исследований промышленностью, развития партнерства в подготовке специалистов к инновационной деятельности; 2) усиление позиции и роли университетов в развитии национального научно-инновационного комплекса посредством концентрации исследований в вузах, преимущественного внимания к исследовательской деятельности, увеличения финансирования вузовской науки; 3) системная интеграция высшей школы в европейские структуры (единопакетная реализация положений Болонской декларации и при их тесной взаимосвязи); 4) введение новых моделей управления с переходом от регулирующей роли государства к оценочной (введение института попечительства, стратегического планирования в вузах, целевого финансирования); 5) развитие новых подходов в обеспечении качества образования на основе мировых стандартов и разносторонняя подготовка преподавателей к профессионально-педагогической деятельности; 6) сбалансированное развитие интернационализации через активизацию международного сотрудничества по разным направлениям развития образования и науки (расширение мобильности, усиление англоязычной подготовки студентов, профессиональная подготовка с привлечением иностранных специалистов и др.).

Апробация результатов исследования.

Основные выводы и результаты исследования заслушивались, обсуждались на методологических семинарах Центра подготовки и повышения квалификации преподавателей вузов Поволжья и Урала при Казанском государственном технологическом университете; также на 45 международных, всероссийских и региональных конференциях и семинарах по проблемам высшего профессионального образования в городах Москва (2008), Санкт-Петербург (2007, 2008), Екатеринбург (2007, 2008), Казань (2007, 2008), Ижевск (2007, 2008), Барнаул (2008), Владимир (2008), Томск (2008), Красноярск (2008), Набережные Челны (2007, 2008, 2010), Нижнекамск (2008), Пенза (2007, 2008), Пермь (2008), Пятигорск (2007), Петрозаводск (2007), Ростов-на-Дону (2007, 2008), Сочи (2007), Анапа (2007), Омск (2008), Тобольск (2007), Тольятти (2007), Тамбов (2008).

Структура диссертации состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 412 наименований (в том числе 279 на английском и турецком языках), 12 таблиц, 15 приложений. Общий объем текста - 383с.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность проблемы исследования, определены цель, объект, предмет исследования, сформулирована гипотеза, поставлены задачи, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, приведены сведения об апробации и внедрении результатов исследования, изложены основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе - «Предпосылки и концептуальные основы модели высшего профессионального образования Турции и его взаимодействия с наукой и производством» - отражены результаты исследовательской работы, раскрывающие особенности взаимодействия науки, образования и производства в Турции, его основные формы и факторы влияния на реализацию данного процесса в рассматриваемый период; рассмотрены проблемы и перспективные стратегии профессиональной подготовки специалистов; раскрыты особенности реформирования высшей профессиональной школы Турции в контексте европейской интеграции.

Взаимодействие науки, образования и производства выступает действенным инструментом устойчивого развития и национальной конкурентоспособности в условиях глобализации и становления информационного общества. С конца XX - начала XXI века практически все государства, в том числе Турция и Россия, развивают условия для эффективного взаимодействия науки, образования и производства, основу которых составляет формирование нового частно-государственного механизма в рамках перехода к инновационным формам жизнедеятельности в соответствии со стратегическими целями и проблемами, обусловленными контекстом.

В диссертации раскрыты благоприятные предпосылки достижения конкурентного преимущества Турции в обеспечении взаимосвязи в триаде «наука-образование-производство», в числе которых развитие новых отраслей промышленности; рост экономики и инициативы бизнес-сообщества в научно-исследовательской деятельности; приоритетная поддержка государством инновационной деятельности (стимулирование сотрудничества образования и промышленности через налоговые послабления, гранты, создание совместных центров; интенсивное развитие инновационной инфраструктуры, финансирование научно-исследовательских проектов в промышленных целях) и определение национальной инновационной стратегии; членство Турции в международных организациях и активное участие в их научно-исследовательских и экономических программах; рост числа университетов и их научно-исследовательского потенциала. Значимым фактором в активизации взаимодействия в Турции, в отличие от России, явилось вступление этой страны в Таможенный союз ЕС и Всемирную торговую организацию (середина 1990гг.), которое, в сочетании с быстро изменяющимися под влиянием глобализации рыночными условиями, обусловило вложение бизнес-сектором капитала в научные исследования, обогащение традиционных связей между вузами и предприятиями новыми типами отношений.

В диссертации показано, что существенное влияние на взаимодействие науки, образования и производства в Турции оказывает совокупность целого ряда объективных факторов, анализ и обобщение которых позволяет более полно понять его специфику. Ключевым фактором для страны является качество главной производительной силы - человеческих ресурсов, ибо ее дешевизна во многих случаях сопровождается низкой квалификацией, не соответствующей требованиям высокотехнологичных процессов. Человеческий потенциал отражает достижения в переходе к инновационным формам жизнедеятельности, а значит, требует интенсивного развития с учетом как дополнительных инвестиций в высшее образование, так и скоординированных действий всех заинтересованных сторон (правительства, политических деятелей, государственных органов, частного сектора, академического и научного сообщества) для взаимовыгодного сотрудничества, которое, со своей стороны, подчиняясь законам взаимосвязи общества и рынка, оказывает воздействие на трудовые ресурсы, определяя стратегию их развития.

Степень взаимодействия заинтересованных сторон в развитии инновационного общества и экономики во многом обусловлена специфическими социально-экономическими и политическими условиями. Проведенное нами исследование позволило включить в число основных следующие условия: преобладание социального спроса на подготовку выпускников первого уровня высшего образования (бакалавров) в ущерб научным исследованиям; изменения макроэкономических тенденций; низкий уровень производительности труда, инновационной активности предприятий (особенно в традиционных секторах экономики) и финансирования ими исследовательских проектов; неплотная промышленная сеть, затрудняющая коммерциализацию знания; несовершенство нормативно-правовой базы и инструментов проведения инновационной политики; особенности политической системы (чрезмерная централизация и контроль государства).

Особенности национального контекста в сочетании с благоприятными факторами определили развитие определенных форм взаимодействия промышленности и высшей школы в рассматриваемый период. Среди них основная доля приходится на совместную научно-исследовательскую и образовательную деятельность (научные проекты, тренинги, целевые программы, руководство диссертационными работами в условиях реального производства и др.), создание инновационной инфраструктуры (технопарки, инкубаторы); участие бизнес-сообщества в управлении вузами через институты попечительства, создании новых университетов, финансировании научных и образовательных проектов в промышленных целях. Изучение форм взаимодействия свидетельствует о повышении уровня участия делового сообщества Турции, как в выработке инновационной политики, так и в ее реализации посредством внедрения разных схем поддержки инновационных проектов и инициатив.

Наибольшая активность в инновационной деятельности в Турции характерна для новых отраслей (по интенсивности развития: ИТ-оборудование и оргтехника, автомобильная промышленность, радио и телекоммуникационное оборудование, машины и оборудование для разных отраслей промышленности, резиновая и пластмассовая промышленность, медицинское и оптическое оборудование, печатная и бумажная, деревообрабатывающая, химическая, горнодобывающая отрасли промышленности и др.) и предприятий (преимущественно крупных), заинтересованных в создании конкурентоспособной продукции и ее продвижении на мировом и внутреннем рынках, что влечет за собой повышенный спрос на знания и умения, новые специальности; увеличение общего объема научных работ и количества исследователей. Динамичная внешняя среда, таким образом, усиливая значимость высшей школы, обусловливает необходимость определения приоритетов, расстановки акцентов в ее развитии, преобразования классических университетов в инновационные.

В Турции переход высшей школы к качественно новой модели развития связан, с одной стороны, с усилением позиции и роли университетов в развитии научно-инновационного комплекса страны (рост количества публикаций и объема затрат на развитие вузовской науки), с другой стороны, с их недостаточно эффективным сотрудничеством с предприятиями, ограничивающим возможности прямого воздействия вузов на темпы инновационного развития. Особенности взаимодействия науки, образования и производства определяются следующими позициями:

· расхождения в целевых ориентациях, интересах и позициях партнеров и отсутствие взаимных материальных выгод от расширения связей;

· невысокий инновационный потенциал (мотивационный, материальный, информационный, кадровый) преобладающих в экономике предприятий малого и среднего бизнеса;

· недостаточная финансовая поддержка инновационных инфраструктур (технопарков, инкубаторов и технологических центров университет-промышленность и др.);

· общая незаинтересованность профессорско-преподавательского состава в сотрудничестве, его оторванность от проблем бизнес-сообщества;

· условия карьерного продвижения ученых, слабо ориентирующие на проведение инновационных разработок и их коммерциализацию.

Благоприятные предпосылки и развивающиеся формы взаимодействия науки, образования и производства, вместе с тем, обусловливают изменение характера частно-государственного партнерства в развитии инновационной деятельности и подготовке кадров. В России они связаны с реструктуризацией высшей школы путем выделения в ней группы федеральных и национальных исследовательских университетов, ростом патентной активности, созданием в вузах системы (отделов) трансфера знаний, инновационных парков и на их основе инновационных программ и др.; в Турции - с созданием предпринимательских университетов, разработкой и внедрением совместных программ подготовки специалистов, высокой динамикой расширения научно-исследовательского потенциала высшей школы (рост суммарной научной продуктивности, участие в международных программах и др.), ростом финансирования исследований промышленностью. Стратегически приоритетные направления связаны со стимулированием сотрудничества университетов и предприятий (научное сопровождение, консультирование, информационная поддержка предприятий малого и среднего бизнеса со стороны вузов); активизацией разработки, финансирования совместных прикладных проектов и их коммерциализации; расширением инновационной инфраструктуры и международного сотрудничества в сфере науки и образования; реформированием научно-образовательной деятельности университетов.

На основе анализа широкого спектра работ турецких и зарубежных ученых (B.Aydagul, U.Bayindir, G.A.Baskan, B.Bilecen, N.G.Borahan, N.D.Gьngцr, S.Hatakenaka, E.Hirsch, M.Kaynar, H.A.Koзer, Ц.Iєiрiзok, B.B.Yaєar, Х.Х.Ез, A.Barblan, S.Elci, Z.Erden, K.Guruz, M.Hatipoрlu, O.Kaynak, F.Mizikazi, O.Vardar, A.N.Vorkink, S.B.Tantekin-Ersolmaz, Смбат Ованнисян, Л.Р.Сюкияйнен, Р.Мевланзаде, Д.Робинсон и др.) нами выделены основные концептуальные положения и идеи модернизации высшей школы Турции, положенные в основу при разработке комплекса стратегий развития отдельных ее подсистем. К ним мы относим следующие: 1) идея построения сильного турецкого государства на основе модернисткой политической идеологии Кемаля Ататюрка, включающая 6 основных принципов: республиканизм (идеал конституционной демократической республики), национализм (идеал национального государства, патриотически воспитывающего своих граждан в духе преданности титульной нации), народность (борьба против классового неравенства и сословных привилегий), лаицизм (светский характер государства и отделение государства от ислама), государственное регулирование (построение смешанной экономики при лидирующей роли государства), реформизм (курс на вестернизацию и борьбу с пережитками традиционного общества, опора на прогресс и просвещение); 2) евразийская доктрина, определяющая Турцию как региональную державу и лидера тюркских народов, культурный и образовательный центр тюркского мира; 3) религиозные принципы ислама в его демократической версии, включающие: справедливость и законность; равенство мусульман и отсутствие жестких социальных границ в обществе; презумпция невиновности; значимость общественного мнения и общественных институтов в функционировании государственной власти и регулировании механизмов ее деятельности; выборность власти; совещательность системы исполнительной власти и т.д.; 4) идеи индустриального развития (инновационного развития) на основе традиционных исламских ценностей, предполагающие интеграцию в западное общество с сохранением турецкой идентичности и менталитета.

Основными характеристиками современной модели турецкой высшей школы являются следующие:

· доминирующая роль государства в управлении высшей школой, выражающаяся в централизации, ограничении академической свободы и автономии вузов, доминирование государственного сектора высшего образования;

· сочетание светского характера высшего образования, американизации его структуры с идеологией индустриального развития на основе исламских ценностей и развития турецкой ментальности, что выражается в существовании унитарной (единой) институциональной структуры высшей школы (университет) при динамичном развитии частных вузов некоммерческой направленности, расширении доступности высшего образования и т.д.;